Бенефициар, принципал и гарант. как работает банковская гарантия в госзакупках и зачем она нужна?

Обязательная информация о гарантии по 44-ФЗ, отраженная в реестре банковских гарантий

Выпуская гарантию для закупок по 44-ФЗ, кредитные организации одновременно вносят документ в специальный реестр банковских гарантий. Это гарантирует то, что гарантия не является поддельной и ее использование не приведет к финансовым потерям ни со стороны клиента, ни со стороны заказчика.

Согласно ч. 9 ст. 45 44-ФЗ, в РБГ и закрытый реестр банковских гарантий (ЗРБГ) должны быть включены следующие сведения и документы о гарантии:

1. Наименование, ИНН и местонахождение банка, который выпустил документ.
2. Наименование, ИНН и местонахождение клиента, который обратился за предоставлением гарантии (принципал).
3. Определенная сумма, которая отражается в документе и подлежит уплате банком-гарантом в случае неисполнения своих обязательств по договору.
4. Срок действия банковской гарантии.
5. Копия документа. Исключение: банковские гарантии, сведения о которых внесены в ЗРБГ.
6. Прочие сведения и документы, установленные Правительством РФ.

Компания, выдающая гарантию, в течение одного рабочего дня, следующего за датой ее представления, должна включить вышеперечисленную информацию и документы в РБГ или в ЗРБГ. После этого не позднее одного рабочего дня после включения этих сведений, финансовая организация должна передать клиенту выписку из реестра банковских гарантий.

Обязательства гаранта перед принципалом

Напомним, кто такой принципал и кто выступает в роли гаранта. Принципалом является поставщик услуг или товара, который обязуется выполнить определенные требования. Гарантом является банк или коммерческая организация, предоставляющая независимую гарантию.

Гарант относительно принципала обязан:

• Выдать гарантию на общих условиях, оформить соглашение в письменном виде.
• Уведомить принципала о требованиях бенефициара и передать ему копию требований.
• В случае приостановления гарантийных выплат (при фиксации данного факта) уведомить принципала.
• Сообщить о прекращении действия соглашения.

Причины прекращения действия банковской гарантии

Та гарантия, которую дает банк на оплату за товары, услуги, прекращает действие при определенных обстоятельствах. С причинами аннулирования документа банк должен познакомить обе стороны. Они могут быть следующими.

• возникновение обстоятельств, из-за которых становится невозможным выполнение обязательств между заказчиком и исполнителем, предусмотренных контрактом;
• банк, который предоставил гарантию, прекратил свое действие;
• банк оказался бенефициаром, такие случаи возможны при проведении конкурсов для исполнителей услуг;
• в банковскую гарантию были включены обязательства, которые не предусмотрены контрактом.

В тексте документа обязательно должны быть указаны такие пункты: предмет, сроки действия, сумма компенсации. Если даже один из пунктов отсутствует, есть возможность для аннулирования БГ.

Гарант может отозвать документ, если такая возможность предусмотрена договором

Поэтому важно, чтобы условия его были продуманными, соответствовали законодательству, устраивали обе стороны такого финансового соглашения

Особые соображения

Обычно в сфере недвижимости предоставляются гарантийные обязательства. Эти облигации широко используются при строительстве и девелопменте недвижимости. Они защищают владельцев недвижимости и инвесторов от некачественной работы, которая может быть вызвана неблагоприятными событиями, такими как банкротство или неплатежеспособность подрядчика.

Гарантии исполнения также полезны в других отраслях. Покупатель товара может попросить продавца предоставить гарантийный залог. Это защищает покупателя от рисков, связанных с тем, что товар по любой причине не будет доставлен. Если товар не доставлен, покупатель получает компенсацию за убытки и ущерб, причиненные незавершением сделки.

Пример проводок у бенефициара: получение и списание гарантии

Для коммерческих и некоммерческих организаций необходимо применение корреспондирующих проводок. Представим, что ООО «Идеальный заказчик» закупило у ООО «Идеальный поставщик» продукцию в размере 500 000,00 руб. В таблице показано, как отразить в бухгалтерском учете бенефициара предоставленное банком обеспечение.

Допустим, покупатель просрочил оплату, и поставщик обратился в банк с требованием об уплате задолженности принципала в сумме, определенной в гарантии. Бухгалтерские проводки будут такими:

В случае своевременной оплаты бенефициару нет необходимости обращаться к гаранту за возмещением долга. В учете будут сформированы бухгалтерские записи по получению и последующему списанию обеспечения на 008 счете забаланса.

Как это работает

Банковская гарантия (БГ) – это механизм обеспечения обязательств в форме банковского поручительства. Его суть заключается в том, что в отношения между сторонами сделки – кредитором и должником – включается финучреждение. Банк ручается, что исполнит обязательства перед кредитором, если этого не сделает сам должник. В этой схеме банк – гарант, должник – принципал, а кредитор – бенефициар. Такой подход к обеспечению обязательств регламентируется ст. 368 гл. 23 ГК РФ.

Финучреждение выдаёт БГ принципалу за вознаграждение. Тот предоставляет её бенефициару в качестве обеспечения по сделке.

Если принципал не исполняет обязательства, то это делает гарант, а для компенсации своих затрат он обращает взыскание на обеспечение по БГ. В этом качестве могут выступать имущество принципала, поручительства и гарантии иных субъектов.

Банковская гарантия действительна в течение срока, который в ней прописан. Её действие может прекратиться и раньше, если бенефициару выплачивается оговорённая сумма. Ещё один вариант – отказ бенефициара от прав по гарантии или освобождение банка от обязательств по БГ. О прекращении действия гарантии финучреждение информирует принципала.

С чем можно столкнуться при оформлении банковской гарантии?

Рассмотрим четыре случая, которые могут встретиться на практике, а также, как действовать в каждом из них.

1. Если заказчик не принимает банковскую гарантию, то есть 2 пути, которые помогут избежать попадания в РНП:

• внести изменения в БГ, которые требует организатор торгов, уведомить банк, перевыпустить гарантию. Но учтите, что это займет время и потребует дополнительных финансовых расходов;
• отправить ОИК своими деньгами, а затем сделать замену обеспечения на банковскую гарантию (как было описано выше).

1. Если вы не успеваете оформить БГ, то воспользуйтесь протоколом разногласий. Вы выиграете дополнительное время: 3 дня дается заказчику на исправление недочетов или отказа в изменении контракта, с объяснением причин этого решения, и еще 3 дня будет у вас на подписание обновленного варианта договора.

В этом случае протокол разногласий несет функцию именно «отсрочки» подписания документа, а значит и внесения обеспечительной меры.

1. Если банк отказал в выдаче БГ, то обратитесь в другую финансовую организацию. Как мы говорили выше, каждый банк подходит к клиенту индивидуально: кто-то смотрит на финансовую обеспеченность, а кто-то рассматривает заемщика в целом. Также можно обратиться к агентам, которые окажут профессиональную помощь в выборе банка.
2. Новая организация желает получить гарантию. Банки работают с организациями, которые существуют минимум 3 месяца и смотрят на финансовые критерии.

Следовательно, дождитесь, пока организации будет 3 месяца, появится опыт участия,  и пробуйте оформлять БГ. Для получения опыта участвуйте в таких закупках, в которых сможете внести обеспечительные меры своими деньгами в случае отказа банка выдать гарантию.

Бухучет банковских гарантий у бюджетников

Учет банковских гарантий в бюджетном учреждении имеет особенности. При проведении конкурсных и аукционных процедур на поставку товаров, работ или услуг организация-заказчик устанавливает обязательное требование к обеспечению заявок. Оно может быть передано участником закупки как путем внесения денежных средств на расчетный (лицевой) счет заказчика, так и предоставлением банковской гарантии. На основании п. 351 Инструкции № 157н, бухгалтерский учет банковской гарантии, полученной в качестве обеспечения заявки, производится на забалансовом счете 10 «Обеспечение исполнения обязательства». В Письме Минфина от 27.07.2014 № 02-07-07/31342 говорится, что денежные средства, поступившие как обеспечение на участие в конкурсе или закрытом аукционе, а также как обеспечение исполнения контракта, на забалансовом счете 10 учитывать не нужно.

В бюджетном учреждении учет в бухгалтерии банковской гарантии производится строго в день наступления гарантийной ответственности. Сумма должна совпадать по стоимости с теми обязательствами, исполнение которых гарантировано. В день прекращения гарантийно-финансовых условий проводится уменьшение установленной суммы на 10 счете забаланса.

Существенные условия банковской гарантии по ФЗ-44?

Для того чтобы не возникало никаких затруднений при получении банковской гарантии, принципалу (лицу, берущему гарантию) необходимо предварительно узнать условия банковской гарантии: время, в течении которого выдается гарантия, размер выплат по комиссии, а также другие условия. Такие знания позволят принципалу организовать подготовительный процесс, выяснить какое время необходимо для получения гарантии, а также предположительные расходы на  ее оформление.

При оформлении договора банковской гарантии, следует учесть следующие  существенные условия:

• Наименование кредитно-финансовой организации (банка-гаранта);
• Наименование организации (принципала);
• Наименование кредитора (бенефициара);
• Ссылка на заключенный договор, или иное основание для выдачи банковской гарантии;
• Максимальная сумма денежных средств, подлежащих выплате при наступлении гарантийного случая;
• Срок действия банковской гарантии;
• Гарантийные случаи;
• Условия, направленные на снижение выплачиваемых сумм.

Проводки для отражения комиссии по банковской гарантии

Порядок отражения комиссии зависит от момента приобретения и постановки на учет приобретаемого имущества.

Покажем на примере. ООО «Заря» приобретает сооружение у ООО «Актив». Стоимость имущества — 1 500 000,00 рублей. ООО «Заря» предоставляет продавцу гарантию от банка. Комиссия гаранта составляет 3% от стоимости имущества — 45 000,00 рублей. Вознаграждение необходимо оплатить единовременно. Обязательство выдается сроком на один месяц. Сделка завершена, все взаиморасчеты произведены в срок, гарантийные обязательства не применялись.

Если гарантийные обязательства предоставили после формирования стоимости имущественного актива, то изменить сумму учтенного актива, включив величину вознаграждения гаранту в первоначальную стоимость имущества, уже нельзя.

Если комиссию банка, которая была уплачена до формирования первоначальной стоимости актива, включат в состав прочих расходов, то это может повлиять на исчисленный налог на имущество. В 2020 году налог на имущество считается по новым правилам. Из базы исключается все движимое имущество. А значит, при приобретении объекта недвижимости списание вознаграждения банка на прочие расходы может повлечь искажение налоговой базы.

Бухгалтерские записи будут такими: Дт 91.2 Кт 76 — учет комиссии банку, величина которой не включена в первоначальную стоимость купленного объекта.

Как оформить гарантию под залог

Каждую заявку на оформление банковской гарантии банк рассматривает индивидуально, исходя из изучения данных о принципале и оценки своих финансовых рисков. Форма подачи документов определяется банком. Прежде чем подать заявку для получения банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта, принципал должен иметь точные данные о сумме, ее срока действия и требованиях заказчика.

Оформить банковскую гарантию на «Финакс» легко и быстро. В режиме онлайн личный менеджер будет сопровождать Вас на всех этапах оформления продукта — от подачи заявки до подписания документов.

Мы поможем правильно подобрать банк и условия выдачи банковской гарантии. Наша компания сотрудничает только с надежными банками. Специалисты предоставят Вам варианты с учетом всех особенностей Вашей компании, а также помогут оформить необходимые документы корректно и в кратчайшие сроки.

Суть банковской гарантии

Банковская гарантия (БГ) — это один из способов обеспечения исполнения победителем закупки своих обязательств по контракту. Ее смысл в том, что банк берет на себя финансовые риски заказчика, связанные с неисполнением контрактных обязательств поставщиком. Другими словами, банковская гарантия — это некая страховка для заказчика от недобросовестных действий исполнителя.

Еще одно требование к гарантии — безотзывность. Это значит, что до конца срока действия гарантии банк не сможет ее отозвать, что бы ни случилось. Это правило пока действует, однако с середины текущего года его могут изменить.

Виды банковских гарантий

Перечислим основные виды гарантий:

1. Тендерные гарантии – необходимы, чтобы участвовать в торгах и аукционах по госконтрактам. Документ гарантирует, что при выигрыше в тендере исполнитель подпишет государственный контракт. В противном случае, деньги, внесенные на специальный счет, уйдут в пользу заказчика.
2. Гарантии исполнения обязательств по госконтракту – обеспечивает исполнение обязательств по контракту.
3. Гарантии возврата аванса – если условия договора включают в себя информацию об авансовом платеже, то этот вид гарантии обеспечивает возврат суммы при нарушении обязательств перед заказчиком.
4. Гарантии выполнения платежных обязательств по контрактам – обеспечивает получение определенной суммы за проданный товар или услугу.
5. Гарантия возврата кредита – требуется иногда банками при получении кредита в виде кредитной линии.
6. Гарантии в пользу таможенных органов – пригодится в случаях, когда у компании нет средств уплатить таможенную пошлину “на месте”. Такой вид гарантии оформляется только банками, которые включены в список, утвержденный таможенной службой.
7. Гарантии в пользу налоговых органов – выделяют 3 вида гарантий: когда компания хочет получить отсрочку или рассрочку по уплате налогов, ускоренное возмещение НДС и когда компания, реазующая алкогольную продукцию хочет получить отсрочку по уплате акцизов.

Проводки в учете при неисполнении обязательств у принципалов и бенефициаров

Не всегда бывает так, что принципал выполняет обязанности перед бенефициаром в определенный контрактом срок. Если обязанности по контракту не исполняются, бенефициар имеет право затребовать у гаранта недополученную сумму соответственно условиям договора БГ, обратившись письменно в финансовую компанию.

При обращении принципала к банку с требованием о выплате средств по гарантии, поданном в письменном виде, необходимо четко указать основное обстоятельство договора, которое нарушил продавец либо поставщик услуг.  

Если требование бенефициара соответствует условиям гарантии, банк вправе принять решение о том, чтобы выплатить за принципала долг. После того, как гарант признает претензию, в учете бенефициара нужно произвести следующие виды отметок:

Гарант ставит в известность принципала о том, что гарантия прекращена и необходимо возместить банку сумму, уплаченную им бенефициару по гарантийному договору.

После получения извещения из компании-гаранта, принципал должен отразить на своем счете регрессные требования финансовой организации.

Другой комментарий к статье 724 Гражданского Кодекса РФ

1. Согласно комментируемой статье заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в установленные данной нормы сроки, если иное не установлено законом или договором подряда.

Применительно к строительному подряду наряду с комментируемой статьей необходимо применять также положения ст. 756 ГК РФ, согласно которой при предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работ, применяются правила, предусмотренные п. п. 1 — 5 комментируемой статьи. При этом предельный срок обнаружения недостатков в соответствии с п. п. 2 — 4 этой же статьи составляет пять лет. В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 января 2007 г. N 12354/06 указано, что, поскольку дефекты не были своевременно устранены, истец, руководствуясь пунктами договора и ст. 723 ГК РФ, устранил их своими силами и обратился в арбитражный суд с иском о возмещении ему понесенных затрат. Суд первой инстанции отказал в иске, ссылаясь на истечение к моменту обнаружения скрытых дефектов предусмотренного договором двухлетнего гарантийного срока, что освобождает подрядчика от ответственности. Суд не учел, что предельный срок обнаружения дефектов по договорам строительного подряда в силу ст. 756 ГК РФ составляет пять лет и возможность его уменьшения законом не предусмотрена. По смыслу комментируемой статьи обязанность подрядчика по устранению дефектов сохраняется и после истечения гарантийного срока, если он установлен менее предельного срока. По настоящему делу недостатки в строительных работах обнаружены в пределах пятилетнего срока, в связи с чем отказ в иске по указанному судом мотиву неправомерен.

2. Продолжительность сроков для предъявления заказчиком требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работы, ставится в зависимость от вида установленных гарантий.

В случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок (законная гарантия), требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота (п. 2 комментируемой статьи).

3. При наличии договорной гарантии заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока, установленного подрядчиком (п. 3 комментируемой статьи). При этом гарантийный срок не обязательно должен быть предусмотрен в договоре подряда. В Определении Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 июля 2009 г. N ВАС-8680/09 по делу N А45-12661/2008-4/275 подчеркивается: ссылка заявителя на то, что, признав незаключенным договор подряда, суд апелляционной инстанции неправомерно применил указанный в нем гарантийный срок, не принимается. Как следует из материалов дела, признав незаключенным договор подряда ввиду отсутствия в нем предмета, а также начального и конечного сроков выполнения работ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что между сторонами сложились фактические подрядные отношения, вытекающие из акта сдачи-приемки работ. Согласно данному акту претензии по качеству и объему выполненных работ принимаются подрядчиком в течение 30 дней — текущий ремонт при пробеге не более 2 тыс. километров, 180 дней — капитальный ремонт при пробеге не более 10 тыс. километров. В связи с этим суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу, что согласованный сторонами гарантийный срок составляет 30 дней.

Если предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки результата работы обнаружены заказчиком по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком, подрядчик несет неблагоприятные последствия, если заказчик докажет, что недостатки возникли до передачи результата работы заказчику или по причинам, возникшим до этого момента (п. 4 комментируемой статьи).

При этом согласно п. 5 комментируемой статьи, если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком.

В соответствии с п. 6 комментируемой статьи к исчислению гарантийного срока по договору подряда применяются правила, содержащиеся в п. п. 2 и 4 ст. 471 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, соглашением сторон или не вытекает из особенностей договора подряда.

Гарантия на сайт: нетривиальные случаи

1Передача/продажа сайта другому лицу. Может получиться так, что вы захотите продать сайт. Это обычное дело, происходит такое достаточно часто. Но что же произойдет с гарантией? По идее, разработчику все равно, кто владеет сайтом. Если есть гарантия, она предоставляется. Но можно встретить и такие договоры, где прописано, что в случае продажи сайта право на гарантийное обслуживание утрачивается. Так что смотрите свой договор и проконсультируйтесь с разработчиком.

2Доработка сайта после запуска в эксплуатацию. Часто бывает так, что уже после запуска сайта в эксплуатацию требуется внести в него какие-то серьезные коррективы. Например, добавить или убрать какой-то большой раздел, изменить дизайн определенных страниц и т.д. В таком случае старайтесь заказывать все эти работы в той же организации, которая создавала для вас сайт. Мы писали выше, что если вы будете вносить правки самостоятельно или с помощью третьих лиц, то потеряете право на гарантийное обслуживание.

3Если гарантия не прописана в договореЕсли сайт сломался после того, как вы его приняли и подписали акты сдачи-приемки, а в договоре нет ни слова о гарантии, просите разработчика исправить недостатки добровольно. Просто по-хорошему укажите на проблемы. Если разработчик добросовестный, он все исправит. Если же веб-студия отказывается что-либо делать, придется обращаться в суд. Причем, надо понимать, что ваши правоотношения не подпадают под ЗЗПП, поэтому судиться придется в Арбитражном суде, что сложнее, дольше и дороже в сравнении с отстаиванием прав потребителя-физ.лица.

4Если разработчик прекратил свою деятельность.Если вы создали сайт месяц назад и обнаружили в нем серьезные недостатки, а разработчик “приказал долго жить”, то, скорее всего, вам будет сложно вернуть свои деньги. Если сайт вам разрабатывал индивидуальный предприниматель (ИП), который отвечает по своим долгам вне зависимости от того, закрылся он или нет, возможно вам еще удастся обойтись “малой кровью” и отстоять свои интересы. Если же сайт разрабатывало ООО, которое ликвидировано, то, наверное, проще будет сделать новый, чем искать концы. В любом случае каждая такая ситуация индивидуальна, обратитесь к юристам за подробной консультацией.

Когда бенефициар возмещает убытки принципалу – обзор основных ситуаций

Из сказанного выше может сложиться впечатление, что бенефициар при любом раскладе всегда остаётся в шоколаде, а бедный принципал платит и напрягается. Это не совсем так. У заказчика тоже есть определённые обязанности.

В некоторых ситуациях бенефициар обязан возместить убытки исполнителю.

Ситуация 1. Недостоверность предоставленных бенефициаром документов

Если бенефициар предоставил исполнителю сомнительные или недостоверные документы, и это обстоятельство доказано, он обязан возместить принципалу убытки, которые он понёс в процессе исполнения заказа или оформления банковской гарантии.

Ситуация 2. Необоснованность требований по уплате денежной суммы

Если бенефициар предъявил необоснованные требования гаранту по поводу выплаты средств, и этот факт, опять же, подтверждён документально, он обязан вернуть эти деньги.

Например, принципал добросовестно выполнил требования договора, а заказчик предоставил в банк противоположные сведения. Это повод потребовать у бенефициара компенсацию или даже подать на него в суд.

Ситуация 3. Невыполнение условий договора

Бенефициар, как и исполнитель, обязан соблюдать условия, указанные в контракте. Если он этого не сделал, а принципал при этом понёс убытки, их придётся возместить в полном объёме.

Преимущества и недостатки банковских гарантий

Из плюсов гарантии можно выделить:

• Надежность получения денежных средств.
• Возможность проанализировать свое финансовое состояние. Если гарантия выдается быстро — банк уверен в вашей платежеспособности. Если идут заминки — в дальнейшем вести дела может быть рискованно.
• Быстрая выдача банковской гарантии. Процедура оформления услуги довольно проста. К тому же, возможность предоставлять банковскую гарантию есть у многих организаций, поэтому проблем в поиске партнера также не будет.

Но у этого банковского продукта есть и минусы:

• Выдается на определенный срок. Если условия контракта были выполнены досрочно, придется либо переоформлять банковскую гарантию, либо платить дополнительную комиссию.
• Отзыв банковской лицензии. Если у банка-гаранта отозвали лицензию, банковская гарантия перестает действовать.

Нельзя сказать, что это идеальный инструмент, который покрывает все риски. Но при этом, банковская гарантия делает большинство сделок для бенефициаров намного безопаснее.

Принципал и бенефициар

Права и обязанности принципала и бенефициара регламентируются Гражданским Кодексом России.

В договоре по гарантии банка взаимодействуют:

• Гарант – банковское или кредитное учреждение, выдающее гарантию. Оно  выплачивает деньги заказчику  при наступлении определенных условий и затем взимает их у исполнителя;
• Принципал — исполнитель коммерческого контракта.  При нарушении условий контракта, становится должником;
• Бенефициар – заказчик товаров или услуг по коммерческому контракту.  Именно он может требовать соблюдения условий договора и предъявить требование к гаранту.
• Инициатором оформления гарантии обычно является  принципал. Он особенно заинтересован в гарантии банка для формирования заявки на тендер.

Принципал, обращаясь в банк учреждение за обеспечением гарантии, обязуется выполнять договор.

Бенефициар — кредитор по принимаемым обязательствам, которые прописываются в банковском гарантийном документе. Именно бенефициар предоставляет принципалу услуги или работу.

 Компенсация выплачивается банком бенефициару контракта в случае не исполнения принципалом своих договорных обязательств в полном объеме, отказе от подписания договора после выигранного тендера.

Основанием для отказа в исполнении гарантийного обязательства, могут быть только существенные нарушения со стороны принципала (недостоверные сведения о размере первоначальных обязательств, о самой сути сделки).

Гарантия банка наиболее выгодна все же бенефициару. Он получит причитающуюся сумму компенсации в любом случае – от контрагента по сделке или при обращении в банк.

От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.