Акт ввода в эксплуатацию объекта основных средств

Алан-э-Дейл       06.05.2022 г.

Требуемые документы

⦁    выписку из ЕГРН о праве собственности, назначении и размерах участка;
⦁    копию строительного плана населенного пункта с включением данного участка;
⦁    схему расположения строения и инженерных сетей;
⦁    заключение органов стройнадзора;
⦁    документы соответствия здания техническим условиям.

Важно! До 2018 года требовалось разрешение местных органов на строительство жилого дома, в настоящее время эти документы отменены. Требования такого документа считается незаконным и может быть обжалованным в суде

Все документы могут направляться к электронной форме, разрешение также может даваться в электронной форме и с такой же подписью ответственных лиц. Вид документов должен указываться в подаваемом соискателем заявлении.

Как правильно составить акт

Акт относится к первичной документации, поэтому с 2013 года требование оформлять его по строгому унифицированному образцу отменено. На сегодняшний день предприятия и организации имеют полное право составлять его в произвольном виде или по шаблону, разработанному и утвержденному внутри фирмы.

Важное условие: по своей структуре и содержанию акт должен соответствовать определенным нормам делопроизводства, деловой документации и правилам русского языка. В документе надо указывать некоторые обязательные сведения:

В документе надо указывать некоторые обязательные сведения:

  • ссылку на договор, приложением к которому является акт, а также номер, дату, место его создания;
  • внести информацию о предприятиях, которые формируют акт;
  • указать наименование основного средства, адрес по которому оно монтируется или вводится в эксплуатацию;
  • описать испытания и проверки, которым было подвергнуто основное средство, а также их результаты;
  • в выводах следует зафиксировать пригодность основного средства к дальнейшему использованию и дату, с которого его можно начать применять в работе.

При наличии каких-то дополнительных сопроводительных бумаг, их надо отметить в акте отдельным пунктом.

Комментарий к Ст. 55.5-1 ГрК РФ

Настоящая статья (как и многие другие, введенные в состав ГрК РФ Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 372-ФЗ) вступает в силу 1 июля 2017 г. Ее главной целью является создание дополнительных гарантий качества строительной продукции, но не посредством детального регламентирования соответствующих работ (тогда и речи не было бы о саморегулировании), а за счет введения особой системы требований к тем, под чьим руководством эти работы должны осуществляться.

В комментируемой статье 55.5-1 ГрК РФ определен правовой статус нового субъекта градостроительных отношений — специалиста по организации инженерных изысканий, по организации архитектурно-строительного проектирования, по организации строительства (далее — специалист). Им является физическое лицо, которое имеет право осуществлять трудовые функции по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Закон при этом оговаривает три условия для возникновения статуса специалиста: 1) указанные функции осуществляются исключительно на основании заключенного трудового договора; 2) указанные функции осуществляются специалистом, находящимся в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта; 3) сведения о специалисте должны быть включены в соответствующий национальный реестр.

При этом второй стороной трудового договора (работодателем) должен выступать индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие градостроительную деятельность в любой из ее разновидностей. Указанные в ч. ч. 3 и 5 комментируемой статьи обязанности подлежат обязательному включению в тексты трудовых договоров и могут быть конкретизированы в соответствующих должностных инструкциях.

Буквальное толкование положений ч. 1 комментируемой статьи позволяет прийти к выводу, что оформление взаимоотношений между специалистами и членами ГрСРО посредством гражданско-правовых договоров запрещено.

Лицо приобретает статус специалиста только после того, как данные о нем будут внесены в соответствующий национальный реестр специалистов. Наличие двух реестров (для проектировщиков и строителей) основано на той же логике, по которой в России созданы и функционируют два национальных объединения ГрСРО — «НОПРИЗ» и «НОСТРОЙ» (см. комментарий к ст. 55.20 ГрК). Комментируемая статья 55.5-1 устанавливает единый подход к минимальным требованиям, соответствие которым позволяет лицу претендовать на статус специалиста (ч. 6).

Основания отказа во внесении заявителя в национальный реестр в качестве специалиста (ч. 8 комментируемой статьи) определяются подобно основаниям отказа во внесении юридического лица (или индивидуального предпринимателя) в реестр ГрСРО. С основаниями отказа органически связаны основания исключения лица из национального реестра специалистов (ч. 9 комментируемой статьи). Пожалуй, единственное специальное основание, установленное для лиц, не имеющих гражданства РФ, — это истечение срока действия разрешения на временное проживание в РФ и срока действия разрешения на работу.

Поскольку комментируемая статья содержит ряд правовых новелл, ее принятие потребует разработки и принятия подзаконных нормативных правовых актов. К их числу относятся:

— порядок включения сведений о физическом лице в национальные реестры специалистов и их исключения из таких реестров (предусмотрен ч. 7 комментируемой статьи) — должен быть утвержден Минстроем России;

— перечень направлений подготовки в области строительства (предусмотрен ч. 7 комментируемой статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ) — должен быть утвержден Минстроем России;

— порядок ведения национальных реестров специалистов и порядок внесения изменений в сведения о физических лицах, включенные в такие реестры, — должны быть установлены также Минстроем России (предусмотрены ч. 12 комментируемой статьи).

Очевидно также, что указанный орган исполнительной власти обязан разработать и утвердить по крайней мере два административных регламента по оказанию государственных услуг. Один будет регулировать ведение национальных реестров, другой — предоставление сведений из этих реестров.

Когда могут отказать в выдаче разрешения

Законом установлены основания для отказа (п.5 ст. 55 ГрК РФ):

  • Отсутствие указанных документов. При этом несвоевременное получение документации не может быть основанием для отказа (п.6.1 ст.55);
  • Характеристики объекта не удовлетворяют положениям градостроительного плана (на дату выдачи разрешения на строительство);
  • Строение не соответствует характеристикам, указанным в разрешении на строительство и в проектной документации;
  • Постройка не удовлетворяет требованиям по использованию земельного участка, установленным законодательством РФ (В том числе Земельным законодательством).

Застройщик может оспаривать отказ в суде.

Как правильно оформить акт

Как к содержанию документа, так и к его оформлению в законе не предусмотрено никаких особенных требований. Акт можно писать на обыкновенном листе бумаги или на фирменном бланке организации. Все необходимые сведения вносить можно от руки (шариковой ручкой любого темного цвета, но только не карандашом) или печатать на компьютере.

Есть только одно условие, которое нужно соблюдать непременно: наличие «живых» подписей всех присутствовавших при вводе основного средства в эксплуатацию людей. При этом использование факсимильных автографов, т.е. отпечатанных каким-либо образом, недопустимо.

Удостоверять акт при помощи печатей предприятий не обязательно – это необходимо делать только в тех случаях, если данная норма прописана в локальных нормативно-правовых актах компании: с 2016 года использование юридическими лицами штемпельных изделий отдано на их усмотрение.

Акт печатается минимум в двух экземплярах, но при необходимости можно сделать их дополнительные копии.

Документы

Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обобщает перечень ценных бумаг.

Изначально следует написать заявление, и приложить:

  1. Ценные бумаги, свидетельствующие о законном праве на участок.
  2. Планировку по застройке с привязками к действующим сооружениям или зданиям, а также коммуникациям.
  3. Разрешительные бумаги на строительство.
  4. Подписанный двумя сторонами документ о выполнении договора, согласно обязательствам или приемочный акт.
  5. Заключение, о требованиях регламентов работ или документ, свидетельствующий о соблюдении действующих техусловий.
  6. Заключение о соответствии построенного или попавшего под глобальную реконструкцию строения с привязкой к системам жизнеобеспечения.
  7. Документация, подтверждающая право на соответствие возведенного строения техническим регламентам с подписями специалистов.
  8. Положительное заключение, выданное госстройнадзором, с описанием соответствия здания нормативной базы, в том числе его монтаже приборов учета энергообеспечения. Для ряда построений необходимо заключение Роспотребнадзора.
  9. Если строительные работы производились в отношении опасного производственного участка, то необходимы свидетельства о его страховании от причинения вреда.
  10. Если построенное строение относится к энергетическому, то необходимо приложить описание и чертеж на электронном носителе.
  11. Бумаги о соответствии построенного объекта ПСД.

Акт учитывает благоустройство жилых помещений —, наличие водообеспечения, канализационных сетей, электроснабжения и отопления.

Важно! Схема, отображающая расположение вновь построенного объекта, образец которой несложно найти в интернете, должна учитывать наличие функционирующих линий электроснабжения, водопровода и газовых и тепловых магистралей

Ввод объекта в эксплуатацию: документы

Перечень бумаг установлен в ст. 55, ч. 3 ГрК. В список входят:

  1. Правоустанавливающая документация на земельный участок.
  2. Бумаги, удостоверяющие факт приобретения прав на надел, где было произведено возведение сооружения.
  3. Градостроительный план участка. Его форма утверждена правительственным Постановлением №840.
  4. Разрешение на застройку. Оно должно быть составлено в соответствии со ст. 51 ГрК. Бумаги, выданные до вступления в действие новой редакции, признаются также действительными.
  5. Заключение от органа пожнадзора (если данные контрольные мероприятия предусмотрены).
  6. Схема расположения отремонтированного, реконструированного или построенного объекта, сетей инженерно-технических коммуникаций в пределах земельного участка, планировочная организация места.
  7. Заключение от органа госнадзора (если предусматривается выполнение контрольных мероприятий) о соответствии сооружения установленным требованиям и техплану.

Что важнее: срок ввода в эксплуатацию новостройки или срок передачи ключей

Дольщиков в первую очередь должен интересовать срок передачи квартир. Именно им завершается действие договора долевого участия, который заключали между собой дольщик и застройщик. С этого момента можно оформлять право собственности на квартиру, после чего делать со своей недвижимость все, что разрешено законом:

  • заселяться;
  • ремонтировать;
  • сдавать в наем;
  • продавать;
  • дарить.

С этого же момента у бывшего дольщика возникают обязанности по содержанию квартиры, в частотности – по оплате коммунальных услуг.

Именно от этой даты будут рассчитываться неустойки, если застройщик нарушит дату начала передачи квартир дольщикам. К слову, мораторий на пени, введенный в прошлом году из-за пандемии covid-19, с 1 января 2021 года отменен.

Что же касается срока ввода в эксплуатацию – это, безусловно, важный параметр, однако дольщикам он нужен лишь для информации, особенно, если между вводом и началом выдачи ключей застройщик оставил большой люфт времени. Как рассказывает Карина Малхасян, некоторые девелоперы указывают ранний срок ввода в эксплуатацию в маркетинговых целях, а срок передачи квартир уже прописывают реальный, «с поправкой на риски». Поэтому знать о сроке сдачи дома нужно, однако внимательно следить стоит за сроком передачи ключей – это полезнее.

Градостроительная деятельность и архитектура

Нормативно–правовое регулированиеНормативно–техническое регулированиеСаморегулирование в сфере строительстваЭкономически эффективная проектная документация повторного использованияЭКСПЕРТНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕДеятельность координационного совета (штаба) по мониторингу исполнения законодательства о градостроительной деятельностиПромышленность строительных материаловПодтверждение пригодности новой продукции для применения в строительствеГосударственный контрольАнкета. Состояние развития строительной отрасли в субъекте Российской ФедерацииВсероссийский конкурс на звание «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России»Открытый публичный конкурс на лучший архитектурный проект центральной районной больницыРеестр документов

Полная карта органов власти Свердловской области

  • Президент России

  • Государственная дума Федерального Собрания РФ

  • Портал государственных услуг

  • Национальный антитеррористический комитет

  • Полномочный представитель Президента в Северо-Кавказском федеральном округе

  • Правительство Российской Федерации

  • Председатель Правительства Российской Федерации

  • Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России)

  • Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)

  • Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России)

  • Министерство финансов Свердловской области

  • Министерство образования и молодежной политики Свердловской области

  • Министерство промышленности и науки Свердловской области

  • Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области

  • Министерство социальной политики Свердловской области

  • Уполномоченные по правам предпринимателей РФ

  • Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области

  • Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области

  • Счетная палата Свердловской области

  • Избирательная комиссия Свердловской области

  • Серов

  • Кушва

  • Арамиль

  • Артемовский

  • Асбест

Госуслуги

Аттестация экспертовВыдача разрешения на ввод в эксплуатациюВыдача разрешения на строительствоВыдача разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более субъектов Российской ФедерацииПодтверждение пригодности для применения в строительстве новой продукции, требования к которой не регламентированы нормативными документами полностью или частично и от которой зависят безопасность и надежность зданий и сооруженийВедение государственного реестра саморегулируемых организаций в сфере теплоснабженияСпециальные технические условия Документация по планировке территорииВидеороликиФормы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых госорганом к рассмотрениюСтатистические и аналитические сведения о результатах мониторингов предоставления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственных услугГрадостроительный конкурс Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

Жилищно-коммунальное хозяйство

Государственно-частное партнерство в ЖКХУправление многоквартирными домамиКапитальный ремонт в многоквартирных домахЛиквидация аварийного жильяМодернизация коммунального комплекса. Привлечение в отрасль частных инвестицийВнедрение целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов РФЭнергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальной сфереОбщественный контроль в сфере ЖКХИнформирование граждан об их правах и обязанностях в сфере ЖКХГрафики передачи в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства

Сроки наступления каких событий в новостройках озвучивают аналитики

Начнем с того, что для каждой новостройки существует не один, а два срока, связанные с завершением работ по объекту.

  • Первый срок – это срок ввода в эксплуатацию, когда новостройка получает РВЭ (разрешение на ввод в эксплуатацию). К этому моменту все строительные работы в доме уже завершены, инженерные коммуникации подключены и функционируют, а Мосгостройнадзор (ведомство, которое в Москве контролирует качество строительства) подтвердило, что новостройка построена строго по проекту и с соблюдением всех технических регламентов.
  • Второй срок – срок передачи квартир дольщикам. Под ним подразумевается момент, начиная с которого дольщиков приглашают на приемку квартир в уже построенном доме, подписание передаточного акта и получение ключей. Он наступает позже ввода в эксплуатацию, а сколько времени проходит между этими сроками зависит от застройщика.

Иными словами, ввод в эксплуатацию – это момент, к которому полностью завершены все физические работы в доме, а передача квартир – дата, к которой закончено долевое строительство, в которое инвестировали дольщики.

Даже если застройщик не успевает вовремя сдать новостройку, за время, что еще есть до обещанного начала передачи дольщикам ключей, он может исправить все недочеты, получить разрешение на ввод в эксплуатацию и начать выдавать ключи строго в изначально указанные даты. Поэтому переносы сроков ввода домов случаются чаще, чем сдвиги начала выдачи ключей.

Насколько именно чаще, видно из статистики Дом.рф и Москомстройинвеста. В 2020 году в 189 столичных новостройках перенесли сроки ввода в эксплуатацию,  а сроки передачи квартир были нарушены лишь в 67 объектах.

Как поставить объект на учет после ввода в эксплуатацию

Росреестр обязан учесть все новые объекты. С этой целью проводится кадастровый учет. Основным документом для этой процедуры является технический план. Заказать техплан нужно до обращения в Госстройнадзор, так как по этому документу тоже подтверждается соответствие объекту. Оформлением техпланов занимаются кадастровые инженеры. Они проводят обмеры, обследования и координирование здания.

В техплане обязательно указываются точные координаты объекта, его местоположение на участке. Эти данные будут перенесены в ЕГРН. После завершения учета и регистрации прав заявитель получает выписку ЕГРН. Этот документ подтверждает, что все обязательные процедуры пройдены, а собственник может эксплуатировать объект.

В разрешении Госстройнадзор указывается срок действия документа. В этот срок нужно успеть пройти кадастровый учет. Если не сделать это, то придется получать новое разрешение. Но в большинстве случаев Госстройнадзор сам направит разрешение и техплан в Росреестр.

Контрольная деятельность

Федеральный государственный контроль за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организацийПроверки, проведенные в пределах полномочий Минстроем России в 2021 годуПроверки, проведенные в пределах полномочий Минстроем России в 2020 годуПроверки, проведенные в пределах полномочий Минстроем России в 2019 годуПроверки, проведенные в пределах полномочий Минстроем России в 2018 годуПроверки, проведенные в пределах полномочий Минстроем России в 2017 годуПроверки, проведенные в пределах полномочий Минстроем России в 2016 годуПроверки, проведенные в пределах полномочий Минстроем России в 2015 году

Мероприятия перед завершающей проверкой

В подготовительный этап входят:

  1. Пробные пуски.
  2. Индивидуальные испытания установленного оборудования, функциональные запуски отдельных систем.
  3. Приемка объекта капстроительства (при выполнении работ по договору).

В ходе возведения и монтажа конструкций необходимо провести промежуточные приемки конструктивных элементов и узлов оборудования, а также скрытых работ. Функциональные и индивидуальные испытания выполняются с привлечением заказчика после завершения установки и строительства. Недоделки и дефекты, которые допущены в процессе работы, недостатки оборудования, обнаруженные в ходе пробных испытаний, необходимо устранить до начала комплексного запуска. Общее опробование должен осуществлять заказчик в ходе итоговой проверки. В процессе его выполнения проверяется совместное функционирование основных установок и всех вспомогательных агрегатов под нагрузкой. Не допускается комплексное опробование систем по схемам, которые не предусмотрены в проекте.

Инструкция по написанию акта ввода в эксплуатацию объекта

  • В верхнем правом углу документа оформляется утверждение документа с указанием номера, даты приказа и организации заказчика. Здесь после полного оформления документа свою подпись должен будет поставить руководитель организации.
  • Чуть ниже вписывается полное наименование предприятия – заказчика, с указанием его регистрационных данных (из учредительных документов), а также дата составления акта и коды (вида операции, строительной организации, участка и объекта).

Следующим шагом наименование объекта и полное название предприятия-заказчика, с обозначением его руководителя (здесь обычно пишется Директор, Генеральный директор, или другой уполномоченный на подписание данных документов, сотрудник).
Далее в акт вносятся те же самые сведения о второй стороне процедуры, т.е. фирме-подрядчике и фиксируется документация, на соответствие которой проверялся объект.

Третья часть акта включает в себя несколько пунктов.

  1. В первом указывается информация об акте приемки объекта (его номер и дата), а также дополнительно проведенные работы по наладке приборов и оборудования.
  2. Во втором пункте фиксируется то, что все коммуникации (водоснабжение, канализация, вентиляция, электрооборудование и т.д.) соответствуют стандартами и нормам и приняты представителями государственных надзорных структур.
  3. Третий пункт касается финансовой части по вводимому в эксплуатацию объекту – здесь указываются затраты, понесенные заказчиком в ходе строительства (отдельно на работы, отдельно на материалы, оборудование и инструмент).
  4. В четвертый пункт вносятся какие-либо дополнительные сведения и, наконец, пятый пункт удостоверяет то, что объект готов к эксплуатации.

После внесения основный сведений о приемке объекта и фиксации факта ввода его в эксплуатацию, акт должен быть подписан всеми членами комиссии, присутствовавшими при осмотре объекта и делавшими вывод о его пригодности к использованию. Их подписи должны быть проставлены напротив указания должностей и названий организаций, которые они представляют.

Внизу документа пишется решение о вводе в эксплуатацию, которое заверяется руководителем компании-заказчика. Затем указывается дата составления решения и с этого момента объект считается введенным в эксплуатацию.

Итоговая проверка

К заявлению прилагаются определенные бумаги. Их перечень строго регламентирован законом и не может быть расширен по желанию уполномоченного проверяющего органа. К заявлению застройщика должно быть приложено заключение о соответствии сооружения требованиям техрегламентов и проектной документации. Эту бумагу выдает орган госнадзора. Однако перед тем как будет выдано заключение о соответствии, объект должен пройти итоговую проверку. По ее результатам принимается или решение о выдаче бумаги, или отказ в этом. Итоговую проверку выполняют после завершения строительства, капремонта, реконструкции. В зависимости от сложности сооружения на данную процедуру отводят до одного месяца. Заключение выдается в случае, если на объекте не было выявлено несоответствий или нарушений, либо они были устранены в установленный срок.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.