Индексация заработной платы

Алан-э-Дейл       07.05.2022 г.

Правила для индексирования

Перед проведением индексации важно знать, что она проводится в отношении всех сотрудников, осуществляющих деятельность в пользу компании на основе трудового договора. К сожалению, те категории граждан, которые работают по гражданско-правовым договорам, не попадают под такую индексацию, предусмотренную Трудовым кодексом

К сожалению, те категории граждан, которые работают по гражданско-правовым договорам, не попадают под такую индексацию, предусмотренную Трудовым кодексом.

Руководители должны сами понимать, что нужно своевременно проводить такую процедуру для проявления особой лояльности к тем людям, которые отдают много времени и сил на благо организации. Периодичность проводимых индексаций должна быть заранее прописана в локальной нормативной базе предприятия.

Начинать индексацию нужно при превышении индекса цен на рыночную продукцию до 101 процента. Расчет проводят с начала месяца после актуальной опубликованной цифры. Расчеты проводит Госкомстат.

Если решение было принято в пользу индексации, тогда нужно оформить некоторые документы. Если ее наличие не было прописано в локальных актах предприятия, тогда нужно незамедлительно добавить этот момент. При прописывании индексации нужно внимательным образом отнестись к таким деталям как:

  • Какая периодичность будет указана для проведения процедуры. Это может быть месяц, полгода или год.
  • Каких выплат коснется изменение. Это может быть окладная часть, премия или доплата.
  • Порядок выбора индексационного коэффициента.

Как посчитать – пример индексации

Предположим, что индекс инфляции цен 2021 года по положению на 2015 составил:

Февральский период -103,8%; Июньский период -106,1%; Августовский период -105,9%; Ноябрьский период -104,7%.

Если приводить пример с учетом дневной ставки, тогда получится, что с учетом дневной ставки, составляющей одну тысячу рублей к концу декабря 2015 года, ставка была пересчитана.

Тогда результат получится такой:

  • 1250 дневной нормы в рублях × 103,8% = 1298 рублей;
  • 1250 дневной нормы в рублях × 106,1% = 1326 рублей;
  • 1250 дневной нормы в рублях × 105,9% = 1324 рубля;
  • 1250 дневной нормы в рублях × 104,7% = 1309 рублей.

Пример о том, как рассчитать индексирование оплаты труда в окладной части. Оклад в конце декабря 2015 года был 20000 руб./мес. ООО «Свет» произвело процедуру индексации, и ставка за каждый день была пересчитана. Она получилась такая:

  • 18 500 месячной нормы в рублях × 103,8% = 19 203 рубля с первого марта 2015 года;
  • 18 500 месячной нормы в рублях × 106,1% = 19 629 рублей с первого июля 2015 года;
  • 18 500 месячной нормы в рублях × 105,9% = 19 592 рубля с первого сентября 2015 года;
  • 18 500 месячной нормы в рублях × 104,7% = 19 370 рубля с первого декабря 2015 года.

Как должна быть проиндексирована заработная плата в нынешнем году

Правила остались те же.

Введенные новшества для процедуры индексации оплаты труда в 2017 году не изменялись. Для бюджетных учреждений правила проведения утверждены нормативно правовыми актами.

Проводятся они для бюджетников по-разному: это может быть распоряжение Правительства РФ или исполнительных органов субъекта РФ, или муниципалитета.

Коммерческие организации проведут ее на свое усмотрение. Система индексации разработана в основном в крупных компаниях и организациях. Система индексаций имеет серьезный недостаток – это задержка на 2 месяца, потому что такой период необходим для ее развития и проведения.

Вопрос об индексации оплаты труда для работающего населения стоит остро. Людям, работающим в коммерческих учреждениях, приходится надеяться только на порядочность своего нанимателя, а вот сотрудникам госучреждений гораздо проще, они полагаются на решение государственных органов.

Сотрудники коммерческих учреждений могут остаться без индексации оплаты труда. Работодатели могут не включать пункт об индексации в коллективный договор. Работодатель также может сослаться на тяжелое и нестабильное финансовое положение компании.

Начиная с 2015 года не только ТК РФ, но и Роструд обязывает проводить индексацию оплаты труда всех без исключения нанимателей. Если в локальных нормативных актах организаций нет данного положения, то нанимателя обязывают разработать и внести необходимые изменения и дополнения.

Нюансы при индексации заработной платы

Работники могут обратиться в суд.

Если работник узнал, что ему положена индексация оплаты труда и у нанимателя это прописано в нормативных правовых документах, то даже после увольнения, работник может подать на нанимателя в суд. Преимущественно такие суды выигрывают работники, но не наниматели.

Не всегда индексация заработной платы является повышением оплаты труда, такой факт тоже может быть. Проиндексировав часть оклада, наниматель может снизить процент премии или коэффициент начисления премий для сотрудников.

Индексация оплаты труда направлена на повышение уровня жизни работающего населения. В бюджетных и коммерческих учреждениях данная система работает по разным направлениям. Бюджетные организации имеют более высокую и надежную степень индексации. Коммерческие организации имеют более свободный выбор данной системы.

Развивать данную систему наниматель может не в одном направлении. Систему индексации наниматель может выбрать самостоятельно ту, которая для него будет более удобна и приемлема.

Также работающее население вправе требовать индексацию от своего руководства. Защитить права работников в данном вопросе может государственная инспекция труда.

Судебные органы и Роструд тоже на стороне работающего населения. Большинство обращений работников в судах рассмотрено в пользу работающего населения. Судебная практика может принять и иное решение, предусматривающее взыскание с ответственного лица разницы между зарплатой после прохождения индексирования исходя из показателей повышения стоимости товаров, и размером дохода, который был выплачен по факту.

Как правило, в процессе судебного разбирательства может быть установлен тот факт, что более низкое значение по индексированию стоимости потребительских товаров не имеет основания для повышения доходов трудящихся граждан.

Из этого видео вы узнаете об индексации заработной платы.

https://youtube.com/watch?v=2eD80DS7uiE

Форма для приема вопроса, напишите свой

Инфляционно-индексационная спираль

Вследствие инфляции повышаются цены – предприниматель поднимает заработную плату. В свою очередь, с повышением расценок возрастают и производственные траты, то есть увеличиваются издержки. Чтобы избежать убыточности, производитель должен поднять стоимость своих товаров и услуги. Поднятие цен снова означает инфляцию.

Чтобы хоть немного снизить темпы возрастания этой «спирали», предусмотрены некоторые ограничения для механизма индексации.

Индексация направлена на компенсацию не любых скачков цен, а только тех, которые связаны с инфляцией. Темп и размер инфляции отслеживается на государственном уровне, остальные факторы рыночной экономики менее поддаются учету и контролю.

Индексации подлежат не любые доходы, а только те, что контролируются и регламентируются государственными органами (заработная плата, пенсия, социальные выплаты).

Дополнительная защита не нужна доходам, которую приносит владельцам их частная собственность и предпринимательская деятельность:

  • аренда недвижимости;
  • торговля личным имуществом;
  • доход от частных фермерских и подсобных хозяйств;
  • прибыль от других видов законной деятельности.

Хозяева и бизнесмены сами регулируют уровень издержек и доходов путем свободного образования цен на свои товары и услуги.

Документальное оформление индексации

Любое изменение условий трудового договора возможно только по письменному соглашению его сторон (ст. 72 ТК РФ). Поэтому, если решение об индексации принято, необходимо оформить ряд документов.

Дополняем коллективный договор

Если индексация заработной платы в локальных нормативных актах организации не была предусмотрена, их нужно дополнить соответствующим разделом.

Как правило, инициатива о внесении такого пункта исходит от представителей трудового коллектива, например профкома. Члены профкома на своем собрании формулируют соответствующее предложение. Не исключен вариант, что инициативу проявит администрация. В любом случае это предложение выносится на общее собрание трудового коллектива (или конференцию его представителей). Одобрение предложения об индексации общим собранием (конференцией) является основанием для внесения соответствующего положения в коллективный договор.

Фрагмент протокола общего собрания трудового коллектива с решением включить пункт об индексации в коллективный договор смотрите ниже.

Фрагмент протокола общего собрания трудового коллектива

В коллективном договоре следует прописать порядок увеличения оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции и т. п., а также указать:

  • периодичность индексации (месяц, квартал, полугодие, год) или дату ее проведения;
  • какие конкретно выплаты в рамках системы оплаты труда подлежат индексации (оклад, премии, доплаты);
  • порядок выбора (определения) коэффициента индексации.

Некоторые организации устанавливают основания ограничения размера индексации или отказа от ее проведения (например, финансовые трудности). Но если такие основания не указаны, работодатель не вправе в одностороннем порядке отказаться от индексации зарплаты или произвольно уменьшить коэффициент.

Согласно статье 44 ТК РФ дополнения в коллективный договор вносятся в порядке, установленном для его заключения Трудовым кодексом либо этим же коллективным договором (фрагмент приведен ниже).

Фрагмент коллективного договора

Норма коллективного договора — основание для издания приказа о проведении индексации.

Приказ о проведении индексации

На основании записи в коллективном договоре руководитель предприятия издает приказ в произвольной форме (образец приведен ниже).

Приказ об индексации

Вносим изменения в штатное расписание

На основании приказа руководителя изменения вносятся в штатное расписание1Штатное расписание не обязательный документ. Но если в компании он есть, при проведении индексации в нем нужно отразить новые размеры окладов. — Примеч. ред..

Изменение штатного расписания это, как правило, отдельный документ, который можно разработать на базе формы № Т-3 , утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1.

Вариант, предложенный редакцией журнала, смотрите ниже.

Фрагмент изменения штатного расписания

Как рассчитать величину нового оклада по каждой должности, покажем на примере.

Мы уже говорили, что порядок индексации заработной платы должна разработать организация. Рассмотрим порядок расчета, если коэффициент повышения соответствует величине инфляции, заложенной в бюджете на текущий год.

Пример 

Согласно штатному расписанию, действующему с 1 января 2011 года, оклад старшего бухгалтера ЗАО «Строительная компания “Русский дом”» — 30000 руб. Коэффициент индексации соответствует величине инфляции, заложенной в бюджете на следующий год, — 1,06.Необходимо определить величину нового оклада по этой должности.

Решение.

Порядок расчета суммы нового оклада установлен в коллективном договоре. Применив его, получим 31800 руб. (30000 руб. * 1,06).

Последовательно используя данную формулу ко всем должностям и профессиям, перечисленным в штатном расписании, получим новые оклады по всем работникам штата.

Итоги расчетов оформим документально (выше).

Оформляем дополнительные соглашения

Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) — обязательные условия трудового договора (ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Поэтому при проведении индексации нужно оформить дополнительные соглашения к трудовым договорам, в которых будут отражены новые размеры окладов (ставок) (образец документа приведен ниже).

Дополнительное соглашение к трудовому договору

Комментарий к Статье 134 ТК РФ

К мерам, обеспечивающим повышение уровня реального содержания заработной платы, прежде всего следует отнести индексацию заработной платы, т.е. компенсацию в целях обеспечения денежных доходов (в том числе и заработной платы), а также сбережений граждан, в связи с повышением цен. Именно об этом говорится в статье 134 Трудового кодекса РФ.

Индексация заработной платы (и других доходов) производится тогда, когда индекс потребительских цен превышает так называемый порог индексации потребительских цен.

Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Для лиц, проживающих в районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к оплате труда, размер минимальной оплаты труда, подлежащей индексации, определяется с учетом этих коэффициентов. В настоящее время индексация зарплаты в бюджетной сфере осуществляется путем пересмотра уровня минимальной оплаты труда и соответствующего повышению величины тарифной ставки 1-го разряда ETC. К мерам, обеспечивающим повышение уровня реального содержания заработной платы, прежде всего следует отнести индексацию заработной платы, т.е. компенсацию в целях обеспечения денежных доходов (в том числе и заработной платы), а также сбережений граждан, в связи с повышением цен. Именно об этом говорится в статье 134 Трудового кодекса РФ.

Индексация заработной платы (и других доходов) производится тогда, когда индекс потребительских цен превышает так называемый порог индексации потребительских цен.

Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Для лиц, проживающих в районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к оплате труда, размер минимальной оплаты труда, подлежащей индексации, определяется с учетом этих коэффициентов. В настоящее время индексация зарплаты в бюджетной сфере осуществляется путем пересмотра уровня минимальной оплаты труда и соответствующего повышению величины тарифной ставки 1-го разряда ETC.

Положение и приказ о процедуре

Положение об оплате труда закрепляет на предприятии сам процесс проведения процедуры индексации. Иногда происходят случаи, когда новый сотрудник приходит устраиваться на работу, а Положение об оплате труда успело поменяться, тогда с работником нужно заключать дополнительное соглашение, регулирующее подобные вопросы.

В Положении должны быть прописаны:

  1. срок для проведения индексации;
  2. формула, по которой проводят эту процедуру;
  3. период для принятия новой суммы.

Образец Положения о порядке индексации зарплаты скачивайте здесь бесплатно.

Руководитель закрепляет нововведение приказом и меняет штатное расписание, где указывает новые размеры для окладов или других выплат действующим сотрудникам. Увеличение оклада работнику существенно влияет на размер связанных с этим вопросом выплат.

В документе в обязательном порядке должны содержаться такие параметры как:

  • Дата и номер приказа.
  • Название организации.
  • Сведения о производстве индексации.
  • Коэффициент, на который будут увеличены выплаты.

Составлением приказа может быть занят:

  • секретарь;
  • юрисконсульт;
  • кадровик;
  • бухгалтер.

Главное условие для такого сотрудника – это четкое знание и умение составлять подобные приказы.

После процедуры составления документ передают на подпись руководителю. Определенного образца, который мог быть взят за основу приказа, не существует. Главное, чтобы он составлялся в рамках закона и общей политики компании.


Часто в тексте указываютоснование для проведения индексации и ссылки на статьи, регламентирующие эту процедуру. В содержании документа должны быть обозначены лица, ответственные за проведение индексации. Рекомендуется указать их инициалы и должности. Бумага, которая будет использоваться для создания документа, не имеет существенного значения. Это может быть простой белый лист форматом А4 или фирменный бланк организации, но главное чтобы в этом документе была проставлена подпись главного руководителя или лица, который обладает полномочиями для подписания подобных документов.

Приказ можно заверить печатью, но это требование не является основополагающим. С произведенным приказом должны ознакомиться все сотрудники, которых затронуло это нововведение.

После ознакомления приказ об индексировании перекладывают в папку со специальными документами. Поскольку этот документ относят к разряду распорядительных, доступ к нему должен быть ограниченным.

После утраты актуальности его помещают в архив. Там он находится срок, который установлен законодательством или локальным нормативным актом. Этот срок не может быть менее трех лет. После истечения срока его хранения, приказ рекомендуется утилизировать.

Обусловленная обязанность

По мнению судов, обязанность индексировать зарплату не является безусловной, а зависит от различных факторов, в том числе экономических показателей конкретной организации.

Работодатель, не получающий бюджетного финансирования, вправе сам определить порядок и условия индексации жалования в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. По усмотрению организации устанавливаются периодичность, величина и перечень выплат, подлежащих индексации. Данные критерии могут быть поставлены в зависимость от конкретных обстоятельств, специфики деятельности и уровня платежеспособности организации. Об этом сказано в том числе в Определении ВС РФ от 24.04.2017 № 18-КГ17-10, которое включено в «Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 15.11.2017), то есть на него в дальнейшем предлагается ориентироваться нижестоящим судам и самому ВС.

Если компания находится в тяжелом финансовом состоянии, имеет задолженность по текущей зарплате и перед контрагентами, то говорить об индексации неправомерно. Суд также признал допустимым пункт положения об оплате труда, согласно которому индексация производится только тогда, когда чистая прибыль организации по итогам года превышает 500 тыс. ₽ (апелляционные определения Мосгорсуда от 14.09.2017 по делу № 33-32808/17 и от 10.04.2017 по делу № 33-13548/2017).

Способы индексации

Чтобы снизить вероятность штрафа, мы рекомендуем бухгалтерии и финансовой службе совместно определить условия, при которых компания «потянет» повышение зарплат на уровень роста цен. И закрепить эти условия официально, издав соответствующий локальный акт.

Например, в комментируемом Определении ВС РФ № 18-КГ17-10 признал обоснованным такой порядок индексации. Она производится всем работникам ежегодно в пределах утвержденного бюджета компании на соответствующий финансовый год в размере, который определяется руководителем компании. Основанием для проведения индексации — издание соответствующего приказа руководителя. При этом индексация может проводиться в несколько этапов. Судьи также сочли законным установление экономического условия для такой индексации: достижение компанией определенных показателей по итогам работы за прошедший год. То есть тот факт, что повышение жалования произойдет только при выполнении плановых показателей по выручке и (или) доходности, признан законным и не противоречащим ст. ТК РФ.

Альтернативные варианты

При этом судебная практика показывает, что индексация — это не обязательно разовое повышение окладов по итогам года с учетом индекса роста цен.

В том же Определении ВС РФ № 18-КГ17-10 судьи указали, что формулировки ст.  ТК РФ допускают и иные способы обеспечения повышения уровня реального содержания зарплаты. К примеру, это может быть периодическое увеличение жалования безотносительно к порядку индексации, в частности повышение окладов, выплата премий и т.д. Проще говоря, если в компании в течение года повышались оклады или выплачивались премии, то работодатель добросовестно выполняет обязанность, предусмотренную ст.  ТК РФ.

Также признаны законными действия работодателя, который компенсировал индексацию зарплаты единовременной выплатой. В организации действовал такой порядок: по итогам года определялся уровень роста потребительских цен в процентах и на этот процент увеличивалась сумма дохода, выплаченного сотрудникам за прошедший год. В рассматриваемом случае — 20 коп. на каждый заработанный рубль (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 25.01.2011 № 11879/10 по делу № А12-16306/2009).

Гибкая настройка обложения страховыми взносами и НДФЛ

Узнать больше

Безусловная обязанность

Положения об индексации зарплат могут содержаться в федеральных, региональных и территориальных отраслевых соглашениях. В этом случае выполнение условий соглашения — это безусловная обязанность работодателя, которая не зависит от того, участвовала компания в разработке и заключении соглашения или присоединилась к нему «по умолчанию», в описанном выше порядке

И никакие экономические факторы тут уже во внимание судами не принимаются (апелляционные определения Верховного суда Республики Бурятия от 22.05.2017 по делу № 33-1979/2017 и Верховного суда Республики Карелия от 08.04.2016 по делу № 33-1046/2016)

Порядок опубликования заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения и предложения о присоединении к нему утвержден Приказом Минтруда России от 12.11.2015 № 860н. Перечень таких соглашений можно найти в письмах Минтруда от 03.02.2017 № 14-4/10/В-835 и № 14-4/10/В-837, от 09.02.2017 № 14-4/10/В-1039.

Алексей Крайнев, налоговый юрист

Другой комментарий к статье 134 ТК РФ

1. Реальная заработная плата — это объем тех благ и услуг, которые работник может фактически приобрести за свою номинальную (денежную) заработную плату. Этот объем зависит не только от величины номинальной заработной платы, т.е. от того размера тарифной ставки (должностного оклада), доплат, надбавок, выплат стимулирующего характера и премий, которые установлены работнику в соответствии с условиями коллективного договора и трудового договора, а также с положениями об оплате труда, действующими в организации, но и от уровня цен на товары и услуги. Рост цен приводит к уменьшению реальной заработной платы даже при сохранении ее номинального размера и, как результат, к снижению уровня жизни населения. В качестве одной из государственных гарантий по оплате труда и установлено применение мер, обеспечивающих повышение уровня реальной заработной платы.

2. К числу мер, обеспечивающих повышение уровня реального содержания заработной платы, относится прежде всего индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Рост заработной платы бюджетников в 2020 году

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.12.2017 года № 594 производится индексация зарплаты госслужащих в 2020 году. Согласно этому документу, заработная плата государственных гражданских служащих была поднята в 1,043 раза (этот показатель равен приведенному выше проценту — 4,3 %).

В отношении выплат военным издан отдельный нормативный акт. Индексация военных зарплат в 2020 году (в части индексации единовременных пособий, страховых выплат, а также ежемесячных денежных компенаций) производится в соответствии с нормами Постановления от 12 апреля 2020 года № 435 «Об индексации в 2020 году размеров отдельных выплат военнослужащим…» Согласно этому документу, с 01.01.2019 размер указанных выплат был поднят в 1,043 раза. Повышение коснулось:

  • военных, служащих по контракту или призыву;
  • лиц, проходящих службу в национальной гвардии, таможенной службе, федеральной противопожарной службе, органах внутренних дел и т. д.;
  • лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи.

А с 1 октября 2020 года на тот же процент — 4,3 — будут проиндексированы оклады военнослужащих, полицейских, пожарных, таможенников и сотрудников ФСИН. Такое решение утверждено Постановлением Правительства от 27.06.2019 №820. Также предусмотрено повышение пенсий уволенным со службы.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.