Кому и когда устанавливается неполное рабочее время?

Вредные и опасные условия труда

Федеральными законами установлены следующие виды работ, обязывающие работодателя установить для занятых на них сотрудников сокращенную рабочую неделю:

• работы с химическим оружием (Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»). Для этих работников установлена 24- или 36-часовая рабочая неделя. Помимо этого, им полагаются установленные на федеральном и региональном уровне компенсации и льготы;
• работа в медицинских учреждениях (статья 350 ТК РФ). Для медработников установленная продолжительность рабочего времени составляет 39 часов в неделю. В зависимости от должности (специальности) и условий труда продолжительность рабочей недели может быть сокращена до 36 часов, 33 часов или 30 часов (Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности»;
• работа в медучреждениях, связанная с непосредственным проведением рентген-терапии и рентген-облучения препаратами в радиологических кабинетах и лабораториях. Для этих работников установлена продолжительность рабочей недели, равная 24 часам;
• работа в медучреждениях, ветеринарных учреждениях, предполагающая взаимодействие с людьми или животными, больными туберкулезом, или производство и хранение продуктов животноводства. Для этих работников установлена рабочая неделя продолжительностью 30 часов (Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»);
• работа в учреждениях здравоохранения, предполагающая проведение диагностических и лечебных мероприятий в отношении ВИЧ-инфицированных пациентов или работу с инфицированными ВИЧ биоматериалами. Им полагается сокращенная рабочая неделя продолжительностью 36 часов (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. № 391);
• работа в образовательных учреждениях, связанная с повышенной интеллектуальной и нервной нагрузкой. Для таких работников установлена 36-часовая рабочая неделя; в зависимости от должности/специальности с учетом особенностей труда продолжительность их рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) устанавливается Правительством РФ (стать 333 ТК РФ);
• летная работа в качестве членов экипажей воздушных судов гражданской авиации. Для данных категорий работников установлена максимальная продолжительность;
• рабочей недели, равная 36 часов (Постановления Минтруда России от 12 июля 1999 г. № 22).

Перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, при наличии которых работодатель обязан установить для занятых в них работников сокращенное рабочее время, приведен в списке, утвержденном Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22) в соответствии с:

• Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих;
• Квалификационным справочником профессий рабочих, работников связи и младшего обслуживающего персонала, не вошедших в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих;
• Единой номенклатурой должностей служащих.

Продолжительность сокращенного рабочего дня в этом случае будет определяться следующим образом:

• 8 часов — при 36-часовой рабочей неделе;
• 6 часов — при 30-часовой рабочей неделе;
• 6 часов — при меньшей продолжительности рабочей недели.

При этом, если профессия или должность, занятая работником, отсутствуют в указанном выше списке, но работник в какие-то дни выполнял работу во вредных или опасных условиях труда, то в соответствующие даты продолжительность его рабочего дня должна не превышать установленной для работников, выполняющих эту работу постоянно.

Если же работники исполняли различные виды работы, включая, но не ограничиваясь работами во вредных и опасных условиях труда, и провели в этих условиях более половины рабочего дня, то он не может длиться более шести часов. Законом работодателю предоставлено право самостоятельно расширять список должностей и профессий работников, которым положена сокращенная продолжительность рабочего времени, если, по его мнению, условия труда являются вредными или опасными.

Комментарии к ст. 93 ТК РФ

1. Термин «неполное рабочее время» охватывает как неполный рабочий день, так и неполную рабочую неделю. При неполном рабочем времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени, при сдельной оплате — в зависимости от выработки.

Работники, занятые на условиях неполного рабочего времени, пользуются теми же трудовыми правами, что и работники, для которых установлен рабочий день нормальной продолжительности.

Комментируемая статья не ограничивает круг лиц, для которых допускается введение неполного рабочего времени.

Рекомендация N 182 МОТ «О работе на условиях неполного рабочего времени» (1994 г.) содержит рекомендательные нормы работодателю. Согласно Рекомендации «работник, занятый неполное рабочее время» означает работающее по найму лицо, нормальная продолжительность рабочего времени которого меньше нормальной продолжительности рабочего времени трудящихся, занятых полное рабочее время и находящихся в сравнимой ситуации.

2. Продолжительность рабочего времени для конкретного работника может быть определена индивидуальным трудовым договором. В подобных ситуациях не допускается увеличение рабочего времени по сравнению с установленными законом предельными нормами, но возможно уменьшение его по взаимному соглашению субъектов (сторон) трудового договора. Закон не запрещает сторонам трудового договора договориться о работе на условиях неполного рабочего времени как при заключении трудового договора, так и впоследствии (т.е. в период его действия). Неполное рабочее время с пропорциональной оплатой может предусматривать по взаимному соглашению сторон уменьшение рабочего времени на любое количество часов или рабочих дней.

Неполное рабочее время устанавливается на работе по совместительству, а также в тех случаях, когда в организации предусматривается штатным расписанием неполная ставка заработной платы.

3. Неполное рабочее время может не только устанавливаться, но и отменяться по соглашению сторон трудового договора. Инициатива введения неполного рабочего времени исходит преимущественно от работника, и работодатель может удовлетворить его просьбу, если при этом не нарушается производственный процесс.

В случаях, когда происходят изменения в организации производственного или технологического процесса, инициатива перевода на работу на условиях неполного рабочего времени может исходить от работодателя, о чем он обязан предупредить работника за 2 мес., поскольку имеется в виду изменение существенных условий труда.

4. Законодательство предусматривает, что в определенных случаях при наличии волеизъявления работника работодатель обязан установить ему неполный рабочий день. Такая обязанность возникает у работодателя в случае, если с заявлением об установлении неполного рабочего времени обращается беременная женщина или женщина, имеющая ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида — до 18 лет), или лицо, осуществляющее уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. Право на неполный рабочий день имеют и инвалиды. Медицинские рекомендации об установлении инвалидам неполного рабочего времени обязательны для работодателя (ст. ст. 11 и 23 Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

5. Работники, занятые на условиях неполного рабочего времени, имеют право на получение полного ежегодного отпуска, а также учебного отпуска. Время работы засчитывается в их трудовой стаж как полное рабочее время. Они имеют право на получение премии за выполненную работу, которая начисляется на общих основаниях. Им предоставляются выходные и праздничные дни в соответствии с ТК и графиком сменности. В трудовые книжки работников не вносится запись о том, что они выполняли работу с неполным рабочим днем или неполной рабочей неделей.

6. При установлении неполного рабочего времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени без доплаты. Работник не вправе требовать при этом оплаты труда в размере не ниже установленного государством МРОТ, так как эта гарантия распространяется только на работников, выполнивших полную рабочую норму. Этим неполное рабочее время отличается от сокращенной продолжительности рабочего времени. Неполное рабочее время применяется в различных вариантах.

Причины введения неполного рабочего времени по просьбе работника

Установление сокращенного рабочего дня или недели производится по инициативе сотрудника только при наличии существенных поводов для этого. К таковым относятся:

• уход и помощь члену семьи, страдающему тяжелым заболеванием;
• беременность;
• воспитание ребенка в возрасте до 14 или до 18 лет (при наличии инвалидности).

Членами семьи являются дочь, сын, мать, отец, муж, жена, более дальние родственники. В некоторых случаях в состав семьи входят люди, которые не являются родственниками, но при этом живут в одной квартире, доме или комнате вместе с гражданином и находятся у него на обеспечении. При наличии болезни у этих людей необходимо предоставить работодателю справку из медицинского учреждения, подтверждающую данный факт.

Беременные нуждаются в сокращении рабочего времени при слабом здоровье, тяжелых условиях труда, сложном течении беременности. При этом нужно взять справку у акушера-гинеколога.

При наличии детей соответствующего возраста требуются копии свидетельств о рождении и документы об инвалидности (если есть).

При таких причинах, как дополнительное обучение, получение второго высшего образования, подработка в другой организации, занятия спортом и т.д. работодатель не обязан сокращать рабочее время по инициативе работника, но может это сделать по согласию сторон, которое надо оформить в письменном виде.

Порядок установления нового рабочего режима по соглашению сторон

Даже при наличии действительных объективных и веских причин для установления всему коллективу предприятия (организации) неполного рабочего времени, такие изменения следует производить с соблюдением регламентированной процедуры, поскольку они относятся к существенным условиям труда.

После принятия руководством предприятия (организации) решения о переводе коллектива на сокращенный график работы, следует разработать новый режим трудового распорядка, а также систему оплаты труда.

Указанные выше документы должны предшествовать приказу о переходе предприятия на режим неполного рабочего времени, а информация, указанная в них, отображается в основной части распорядительного акта.

После издания приказа, о нововведениях под роспись необходимо ознакомить весь коллектив предприятия (организации).

Производить такое ознакомление необходимо не позднее, чем за 60 дней, предшествующих вступлению приказа в действие.

Поскольку новый трудовой режим будет отражаться на заработной плате работников в сторону ее уменьшения, трудящиеся имеют право не согласиться работать на неполном графике и инициировать расторжение трудового договора.

Для работников, которые дают согласие трудиться на новых условиях, следует разработать и заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, а также внести общие нормы нового трудового распорядка в коллективный договор компании.

Как правильно оформить переход на сокращенный день, неделю?

Установление нового укороченного режима работы может касаться как всех работников предприятия (организации), так и отдельных ее работников (должностей).

Представленные нововведения для некоторых трудящихся, как правило, связаны со спецификой их трудовых функций и снижение производственной потребности в их выполнении.

Процедура перевода отдельных сотрудников на режим неполного рабочего времени идентична процедуре перевода на новый график всего коллектива.

Работодатель должен издать приказ об установлении сокращенного рабочего дня (недели) для конкретного работника и ознакомить последнего с документом за 2 месяца до начала действия нового графика.

Если работник согласен на перевод, между ним и работодателем заключается дополнение к трудовому соглашению с конкретизацией новых условий труда.

При выражении работником несогласия с новыми условиями, он имеет право уволиться по процедуре, идентичной сокращению штата или сотрудников.

Правила оформления документов

Выше указывалось, что сокращенный режим устанавливает путем издания соответствующего приказа.

Однако следует отметить, что изначально на предприятии (в организации) разрабатываются проекты новых правил трудового распорядка, а также положения об оплате труда.

Представленная документация должна содержать информацию о новом графике работы с указанием временных значений, а также способе начисления заработной платы работником неполного рабочего дня, ее размер.

Если перевод на новый сокращенный режим является способом избегания массового сокращения коллектива предприятия (организации), нововведения следует согласовать с первичным органом профсоюзной организации, действующим в соответствующей компании.

Также предприятия, планирующие переход на неполный режим работы, должны уведомлять о таких изменениях службу занятости.

Перевод на неполную неделю по инициативе работодателя

Неполная неделя может быть введена или при приеме сотрудника на работу, или при уже наличии специалиста в штате. Введение рассматриваемого графика довольно удобно для работодателя. Это более предпочтительный вариант относительно сокращения штата. При проведении процедуры требуется основываться на действующих нормативных актах.

Неполную рабочую неделю имеет смысл вводить в следующих случаях:

• На предприятии введена в эксплуатацию новая техника.
• Произошло внедрение различных разработок, полученных в том числе в результате научных исследований.
• Проведена реорганизация.
• Предприятие сменило свой профиль.
• Были введены новые способы контроля и планирования.
• Изменилось управление производством.
• Рабочие места были улучшены после аттестации.

ВАЖНО! Не путайте понятия «сокращенной» и «Неполной» недели. Сокращенное рабочее время – 36 часов в неделю вместо 40 (24 для несовершеннолетних сотрудников) – предусмотрено для особых условий труда или специальных категорий работников

А неполное может быть произвольным и устанавливается по соглашению, как при трудоустройстве, так и потом.

При введении нового графика работодатель должен согласовать свою инициативу с профсоюзом. Для этого требуется составить соответствующий проект распоряжения. В документе указываются следующие сведения:

• Срок введения нового графика.
• Форма режима (сокращение часов или дней).
• Сотрудники, в отношении которых вводится график.
• Основания для нововведений.

В течение пяти дней профсоюз обязан подготовить ответ в письменной форме. Работодатель должен прислушаться к мнению учреждения. Однако он вправе пойти наперекор профсоюзу. Но нужно предусмотреть, что сотрудники профсоюза имеют право обратиться в трудовую инспекцию или судебный орган.

ВАЖНО! Неполная рабочая неделя вводится на ограниченный период. Максимальный срок составляет полгода, что установлено частью 5 статьи 74 ТК РФ

При утверждении нового графика нужно иметь в виду следующие правила:

• За 2 месяца до введения нового графика сотрудники должны получить соответствующие уведомления.
• Оплата происходит пропорционально трудовым часам. То есть предприятие снижает затраты на выплату зарплат.
• Труд по сокращенному графику включается в трудовой стаж.
• Подобная работа не влияет на длительность отпуска и на предоставление прочих гарантий.

Переход на неполную неделю – это, как правило, обозначает появление еще одного выходного. Оплачиваться эти дни не будут.

• График сокращенного рабочего времени никак не отображается в трудовой книжке.
• Больничные, декретные, отпускные и другие выплаты такие сотрудники получают в полном объеме, без сокращений.
• Приказ об изменении штатного расписания издавать не обязательно.
• Допускается прием еще одного сотрудника на неполную ставку с таким же неполным графиком работы, либо можно оформить совмещение с другим сотрудником.

Кроме того, при неполной рабочей неделе сотрудники теряют право на «короткий» день перед праздничным или выходным днем.

А если сотрудники не захотят?

Наемный персонал имеет право не согласиться с требованиями работодателя. Никто не может заставить человека работать по другому графику, если он того не желает. Однако, законодательство не требует от начальства учитывать волю и испрашивать согласие работников на введение неполной рабочей недели, а лишь заблаговременно уведомить. Какие варианты реагирования есть у сотрудника, которого такой график категорически не устраивает?

1. Оставить работу по собственному желанию или по соглашению сторон.
2. Быть уволенным в связи с сокращением численности или штата (по инициативе работодателя).

ПРИОСТАНОВКА РАБОТНИКАМИ РАБОТЫ — ОБЪЯВЛЕНИЕ ПРОСТОЯ

В случае отсутствия для работников объема работы работодатель вправе зафиксировать простой.

Угроза возникновения эпидемии является основанием для введения простоя и относится к причине, не зависящей от воли сторон трудовых отношений.

В период, объявленный Указом Президента РФ от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (далее — Указ № 206) нерабочими днями, простой возможен только в тех организациях, которые должны продолжать работать согласно п. 2 Указа № 206, Распоряжению Правительства РФ от 27.03.2020 № 762-р «Об организациях, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости в период с 30 марта по 3 апреля 2020 года и утверждении рекомендуемого Перечня непродовольственных товаров первой необходимости» и нормативным актам субъектов Российской Федерации.

При введении простоя Трудовым кодексом РФ не предусмотрено предварительное уведомление работников (за два месяца или за иной срок), уведомление производится в оперативном порядке.

Как оформить введение простоя с учетом особенностей режима повышенной готовности, можно посмотреть в таблице.

Порой работодатели, отправив работника в простой, периодически вызывают его для выполнения отдельных работ. Однако простой, не будучи временем отдыха, тем не менее не предусматривает выполнения трудовых обязанностей, и, следовательно, в данном случае должен быть оформлен приказ о завершении периода простоя, а выход на работу нужно оплатить работнику, исходя из системы оплаты труда по его должности или профессии.

Если после выполнения работы работник снова направляется в простой, процедура, описанная выше, должна быть соблюдена в полной мере заново.

Отличия между неполным и сокращенным днем

В таблице приведены основные критерии и характеристики, которые отличают период по неполному и сокращенному режиму:

Когда может быть установлено неполное рабочее время?

Неполное рабочее время может быть установлено как при приеме на работу, так и в процессе трудовой деятельности.

При установлении неполного рабочего времени при приеме на работу работник и наниматель должны согласовать:  

• продолжительность рабочего времени;  
• время начала и окончания рабочего дня и (или) конкретные рабочие дни недели;  
• время начала и окончания перерыва для отдыха и питания;  
• период, на который устанавливается неполное рабочее время.

Условие о работе с неполным рабочим временем включается в трудовой договор (ч. 3 ст. 289 ТК).

Неполное рабочее время в процессе трудовой деятельности может быть установлено как по инициативе работника, так и по инициативе нанимателя. От этого зависит порядок установления неполного рабочего времени.

ВАЖНО

Сведения о том, что работник принят на работу с неполным рабочим временем, в трудовую книжку не вносятся.

В первом случае работник обращается к нанимателю с заявлением об установлении ему неполного рабочего времени с указанием причин. При согласии нанимателя на заявлении работника налагается соответствующая резолюция. После этого наниматель издает приказ (распоряжение) об установлении работнику неполного рабочего времени (ч. 3 ст. 289 ТК). С данным приказом работника следует ознакомить под подпись.

В случае если работник относится к категории лиц, которым наниматель обязан установить неполное рабочее время (ч. 2 ст. 289 ТК), работник обязан предоставить соответствующие документы, предоставляющие ему такое право (медицинскую справку о состоянии здоровья, удостоверение инвалида, копию свидетельства о рождении ребенка и др.).

Если инициатором установления неполного рабочего времени является наниматель, то должен быть соблюден порядок его установления.

В соответствии со ст. 32 ТК установление или отмена неполного рабочего времени является изменением существенных условий труда.

В этом случае предложение нанимателя об установлении неполного рабочего времени должно быть обосновано производственными, организационными или экономическими причинами. К таким причинам могут относиться перепрофилирование производства и сокращение в связи с этим объема выпуска продукции, снижение объема реализации продукции и т.п.

Наниматель обязан предупредить работника об установлении неполного рабочего времени письменно не позднее чем за один месяц. При этом срок предупреждения исчисляется с даты вручения работнику под подпись уведомления об изменении существенных условий труда. 

КСТАТИ

В письменном предупреждении работника об установлении неполного рабочего времени нанимателю следует указать о последствиях несогласия работника на продолжение работы на предложенных условиях, установленных в ч. 5 ст. 32 ТК, т.е. об увольнении.

При изменении существенных условий труда в виде установления работнику неполного рабочего времени работник будет продолжать работу по той же квалификации, должности служащего (профессии рабочего), определенным в трудовом договоре (ч. 1 ст. 32 ТК).

Согласие работника на установление неполного рабочего времени должно быть выражено письменно (например, работник может сделать собственноручно запись о согласии на предупреждении нанимателя или подать соответствующее заявление нанимателю).

При получении согласия наниматель издает приказ (распоряжение) об установлении работнику неполного рабочего времени с даты не ранее истечения месячного срока предупреждения.

С приказом об установлении неполного рабочего времени работника следует ознакомить под подпись.

Изменение существенных условий труда в виде установления неполного рабочего времени вносится в трудовой договор (контракт) путем заключения дополнительного соглашения.

В случае отказа работника от продолжения работы на условиях неполного рабочего времени трудовой договор прекращается по п. 5 ч. 2 ст. 35 ТК (ч. 4 ст. 32 ТК). При таком увольнении работнику выплачивается выходное пособие в размере не менее двухнедельного заработка. При этом в случае прекращения трудового договора в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда по причине установления неполного рабочего времени менее половины нормальной продолжительности рабочего времени работнику выплачивается выходное пособие в размере не менее одного среднемесячного заработка (ч. 4 ст. 48 ТК).

Комментарии по статье 93 ТК РФ

1.
Понятие «неполное рабочее время» охватывает как неполный рабочий день,
так и неполную рабочую неделю.

При неполном рабочем дне уменьшается количество часов работы в день по
сравнению с тем, что установлено в организации распорядком или графиком для
данной категории работников (например, вместо 8 часов — 4 часа).

Неполная рабочая неделя означает установление меньшего количества
рабочих дней в неделю (меньше 5 или 6 дней). Возможно и установление работнику
неполной рабочей недели с неполным рабочим днем (например, 3 рабочих дня в
неделю продолжительностью по 4 часа).

2. По общему правилу неполное рабочее время устанавливается по
соглашению сторон трудового договора на определенный срок либо без указания
срока и закрепляется в трудовом договоре или в приложении к нему. При этом
запись в трудовой книжке по указанному режиму не делается.

По режиму неполного рабочего времени работают и совместители. Однако
продолжительность их работы устанавливается не по соглашению сторон, а
работодателем и не может превышать 4 часов в день и 16 часов в неделю (ст. 284
ТК).

3. Неполное рабочее время может быть установлено любому работнику по
его просьбе и при согласии на это работодателя. Однако в ряде случаев такой
режим должен устанавливаться работодателем в обязательном порядке: по просьбе
беременной женщины; одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка
в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), а также лица,
осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским
заключением.

Закрепление права на обязательное установление режима неполного
рабочего времени только одного из родителей, имеющих ребенка в возрасте до 14
лет (ребенка-инвалида до 18 лет), означает, что в случае возникновения
потребности в таком режиме и у второго родителя он должен решать этот вопрос в
общем порядке, т.е. по соглашению с работодателем.

В равной мере в общем порядке должен решаться вопрос о работе по режиму
неполного рабочего времени и другими членами семьи, осуществляющими уход за
больным членом своей семьи в соответствии с медицинским заключением, если один
из членов этой семьи уже воспользовался с их согласия правом на такой режим в
льготном порядке.

Помимо названной в ч. 1 ст. 93 ТК категории работников работодатель
обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе инвалида, если такой
режим необходим ему в соответствии с индивидуальной программой реабилитации,
которая обязательна для исполнения организациями независимо от их
организационно-правовых форм (ст. ст. 11 и 23 Федерального закона «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Отказ работодателя в удовлетворении в этих случаях просьбы работника
может быть обжалован им в органы по рассмотрению трудовых споров.

4. Работники, занятые на условиях неполного рабочего времени, имеют те
же трудовые права, что и лица, которые трудятся полное рабочее время. Так, лицам,
работающим неполное рабочее время, полагается полный ежегодный и учебный
отпуск; время работы засчитывается в трудовой стаж как полное рабочее время;
выходные и праздничные дни предоставляются в соответствии с трудовым
законодательством и т.д.

В отличие от сокращенного рабочего времени, которое является полной
мерой продолжительности труда, установленной законом для определенных условий
работы или категорий работников (см. ст. 92 ТК), неполное рабочее время — лишь
часть этой меры. Поэтому при неполном рабочем времени оплата труда производится
пропорционально отработанному времени или при сдельной оплате — в зависимости
от выработки.

Установление неполного рабочего времени может производиться не только
по просьбе работника и в его интересах, но и по инициативе работодателя.
Перевод на режим неполного рабочего времени возможен в связи с изменениями
организационных или технологических условий труда с учетом мнения выборного
профсоюзного органа данной организации на срок до 6 месяцев.

О порядке перевода на такой режим см. комментарий к ст. 73.

От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.