Можно ли человека фотографировать без его согласия? закон

Алан-э-Дейл       02.07.2022 г.

Оглавление

Можно ли вести видеосъёмку общения с ГИБДД?

Поскольку деятельность полиции является открытой и публичной (подобный нюанс указывается в ст. 8 закона «О полиции»), то снимать инспектора ДПС имеет право любой граждан: как владелец машины, которого остановили, так и случайный свидетель происшествия. Вдобавок смежный норматив «Об информации» говорит нам о том, что основной базой правового регулирования защиты информации считается именно свобода её распространения и получения в тех рамках, где это не противоречит другим законам.

Важно! Даже сам Административный регламент предусматривает возможность вести открытую видеосъёмку сотрудника ГИБДД в одном из пунктов (п. 147)

Хотя по факту этот регламент и предназначен для сотрудников МВД, там не пишется, что только инспектор может снимать водителя, а наоборот – нет. Поэтому оба участника имеют равные права.

С лицом или без лица?

Некоторые сотрудники ГИБДД стараются запретить собственникам транспорта вести запись разговора, ссылаясь на упоминание правила, что изображение человека запрещено обнародовать (речь идёт о ст. 152.1 ГК РФ). Публикация в открытых источниках и дальнейшее использование изображения гражданина (включая его фотографии любого качества, видеозаписи или альтернативные произведения изобразительного искусства, на которых он изображен) допустима только с согласия конкретной особы. А после смерти гражданина подобные материалы разрешено использовать только с согласия детей и супруга, а в случае отсутствия таковых членов семьи – с согласия родителей покойного.

Справка! Обычно такой формат согласия не требуется в случаях, когда использование фото- и видео данных происходит в государственных, общественных или иных публичных интересах.

Можно лично заметить несоответствие рассматриваемых нормативных актов в ключе той ситуации, которая может возникнуть на дороге. Стоит понимать, что в момент намеренной остановки водителя данный гражданин (работник ГИБДД) находится непосредственно при исполнении, поэтому он – сотрудник полиции, то есть обладает властью исключительно в той степени, в которой его этим наделила законодательная и исполнительная функция. Заодно стоит учитывать, что попытка выложить видео во Всемирную сеть осуществляется как раз в виде использования изображения в целях общественного интереса.

Нагрудный знак ГИБДД и служебное удостоверение также не являются особой служебной тайной или особо охраняемыми от распространения объектами. Отдельный статус для них не прописан ни в одном государственном документе, поэтому также не вытекает автоматически ни из одного законодательного акта. В итоге, снимать инспектора и выкладывать в сеть с лицом (идентифицируя личное удостоверение, нагрудный знак и служебный автомобиль) тоже можно.

Где можно снимать

Источниками права в вопросах фото и видеосъемки являются Конституция ст. 129, Закона №149 «Об информации», Гражданский кодекс, Федеральный закон «О государственной тайне».

Конституция устанавливает право граждан на свободный поиск и распространение данных законным способом. В законе «Об информации» дается определение, что относится к общедоступным сведениям, может являться объектом съемки и как автор может распорядиться результатом:

  1. Общедоступной признается любая информация, получение которой происходит без каких-либо ограничений;
  2. Использовать ее владелец может по своему усмотрению, соблюдая нормы федерального законодательства в части распространения;
  3. Любое ограничение доступа к информации, должно базироваться на федеральном законе.

Перечисленные нормы гарантируют свободную съемку в любом месте, включая частную собственность, являющуюся при этом общественным пространством. К ним относятся кафе, рестораны, магазины, клубы. Зачастую их собственники пытаются запретить съемку, ссылаясь на 209 статью Гражданского кодекса РФ. Она дает владельцу право полного распоряжения своим имуществом при условии соблюдения интересов и прав других лиц. Запрет на съемку является их прямым нарушением и поэтому незаконен.

Свободно снимать можно и товарные полки. Федеральный закон № 98 «О коммерческой тайне» препятствием для этого не является, поскольку в нем говорится об информации, доступ к которой ограничен. Аналогично разрешены съемки в музеях, на выставках, кинотеатрах, являющихся местами, открытыми для свободного посещения.

Наказания за нарушения

Законно ли фотографировать человека без его согласия? Данный процесс является неправомерным со стороны фотографа, если осуществляется съемка не в общественном месте и в дальнейшем планируется распространять снимки. Целенаправленное создание фото конкретного человека, которое далее будет использоваться в интернете или СМИ, – это нарушение закона, поэтому к такому фотографу могут применяться разные меры ответственности.

Если он не будет пользоваться полученными снимками для каких-либо целей, то к нему невозможно будет предъявить какие-либо претензии. Если же они используются для распространения, продажи или иных целей, то человек, запечатленный на снимке, может обратиться в суд. В исковом заявлении он указывает, что умышленно был нанесен вред его жизни или здоровью, а также личному имуществу.

Фотограф за такие нарушения может привлекаться не только к административной, но и даже к уголовной ответственности, так как нарушает неприкосновенность частной жизни другого гражданина.

Для привлечения к ответственности используются разные законодательные акты:

Ст. 137 УК. В ней описываются возможности для нарушения неприкосновенности частной жизни человека. Поэтому если незаконным способом собираются или используются для каких-либо целей сведения о частной жизни человека без его согласия, то это приводит к наложению штрафа в размере от 200 до 500 МРОТ. Заменяться такое наказание может доходом гражданина, полученным в течение двух или пяти месяцев. Нередко назначаются и обязательные работы на срок от 120 до 180 часов. Дополнительно могут применяться исправительные работы на срок до 1 года. При наличии доказательств существенного нарушения прав человека вовсе может назначаться арест на срок до 4 месяцев. При этом на суде придется истцу доказать, что фотограф действительно раскрыл его личную или семейную тайну, распространял изображения без его согласия, демонстрировал их публично или только ограниченному кругу заинтересованных лиц, а также пользоваться ими в корыстных целях для получения определенной выгоды.
Ст. 151 ГК. В ней указывается возможность взыскивать с фотографа компенсацию морального вреда, если доказывается распространение фото и съемка без согласия человека

Закон РФ учитывает, что важно доказать не только наличие фото, но и их использование в корыстных целях. Распространение изображений может наносить моральный вред гражданам, поэтому они подвергаются нравственным страданиям

В этом случае компенсируется такой ущерб денежной выплатой. При расчете данной компенсации учитывается степень нанесенного вреда, вина нарушителя и иные важные обстоятельства. Рассматривается степень страданий человека, для чего изучаются его индивидуальные особенности.
Ст. 11.17 КоАП. Она описывает нарушение правил поведения людей на разных видах транспорта. Если люди делают снимки на борту воздушного или водного транспорта, а также в железнодорожном поезде, то это является наказуемым действием, за которое назначается штраф в размере 100 руб. Дополнительно должностные лица конфискуют сделанные снимки.

Таким образом, разобравшись в том, можно ли человека фотографировать без его согласия или нет, каждый фотограф будет ответственно подходить к созданию разных снимков. Учитывается необходимость получения согласия, если гражданин становится центральной фигурой на снимке. Делать изображения допускается, но вот пользоваться ими в каких-либо целях запрещено. Если фото будут храниться в семейном архиве, то их владелец не сможет привлекаться к какой-либо ответственности. Если они распространяются в СМИ или интернете, то это может стать основанием привлечения гражданина даже к уголовной ответственности.

[Ситуация #19]

Где же все-таки действительно запрещена фотосъемка?

Прежде всего – это съемка в зданиях судов и исправительных учреждений.

Такие запреты устанавливаются соответствующими процессуальными кодексами, имеющими силу федеральных законов:

Арбитражным процессуальным кодексом (ст. 11, ч. 7) и Уголовно-процессуальным кодексом (ст. 241, ч. 5) съемка судебного процесса допускается с разрешения председательствующего судьи;

Гражданским процессуальным кодексом (ст. 10, ч. 7) – с разрешения суда;

(статья 24.3, ч. 3) – с разрешения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении;

(ст. 24, ч. 4) съемка осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, осуществляется с письменного согласия самих осужденных. Съемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных, осуществляется с разрешения в письменной форме администрации учреждения или органа, исполняющего наказания (ст. 24, ч. 5).

Под такими «объектами» можно понимать даже стены исправительного учреждения, так что у его администрации есть формальное основание запретить съемку этого учреждения снаружи.

Однако, по смыслу статьи 24, которая называется «Посещение учреждений и органов, исполняющих наказания», запрет распространяется только на лиц, посетивших учреждение, т.е., на действует только на внутренней его территории.

В ст. 7 закона «О частной детективной и охранной деятельности» (п. 4) частным детективам запрещено осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц.

Остальные нормативные акты, содержащие запрет на съемку, регламентируют, как правило, пропускной режим на территориях государственных учреждений.

Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. N 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ст. 37) запрещено проносить на закрытое заседание Государственной Думы и использовать в ходе него съемочную технику.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 1999 г. N 1102 «О Правилах плавания и пребывания иностранных военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях, в территориальном море, во внутренних морских водах, на военно-морских базах, в пунктах базирования военных кораблей и морских портах Российской Федерации» (п. 70) запрещено снимать корабли и военные объекты на берегу с борта иностранных кораблей.

Приказом Федеральной таможенной службы от 20 октября 2006 г. N 1032 «Об утверждении Инструкции по организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможенных органов Российской Федерации» (п. 56) запрещена съемка на территории объектов ФТС.

Приказом Госстроя РФ от 3 ноября 1999 г. N 105 «Об обеспечении пропускного и внутриобъектового режима и охраны здания Госстроя России» (п. 2.9) внос в здание Госстроя России съемочной аппаратуры для личного пользования запрещается, внос аппаратуры для других целей осуществляется по разрешению.

Приказом Минтопэнерго РФ от 29 октября 1997 г. N 333 «Об утверждении и вводе в действие Положения о пропускном и внутриобъектовом режиме в административных зданиях Министерства топлива и энергетики Российской Федерации» (п. 3.3) запрещается вносить съемочную технику на территорию и в помещения Министерства, и производить там съемки.

Приказом ФСБ РФ от 10 сентября 2007 г. N 458 «Об утверждении Правил пограничного режима» (п. 1.9.8, пп. «б») лицам, находящимся в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы, запрещается без разрешения начальника пограничного управления ФСБ осуществлять съемку пограничных нарядов и объектов пограничных органов.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 1 сентября 2006 г. N ВС-297фс «Об утверждении Порядка организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданиях Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» (п. 3.13) запрещается без специального разрешения руководства Ространснадзора вносить в его административные здания съемочную и звукозаписывающую аппаратуру.

Павел Протасов составил подборку самых часто задаваемых вопросов о праве на фотосъемку.

Оригинальный текст: Павел ПротасовДополнения и оформление: Антон Мартынов

Где нельзя снимать?

Не допускается делать снимки людей в разных учреждениях, к которым относится:

  • Госдума, причем каждый человек, который посещает данную организацию, не должен приносить с собой какую-либо технику, с помощью которой можно делать фотографии или видеоролики;
  • суды или исправительные учреждения;
  • объекты, принадлежащие таможенной службе;
  • на территории или в строениях, принадлежащих Госстрою, Минтопэнерго или Ространснадзору;
  • рядом с границей страны, так как для съемки требуется разрешение начальника пограничного отделения ФСБ.

За нарушение этих правил владелец техники может привлекаться не только к административной, но и даже к уголовной ответственности, так как распространение сделанных им снимков может нанести значительный урон государству или обществу.

? 2. Что записать в договор, чтобы клиент использовал снимки только в одном проекте, а не тиражировал до конца дней?

Коротко. Чтобы ограничить заказчика, фото отдают по лицензии. В договоре пишут, что именно можно делать. Если заказчик покупает исключительные права, ограничить не получится.

Подробно. Когда фото отдают клиенту по лицензии, пределы использование можно ограничить — ст. 1235 ГК РФ. Запишите в договор, где и сколько раз заказчик публикует фото. За остальное можно требовать отдельную плату.

Пример:

Заказчик получает лицензию на использование фотосета в составе печатного корпоративного календаря формата А4 в количестве не более 500 штук, предназначенного для организации ООО «Строймонтаж».

Исключения, когда согласие не нужно

В законе есть три случая, когда можно публиковать фото с человеком без его согласия.

Общественный интерес 

Можно выкладывать фото известных политиков, спортсменов, актёров, блогеров. С условием, что фото нужно для сообщения новостей, а не для хвастовства. 

Фото с платными моделями 

Когда модели платят за съёмку, брать согласие на публикацию фото в портфолио и рекламе не нужно. Сняли девушку в одежде своего бренда — фотосессия ваша, публикуйте в каталоге и контекстной рекламе. Для защиты от претензий лучше сохранить договор с моделью и чек на оплату фотосессии. А в договоре с моделью не ограничивать публикации количеством и площадками.

А вот с бесплатных моделей надо брать согласие. К примеру, попросили знакомую участвовать в постановочной фотосессии. Чтобы добавить снимки в портфолио, надо спросить согласие.

Что может считаться незаконной съемкой на камеру

Вопрос “правомерности совершаемых деяний” неизбежно приходит к каждому, кто решает заняться фотосъемкой. И чаще всего, предложения выключить камеру звучат от людей, не знающих наверняка правомочности собственных действий. Тем не менее, закон четко определяет ситуации, в которых съемка лица без его согласия запрещена. Соответственно, если ситуация не подпадает под случай запрета, снимать можно абсолютно все.

Вышеуказанное утверждение подкрепляется ст.29 Конституции РФ. Согласно основному закону, любой гражданин имеет право получать и распространять информацию в любом виде любым способом. Видео и фотосъемка — часть сбора информации. И ваше право собирать таким образом информацию — охраняется законом.

Закон об информации также закрепляет право гражданина свободно снимать там, где не запрещено. Ст.7 Закона определяет понятие “сведений”, т.е. объектов съемки. Согласно ей, сведения, к которым нет ограничения по доступу, относятся к категории общедоступных. Соответственно, каждый человек может использовать эти данные по своему личному усмотрению.

Наступает резонный вопрос: что делать, если вам объявили, что съемку проводить нельзя? Ответ также содержится в Законе об информации. Ст.9 Закона определяет, что ограничения на съемку устанавливаются на федеральном уровне. Т.е. личная инициатива частного или юридического лица не является запретом.

Законы о несогласованной съемке в других странах

Не только в России действуют запреты на несанкционированную съемку. В других странах тоже есть свои ограничения. И в некоторых случаях они куда серьезнее.

Законы в США

Уровень суровости наказаний за несанкционированную фотосъемку в США просто зашкаливает. Здесь можно оказаться на лавке суда даже за случайное попадание истца в кадр. А за невинное фото достопримечательности вблизи автострады могут и депортировать.

Помимо автострад под строжайшим запертом на любой вид съемки в стране также находятся:

  • объекты федеральной собственности, включая парки, площади, аэропорты и вокзалы;
  • тоннели и мосты;
  • отдельные здания, имеющие статус культурного наследия Америки.

Так, например, на Аляске нельзя будить медведей, чтобы с ними сфотографироваться. А в Вайоминге запрещено снимать кролей. Правда, это ограничение действует не круглый год, а только в период с января по апрель.

Строгие ограничения в ЕС

Не менее остро обстоят дела со съемкой в странах ЕС. А если учесть еще и закон, принятый в 2018 и запрещающий фотографировать или снимать на видео людей без их согласия, то получается, что свежих изображений той же Эйфелевой башни отныне не получить, по крайней мере, не нарушая введенный тремя годами ранее запрет.

Но одними людьми список запретов, конечно же, не исчерпывается. Так, например, законами Англии запрещена съемка в метро и в частных галереях. В Германии под табу попадают даже такие достопримечательности, как Бюст Нефертити и Статуя Усталого Медведя. А во Франции можно схлопотать серьезные неприятности за съемку Святого Грааля.

В Европе со съемкой все гораздо сложнее. Нельзя снимать посторонних людей, что сильно усложняет жизнь туристам, мечтающих о фото на фоне мировых культурных достояний

Правила в других странах СНГ

В странах СНГ в этом плане законы более лояльны. И если говорить обобщенно, то в принципе, дела в бывших союзных республиках обстоят примерно так же, как и в России. То есть там тоже нельзя открывать фотоохоту на конкретных людей, но за случайные попадания в кадр никто не накажет.

Естественно, в каждой стране есть и свои нюансы. Так, например, в Украине запрещена съемка в Киевском метро ввиду трагического опыта с мужчиной, попавшим под колеса состава в момент фотографирования.

Подытожив все вышесказанное, можно сделать выводы о том, что в России, несмотря на отсутствие соответствующего закона, все же нельзя снимать все подряд. Однако если учесть драконовские запреты на съемку в странах Европы и США, то становится очевидно, что в этом вопросе наше правительство проявляет куда большую лояльность.

Теперь давайте разберемся, что означает формулировка «законным способом» !

На основании статьи 24 Конституции РФ «О правах человека и сборе и обработке информации» и комментария к ней:

Фотографирование людей в общественных местах осуществляется свободно:

  • На пресс-конференциях (если организаторы не запрещают снимать);
  • Милиционеров,пожарных,врачей,сотрудников службы спасения- при исполнении обязанностей; 
  • участников демонстраций,акций протеста, выступающих на этих мероприятиях; 
  • Участников происшествий и столкновений; 
  • Любых людей, случайно попавших в кадр при съемке всего вышеперечисленного (когда съёмка таких людей не является целью),если человек не возражает (не закрывается руками,не протестует иным образом) или прямо соглашается на съёмку. 

Статья 152.1 Гражданского кодекса, предусматривающая охрану изображения гражданина, не запрещает получения таких изображений, нарушить ее можно только после их несанкционированного обнародования и дальнейшего использования, то есть, уже после того, как оно стало доступным неограниченному кругу лиц без согласия того, кто изображен на фотографии.

Кроме того, существует закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в седьмой статье которого дано определение «общедоступной информации»: 

  1. К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.  
  2. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации. 

В девятой статье данного закона говорится также о том, что любые ограничения доступа к информации должны устанавливаться только федеральным законом.

Фото-видео-съёмка сотрудников и чиновников государственных органов и организаций

Статья 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гласит,  «Основные принципы противодействия коррупции: — публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Более того, согласно Указу Президента РФ от 31 декабря 1993 года №2334, «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3) считается, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан». 

В соответствии с п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.» Сотрудники ОМОНа, других подразделений МВД, спецназ и т.п. являются сотрудниками государственных органов, следовательно, они не могут ограничивать получение человеком информации, даже если он не представитель СМИ. 

Отдельно про съемку сотрудников ГИБДД 

Статья 25 Приказа по МВД от 2 марта 2009 г. N 185, предписывает: «сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись».

Фото-видео-съёмка в магазинах и торговых центрах

Статья 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах)

  1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
  2. Указанная впункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Закон не ограничивает потребителя в средствах и способах фиксации информации. Запрет на съемку ограничивает права потребителя и может быть оспорен в Комиссии по правам потребителя.

Фото публикуют с согласия человека

Каждый человек сам решает, хочет он всеобщего внимания или нет. Поэтому фотографии, видео и рисунки с изображением человека публикуют только с его согласия. Так сказано в ст. 152.1 ГК РФ.

Фото без лица — не исключение. Согласие нужно, даже если на фото замазано лицо, или в кадре только окрашенные волосы, похудевший живот, брекеты или руки с маникюром. Человека нетрудно узнать по части тела. 

Особенно важно брать согласие, если фото людей выкладывают постоянно. Так больше вероятность, что прилетит претензия

Сбор согласия лучше поставить на поток как часть ритуала работы с клиентами.

В жизни согласие на фото понадобится:

Фотографам — чтобы добавить фотосессии клиентов в портфолио вконтакте, инстаграме, фейсбуке и на личный сайт. Ещё — чтобы повесить фото на выставке. 

Парикмахерам, мастерам маникюра, визажистам, эстетистам, фитнес-тренерам — чтобы показать работу «до и после». Даже если на снимке не видно лица.

Художникам — чтобы опубликовать фото нарисованных портретов.

Работодателям — чтобы выложить на сайте фото персонала в разделе типа «Наши замечательные сотрудники».

Кофейням — выложить фото гостей за столиками.

Учебным центрам, репетиторам — для фото в духе «Так проходят наши занятия».

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.