Как часто должен вывозиться мусор из контейнеров: требования и реальность

Алан-э-Дейл       20.10.2022 г.

Оглавление

ФЗ о регламенте на вывоз отходов производства и потребления

Правила сбора и утилизации ТБО регламентируются согласно закону «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 г.

Законодательством предусмотрены правила установки контейнеров и обустройства контейнерных площадок. Если в многоквартирном доме проживает менее двух сотен человек, допускаются контейнеры емкостью 100 л. Для большего количества жильцов — 800 л. При этом общее количество контейнеров не должно превышать 4-5.

Внимание! Согласно СанПиН 42-128-4690-88 от 05.08.1988, утвержденному Минздравом СССР, площадки для размещения контейнеров должны асфальтироваться, установка ближе, чем на 20 метров от жилого дома запрещена. В теплое время года ТБО должны вывозиться ежедневно, при температуре ниже -5 градусов по Цельсию — раз в три дня.

Кто несет ответственность за своевременную уборку ТКО

За правильный сбор, своевременный вывоз и утилизацию ТКО несет ответственность региональный оператор и управляющая компания, с которой заключается договор на предоставление услуг. Плата за эти услуги включена в коммунальные платежи. Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, п. 26.1, ТСЖ и УК также несет ответственность за правильное обустройство и обслуживание территории для сбора бытовых отходов, а также за содержание в чистоте и исправность мусоропроводов.

Если возник вопрос о том, куда жаловаться на вывоз мусора или если поставщик услуг не выполняет свои обязанности, отходы вывозятся не по графику или отсутствует предписанная в договоре сортировка отходов, жильцы могут подать на организацию жалобу в ЖКХ или городскую администрацию.

Закрепление требований СанПиНа 2.1.7.3550-19 постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 г. № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра»

СанПиН по вывозу ТКО тоже помогает решить ряд вопросов касательно формирования и обустройства участков, где будет выполняться сбор отработанных компонентов, материалов. Кроме того, с помощью данного документа решается вопрос официального оформления таких мест – внесения в реестр. Благодаря этому появилась возможность контролировать потоки складываемого и вывозимого мусора.

Сначала необходимо зарегистрировать участок – он вносится в единый реестр. Образование подобных мест сбора мусора осуществляется представителями органов самоуправления на местах. Содержит их в порядке УК или другой орган управления подконтрольного объекта.

Чтобы участок не разрушался под воздействием осадков, требуется обеспечить непроницаемую защиту в виде специального покрытия. Должен быть уклон в сторону от места, где располагаются баки для сбора утиля. Обеспечивается возможность мусоровозам подъезжать почти вплотную к обустроенному участку, где накапливается ТКО/ТБО.

Обустройство мусорной площадки

Расстояние от контейнерных площадок

Когда дается положительный ответ на заявку о рассмотрении возможности эксплуатации места, предназначенного для сбора утиля, следует выдержать допустимое расстояние от мусорных контейнеров до ближайших объектов (жилых и многоквартирных домов, детских и спортивных площадок): от 20 до 100 м – указана минимальная, максимальная удаленность.

Если речь о медицинской организации, то нужно располагать емкости для накопления ТКО дальше. Допустимый минимум – 25 метров.

Количество мусоросборников (контейнеров, бункеров)

Учитывают 2 фактора:

  • численность населения на участке, подконтрольном оператору;
  • нормативы по образованию и вывозу твердых отходов.

Однако нормами предусмотрено до 10 баков (сюда входят также те, что предназначены для раздельного сбора мусора), т. е. при возникновении такой необходимости можно установить баки больше среднего количества. Для крупногабаритного утиля рекомендуется располагать рядом не более 2 контейнеров.

Можно устанавливать до 10 мусоросборников

Размер площадок

Габариты (ширина, длина) нормами не определяются в привычном для многих формате (по метрической системе). Определяют лишь высоту – стенки по трем сторонам должны быть не менее 1 м. Прежде всего, учитывают вместимость – от 1 до 8 м3, что зависит от объема мусорных баков, их количества.

Высота стенки не должна быть менее 1 м

Требования к мусоросборникам

Не все емкости для накопления отходов могут иметь крышку. Открытая модель самая доступная, часто используется. Однако предпочтительными являются закрытые баки. Причем их следует держать закрытыми, что позволит предупредить попадание животных или осадков в бак. Кроме того, наличие крышки позволит избежать распространения мусора под воздействием ветровой нагрузки.

Контейнеры с крышкой – предпочтительный вариант

Проведение дезинфекции контейнеров, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки

Разработаны нормы обработки непосредственно контейнеров и места, где они установлены. Основные мероприятия:

  • дезинфекция (уничтожение вредоносных микроорганизмов) – выполняется для очистки баков;
  • дезинсекция и дезинфекция (соответственно, выведение насекомых и мелких грызунов) – проводится с целью снижения численности вредителей.

Нормами определена частота выполнения таких мероприятий (чаще всего – по необходимости, но иногда требуется внеплановая обработка, когда особей стало много). Но промывку контейнеров не выполняют на участке для накопления ТКО. Например, дезинфекция (обеззараживание) баков осуществляется каждые 10 дней.

Дезинфекция мусоросборников

Сроки временного накопления твердых коммунальных отходов в мусоросборниках

Период временного хранения – 1 сутки. Но этот срок может увеличиться, на что влияет температура окружающего воздуха. Например, на севере отходы хранятся дольше, не подвергаются разложению при минусовых температурах.

Другие важные нововведения реформы

Появление региональных операторов

С изменениями закона введены новые понятия. Одно из них – региональный оператор. Это мусороуборочная компания, которая заключает со всеми собственниками отходов, в пределах территории обслуживания, договор на обращение с ТКО. Она определяется по результатам конкурсного отбора на срок не более 10 лет. Как правило, это крупная компания, обеспечивающая наибольший объем вывоза мусора. Все потребители обязаны заключить договор с региональным оператором и оплачивать услугу по ТКО на его расчетный счет. Остальные мусороуборочные компании, называемые просто «операторами» и являются подрядчиками. Обращение с отходами является лицензируемым видом деятельности. Все операторы, включая и регионального, обязаны получить лицензию.

Раздельный сбор мусора

Правительством России принят ряд решений для стимулирования раздельного сбора мусора, что позволит снизить затраты на их дальнейшую сортировку и переработку.

Обратите внимание! Для потребителей, сортирующих мусор, тарифы могут быть снижены.

Появился тариф на обработку отходов, которая включает сортировку, разборку и очистку. Это стимулирует дальнейшее развитие переработки мусора, поскольку не все затраты ранее окупались.

Борьба с несанкционированными свалками

Обязанность ликвидации самовольных свалок лежит на собственнике земельного участка, выявить которого должен региональный оператор. Если собственник не принимает мер по ликвидации в течение30 дней, то региональный оператор обязан ликвидировать свалку и имеет право предъявить затраты собственнику участка, в том числе и через суд.

Проблемы в реализации мусорной реформы

К проведению реформы готовились заранее, но невозможно провести столь масштабные преобразования без ошибок. Не все нововведения толкуются однозначно. Поэтому многие положения меняются непосредственно в ходе реформы. Пока не принят порядок распределения объемов по обращению отходов среди подрядных организаций. Есть опасения, что региональные операторы все объёмы со временем заберут себе и станут монополистами. Многие мусороуборочные компании не имеют своих полигонов, а порядок их допуска к существующим не определён. Конкуренты вынуждают мелких операторов вывозить отходы на дальние полигоны, порой в соседние районы, что делает их бизнес убыточным. Решить данную проблему сложно, ведь собственник полигона вправе сам определять, с кем ему работать. Чаще всего он тоже является оператором и конкуренты ему на его полигоне не нужны. Возможно, правительство пойдет по пути разделения деятельности по видам обращения с отходами:

  1. Сбор, сортировка, перевозка – один вид.
  2. Переработка – второй.
  3. Утилизация – третий.

Подобное решение уже опробовано в энергетике, где произошло разделение на генерацию, передачу, сбыт. Не разработан ценовой механизм стимулирования сортировки отходов на площадках. Не ясно кто должен забирать рассортированные отходы – операторы или организации, заинтересованные в получении этих отходов. Для их вывоза порой нужны спецмашины. Например, стеклобой нужно вывозить специальным транспортом. Пластиковые бутылки с закрытыми пробками не сжать простым уплотнением в мусоровозе. Нужен пресс с прокалывающими иглами для выхода воздуха. А это совсем другое оборудование. И все же проведенная реформа позволила существенно улучшить ситуацию и дала дальнейший стимул в наведении порядка, во всех смыслах этого слова.

Обращение с твердыми коммунальными отходами согласно постановлению 1156

Расшифровка услуги по обращению с ТКО в коммунальных квитанциях

Норма накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) на 1 человека

Требования СанПиН и СНиП к контейнерным площадкам для мусора

Вывоз крупногабаритных отходов — куда выбрасывать такой мусор

Что такое территориальные схемы по размещению и обращению с отходами

Кто должен вывозить?

На вопрос о том, кто должен вывозить строительный мусор после ремонта, ответ дают п. 12 Постановления №1156 и п. 7.1 ГОСТ Р 56195-2014. Ответственным лицом назначен региональный оператор по обращению с ТБО. Данный вид деятельности не лицензируется, поскольку крупные отходы безопасны (в основном V класс опасности). То есть можно осуществлять вывоз крупногабаритного строительного мусора своими силами, если есть соответствующий автотранспорт, либо доверить это любому предпринимателю.

С 1-го января 2020 г действует норма, требующая оснащать мусоровозы средствами спутниковой навигации. Компания-оператор обязана придерживаться требований Постановления Правительства, регулирующего деятельность ЖКХ, УК и содержание придомовых площадок.

Там не прописываются размер обслуживаемой территории для площадки с контейнерами и график вывоза отходов — об этом управляющая компания или ЖКХ договаривается с оператором индивидуально. Специализированным большегрузным автотранспортом КГМ доставляется на полигон или станцию сортировки.

Объем поступлений определяется взвешиванием либо по кубатуре. Государственные органы практикуют экономические санкции против полигонов с поломанными весами: через месяц объем привозимого КГМ принудительно сокращают вдвое.

Сначала КГМ отправляют на ручную сортировку, здесь отбираются годные для повторного использования материалы:

  • картон и прочие виды бумаги;
  • металлолом: железные кровати, кастрюли, металлические части бытовых приборов, велосипеды и т.д.;
  • цветные металлы: Электрокабель, алюминиевая и медная посуда;
  • драгоценные металлы (извлекаются из электронных плат бытовых приборов);
  • пластмасса: корпусы приборов, игрушки, бутылки и другая упаковка;
  • стекло;
  • целые предметы мебели, компьютерная техника в рабочем состоянии, пригодные для ношения вещи (обычно выбрасывают как вышедшие из моды).

Также отбирают древесину для использования в качестве топлива.

После этого производится:

  1. измельчение. Необходимо для уменьшения объема и механической сортировки. Также измельченные отходы применяются при производстве вторичного топлива;
  2. механическая сортировка. Отделяется металлический мусор, не выявленный на этапе ручной сортировки, от неметаллического (бетон, кирпич и пр.).

Данная технология утилизации крупного мусора сокращает объем захоронений, уменьшает наносимый окружающей среде вред, дает экономический эффект за счет снижения затрат первичного сырья.Способы повторного использования материалов:

  1. бетон. Измельчается в щебень и в таком виде добавляется в бетонный раствор либо используется для посыпки дорожек в гололед;
  2. асфальт. Подвергается высокотемпературной переработке, в результате становится пригодным для строительства дорожного полотна;
  3. пластмасса. Переплавляется и затем используется для изготовления тары и прочих изделий с низкими требованиями к эстетике;
  4. арматура. Снова применяется для изготовления железобетона;
  5. бумага. В измельченном виде применяется для изготовления эковаты (утеплитель), упаковочного картона.

Развитие технологии сортировки мусора и распространение ее на начальный этап, когда отходы еще только выбрасываются в баки, в значительной степени помогло бы решить проблему свалок, в том числе стихийных.

К КГМ не относятся отходы, оставшиеся после сноса и строительства зданий либо капитального ремонта. Такой мусор выделяется в отдельную категорию, и его утилизация регламентируется другими нормативно-правовыми актами.

Как и куда следует его выбрасывать

Основная часть строительного мусора оценивается как неопасные или слабоопасные отходы, на основании чего разрешается вывозить их собственноручно. Обязанность вывоза КГМ из квартиры возлагается на ее собственника, который должен выносить отходы на специальный полигон или в бункер, расположенный недалеко от места его жительства. Уточнить их расположение необходимо в управляющей организации или ТСЖ, а также у лица, заключившего контракт на вывоз мусора или у самого регионального оператора, являющегося участником указанного контракта.

Организовать вывоз КГО можно также с помощью компании, занимающейся вывозом мусора. При этом помимо ежемесячных коммунальных плат необходимо оплачивать отдельную заранее установленную сумму. Компанию собственник может выбрать по своему усмотрению. Услугу на основании заявки может оказывать региональный оператор, при наличии контракта, или другая организация, владеющая транспортными средствами, деятельность которой заключается в перевозке мусора крупных размеров.

Дальнейшая судьба крупногабаритных отходов

Крупногабаритные отходы направляются на специализированный полигон либо на станцию, занимающуюся сортировкой мусора. Здесь размещены приборы контроля веса, при их неисправности или полном отсутствии (в течение одного месяца) поступивший объём отходного сырья сокращается вдвое. Таким способом государство экономически стимулирует исправное состояние всех средств контроля.

Сортировка

На полигоне и на станции мусор вначале сортируют вручную. Необходимость ручного метода работы связана с поиском ценных элементов в общей куче. Ценность представляют:

Сортировка ТБО

  • все виды бумаги, картона, годные для последующей переработки;
  • чёрный металлолом (железная кровать, велосипед, элементы стиральных машин);
  • цветной металлолом (кабель, провод, некоторые виды посуды);
  • пластиковые изделия (игрушки, бутылки, ёмкости);
  • драгоценный металл (извлекается из компонентов бытовой электроники);
  • вполне годная мебель и компьютеры, требующие небольшого ремонта;
  • остатки древесины (подходят в качестве топлива);
  • вещи в хорошем состоянии, оказавшиеся здесь по причине их замены более дорогим и модным вариантом.

Измельчение

Этап сортирования твёрдых отходов сменяется этапом измельчения, что делается с целью сокращения его объёма для экономичной транспортировки или с целью его подготовки к механизированной сортировке. Отходы в измельчённом состоянии уменьшают затраты при захоронении, их используют в процессе производства вторичного топлива.

Измельчительный процесс переходит в механическую сортировку, в ходе которой отделяются металлические, каменные компоненты.

Необходимость переработки отходного материала и получение вторичного сырья объясняется несколькими факторами:

Схема утиля отходов

  • государство обязывает компании вывозить мусор;
  • предприятия получают прибыль;
  • понижается уровень загрязнённости среды обитания, так как лишь малый объём мусора подвергается процессу сжигания и захоронению;
  • не расходуются ресурсы природы;
  • понижаются затраты при добыче первичного сырья;
  • растёт социальная ответственность, так как человек начинает классификационно отделять виды мусора;
  • появляются новые рабочие места на местах сортировки, переработки, утилизации сырья.

В России системное разделение крупногабаритного мусора не отработано в полной мере, на вторичное производство отводится только 5% всего отходного сырья.

Что делают из строительных отходов

Переработка отходов – прибыльное предприятие. В последнее время на территории нашей страны становится популярной переработка строительных остатков (асфальта, стекла, битого кирпича, бетона). Вторично можно использовать:

  • бетон: 1) перемалывается в щебень, которым засыпают дороги и тропинки в гололедицу; 2) добавляют в раствор фундамента;
  • асфальт, его обрабатывают под воздействием высокой температуры и применяют при дорожном строительстве;
  • арматуру, её применяют при создании бетона.

Крупногабаритные отходы после их привоза на полигон или сортировочную станцию проходят несколько этапов: ручная сортировка, измельчение, механическая сортировка. Рациональная утилизация мусора позволяет его переработать и использовать вторично, что происходит путём удаления всех ненужных элементов. Накопление бытовых твёрдых отходов, их вывоз, обработка регламентируются законодательно.

Паспорт отходов и класс опасности

Отходы делят на пять классов по степени опасности для природы. 

Первый класс — это чрезвычайно опасные отходы, например, ртуть. Пятый — практически неопасные — остатки еды, кассовые чеки, опилки.

Предприниматель обязан определить класс отходов от своей деятельности. Так нужно, чтобы оператор знал, как вывозить и утилизировать отходы из конкретного помещения.

Чтобы определить класс опасности, обращаются в специальную лабораторию, там делают биотестирование. Исследованиями занимаются коммерческие организации. Их можно найти в интернете по запросу «где сделать биотестирование отходов».

Если отходы от деятельности предпринимателя относятся к классам с первого по четвёртый, нужно получить паспорт отходов. Если к пятому — протокол биотестирования.

Паспорт и протокол тестирования предприниматель хранит у себя. Если придут с проверкой из Росприроднадзора, спросят именно эти документы.

«Квитанций не было, а потом выставили долг за весь год»

Если регоператор долгое время не выставлял счета за вывоз мусора, а после прислал квитанцию за все пропущенное время, это повод обратиться с жалобой в Роспотребнадзор. Здесь нарушаются права жильцов как потребителей коммунальных услуг (к коим сейчас относится и вывоз ТКО): поскольку они не получают необходимую и достоверную информацию об услуге (состав ст. 14.8 КоАП РФ).

Это грозит регоператору штрафом. Но оплатить задолженность все равно придется: отсутствие квитанции не освобождает от оплаты коммунальной услуги. Разумеется, при условии, что она действительно была оказана (о чем говорилось ранее).

Не платить на законных основаниях можно пени, если их начислили за то время, когда квитанция не приходила (ВС РФ, дело № 303-ЭС19-3457).

А также платежи, по которым уже истекла исковая давность (3 года со дня наступления срока оплаты).

Какой мусор можно выбрасывать в дворовой контейнер после реформы 2021 г. Виды контейнеров

Для сбора мусора используют баки следующих разновидностей:

  • металлические;
  • пластиковые.

Также применяют емкости с крышкой и без (старого образца). Отличаются они и по объему (0,75-14 м3) в зависимости от вида объекта, где установлены, а также от категории и размеров мусора. Но для сортировки отходов, согласно новой реформе, предусматриваются емкости, которые отличаются не только перечисленными параметрами, но и цветом. Каждый из них предназначается для отработанных материалов определенного вида.

Это облегчает задачу по отдельному сбору мусора, т. к. культуры сортировки в стране пока нет, нужно начинать с малого. Соответственно, утиль делится на 2 группы, что упрощает сортировку и утилизацию отходов, направляемых на перерабатывающие заводы. Кое-где установлены и цветные баки (как в большинстве европейских городов), каждый из них предназначается для отработанных материалов одного вида.

Упрощенный вариант раздельного сбора отходов

Что отправляется в серые

Двухцветная схема сортировки позволяет отделить органический мусор от сухих ТКО. Серые контейнеры устанавливают для сбора отходов определенных видов. К ним относятся:

  • органические остатки фруктов, овощей;
  • пищевые отходы (все, кроме фруктов, овощей);
  • упаковка, содержащая остатки продуктов;
  • средства личной гигиены.

Ориентироваться, что нельзя выбрасывать в мусорный контейнер данного цвета, а что можно, следует по маркировке или цвету.

Органические отходы

Что складируется в синие

В контейнеры этого вида можно выбрасывать ТКО, не содержащие влажных включений. К этой группе относится мусор определенных видов:

  • стекло;
  • пластик;
  • металл;
  • макулатура.

Наличие сторонних включений снижает качество вторсырья, увеличивает затраты на его производство, т. к. добавляются операции по тщательной очистке, сушке. Региональный оператор перевозит мусор на перерабатывающие заводы, где утилизируют его. Встречаются также контейнеры оранжевого цвета (имеет такое же значение, что и синий).

Неорганический мусор

Зачем нужны сетчатые

Мусор у дома часто отправляют в контейнеры, которые по виду сильно отличаются от стандартных баков. Это сетчатые конструкции, предназначенные для сбора полимерных отходов. Таким способом сортируют преимущественно бутылки, но разрешается бросать в контейнер и другую продукцию ПЭТ (из этого материала чаще всего производят тару данного вида). Однако нельзя отправлять туда изделия, содержащие загрязнения (например, емкость из-под средства для мытья посуды с остатками вещества).

Сетка для пластика

Иные варианты цветов контейнеров для раздельного сбора

В городах применяется и другая схема сортировки мусора – она основана на установке рядом с домом контейнеров разных цветов (5 видов). Однако существует больше оттенков баков – 7. Они отличаются не только внешне, но еще и предназначены для накопления различных материалов. Цвета унифицированы:

  • красные: отходы, которые не подлежат переработке;
  • зеленые: стеклянная тара, часто сортируется не только по виду, но и по цвету (зеленые, коричневые и белые бутылки иногда собирают отдельно);
  • желтые:картон, изделия из него, например, коробки;
  • оранжевые: пластиковые отходы, исключение составляют целлофановые пакеты, их выбрасывают вместе с мусором остальных категорий;
  • коричневые: все виды отработанных материалов, представляющих опасность;
  • черные: органические отходы, применяются для переработки с целью изготовления добавок для грунта;
  • синие: бумага разного назначения, исключение составляют книги с полимерной обложкой (ее предварительно удаляют);

Отсутствуют требования, определяющие порядок расположения разноцветных контейнеров на участке. Но при выборе места следует учитывать и размеры контейнерных площадок, т. к. не все они вмещают большое количество мусора. Определять принадлежность контейнера к тому или иному виду отходов можно не только по его цвету.

На каждом контейнере есть надпись, соответствующая типу мусора

Несанкционированный выброс крупногабаритного мусора

Риски! Несанкционированный выброс крупногабаритного мусора в места или контейнеры, не предназначенные для этого (п. 14 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156), — административное правонарушение.

  • штрафа от 1 тыс. до 2 тыс. руб. — для физлиц;
  • штрафа от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или административного приостановления деятельности на срок до 3 месяцев — для ИП;
  • штрафа от 100 тыс. до 250 тыс. руб. или административного приостановления деятельности на срок до 3 месяцев — для юрлиц.

Важно! Региональный оператор, осуществляющий вывоз мусора по договору с собственниками ТКО (или их представителями), несет ответственность за отходы только после погрузки в мусоровоз. Т. е

до этого момента обязанность по содержанию контейнерных и специализированных площадок несет собственник ТКО либо управляющая компания, ТСЖ, если эти функции им переданы.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.