Право на участие в управлении государством

Алан-э-Дейл       25.08.2022 г.

Четыре признака суверенитета по Л.Дюги

Леон Дюги в 1908-м году выделил 4 признака суверенитета государства, которые актуальны и на сегодняшний день. Он считал, что:

  1. Суверенитет у государства один, то есть на одной и той же земле (территории) может быть лишь один суверенитет.
  2. Суверенитет – неделимое понятие, так как он представляется волей коллективного лица, а всякая воля нераздельна, как и само лицо, которое служит его основанием.
  3. Суверенитет – это также неотчуждаемое понятие, поскольку передаваться может власть, но никак не воля.
  4. Суверенитет не погашаем, данное свойство следует из неотчуждаемости суверенитета.

В дальнейшем развитие понятия суверенитета происходит во 2-й половине XX столетия, когда принимается идея об ограничении государственного суверенитета в сфере человеческих прав. Признается мысль о том, что государство можно считать суверенным лишь тогда, когда оно реализует народную волю, и когда его управленческая система демократична.

Определение 3

Суверенитет представляет собой верховенство и независимость государства в реализации собственных функций как внутри страны, так и во взаимосвязи с остальными государствами.

Под верховенством государства понимается его право согласно воли народа посредством нормативно правовых актов устанавливать основы Конституции, правового положения граждан, государственное устройство, систему, принципы организации и работу органов госвласти, местного самоуправления.

Принцип верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов как выражение суверенитета России, который распространяется на территорию всего государства, значит, что субъект Российской Федерации не вправе изменить определенные Конституцией Российской Федерации приоритеты действия законов и других федеральных нормативно правовых актов, ограничить их использование, приостанавливать их действие, вводить какие-то связанные с действием данных актов процедуры и механизмы решения коллизий, правовых споров, отсутствующие в Конституции Российской Федерации и федеральных законах.

Россия – суверенное государство, и поэтому суверенитет Российской Федерации распространяется на всю его территорию. В пределах территории Российской Федерации недопустима иная власть, существующая наряду с ней либо вне ее контроля. Гарантия – это верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на общей территории российского государства.

Независимость, значит, что государство является самостоятельным, независимым в выборе средств и форм проведения собственной внутренней и внешней политики. Принимая участие в межгосударственных объединениях, государство вправе передавать им долю собственных полномочий согласно международного договора, если это не ограничивает права и свободы человека и гражданина и не выступает противоречием для основ конституционного строя России.

Поэтому в науке конституционного права рассматривается идея о наличии внутреннего и внешнего суверенитета, который выступает только проявлением одного и того же принципа суверенитета страны. Страна, у которой только один внутренний либо один внешний суверенитет, – не суверенная, это или протекторат, или же конфедерация государств, которая в принципе не рассматривается в качестве государства. Между этими гранями суверенитета существует тесное взаимоотношение. Между ними нельзя провести строгое разграничение.

Вывод 2

Таким образом, государство, не обладающее правом на самостоятельное регулирование собственных внешних сношений, тем самым теряет право регулировать положение иностранцев на личной территории.

Если Россия принимает участие в межгосударственных объединениях, передает часть полномочий своего государства межгосударственному объединению, то это не означает, что суверенитет Российской Федерации ограничен до того момента, пока сумма и номенклатура данных полномочий не затронет государственный суверенитет.

Независимость как признак государственного суверенитета проявляется также и в том, что все государства-участники международного сообщества, равны друг перед другом, обладают равными правами и обязанностями. Проявляется этот признак суверенитета также и в том, что границы между странами могут видоизменяться лишь согласно нормам международного права, мирным путем, в соответствии с взаимным договором.

Непростая проблема законодательства и науки конституционного права – это установление суверенитета в федерации, которая состоит из 2-х и более государств либо государственных образований. Рассматривая вопрос о соотношении суверенитета в федеративном государстве, выделим 3 концепции, которые существовали в науке конституционного права.

Группы прав

Личные ( гражданские)права  — принадлежат человеку с рождения. Они первичные по отношению к другим правам ( статьи 20-28)

Политические права и свободы — обеспечивают участие индивида в политической жизни общества, охватывают взаимодействие граждан, государства и общества ( статьи 29-33)

Социально-экономические создают условия,  при которых каждый имеет возможность пользоваться экономическими, социальными и культурными правами наряду с личными и политическими правами. Эти права обеспечивают социальное благосостояние граждан. ( статьи 34-42)

Культурные — обеспечивают духовное развитие человека, создают условия для самореализации( статьи 43-44)

Права Статьи Конституции
Гражданские (личные) права  
Право на жизнь 20
Право на достоинство  личности 21
Право на свободу и личную неприкосновенность 22
Право на неприкосновенность частной жизни 23
Не допускается использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. 24
Право на неприкосновенность жилища 25
Право  не определять и не указывать свою национальность. 26,п1.
Право пользования родным языком 26, п.2
Право свободно передвигаться , выбирать место жительства, свободно выезжать за пределы РФ. 27
Свобода совести, вероисповедания. 28
 
Политические права и свободы
Свобода мысли и слова. 29, п.1,2
Свобода информации, цензура запрещена. 29, п.3,4
Право на создание общественных объединений. 30
Право на проведение публичных мероприятий-собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований. 31
Право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через представителей.Право избирать и быть избранным.

Право равного доступа к государственной службе.

право участвовать в отправлении правосудия.

32
Право на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления как лично, так и коллективно. 33
Социальные и экономические права.
Право на предпринимательство 34
Право на частную собственность.  35
Право иметь в частной собственности землю и других ресурсов. 36
Право на свободный труд.Принудительный труд запрещён. 37. п.1-4
Право на отдых  37, п.5
Материнство и детство находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание- право и обязанность родителей. 38
Право на охрану и помощь семье. 39
Право на жилище 40
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. 41
Право на благоприятную окружающую среду.  42
Культурные права
Право на образование 43
Свобода творчества.право на участие в культурной жизни, свобода творчества.

Право на доступ к культурным ценностям.

44

Свобода — это возможность индивида самостоятельно пользоваться правами, предоставленными государством, самим делать выбор в соответствии со своими возможностями и потребностями.

Обязанности – это необходимость определённого поведения , установленная государством.

Конституция устанавливает следующие основные обязанности:

  • соблюдать Конституцию РФ и законы (ст. 15);
  • платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57);
  • сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58);
  • защищать Отечество, в том числе нести военную службу (ст. 59);
  • заботиться о детях (ст. 38);
  • заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38);
  • получить основное общее образование (ст. 43);
  • заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44).

Статья 60 Конституции устанавливает, что гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Виды обязанностей:

Общие — распространяются на всех граждан:

а) обязанность соблюдать Конституцию и законы РФ;

б) обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам;

в) обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории, культуры, природы.

Конкретные —  закреплены за определенными категориями лиц:

а) за родителями — обязанность заботиться о воспитании
детей и обеспечить получение детьми основного общего образования;

б) за трудоспособными детьми, достигшими 18 лет,-  обязанность заботиться о нетрудоспособных родителях;

в) за налогоплательщиками — обязанность платить законно установленные налоги и сборы;

г) за военнослужащими

Право на споры и трудовые права

Право на индивидуальные споры представляет собой важнейшую гарантию соблюдения трудовых прав работников и работодателей в области труда. Порядок разрешения любого индивидуального трудового спора регулируется ТК РФ.

Определение 1

Ст. 381 рассматривает индивидуальный трудовой спор в качестве наличия неурегулированных разногласий работодателя и работника, касающихся вопросов использования трудового законодательства и прочих нормативных правовых актов, которые включают нормы трудового права, коллективных договоров, соглашений, локальных актов, трудовых контрактов и др.

Индивидуальный трудовой спор представляет собой также спор работодателя и лица, которое ранее состояло в трудовых отношениях с ним , а также тем лицом, которое желало заключить трудовой договор с работодателем, если он отказал.

Коллективные трудовые споры рассматриваются также в соответствии с ТК РФ.

Определение 2

Статья 398 рассматривает коллективный трудовой спор в качестве неурегулированных разногласий работников (их представителей) и работодателей (включая представителей). Такие разногласия могут возникать по поводу установки и изменения условий труда (в первую очередь, по выплате заработной платы), заключения, изменения и выполнения соглашений и коллективных договоров, отказа работодателей учитывать мнение выборного представительного органа в процессе принятия локальных нормативных актов.

Статьей 409 ТК РФ регулируется порядок и условия реализации права на забастовку. Так, когда примирительные процедуры не могут привести к тому, что спор разрешается или работодатель уклоняется от них и не выполняет соглашение, то работники (включая их представителей) имеют право начать забастовку.

Каждый гражданин имеет право на отдых, при этом человеку, который работает по трудовому договору даются гарантии, которые установлены федеральным законом. Они включают установленную продолжительность рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска. Основные положения законов о праве на отдых находятся в ТК РФ.

Время отдыха включает тот промежуток времени, на протяжении которого сотрудник освобождается от исполнения трудовых обязанностей. Этот промежуток человек вправе использовать по своему усмотрению. Виды времени отдыха включают перерывы в течение рабочего дня (смен); ежедневные (междусменные) перерывы; выходной день (еженедельный непрерывный отдых); нерабочий праздничный день; отпуск.

Оплачиваемый отпуск работнику предоставляется каждый год. В соответствии с семейными обстоятельствами и прочими уважительными причинами сотруднику при написании письменного заявления возможно предоставление отпуска без сохранения зарплаты. Его длительность определяет соглашение между работником и работодателем. Работодатели должны на основе письменного заявления предоставлять отпуск без сохранения зарплаты следующим категориям работников:

  • участники ВОВ;
  • работающие пенсионеры по старости;
  • родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших по причине ранения, контузии или увечья, получение которых обусловлено исполнением обязанностей военной службы (заболеванием, которое связано с ее прохождением);
  • работающие инвалиды;
  • работники в случае рождения детей, регистрации брака, смерти родственника;
  • другие случаи, которые предусматривает ТК и прочие законы.

На уровне Конституции в нашей стране закреплено право на социальное обеспечение, в соответствии с которым для каждого гражданина должно быть предусмотрено социальное обеспечение по возрасту, по болезни, инвалидности, потере кормильца и др. Это право исходит из более общих положений, которые рассматривает 7 статья Конституции РФ. Она содержит положение о том, что Российская Федерация представляет собой социальное государство. Ее политика концентрируется на формировании условий, которые должны обеспечивать достойную жизнь и свободное развитие для любого человека.

Право социального обеспечения обладает общим характером, что выражает ряд более конкретных прав. Некоторая часть этих прав непосредственно закрепляется в Конституции РФ. Социальные права граждан, в частности, включают право на поддержку и защиту со стороны государства семей, материнства и отцовства, детства; право на поддержку со стороны государства инвалидов и пожилых граждан.

Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.