Как определить подсудность по гражданским делам?

Алан-э-Дейл       25.04.2022 г.

Подсудность: понятие и содержание

Подсудность – гражданско-правовой институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы.

Принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно.

Виды подсудности:

  1. родовая (предметная) подсудность;
  2. территориальная подсудность;
  3. подсудность по связи дел.

Территориальная подсудность делится на:

  1. альтернативную, или подсудность по выбору истца – предусмотрена для ряда категорий гражданских дел, разрешение которых законом отнесено к компетенции двух или более судов одного уровня. Право выбора между несколькими судами, которым подсудно конкретное дело, закон предоставляет истцу;
  2. исключительную – сущность заключается в том, что для некоторых категорий дел закон точно определяет, какой суд компетентен их разрешать;
  3. договорную – стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность для конкретного дела. Недопустимо изменение подсудности суда субъекта Федерации, Верховного Суда РФ, а также правил исключительной подсудности. Соглашение сторон об изменении территориальной подсудности для конкретного дела возможно до принятия его судом к производству. Соглашение сторон о подсудности должно быть выражено в письменной форме. Это может быть самостоятельный документ, в котором выражена воля сторон по поводу выбора суда для разрешения их гражданского дела. Соглашение о подсудности может быть также включено в качестве отдельного пункта в материально-правовой договор (контракт), заключенный между сторонами.

Подсудность по связи дел – применяется в случае, когда в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения объединяются несколько самостоятельных требований.

Договорная подсудность

Определение 4

Договорная подсудность – вид подсудности, при коей стороны по письменному соглашению между собой, исходя из личных интересов, определяют судебный орган, который будет расследовать их спор.

Цель договорной подсудности в том, чтоб наилучшим образом обеспечить интересы сторон, сделать судебный порядок защиты граждан удобнее для всех участвующих в гражданском процессе.

Соглашение на рассмотрение спора в конкретном судебном органе можно заключить до его возникновения либо после. Причем оно должно отвечать определённым требованиям: дееспособности сторон, свободе волеизъявления, соблюдению формы соглашения и пр.

Договор о подсудности, заключенный с соблюдением законных требований, обязателен для участников гражданского процесса. В ГПК не предусмотрены права сторон в одностороннем порядке на изменение условий договора о подсудности.

Договорная подсудность в рассмотрении гражданских дел допустима по любым спорам, отнесённым к компетенции судебного органа. По соглашению сторон невозможно изменить лишь исключительную территориальную подсудность, а также родовую подсудность.

Судебные поручения: основания, процессуальный порядок направления и исполнения.

• относимости
доказательств;

• допустимости
доказательств;

• распределения
обязанностей по доказыванию.

В
отдельных случаях закон устанавливает
особую
доказательст­венную
презумпцию:
презумпция
вины причинителя вреда (ч. 2 ст. 1064 ГК РФ
— Лицо, причинившее вред, освобождается
от возмещения вреда, если докажет, что
вред причинен не по его вине. Законом
может быть предусмотрено возмещение
вреда и при отсутствии вины причинителя
вреда.);

презумпция вины распространителя
пороча­щих сведений (ч. 1 ст. 152 ГК РФ —
Гражданин вправе требовать по суду
опровержения порочащих его честь,
достоинство или деловую репутацию
сведений, если распространивший такие
сведения не докажет, что они соответствуют
действительности.) и др. В этих случаях
истец должен доказать лишь наличие
условий, при которых имел ме­сто
исследуемый факт; ответчик же должен
доказать отсутствие своей вины.

Суд,
рассматривающий дело, при необходимости
получения доказательств, находящихся
в другом городе или районе, поручает
соответствующему суду произвести
определенные процессуальные действия.

В
определении суда о судебном поручении
кратко излагается содержание
рассматриваемого дела и указываются
сведения о сторонах, месте их проживания
или месте их нахождения; обстоятельства,
подлежащие выяснению; доказательства,
которые должен собрать суд, выполняющий
поручение. Это определение обязательно
для суда, которому оно адресовано, и
должно быть выполнено в течение месяца
со дня его получения.

На
время выполнения судебного поручения
производство по делу может быть
приостановлено.

Порядок
выполнения судебного поручения

В
случае, если лица, участвующие в деле,
свидетели или эксперты, давшие объяснения,
показания, заключения суду, выполнявшему
судебное поручение
, явятся в суд,
рассматривающий дело, они дают объяснения,
показания, заключения в общем порядке.

Сервисы по определению территориальной подсудности

Сегодня для определения территориальной подсудности достаточно иметь выход в Интернет, где существует множество сервисов для того, чтобы разобраться, куда обращаться истцу со своими бумагами. Вот несколько сервисов:

  • ГАС РФ «Правосудие» – подсудность мировых судей по гражданским делам – найти участок Мирового судьи: https://sudrf.ru/index.php?id=300&var=true
  • Сайт Московского областного суда – найти участок Районного суда для жителей Московской области: http://www.mosoblsud.ru/courts.php
  • Портал Единого информационного пространства мировых судей города Москвы – модуль территориальной подсудности: http://mos-sud.ru/services/podsudn/
  • Суды общей юрисдикции города Москвы. Официальный портал – территориальная подсудность: https://www.mos-gorsud.ru/mgs/services/territorial

Подсудность по выбору истца

Определение 2

Подсудность по выбору истца (также именуется альтернативной подсудностью) называется подсудность, при которой истец вправе по своему личному выбору направить иск в один из нескольких предусмотренных законом судов. Данную процессуальную льготу устанавливает законодатель для истцов по некоторым делам для того, чтоб сделать защиту в суде их субъективных прав удобнее.

В статье 47 ГПК содержится довольно широкий перечень гражданских дел, по которым устанавливается подсудность по выбору истца. Данный перечень не закрытый. В статье отмечается, что подсудность по выбору истца может устанавливается и в других случаях, предусматриваемых ГПК и иными законами.

Истец вправе выбирать подсудность зависимо от категории дела или при наличии других указанных в законодательстве условий.

Подсудность по выбору истца применима по следующим делам:

  • иск по поводу взыскания алиментов и установления отцовства предъявляется по месту нахождения/проживания, как ответчика, так и истца;
  • иск по поводу возмещения ущерба, от которого пострадала жизнь либо здоровье граждан, может направляться как по месту нахождения/жительства ответчика, так и по месту нахождения/жительства истца либо по месту причинения ущерба;
  • иск по поводу возмещения ущерба, которое было причинено имуществу физического/юридического лица, может предъявляться по месту нахождения/жительства ответчика или по месту причинения ущерба;
  • иск по поводу расторжения брака с гражданами, которые признаны по законодательству безвестно отсутствующими или же недееспособными, и с осуждёнными за преступления и приговоренными к заключению под стражу на срок от 3 лет может направляться по месту нахождения/проживания истца:
  • иск о расторжении брака может направляться по месту нахождения истца и тогда, когда при нём живут несовершеннолетние дети либо когда из-за состояния здоровья выезд истца к месту нахождения ответчика для него затруднителен;
  • иск по поводу возмещения ущерба, который был причинён незаконным осуждением, либо привлечением к уголовной ответственности, либо заключением под стражу, либо наложением административного штрафа (арест/исправительные работы) может направляться по месту нахождения/проживания истца;
  • иски к ответчику, место жительства которого не установлено либо не имеющему в государстве места жительства, предъявляется по месту нахождения его личного имущества либо по последнему установленному месту его жительства в государстве:
  • иски, имеющие отношение к деятельности филиала юридического лица, могут предъявляться (кроме места нахождения юрлица) еще по месту нахождения филиала;
  • иски, вытекающие из контракта, где указано место исполнения, могут предъявляться в соответствии с правилами общей территориальной подсудности или же по месту исполнения контракта;
  • иски к нескольким ответчикам, которые проживают либо находятся в различных местах, предъявляются в судебный орган по месту жительства/нахождения одного из ответчиков.

Замечание 1

В данных и иных случаях выбор между несколькими судебными органами принадлежит истцу. Таким образом, проявляется принцип диспозитивности в гражданском процессе. Истец, использовав собственное право выбора судебного органа, повторно не сможет обратиться с таким же требованием в другой судебный орган, которому подсудно это дело. Для направления иска у него есть возможность выбрать только один из судов, перечисленных в законодательстве.

Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

Порядок передачи дела в другой суд

По правилам суд общей юрисдикции обязан рассмотреть дело, даже если в нем изменилась подсудность, например, в том случае, если в течение процесса ответчик переехал в другой город или отпали основания подсудности, с которыми было возбуждено дело. Но из этого порядка есть и исключения, когда суду придется передавать дело в другую судебную инстанцию, и таким образом у дела меняется судебная юрисдикция. Этот процесс регулируется ст. 33 ГПК РФ.

Передача может осуществляться либо мировым судьей в иное районное отделение, либо между инстанциями одного рода. В исключительных случаях в дело вступит вышестоящий суд и передаст дело другому судебному органу того же рода. Другое отделение обязано принять дело и рассмотреть его, и не имеет право отказывать. Споры между судами запрещены.

Это может произойти по следующим основаниям:

  • Ответчик заявил о своем месте жительства и подал ходатайство о передаче дела в местное отделение;
  • Выяснилось, что дело было принято судом с нарушением правил подсудности;
  • Обе стороны ходатайствуют о перенесении дела в другую инстанцию из-за доступности работы с доказательствами именно на новой территории;
  • Если в ходе процесса произошел отзыв нескольких судей, то вышестоящее отделение передаст дело другому органу.

Мы рассмотрели все виды подсудности. Теперь не должно возникнуть проблем с тем, чтобы определить в какое именно отделение суда обратиться с исковым заявлением и как проще его найти.

Дополнительный комментарий к ст. 30 ГПК РФ

Исключительная подсудность — особый вид территориальной подсудности. Правила исключительной подсудности запрещают применение при предъявлении иска норм о других видах территориальной подсудности — общей, альтернативной, договорной и подсудности по связи дел.

Это означает, что предъявление исков по делам, перечисленным в ст. 30 ГПК РФ, в другие суды, кроме указанных в ней, невозможно.

Исключение составляет встречный иск, который в силу ч. 2 ст. ГПК предъявляется независимо от его подсудности в суде по месту рассмотрения первоначального иска.

Нормы об исключительной подсудности объясняются особенностями дел, на которые они распространяются, и направлены на создание сторонам равных и наиболее благоприятных условий при разбирательстве дела и исполнении судебного решения.

Например, рассмотрение дел о праве на строение в суде по месту его нахождения (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ) объясняется тем, что удобнее собирать доказательства (истребовать документы о строении, проводить экспертизы и т.д.) в этом суде.

Перечень дел, перечисленных в ст. 30 ГПК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Исключительная подсудность установлена для исков о правах на недвижимое имущество и для исков об освобождении имущества от ареста — в суд по месту нахождения объектов недвижимости и арестованного имущества (ч. 1).

В законе имеются в виду иски о любых правах на недвижимое имущество (земельные участки, жилье и нежилые помещения, здания, строения и т.д.):

  • о праве собственности на него;
  • о праве владения и пользования им;
  • о разделе недвижимого имущества, находящегося в долевой собственности, и выделе из него доли;
  • о разделе недвижимого имущества, находящегося в совместной собственности, и выделе из него доли;
  • о праве пользования недвижимым имуществом (включая определение порядка пользования им), не связанным с правом собственности на него (например, о правах, возникших из договоров найма жилого помещения, аренды и т.п.), и др.

Вместе с этим следует иметь в виду, что иски о признании недействительными сделок с недвижимым имуществом предъявляются по общим правилам территориальной подсудности, поскольку они связаны не с признанием прав на недвижимость, а с иными обстоятельствами.

Комментируемая статья 30 ГПК РФ в ч. 2 воспроизвела положения ГПК РСФСР. Она основана на п. 3 ст. 1175 ГК, согласно которому кредиторы наследодателя вправе предъявить требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований; до принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.

Поскольку в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 30 ГПК РФ, иск предъявляется не к конкретным лицам, несущим ответственность перед истцом, — наследникам наследодателя (их еще нет, и нельзя быть уверенным, что они будут, так как наследники вправе отказаться от наследства), то ГПК и устанавливает для таких исков исключительную подсудность — суду по месту открытия наследства.

В соответствии со ст. 1115 ГК местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (ст. 20 ГК).

Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого имущества.

Если такое имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества — место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости (п. 2 той же статьи).

Эти положения ГК необходимо учитывать при применении ч. 2 ст. 30 ГПК.

Согласно ч. 3 ст. 30 ГПК РФ иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Эту норму надо применять с учетом положений гражданского законодательства, регулирующих договор перевозки.

Так, ст. 797 ГК установлено обязательное — до предъявления к перевозчику иска — предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом, лишь по требованиям, вытекающим из перевозки грузов.

Предъявление иска, вытекающего из перевозки пассажиров и багажа, возможно и без предъявления претензии, следовательно, правило ч. 3 ст. 30 ГПК РФ в действующей редакции на эти иски не распространяется.

Как манипулировали территориальной подсудностью с помощью договора поручительства

Одно время для попадания искового заявления в «нужный» суд очень популярной была схема, связанная с договором поручительства. Это, как вы знаете, один из способов обеспечения исполнения обязательства.

Лазейка заключалась в следующем. Для заключения между кредитором и поручителем договора поручительства согласия должника не требуется. Он может быть заключен даже вопреки желанию должника. Или же вовсе без его ведома.

Поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно. Т. е. кредитор при неисполнении должником своего обязательства вправе предъявить требование как к самому должнику, так и к поручителю.

В судебном процессе они выступают как соответчики. Если они проживают в разных местах, то право выбора суда принадлежит кредитору в силу ст. 31 ГПК РФ и ч. 2 ст. 36 АПК. Кредитор выбирает — подавить иск в суд по месту жительства (нахождения) должника или по месту жительства (нахождения) поручителя.

Как вы понимаете, иск предъявлялся по месту жительства поручителя, поскольку имела место договоренность между кредитором и поручителем. Должник иногда ни сном, ни духом не подозревал о том, что за него кто-то там поручился.

Могло выйти так, что поручитель располагался в Москве, а должник — где-нибудь в Петропавловске-Камчатском. Кредитор, чтобы затруднить или сделать невозможным участие должника в процессе, подавал иск по месту жительства поручителя. Например, в Арбитражный суд г. Москвы (если дело подведомственно арбитражному суду).

Но потом лавочку прикрыли.

12 июля 2012 года было принято Постановление Пленума ВАС РФ № 42 «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством». В п. 5 говорится, что при установлении согласованности действий кредитора и поручителя, способных причинить в том числе такое неблагоприятное последствие, как изменение подсудности спора суд может определить надлежащую подсудность спора между кредитором и должником.

Далее в п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ № 42 разъясняется, что суд выделяет требование в отношении должника в отдельное производство и передает его в суд по месту нахождения должника или определенный соглашением должника и кредитора при установлении факта заключения договора поручительства без ведома и согласия должника для недобросовестного изменения подсудности.

Здесь же приводится перечень обстоятельств, которые могут указывать на то, что заключение договора поручительства единственной целью преследовало изменение подсудности спора:

  1. поручителя и должника не связывают какие-либо отношения, которые могли бы обосновать экономическую цель выдачи поручительства за должника (корпоративные, обязательственные, родственные и т. п.);
  2. иск по обеспеченному поручительством обязательству предъявлен в суд по месту нахождения истца, либо отличается от суда, указанного в договоре между кредитором и должником, либо расположен таким образом, что личное присутствие и участие должника в рассмотрении дела может быть очень сильно затруднено.

Виды территориальной подсудности

Территориальная подсудность гражданских дел неоднородна и также имеет несколько разновидностей.

Место нахождения/проживания ответчика

Как уже говорилось выше, суды разделены по территориальному признаку, и обращаться с иском нужно именно в то отделение, где ответчик проживает фактически. Это нужно для того, чтобы местные органы разбирались с делами только своих граждан, а не занимались еще и проблемами иногородних.

По закону, прибыв на место жительства, человек должен зарегистрировать свое местонахождение в течение семи суток – место регистрации является самым очевидным способом определить территориальную юрисдикцию.

Если речь идет об иске к организации или к индивидуальному предпринимателю, то заявление на рассмотрение в судебный орган следует подавать по месту их юридического адреса (ст. 54 ГК РФ). Прежде чем идти писать заявление на компанию, ее официальное местонахождение следует пробить по реестрам. Юридическая регистрация фиксируется в налоговых органах. Также сведения о ней есть в базах ЕГРЮЛ и ЕГРИП, которые доступны любым гражданам РФ и выдаются по запросу.

Все это не значит, что если местонахождение ответчика неизвестно, то подать на него иск вообще невозможно. В таком случае можно указать любой адрес, а суд уже сам берет на себя задачу известить гражданина о том, что против него ведется процесс. В крайнем случае, выясниться, что лицо находится в другом городе и дело передадут по новому адресу.

Подсудность по выбору истца (Альтернативная подсудность)

Есть несколько категорий гражданских дел, которые подпадают под юрисдикцию нескольких судов, находящихся на одном уровне. По ст. 29 п. 10 ГПК РФ истец имеет право выбирать суд по своему усмотрению, в некоторых случаях:

  • Если неизвестно, где именно живет ответчик, то исковое заявление разрешено подавать по месту нахождения его имущества или туда, где его видели в последний раз на территории РФ;
  • Иск к организации, связанный с деятельностью ее филиала, может быть направлен по месту регистрации этого подразделения;
  • Иск допускается подавать по месту жительства, если он связан с:
    1. взысканием алиментов или определением отцовства;
    2. расторжением брака, если вместе с истцом проживает несовершеннолетний, или ему затруднительно уезжать по состоянию здоровья;
    3. увечьями или с потерей кормильца;
    4. незаконным привлечением к уголовной или административной ответственности или задержанием, возмещении трудовых, имущественных, пенсионных прав, а также возмещением убытков;
    5. защитой прав потребителей;
  • Исковое заявление, связанное со столкновением кораблей и взысканием вознаграждения за спасение в море допускается подавать по месту нахождения судна или порта его приписки;
  • Иск об исполнении договора разрешается подавать по месту его заключения.

https://www.youtube.com/watch?v=iPyI1InZZnE

Исключительная подсудность

Дела исключительной подсудности – это компетенция одного рода и территории судов и изменять их подсудность не допускается. Все подобные случаи изложены в ст. 30 ГПК РФ. Менять принадлежность дел нельзя для следующих категорий дел:

  • Все дела, связанные с земельными участками, недрами, зданиями и освобождением недвижимости от ареста, могут рассматриваться только в судах по месту размещения недвижимого имущества;
  • Иски кредиторов умершего наследодателя, которые поданы до принятия наследства, проходят исключительно по месту его открытия;
  • Исковое дело к перевозчику, который связан с договором перевозки грузов, предъявляется по месту его нахождения;
  • Иски о защите прав и законных интересов нескольких граждан, связанные, в том числе, и с нарушением прав потребителя, подаются только по адресу ответчика.

Договорная подсудность

Стороны могут изменить свою территориальную подсудность только до начала судебного процесса. Для этого они оформляют специальный документ, либо выступают с отдельным пунктом в материально-правовом контракте между контрагентами.

Подсудность по связи дел

Подсудность нескольких связанных между собою дел регулируется ст. 31 ГПК РФ. В пункте 1 разъясняется, что в случае, если иск подается нескольким ответчикам, которые проживают в разных местах, то истцу дается особое право выбрать инстанцию по регистрации одного из них и подать исковое заявление именно туда. В таком случае все ответчики будут вызваны именно в это отделение. Если же в ответ на этот иск направляется встречное дело, то оно будет рассмотрено исключительно по тому же адресу (ст. 31 п. 2 ГПК РФ).

Арбитражные суды и их подсудность

Совершенно инновационным элементом в системе судов являются арбитражные суды Российской Федерации, которыми были заменены на государственные, ведомственные арбитражи. Согласно закону «Об арбитражных судах в РФ», эти судебные инстанции призваны защищать и разрешать экономические споры, возникающие из правоотношений гражданских, административных и др. Арбитражные суды входят в единую систему, принятую в России.

Арбитражная подсудность практически не отличается от аналогичных для других судов, рассматривающих гражданские дела. Существует два вида ее:

  • родовая (распределение подведомственного дела между судами разных уровней);
  • территориальная (пространственное определение подсудности дела).

Арбитражная подсудность позволяет определить правильную инстанцию для рассмотрения подведомственного дела, что существенно экономит время.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.