Жилищные правоотношения

Алан-э-Дейл       09.11.2022 г.

Содержание правоотношений

Что касается вопроса о содержании данных правоотношений, то его многоаспектность не позволяет рассмотреть его в данной статье полностью. Скажем лишь, что под юридическим содержанием жилищных правоотношений понимают права и обязанности, которыми связаны субъекты этих правоотношений. Помимо юридического содержания правоотношений различают материальное и идеологическое. Материальное содержание — это общественное отношение, лежащее в основе правового отношения и с его помощью закрепленное. Идеологическое содержание предполагает волю государства, как необходимый винтик для сцепки между материальным и юридическим содержанием.

Жилищное право и Конституция

Российская Конституция является основополагающим правовым документом, закрепляющим главные принципы гражданских правоотношений и государственного устройства РФ. При этом высшим приоритетом провозглашаются гарантии прав и свобод человека. Согласно конституционным положениям, определяется структура, функции, полномочия государственной власти, устанавливаются формы взаимодействия органов управления, общества и гражданина.

В качестве основного закона государства Конституция обладает высшей юрисдикцией на всей территории страны. Вся законодательная база, источники правоотношений, различные нормы и правила, разработанные и утвержденные органами законодательной, исполнительной власти РФ и ее субъектов, должны соответствовать конституционным положениям.

Конституция обладает высшей юрисдикцией на всей территории РФ

Среди установленных российской Конституцией прав и норм, непосредственно регулирующих отношения жилищного характера, можно выделить следующие статьи:

  • 40-я статья – провозглашает защиту прав каждого человека на жилье, гарантирует реализацию данного права;
  • 27-я статья – гарантирует право на свободный выбор гражданином своего места жительства;
  • 25-я статья – закрепляет нормы о неприкосновенности и защите жилищ.

Статьей 71 регулирование гражданских правоотношений, к которым по своей сути относится жилищная сфера (право каждого на жилье, владение жилой недвижимостью, возможность ею распоряжаться, условия договоров по найму помещений, порядок организации объединений собственников жилья, правил их деятельности), закреплено исключительно за Российской Федерацией.

В Конституции указаны права граждан на жилье, выбор места жительства и проч.

Вместе с тем в 72-й статье предусматривается совместное ведение законодательства в области жилищных отношений как федеративными субъектами, так и РФ. При этом законы федерального значения имеют приоритет над региональными правовыми актами. Если законы или нормативные документы субъекта РФ противоречат федеральному законодательству, необходимо руководствоваться положениями соответствующего федерального закона. Это правило в полной мере действует по отношению к жилищному праву.

Конституцией утверждена неприкосновенность частной собственности

Понятие «жилищное законодательство» и его значение

Нормы по жилью могут быть определены в документах, не относящихся к жилищному законодательству, таких как Конституция, федеральные законы, подзаконные акты, включающие нормы разной отраслевой принадлежности. Если говорить о полном объеме нормативов по жилью, то следует иметь в виду жилищное право, а не жилищное законодательство.

Определение 1

Жилищное законодательство – это система НПА, регулирующая отдельную область общественных отношений, связанную с жильем.

Эти отношения носят название жилищных. Другими словами, жилищное законодательство можно назвать самостоятельной отраслью законодательства России, состоящую из отраслевых нормативно-правовых актов, специально принимающихся для регулирования жилищных отношений и содержащих нормы по жилью.

Замечание 2

В Советском Союзе базой жилищных норм были Основы жилищного законодательства СССР и союзных республик 1981 г. Этот документ утратил силу. Сегодня жилищное законодательство находится в ведении РФ и субъектов РФ, поэтому следует опираться на документы федеральных органов и государственных органов субъектов РФ.

Если рассматривать буквально понятие «жилищное законодательство», то сюда должны входить законы и другие акты жилищного законодательства, принятые законодательными органами государственной власти

Но на практике мы видим, что термин используется более широко и вбирает в себя совокупность всех НПА, их вид и юридическая сила здесь не принимаются во внимание

Рассмотрим термин «законодательство» по отношению к жилью. В Конституции термин применим только для документов федерального и регионального уровней. Термин «жилищное законодательство» включает в себя акты всех уровней власти, в том числе и местные. Подход регулирования жилищных отношений актами местного самоуправления соответствует ст. 132 Конституции, где местные власти могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

Действие жилищного законодательства

Ю.К. Толстой справедливо отмечает, что действие жилищного законодательства распространяется на отношения, предметом которых являются жилые помещения, пригодные как для постоянного, так и для временного проживания. В то же время оно не распространяется на отношения по использованию дачных жилых помещений. К этому лишь можно добавить, что оно также не распространяется на пользование казарменным жилищным фондом, которое регулируется общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации.

ЖК РФ установил следующие правила действия жилищного законодательства во времени (ст. 7):

  • акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения их в действие (принцип немедленного действия закона);
  • действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (принцип обратной силы). Так, например, обратная сила придана нормам разд. VIII ЖК РФ «Управление многоквартирными домами», поскольку они распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (ст. 9 Вводного закона);
  • в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Указанное правило касается длящихся отношений, когда права и обязанности возникают после возникновения самого правоотношения;
  • акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (принцип pacta sunt servanda, означающий, что договоры должны исполняться, несмотря на изменившиеся обстоятельства, аналогичное правило содержится в ст. 422 ГК РФ). Примером действия данного принципа является ст. 9 Вводного закона, согласно которой действие норм разд. VIII ЖК РФ «Управление многоквартирными домами» распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров управления многоквартирными домами.

Другим примером исключения из принципа немедленного действия нового закона является, по образному выражению Ю.К. Толстого, «переживание старого закона», когда к правоотношениям, которые урегулированы в новом законе, применяется также старый закон. Проявление данного исключения наблюдается в п. 2 ст. 6 Вводного закона, согласно которому граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма, т.е. фактически сохраняется действие ст. 29 ЖК РСФСР, определяющей основания постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Несмотря на то, что ЖК РФ не устанавливает специальных правил относительно действия жилищного законодательства в пространстве, действует общий принцип, согласно которому оно распространяется на всю территорию Российской Федерации (федеральное законодательство) или территорию субъекта Российской Федерации (жилищное законодательства субъекта Российской Федерации). Однако подчас даже федеральное жилищное законодательство ограничивает пространственные пределы действия закона (например, оно распространяется на районы Крайнего Севера и др.).

Действие жилищного законодательства по кругу лиц означает его ограниченное действие только в отношении отдельных категорий граждан: военнослужащих, «чернобыльцев», инвалидов, беженцев, вынужденных переселенцев и т.д., которым соответствующими законодательными и иными нормативными правовым актами предусматриваются различные виды социальных гарантий в форме различного рода льгот и компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг.

Подвиды жилищных отношений

Этот перечень возможных жилищных правоотношений закреплен законодателем. Вышеназванные виды делят на подвиды, например, в данной ситуации могут быть первичные и производные правоотношения. Те правоотношения, которые возникают в связи с пользованием и владением жилыми помещениями самими владельцами – это первичные правоотношения, а если они возникают с нанимателем жилья, то будут считаться производными.

Среди вышеобозначенных правоотношений нужно подробнее сказать об отношениях, которые возникают в связи с управлением жилыми многоквартирными домами. Все жилищные отношения, имеющие в виду ремонт, перепланировку, переустройство жилых помещений, а также эксплуатацию инженерных коммуникаций могут регламентироваться гражданским законодательством, но с учетом норм жилищного кодекса.

Особенности жилищных правоотношений

Чем же отличаются виды жилищных правоотношений (схема представлена ниже)?

  • Объектом таких правоотношений всегда является жилое помещение.
  • Жилищные правоотношения структурно сложны, поскольку каждый из субъектов наделен правом требования к другому участнику и единовременно имеет обязанность совершения действий в соответствии с правомочиями второго субъекта.

Предпосылками, которые являются базовыми для возникновения жилищных правоотношений, являются конкретные жизненные обстоятельства, с которыми правовые нормы связывают различные изменения в статусе субъектов жилищных правоотношений.

Жилищный кодекс говорит, что правоотношения данного типа возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, федеральными законами и иными правовыми актами. Кроме того, такими основаниями являются действия субъектов жилищных правоотношений, которые, если и не предусматриваются такими актами, то, исходя из смысла и общих начал законодательства, порождают права и обязанности.

Особенности управления многоквартирными жилыми домами

Общие помещения, а также прилегающие к многоквартирным домам территории находятся в общей собственности владельцев жилищ в долях, пропорциональных площадям их квартир. Соответственно, они несут ответственность за их функциональное состояние. С целью управления такими домами, помещениями и территориями собственники квартир делегируют соответствующие полномочия управляющим организациям. Для поддержания комфортных условий проживания эти компании осуществляют сбор коммунальных платежей, необходимых для хозяйственных нужд или ремонта средств.

Отдельным 9-м разделом ЖК устанавливаются правила проведения капитального ремонта многоквартирных жилых сооружений. Здесь дается определение такой процедуры, условия, нормы ее осуществления, предусмотрено формирование соответствующего фонда.

Существуют определенные правила проведения капитального ремонта

Основания для возникновения

Причины, по которым граждане и организации вступают в жилищные правоотношения, устанавливает ЖК РФ.

Как и любые правоотношения, жилищные взаимодействия должны иметь под собой какую-либо почву для возникновения. ЖК РФ устанавливает следующие причины, по которым граждане и организации вступают в жилищные правоотношения:

  • Договоры и сделки, касающиеся жилья и не противоречащие законам;
  • Законы и акты органов местного самоуправления, устанавливающие право владения или проживания на определенной жилплощади;
  • Решения суда;
  • Приобретение жилья в собственность (покупка в новостройке, приватизация);
  • Членство в жилищных кооперативах;
  • Действия или бездействие других заинтересованных сторон (наследство).

Все эти события являются основаниями для возникновения жилищных отношений только в том случае, если не противоречат закону. В противном случае такие отношения называются неправомерными, и могут быть аннулированы.

Особенности

Право на жилище и его неприкосновенность – одно из основных прав человека. Исходя из этого, взаимоотношения, связанные с данной областью, влекут за собой ряд взаимодействий в самых разных сферах. Например, отношения нескольких собственников одной квартиры или дома могут быть как исключительно личными (близкие родственники), так и экономическими, порядок которых устанавливается в суде (хозяева помещений в коммунальной квартире).

Самый простой вид жилищных правоотношений, в которые вступает любой гражданин – это прописка и проживание. Прописка – это документально подтвержденное право проживать в определенном жилье. Приписан может быть как собственник, так и его близкие родственники или другие люди. Проживать по месту прописки не обязательно, однако, если человек длительно не появляется там, где зарегистрирован, прописка может быть объявлена фиктивной и аннулирована.

Статья 200. Прекращение деятельности по управлению многоквартирными домами в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, прекращением действия лицензии или ее аннулированием

1. Лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном «статьей 198» настоящего Кодекса, а также в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со «статьей 199» настоящего Кодекса, обязан передать лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы в течение двух рабочих дней со дня наступления событий, предусмотренных «частью 3» настоящей статьи.

2. Порядок прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, прекращением действия лицензии или ее аннулированием устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. Лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со «статьей 199» настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:

1) возникновения в соответствии с «частью 7 статьи 162» настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;

2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) возникновения обязательств по договорам, указанным в «частях 1» и «2 статьи 164» настоящего Кодекса;

4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

4. В течение пятнадцати дней со дня получения уведомления от органа государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о прекращении действия лицензии, о ее аннулировании орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом.

5. В случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями «части 4» настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с «частью 4» настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в «части 4» настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с «частью 4 статьи 161» настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

6. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации открытый конкурс по отбору управляющей организации признан не состоявшимся, допускается заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного «частями 4» и «13 статьи 161» настоящего Кодекса.

Понятие жилищных правоотношений

Правовые отношения занимают существенную нишу в сфере жилищно-правовой регулировки подобных социальных отношений. Такие отношения переходят в правоотношения только тогда, когда правовые нормы жилищных отношений приходят к урегулированию. Правовые отношения и есть результат этого урегулирования.

Определение 1

Другими словами,жилищные правоотношения – это социальные отношения, которые регулируются нормами жилищного права.

Содержание подобных норм находит отражение в жилищном законодательстве, а именно в Жилищном Кодексе Российской Федерации и прочих актах правового характера, которые были приняты согласно данным базовым отраслевым законом.

Юридическая литература до сих пор не столкнулась с единым мнением и взглядами касаемо полного и точного определения такого понятия, как «правоотношение», а также элементов и составляющих его структуры и прочих вопросов.

Пример 1

Например, В.В.Лазаревым и С.В. Липневым была сформулирована трактовка данного понятия, когда правоотношение рассматривается как появляющаяся на основе норм права и по причине наступления установленных фактов юриспруденции связь правовых субъектов, между которыми существуют взаимные субъективные права и обязанности.

То есть, другими словами, правоотношения представлены правовой связью, которая зарождается между субъектами жилищных отношений.

Теория права утверждает, что непременными составляющими или элементами любого правового отношения выступают:

  • субъекты, они же – участники жилищных отношений;
  • содержание, то есть их субъективные права и обязанности;
  • объекты, они же – материальные и нематериальные блага.

Пример 2

Например, статья 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации как объект жилищных прав рассматривает жилищное помещение.

Тем не менее, имеется и другая точка зрения, согласно которой, объекты не принадлежат к элементам самого правового отношения: «…они являются сутью того, на что оказывается воздействие правоотношениями».

Возникновение, изменение и прекращение правовых отношений происходит на основании разнообразных жизненных обстоятельствах и фактах, с которыми право связывает установленные юридические последствия. Подобные обстоятельства и факты называются юридическими фактами. Их классифицируют по разнообразным критериям. В особенности, они могут быть представлены действиями граждан или юридических лиц (например, заключение договора) и юридически значимыми событиями (например, стихийные явления природы, смерть человека).

Что понимается под ограничением

Большинство юристов признают ограничения жилищных прав в качестве разновидности правовых ограничений, однако не все юристы имеют четкое определение этого понятия. Различные юристы предлагают следующие определения термина «ограничение жилищных прав»:

  • Изъятие некоторых прав из круга полномочий физических и юридических лиц.
  • Удержание жилищных правоотношений в определенных рамках с целью сдерживания деструктивной активности определенных лиц.
  • Установление специальных рамок и ограничений.
  • Исключение некоторых возможностей в сфере жилищного права с целью защиты прав более высокого порядка.

Все эти определения признаются в качестве равноценных, которые могут дополнять друг друга. Ни одно из них не признается в качестве единственно правильного, а в юридической, образовательной и деловой деятельности разрешается пользоваться всем этими определениями.

Основные примеры

Понятием ограничения жилищных прав нужно понимать специальные меры, предусмотреные  законами и устанавливающие рамки осуществления каких-либо правоотношений.

Они могут ограничиваться для защиты государства и конституционного строя (простой пример — военнослужащий может быть ограничен в выборе жилых помещений для проживания, которые расположены на территории военного поселения).

Следует понимать, что ограничиваться могут не только сами права, но и объекты этих прав. Давайте перечислим основные примеры ограничений:

  • Предметом договора социального найма не может быть признана квартира, которая не изолирована от других квартир.
  • Если специальная экспертиза показала, что жилье является непригодным для проживания, то в таком случае запрещено менять такое жилье на другую квартиру согласно договору мены.
  • Собственник обязан соблюдать порядок перепланировки здания, что может быть фактически признано в качестве ограничения.
  • Если человек является собственником помещения в многоквартирном доме, то он обязывается хотя бы раз в году принимать участие в собрании жильцов.
  • В случае изменения статуса помещения собственник должен придерживаться специального регламента.
  • Если человек сдает в аренду какое-либо помещение, то он обязан заранее уведомлять нанимателя о том, что в это жилье могут в скором времени въехать временные жильцы.
  • Все жильцы многоквартирного дома должны выполнять соседские обязанности по содержанию и уборке общей территории, что может расцениваться в качестве ограничения (соседские правоотношения тоже регулирует ЖК РФ).
  • Жильцам многоквартирного дома запрещается проводить серьезную перепланировку здания без согласования с жилищной инспекцией, если это может привести к изменению эксплуатационно-технических характеристик. Рассмотрим такой пример: ванную комнату и туалет можно объединить в одну комнату без согласования с жилищной инспекцией, а вот расширять ванную комнату или туалет за счет жилой площади без согласования нельзя.

Дополнительные классификации ограничений

Некоторые юристы используют дополнительные классификации ограничений. Одна из таких классификаций гласит, что все ограничений можно разделить на постоянные и временные. Существуют особые временные ограничения, которые направлены на решение и предотвращения появления некоторых спорных ситуаций. Давайте перечислим несколько примеров таких временных ограничений, регулируемых жилищным законодательством:

  • Если человек хочет сдать в аренду переустраиваемое помещение, то о факте переустройства он должен уведомить потенциальных жильцов перед сдачей жилья в аренду. Чтобы не возникло проблем в будущем, он должен получить письменное разрешение всех членов семьи, которые будут проживать в этом переустраиваемом помещении. Нужно помнить, что отношения между арендодателем и нанимателем регулирует ЖК РФ.
  • Если человек сдает в аренду жилое помещение по договору социального найма и он хочет, чтобы его наниматели переселились в другое жилье (которым владеет арендодатель), то в таком случае хозяин жилья должен получить письменное согласие всех членов семьи, которые будут проживать в этом новом жилье.

Формы реализации жилищных прав

Согласно законодательству, максимальными правами наделены собственники недвижимых объектов жилого назначения. В соответствии с установленнымм правиламм они могут по своему усмотрению использовать, распоряжаться помещениями таким образом:

  • продавать другим физическим, юридическим лицам;
  • завещать недвижимость в наследство;
  • передавать помещения в дар;
  • производить обмен объектами;
  • сдавать жилье посредством заключения арендного договора;
  • не пользоваться помещением, проживать в другом месте.

Меньшими правами обладают лица, которые арендуют жилые помещения или проживают на условиях социального найма. К примеру, квартиросъемщик, в отличие от владельца, не может длительное время проживать в другом месте. Долгое отсутствие может повлечь расторжение арендного соглашения.

Меньшими правами, согласно ЖК РФ, обладают лица, которые проживают на условия соцнайма

В целом аспекты найма достаточно сложная и динамичная проблема, решению которой посвящен целый раздел ЖК. Основная часть таких статей посвящена вопросам обеспечения жильем граждан на условиях найма квартир, принадлежащих государству и муниципалитетам. Можно выделить такие темы Кодекса, регулирующие аспекты социального найма:

  • правила, условия, по которым предоставляется социальное жилье;
  • возможность найма квартир, комнат фонда социального использования;
  • составление, оформление договорных обязательств;
  • утверждение правил пользования помещениями жилого, общего назначения;
  • определение прав, ответственности, обязанностей съемщика жилья;
  • различные ограничения в использовании, распоряжении социальным жильем;
  • условия выселения нанимателя из предоставленного ему социального жилища.

Общее имущество многоквартирных зданий с социальным жильем, придомовые территории принадлежат собственнику – государству или муниципалитету.

Статья 49 ЖК РФ

Правовая база

Все отношения, которые связаны с жилыми помещениями, регулируются Жилищным кодексом РФ. Если же там нет четких указаний для определенных ситуаций, то уточнения могут содержаться в Гражданском или Семейном кодексе. Например, именно СК РФ регламентирует признание квартиры коммунальной.

Поскольку взаимодействия достаточно сложны, а избежать их практически невозможно, существует множество специалистов, консультирующих население по вопросам жилищного законодательства. Их помощь значительно облегчает взаимодействие в вопросах операций с жильем.

Видео о правах в сфере жилищных отношений:

Структура жилищных правоотношений

Раскроем понятие и виды жилищных правоотношений.

Структура любых правоотношений представляет собой сочетание трех элементов. Это субъект, объект и содержание правоотношений. К субъектам в данном случае относятся лица, в том числе и юридические, принимающие участие в жилищных правоотношениях. Кроме того, это могут быть граждане иностранных государств, иностранные юридические лица и лица без гражданства. Главные субъекты этих правоотношений – это владельцы или наниматели жилых помещений. Причем, нанимателями имеют право быть только граждане. Когда юридическое лицо заключает договор аренды помещения, то оно является стороной аренды по договору, но жилищными правами не обладает. Юридическое лицо имеет право использовать жилой фонд только с целью проживания граждан. Объект жилищных правоотношений — это всегда жилое помещение.

Предмет и метод жилищного права

Предметом жилищного права являются общественные отношения, которые в законодательстве и юридической литературе получили название «жилищные отношения». Это понятие является собирательным и охватывает различные виды отношений: по поводу управления и эксплуатации жилищного фонда, обеспечению его сохранности, учету нуждаемости в жилье граждан и предоставлению жилых помещений, использования пригодных для постоянного проживания помещений и т.д.

В юридической науке даются разные классификации жилищных отношений. Федеральный законодатель, в свою очередь, в ст. 4 ЖК РФ закрепляет их перечень. Таким образом, жилищные отношения — это отношения с участием граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления по поводу:

  • возникновения, осуществления, изменения и прекращения права владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда;
  • пользования жилыми помещениями частного жтищного фонда;
  • пользования общим имуществом собственников помещений;
  • отнесения помещений к числу жилых и исключения их из жилищного фонда;
  • учета жилищного фонда;
  • содержания и ремонта жилищного фонда;
  • перепланировки и переустройства жилых помещений;
  • управления многоквартирными домами;
  • создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов;
  • оказания коммунальных услуг;
  • внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
  • контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам (ст. 4 ЖК РФ).

Обратите внимание, что правовая природа рассматриваемых отношений весьма разнообразна и подлежит определенной дифференциации по группам. Первая группа отношений носит гражданско-правовой характер, поскольку и возникновение, и прекращение права пользования жилым помещением осуществляются на основании гражданско-правового договора (купли-продажи, мены, дарения, договора найма жилого помещения и т.д.) и, соответственно, регулируются гражданским законодательством, преимущественно ГК РФ

Первая группа отношений носит гражданско-правовой характер, поскольку и возникновение, и прекращение права пользования жилым помещением осуществляются на основании гражданско-правового договора (купли-продажи, мены, дарения, договора найма жилого помещения и т.д.) и, соответственно, регулируются гражданским законодательством, преимущественно ГК РФ.

Вторая группа относится частично к гражданско-правовым (срок, целевое назначение жилого помещения), частично — к административным правоотношениям. Отношения в третьей группе являются организационными и управленческими и во многом выполняют вспомогательную, служебную функцию по отношению к первым двум группам.

Метод правового регулирования представляет собой совокупность юридических свойств, способов и приемов воздействия со стороны государства на регулируемые общественные отношения.

Под методом жилищного права следует понимать способ регулирования жилищных правоотношений. Жилищное право в качестве отрасли, выделившейся из гражданского права и имеющей комплексный характер, использует как частноправовой метод регулирования, так и метод императивный, присущий тем отраслям права, действие норм которых распространяется на жилищные отношения.

Так, для отношений по поводу совершения сделок с жилыми помещениями используется гражданско-правовой метод, основанный на свободе и равенстве сторон, для отношений по поводу предоставления жилья используется в основном административно-правовой метод и т.д.

Правовая основа

Еще раз отметим, что основополагающими видами договоров, регулирующими жилищные правоотношения, могут являться:

  • Договоры, предусмотренные федеральным законодательством или не противоречащие ему.
  • Акты органов государственной власти, муниципалитетов и т.д., предусмотренные законом.
  • Решения судебных органов, определяющие возникновение или прекращение жилищных прав и обязанностей.
  • Оформление членства в различных жилищных кооперативах и товариществах.
  • Определенные события, с которыми законодательство РФ связывает возникновение прав и обязанностей в жилищных правовых отношениях.

Нами рассмотрены жилищные правоотношения, понятие, особенности и виды.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.