Жалоба на судью за затягивание процесса

Алан-э-Дейл       12.08.2022 г.

Какая грозит ответственность

Председатель суда, при поступлении к нему жалобы не сможет привлечь своего подчиненного к дисциплинарной ответственности.

Мера наказания зависит от проступка судьи, от обстоятельств совершения, степени отрицательного воздействия на права и свободы граждан.

Представим данные в виде таблицы.

Вид взыскания Характер нарушения
Замечание Допущено незначительное злоупотребление установленных норм и правил
Предупреждение Если совершенный проступок более серьезный или виновник разбирательства уже привлекался к наказанию в виде устного замечания.
Аннулирование полномочий судьи раньше установленного срока Такая мера применяется крайне редко. Если будет установлено, что поведение судьи не соответствует его высокому званию, а допущенные нарушения привели к искажению установленных принципов судопроизводства.

Судья – это, прежде всего, человек, назначенный на должность, чтобы защищать права и свободы граждан. При исполнении своих обязанностей он должен действовать в строгом соответствии с законом. Если его действия умаляют престиж судебных органов, то с этим нужно бороться.

Чем руководствоваться при составлении жалобы на судью

Обоснованная жалоба на судью представляет собой документ со ссылками на нормативно-правовые акты. Какие именно действия или бездействия судьи какие нормы нарушают. Это и Гражданский процессуальный кодекс или КАС (дела административного производства). Это может быть поведение судьи, которое подрывает авторитет судебной власти. То есть жалобу на судью необходимо наполнить: фактами, ссылками на правовые акты, какие права заявителя нарушаются.

Помимо процессуальных норм (ГПК, КАС) могут пригодиться Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», Кодекс судебной этики, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 2016 г. № 13, Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации». И, разумеется, при затруднениях на сайте есть возможность получить консультацию дежурного юриста онлайн.

Жалобы на работу аппарата суда

Второй по частоте причиной обращения с жалобами к председателю суда являются претензии граждан к работе секретариата суда, архива суда и канцелярии. Причинами для написания жалобы могут быть:

  • немотивированный отказ в выдаче решения или приговора суда;
  • задержки в отправке почтовой корреспонденции;
  • утеря документов и дел;
  • грубость;
  • задержки при отправке дел по апелляционным и кассационным жалобам;
  • отказы в приеме заявлений;
  • требования по уплате госпошлины в случаях, когда закон этого не предусматривает и т.д.

Руководство аппаратом суда входит в непосредственные обязанности председателя суда.

Подготовка жалобы на решение кассационного суда

Подаваемая в Верховный суд кассация, считается второй. Информация, изложенная в данном документе, не должна копировать текст первой жалобы, в противном случае вы получите отказ в рассмотрении дела и упустите шанс обжаловать кассационное определение.

Арбитражный или гражданский процессуальные кодексы не предъявляют жестких требований к содержанию кассации в Верховный суд. Однако, при написании жалобы, наши юристы рекомендуют придерживаться этого плана:

  • Шапка документа. Здесь пишем в какую коллегию ВС вы обращаетесь (в гражданскую, по экономическим спорам) и его адрес. Ваши данные ФИО и кем вы проходите по судебному делу — истец, ответчик. Данные остальных участников, с указанием истец или ответчик.
  • Наименование документа — Кассационная жалоба на решения, апелляционные постановления, кассационные определения, с указанием номеров актов и даты оглашения их (т.е. акты, которые будут обжаловаться в Верховном суде).
  • Начало — описательный раздел, в котором вы оповещаете какие стадии были пройдены, какие приняты по ним судебные акты с номерами и датами, и цитируете принятые решения.
  • Главный раздел — мотивационный, в котором необходимо юридически правильно описать ошибки судов и, важнее, доказать их наличие, ссылаясь на статьи законов АПК и ГПК. Здесь не нужен длинный список всех нарушений, только наиболее существенные. Описание нарушений должно быть так изложено, чтобы судья — фильтр счёл их убедительными и направил ваше дело для дальнейшего разбирательства.
  • Последний раздел — ваши требования в кассации. Например, отмена всех решений, частичная отмена, новое рассмотрение дела, изменение в судебных актах. В последнем варианте коллегия ВС сам принимает новое кассационное постановление, без возвращения в нижестоящие суды.
  • В конце — документы, приложенные к жалобе.

По нашей практике, именно от подготовки мотивационного раздела на 100% зависит результат обжалования решения кассационного суда. Так наши юристы рекомендуют, указывать номера страниц архивных документов, в которых вы обнаружили ошибки. Не стоит прикладывать копии этих страниц, так вероятнее, судья запросит дело из архива и подробнее изучит его суть, что может положительно сказаться на принятии решения.

Классификация жалоб

Жалоба председателю ВС РФ может быть подана только в случае отказа в судах общей юрисдикции. Чтобы обратиться в этот государственный орган обязательно наличие исключительного, аргументированного повода. Зачастую такого рода вносятся на рассмотрение, если были обнаружены дополнительные обстоятельства.

В данной инстанции рассматриваются три вида жалоб:

  1. Апелляции.
  2. Кассации.
  3. Иски надзорного характера.

Кассационная жалоба значительно отличается от апелляции, так как имеет свой порядок и сроки обращения. Отметим, что такого рода заявление формируется с целью обеспечения законных прав субъектов судебного разбирательства. Основанием для повторного рассмотрения дела являются: новых положений дела и отмена решения нижестоящим органом. Это либо суд первой инстанции, либо структура, уполномоченная на рассмотрение апелляций.

Стоит отметить, что такой иск ещё называют повторной жалобой председателю верховного суда, но это в корне неверно. Такого рода жалоба направляется в уполномоченное учреждение для отрицания решения нижестоящего суда, вступившего в силу. При этом задача Верховного Суда РФ – либо подтвердить законность вынесенного приговора, либо установить неправомерность решения.

Что же касается надзорной жалобы, то тут стоит отметить особый порядок подачи. Такого рода иск направляется в Президиум Верховного Суда РФ, который наделён развёрнутым перечнем полномочий. Для подачи иска в надзорном порядке решение суда должно вступить в силу и пройти процедуру апелляционного судопроизводства в ВС РФ.

Составление надзорного иска – это последний шаг в оспаривании своих интересов,поэтому к составлению такого рода искового заявления необходимо подойти со всей ответственностью. Однако именно на этом этапе наблюдаются непредвиденные искажения положений дела, фатальные ошибки со стороны нанятых защитников.

Срок рассмотрения жалобы председателем судебных органов

При рассмотрении жалобы на судью учитываются определенные особенности. Они указываются в сводах законов, регламентирующих деятельность судей, судов и органов судейского сообщества.

Об особенностях практического применения законов, которыми устанавливается порядок привлечения судей к дисциплинарному виду ответственности, и толковании их норм можно узнать из Постановления Пленума ВС РФ №13 от г. «О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей». Отдельные моменты упоминаются в судебной практике ВС РФ и Конституционного суда РФ.

Отдельно процедура рассмотрения дела расписана в специальных нормативных актах, куда включено и Постановление №354 Президиума Совета судей Российской Федерации, утвержденное г.

Важно! Не применяется к жалобам, поданным на судей, положения закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». В какой срок председатель суда обязан рассмотреть жалобу?

В какой срок председатель суда обязан рассмотреть жалобу?

Полагаясь на свой высокий статус в судебной структуре, часто судьи халатно относятся к некоторым своим обязанностям, а именно не рассматривают жалобы, как это положено, в наиболее сжатые сроки, неверно обосновывая подобное действие законом №59-ФЗ и указывая, что максимальный срок рассмотрения должен составлять 30 дней.

Жалоба проходит внутреннюю регистрацию буквально в последний день до истечения срока, в итоге, ответ пересылается с немыслимой задержкой.

Однако суть предъявляемой жалобы порой требует незамедлительной реакции от судьи и принятие им необходимых мер для устранения нарушения.

Затягивание рассмотрения дела, в данном случае, может привести к необратимости последствий. Ответ, предоставленный в последний день срока, уже будет неактуальным, а нарушенные права не смогут восстановить.

Обратите внимание! Существующие законы, регламентирующие деятельность судей и судебных структур, не определяют четких сроков для рассмотрения председателями жалоб, поданных на судей. Учитывая специфику деятельности судебных органов и обязанность обеспечения ими полной защиты гражданских прав, отведенный на рассмотрение жалобы срок должен гарантировать своевременную правовую защиту участников процесса, обеспечивая максимально быстрое восстановление их прав

Статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает 5 дней на то, чтобы предоставить ответ и принять меры по заявлению об ускорении рассмотрения судом дела, если оно длительный срок не рассматривается и происходит затягивание судебного процесса.

Закон Российской Федерации №3132-1 от г. «О статусе судей в Российской Федерации» (пункт 5 статья 12.1) гласит, что такое дисциплинарное взыскание, как прекращение полномочий, может использоваться в отношении виновного судьи только в особых ситуациях.

Только при наличии отдельных, указанных в законе признаков, судья рискует досрочно прекратить свои полномочия:

  • если им совершено существенное нарушение;
  • доказана виновность судьи;
  • характер нарушения судьи говорит о несовместимости с его высоким званием;
  • им нарушены требования указанного закона, а также кодекса судейской этики;
  • действия искажают главные принципы, на которых основано судопроизводство;
  • грубо нарушены права сторон судебного процесса;
  • факты нарушений подтверждены актом высшей судебной инстанции или результатами рассмотрения заявлений, поданных с целью ускорить судебный процесс и компенсировать ущерб при нарушении разумного срока ведения процесса.

ККС – квалификационная коллегия судей

В соответствии с Законом «О статусе судей в РФ», квалификационная коллегия судей является органом судейского сообщества, который рассматривает жалобы на судей и выносит решение о привлечении их к дисциплинарной ответственности. На судью может быть наложено замечание, предупреждение или могут быть досрочно прекращены его полномочия.

ККС – это областной уровень рассмотрения жалоб, состав этой судейской коллегии формируется из судей областного или краевого звена. В том случае, если с решением не согласны (судья или автор жалобы), то результат можно обжаловать в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 суток после вынесения.

В соответствии с правилами ст. 12.1 вышеуказанного закона, основанием для привлечения судьи любого звена следует считать дисциплинарный проступок, который трактуется как нарушение Кодекса судейской Этики или нарушение положений Закона о статусе судей.

В каждом конкретном случае коллегия анализирует все события, связанные с проступком: для наложения взыскания обязательным условием должна быть вина судьи. Не имеет значение, был ли совершен проступок во время служебной деятельности или вне ее. При малозначительном проступке могут ограничиться замечанием или предупреждением. Основания для сложения полномочий должны быть более вескими.

Разные, начиная от некорректного обращения к участникам процесса и до грубейших нарушений норм Кодекса судейской этики. Из практики приведем примеры повесток заседаний, которые были предметом рассмотрения в разных регионах:

о неполноте представленных сведений о доходах, расходах за предыдущий год. При мелких ошибках могут наложить замечание, а при отсутствии в сведениях объектов недвижимости, автомобилей может быть и досрочное прекращение полномочий;

о некорректном поведении в судебном заседании – например,  резкое повышение тона на участников процесса, ведение разбирательства без мантии и т.д

Здесь все зависит от ситуации, но чаще всего налагается взыскание в виде предупреждения;

о волоките и несоблюдении разумных сроков рассмотрения дел – это довольно серьезные проступки, поскольку в настоящее время к вопросу о своевременном рассмотрении дел и материалов Верховный Суд и Уполномоченный по права человека в РФ относятся с пристальным вниманием;

использование служебного положения в обычной жизни – демонстрация удостоверения судьи при явном отсутствии оснований для этого, к примеру – чтобы пройти без очереди к кассе, достать билеты на лучшие места на концертах и т.д.;

появление в пьяном виде в общественном месте или вождение автомобиля в состоянии алкогольного опьянения. В интернете много роликов с участием должностных лиц, которых задерживает ДПС

Не беремся судить, есть ли среди них судьи, но в практике есть случаи досрочного прекращения судейских полномочий по причине нахождения в состоянии опьянения за рулем или просто на улице.

Из примеров видно, что чаще всего нарушение этики и нарушение закона о судьях практически всегда совпадает. Так, выражаясь нецензурно в процессе, судья тем самым умаляет авторитет судебной системы и одновременно нарушает нормы морали. Стоит заметить, что дисциплинарно судью невозможно привлечь, если с момента проступка прошло 6 месяцев.

Написать жалобу в квалификационную коллегию судей можно любому гражданину. На официальном сайте судов и ККС есть интернет-приемные для подачи подобного обращения. Кстати, представление о сложении полномочий может направить в ККС и председатель того суда, где работает нарушитель.

Правила составления жалобы

Рассмотрение жалоб происходит только при правильном их оформлении. Составляется письмо на русском языке с учетом правил документооборота. В содержании не может быть нецензурных выражений или двусмысленных фраз. Суть излагается последовательно и кратко. В письме предстоит отобразить следующие категории сведений:

  • наименование органа, в который направляется петиция,
  • персональные сведения заявителя (ФИО, адрес прописки и фактического проживания, контактный телефон),
  • данные судьи, на действия/бездействие которого подается жалоба,
  • определение оснований возникновения спора, а также уточнение процессуального делопроизводства, в котором возник конфликт,
  • законные требования я рамках нарушений (отменить принятое решение, оформить отвод, назначить другого судью),
  • подпись и дата составления письма.

Примите к сведению! Для увеличения шансов на скорейшее рассмотрение жалобы и принятие положительного решения в пользу заявителя, дополнительно предстоит подать доказательные материалы. В качестве доказательств могут выступать копии официальных документов, справки, пояснения свидетелей.

Правила подачи жалобы на судью

Стоит знать о существовании нескольких способов подачи жалобы по отношению к действиям судьи:

  • личная подача жалобы председателю;
  • при помощи отправления почтой или курьерской службой. Используя такой метод, жалобу обязательно отправляют письмом с уведомлением;
  • подать жалобу в канцелярии суда. В подтверждение того, что жалоба была вручена специалистам этого органа, заявителю вручают расписку.

Этот документ составляют по определенному шаблону. Прежде всего, обязательно нужно указать полные данные адресата, включая персональные данные председателя и точный адрес судебного органа. Лицо, подающее жалобу, предоставляет свои полные данные, обязательно называя свое процессуальное положение.

В самом тексте документа излагают суть дела: в чем конкретно заключается претензия к тому или иному судье. Этот тезис должен быть обоснован определенными нормами закона. В заключение основного текста жалобы ее автор просит принять определенные меры по отношению к судье и принятому им решению. В самом конце жалобы ее составитель ставит свою подпись, дату.

Таким образом, жалоба на судью председателю составляется и подается по определенной законом схеме. Зная правила подачи такой жалобы и выполнив все необходимые условия, заявитель может рассчитывать на решение квалификационной коллегии в свою пользу.

К вопросу о сроках

Здесь следует иметь в виду два срока – обращения и рассмотрения. Сразу стоит оговориться, что конкретной нормы, гласящей, что подать можно в этот срок, а рассмотреть должны именно в этот – нет. Выражение, конечно, несколько просторечно и далеко от сухого юридического слога, но оно будет понятно обывателю.

Рассмотрим конкретный пример:

  • Сегодня было заседание, которое по не совсем объективным причинам было перенесено, например, истец или ответчик на него не явились, при этом о назначении рассмотрения были извещены или на предыдущем заседании было принято решение, что истец должен присутствовать обязательно, но он не явился, а судья откладывает процесс, не принимая решения, назначив его еще через неделю.
  • Так, посчитав, что это нарушение, частную жалобу следует подать в день, когда было перенесено заседание, или на следующий. Последнее позволит Председателю рассмотреть ваше обращение в срок, иначе его актуальность для обратившегося гражданина будет утрачена.

Из этого же момента исходят и тонкости рассмотрения таких обращений. Гражданский процессуальный кодекс определят срок в 5 дней (ст. 61). Очень часто суды ссылаются на 59-ФЗ, указывая на 30-дневный срок рассмотрения обращений. Последнее незаконно и не применимо для частных жалоб на действия судей. Кроме того, нередко прибегают к такой хитрости, как более поздняя регистрация обращений, а это приводит к тому, что обратившийся гражданин получает ответ на обращение «за пределами актуальности».

Полномочия председателя суда

Председатель суда примет меры, только если основанием для подачи обращения стало нарушение норм процессуального права и судебной этики. Также оформление жалобы и процедура ее подачи должны соответствовать установленным правилам, содержащимся в Законе РФ «О статусе судей», инструкции и Положении суда.

Полномочия председателя суда ограничены, он не вправе оказывать давление на других судей, но он вправе принять соответствующие меры.

Судья, рассмотрев обращение, обязан принять меры и дать ответ на заявление. В заявлении судья должен сообщить об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя. Отказ должен быть обоснованным. Отказ в удовлетворении, обоснованный тем, что правонарушение не было выявлено, не является полным и может быть обжалован.

Удовлетворение требований заявителя в основном выражается в привлечении нарушителя к дисциплинарной ответственности. В таком случае лицо, подавшее жалобу, имеет право потребовать отвода судьи и подтвердить свои основания ответом, полученным от председателя суда.

Также ответ, полученный на заявление, может быть использован для отмены или изменения судебного акта. Для того чтобы избежать процедуры отмены судебного акта, нужно подавать жалобу сразу после нарушения судом установленных правил или после обнаружения фактов нарушения.

В какие инстанции следует подавать жалобы на судью?

Подать жалобу на судью можно в несколько инстанций. Это зависит напрямую от того, какой характер носят нарушения закона, совершенные судьей.

В случае нарушения судьей преступления, следует подавать заявление в следственный комитет или в органы полиции. При этом нужно иметь четкие доказательства виновности судьи.

В случае нарушений морально-этических или процессуальных норм жалобу на судью можно подать в следующие инстанции:

  • Квалификационную коллегию судей;
  • Департамент обеспечения деятельности судов;
  • Администрация Президента РФ.

Жалоба в квалификационную коллегию судей

Первым делом лучше всего жалобу направить в квалификационную коллегию судей, которая имеется в каждом регионе России. В «шапке» заявления указывается ФИО председателя коллегии, так как оно подается на его имя. Помимо этого, должны быть указаны данные заявителя. Анонимные заявления рассмотрению не подлежат.

В описательной части должны быть раскрыты все факты нарушений в логической и хронологической последовательности. При написании следует ссылаться на доказательства, которые оформляются в виде приложений.

После изложения фактов совершенных нарушений указывается требования о проведении разбирательства, а также проставляется дата и подпись заявителя.

Жалобу можно подать лично или посредством почтового отправления. В первом случае она составляется в двух экземплярах и подается в канцелярию. На втором экземпляре проставляется штамп о получении с указанием даты и подписи должностного лица. Этот экземпляр отдается заявителю. При отправлении жалобы почтой лучше всего направить на адрес коллегии заказное письмо с уведомлением.

По закону данная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней с момента ее подачи. По окончанию данного срока заявителю должен быть дан ответ с обоснованием принятого решения.

В случае несогласия заявитель имеет право на подачу жалобы в Высшую квалификационную коллегию судей РФ, которая рассматривает заявление в течение 90 дней.

Жалоба в Департамент обеспечения деятельности судов

В эту инстанцию подаются жалобы на действия таких судебных подразделений, как судебная канцелярия. Помимо этого, в департамент можно подать жалобу и в случае перебоев в работе официального сайта суда. Пожаловаться в судебный департамент можно также и на отсутствие публикаций на сайте о ходе судебного разбирательства.

Если в суде не работают телефоны, если вы не можете дозвониться до суда по несколько дней, если секретари судебного заседания или помощники судьи ведут себя по-хамски — можно так же жаловаться в Департамент. 

На жалобу, подаваемую в судебный департамент, распространяются те же требования, что и на заявление в квалификационную коллегию судей.

Жалоба в Администрацию Президента РФ

Согласно действующей Конституции РФ Президент назначает на должность руководителей высших судебных инстанций страны. Поэтому жалоба на любые нарушения закона со стороны судей в Администрацию Президента РФ являются правомерными. Такая жалоба составляется по тем же правилам, что и предыдущие.

Апелляционная жалоба: особенности и основные правила

Как говорится в сто двадцать шестой статье Конституции России, Верховный Суд — это главенствующий орган правосудия по отношению к обычным судам, который проводит надзорные и судебные функции, а также организационные методы по управлению всей системой. Ещё одним аспектом деятельности этого органа судебной власти является толкование законов и подзаконных актов.

В свою очередь, председатель Верховного суда Российской Федерации занимает ключевую роль в работе этого государственного органа. Именно к его компетенции относится определение правомерности деяния либо степени его тяжести. Федеральное собрание назначает председателя Верховного суда на шесть лет с разрешения главы государства и специализированного органа.

К основным полномочиям этого должностного лица относятся:

  • в качестве судьи высшего процессуального органа РФ обладает широким рядом процессуальных полномочий (рассмотрение дел в последней инстанции, обжалование решений нижестоящих судебных органов; однако, жалоба на имя председателя Верховного Суда может быть подана только в соответствии с установленной процедурой и временем);
  • выполняет организационную функцию по взаимодействию судебной системы, по функционированию отдельных элементов этой системы (арбитражных судов, органов правосудия среднего и низшего звена, различных должностных лиц);
  • создаёт и участвует в работе пленума ВС РФ на постоянных и внеочередных заседаниях, а также принимает активное участие во введении дел;
  • определяет лиц на должность судей общей юрисдикции и судей возглавляемого им судебного органа (назначение осуществляет глава государства);
  • участвует в назначении генерального директора Судебного департамента (при этом требуется согласие всех членов высшего органа правосудия).

Верховный Суд РФ, функционируя в качестве апелляционной инстанции, опирается на положения третьей главы ГПК, а также некоторых статей АПК. На этом этапе осуществляется пересмотр решений, не вступивших в силу.

Вынесение заключений суда проводится так же, как и в первой инстанции, то есть в соответствии со следующими правилами:

  • по второму разу проводятся слушания свидетелей, сотрудников различных инстанций, представителей обеих сторон дела;
  • проводится повторная оценка доказательств;
  • если есть такая необходимость, к предыдущим положениям дела добавляются новые заключения специализированных органов и различных структур.

Работа суда в данной ситуации мотивируется интересами законности. Он вправе отменить те заключения нижестоящих органов, которые сочтёт фиктивными, даже если эти положения не затрагивают самого дела. Апелляция по своей структуре и направленности почти в точности повторяет иск или возражение ответчика.

Стоит отметить, что образец заявления составляется в соответчики со сведениями, изложенными в триста двадцать второй статье гражданско-процессуального кодекса.

Срок подачи документа составляет один календарный месяц после определения вердикта нижестоящего суда. В случае если ответчик не присутствовал на последнем заседании, период обжалования результата начинается с момента уведомления лица.

Отдельными палатами ВС РФ осуществляется правосудие ряду важнейших общественно-политических вопросов.

Сорок первая статья гражданско-процессуального кодекса гласит, что этот участвует в пересмотре:

  1. Заключений гарнизонных судов (после их вступления в законную силу).
  2. Апелляций и постановлений президиумов данных государственных органов.
  3. Заключений районных или областных судов.
  4. Апелляций судов узкой специализации нижнего звена.

Образец жалобы должен содержать положения в соответствии с триста семьдесят восьмой статьёй ГПК. На этом этапе судебного обжалования Верховный Суд осуществляет проверку юридических норм как процессуального, так и материального характера. Таким образом, отсутствует необходимость в тщательном описании фактов дела.

Ошибочно мнение, что кассация рассматривается высшим национальным судом при любом содержании дела.

Такого рода иск не будет удовлетворён, если существует возможность восстановления попранных прав – толкование вердикта, его разъяснение, исправление в тексте орфографических недочётов или арифметических ошибок.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.