Статья 8.32 коап рф. нарушение правил пожарной безопасности в лесах

Алан-э-Дейл       22.01.2023 г.

Другой комментарий к Ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Статья 13 ЗК предусматривает обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков по проведению мероприятий по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот, а также сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель. Соответственно данная норма права также обеспечивает принцип охраны земель, который рассматривался в комментарии к ст.8.6.

2. Правонарушения, предусмотренные комментируемой статьей, заключены в нескольких составах: невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых, строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ; несвоевременное выполнение указанных обязанностей.

Следует отметить, что ответственность по указанной статье Кодекса распространяется на противоправные действия только относительно разработки месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, перечень которых утвержден Госгортехнадзором 12 апреля 1977 г.

3. Рекультивация нарушенных земель, в соответствии с Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденного Приказом Минприроды России и Роскомзема от 22 декабря 1995 г., осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей. Рекультивация осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический.

Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап).

Биологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

4. Рекультивации подлежат земли, нарушенные при: разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземных способом, а также добыче торфа; прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геолого-разведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова; ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений; складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов; строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (шахтные выработки, хранилища, метрополитен, канализационные сооружения и др.); ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы; проведении войсковых учений за пределами специально отведенных для этих целей полигонов.

5

Субъективная сторона комментируемых правонарушений может быть выражена как в форме умысла, так и в форме неосторожности

6. Субъектами правонарушения, предусмотренного ст.8.7, могут быть физические лица, должностные и юридические лица.

Глава 8

1 Савл же одобрял убиение его. В те дни произошло великое гонение на церковь в Иерусалиме; и все, кроме Апостолов, рассеялись по разным местам Иудеи и Самарии.
2 Стефана же погребли мужи благоговейные, и сделали великий плач по нем.
3 А Савл терзал церковь, входя в домы и влача мужчин и женщин, отдавал в темницу.
4 Между тем рассеявшиеся ходили и благовествовали слово.
5 Так Филипп пришел в город Самарийский и проповедовал им Христа.
6 Народ единодушно внимал тому, что говорил Филипп, слыша и видя, какие он творил чудеса.
7 Ибо нечистые духи из многих, одержимых ими, выходили с великим воплем, а многие расслабленные и хромые исцелялись.
8 И была радость великая в том городе.
9 Находился же в городе некоторый муж, именем Симон, который перед тем волхвовал и изумлял народ Самарийский, выдавая себя за кого-то великого.
10 Ему внимали все, от малого до большого, говоря: сей есть великая сила Божия.
11 А внимали ему потому, что он немалое время изумлял их волхвованиями.
12 Но, когда поверили Филиппу, благовествующему о Царствии Божием и о имени Иисуса Христа, то крестились и мужчины и женщины.
13 Уверовал и сам Симон и, крестившись, не отходил от Филиппа; и, видя совершающиеся великие силы и знамения, изумлялся.
14 Находившиеся в Иерусалиме Апостолы, услышав, что Самаряне приняли слово Божие, послали к ним Петра и Иоанна,
15 которые, придя, помолились о них, чтобы они приняли Духа Святаго.
16 Ибо Он не сходил еще ни на одного из них, а только были они крещены во имя Господа Иисуса.
17 Тогда возложили руки на них, и они приняли Духа Святаго.
18 Симон же, увидев, что через возложение рук Апостольских подается Дух Святый, принес им деньги,
19 говоря: дайте и мне власть сию, чтобы тот, на кого я возложу руки, получал Духа Святаго.
20 Но Петр сказал ему: серебро твое да будет в погибель с тобою, потому что ты помыслил дар Божий получить за деньги.
21 Нет тебе в сем части и жребия, ибо сердце твое неправо пред Богом.
22 Итак покайся в сем грехе твоем, и молись Богу: может быть, отпустится тебе помысел сердца твоего;
23 ибо вижу тебя исполненного горькой желчи и в узах неправды.
24 Симон же сказал в ответ: помолитесь вы за меня Господу, дабы не постигло меня ничто из сказанного вами.
25 Они же, засвидетельствовав и проповедав слово Господне, обратно пошли в Иерусалим и во многих селениях Самарийских проповедали Евангелие.
26 А Филиппу Ангел Господень сказал: встань и иди на полдень, на дорогу, идущую из Иерусалима в Газу, на ту, которая пуста.
27 Он встал и пошел. И вот, муж Ефиоплянин, евнух, вельможа Кандакии, царицы Ефиопской, хранитель всех сокровищ ее, приезжавший в Иерусалим для поклонения,
28 возвращался и, сидя на колеснице своей, читал пророка Исаию.
29 Дух сказал Филиппу: подойди и пристань к сей колеснице.
30 Филипп подошел и, услышав, что он читает пророка Исаию, сказал: разумеешь ли, что читаешь?
31 Он сказал: как могу разуметь, если кто не наставит меня? и попросил Филиппа взойти и сесть с ним.
32 А место из Писания, которое он читал, было сие: как овца, веден был Он на заклание, и, как агнец пред стригущим его безгласен, так Он не отверзает уст Своих.
33 В уничижении Его суд Его совершился. Но род Его кто разъяснит? ибо вземлется от земли жизнь Его.
34 Евнух же сказал Филиппу: прошу тебя сказать: о ком пророк говорит это? о себе ли, или о ком другом?
35 Филипп отверз уста свои и, начав от сего Писания, благовествовал ему об Иисусе.
36 Между тем, продолжая путь, они приехали к воде; и евнух сказал: вот вода; что препятствует мне креститься?
37 Филипп же сказал ему: если веруешь от всего сердца, можно. Он сказал в ответ: верую, что Иисус Христос есть Сын Божий.
38 И приказал остановить колесницу, и сошли оба в воду, Филипп и евнух; и крестил его.
39 Когда же они вышли из воды, Дух Святый сошел на евнуха, а Филиппа восхитил Ангел Господень, и евнух уже не видел его, и продолжал путь, радуясь.
40 А Филипп оказался в Азоте и, проходя, благовествовал всем городам, пока пришел в Кесарию.

Глава 7
Глава 9

Другой комментарий к Ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Объектом правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в области обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды и леса как одного из важнейших элементов окружающей среды. В то же время объектами лесных отношений в соответствии с Лесным кодексом РФ являются лесной фонд Российской Федерации, участки лесного фонда, права пользования ими, леса, не входящие в лесной фонд, их участки, права пользования ими, древесно-кустарниковая растительность.

2. Объективная сторона данных правонарушений состоит из ряда противоправных деяний, указанных в ч.1-4 ст.8.25: нарушение правил заготовки живицы или второстепенных лесных ресурсов; осуществление лесопользования не в соответствии с предусмотренным в лесорубочном билете (ордере) или лесном билете, в договоре аренды, безвозмездного пользования либо концессии лесного фонда целями или требованиями; нарушение правил рубок главного и промежуточного пользования; нарушение лесоводственных требований к технологическим процессам рубок; нарушение правил отпуска древесины на корню.

3. Лесопользование осуществляется с соблюдением следующих основных требований: обеспечения непрерывного, неистощительного и рационального использования лесов для удовлетворения потребностей экономики, населения в лесных ресурсах; сохранения и усиления средообразующих, водоохранных, защитных и иных функций лесов в целях охраны здоровья граждан, улучшения окружающей среды и развития экономики; установления порядка лесопользования в зависимости от значения лесов и выполняемых ими функций, их местоположения, природных и экономических условий; обеспечения условий для воспроизводства лесов; платности лесопользования; соблюдения научно обоснованных норм лесопользования.

4. В лесном фонде выделяются, в рамках настоящей статьи, следующие виды лесопользования: заготовка древесины (осуществляется в лесах при рубках главного пользования, проводимых в перестойных и спелых древостоях. Заготовка древесины также осуществляется при рубках промежуточного пользования (рубках ухода за лесом, выборочных санитарных рубках, рубках реконструкции и иных рубках, связанных с рубкой малоценных древостоев, а также рубках древесно-кустарниковой растительности, теряющей защитные, водоохранные и другие функции) и прочих рубках); заготовка живицы, производимая в хвойных перестойных и спелых древостоях, которые после окончания установленного срока подсочки древостоев предназначаются для рубки главного пользования; заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и др.).

5

Субъективная сторона административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, может выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности

6. Субъектами комментируемой статьи являются граждане, должностные и юридические лица, которые осуществляют лесопользование.

Любовь к некогда отвергнутой Татьяне

Краткое описание событий, происходящих в этой части произведения, поможет ответить на вопросы 8 главе «Евгения Онегина». Встреча с Онегиным не производит никакого впечатления на Татьяну. Он искренне удивляется этому. И в этот раз Евгений всей душой ждет следующего бала, чтобы снова повстречаться с Татьяной. Главный герой видит, что из скромной провинциальной девушки она превратилась в настоящую неприступную богиню. Татьяна у всех вызывает искреннее восхищение. Она также усвоила хорошие манеры – никто и ничто не может вывести ее из равновесия. Онегин влюбляется в ту, которая когда-то оставила его равнодушным.

Главный герой совершенно теряет покой и сон, он постоянно думает о Татьяне. Каждый день он подъезжает к крыльцу ее дома только затем, чтобы еще раз ее увидеть. Для Евгения становится настоящим счастьем, если у него получается накинуть Татьяне на плечи боа, легко коснуться ее руки, поднять упавший платок. Но возлюбленная совершенно его не замечает – и она не притворяется. Татьяна абсолютно равнодушна к Онегину. Она спокойно принимает его в гостях, относясь к нему точно так же, как и к другим окружающим ее людям. Татьяна приветлива и доброжелательна в общении – но не более.

Главное открытие Онегина

Описание краткого содержания 8 главы «Евгения Онегина» школьник может начать с главных идей этой части произведения. Заключительная глава произведения интересна читателю тем, что именно в ней Онегин раскрывает для себя истинную нравственную силу Татьяны. Она никому не раскрывает своих чувств; и она также выбирает для себя верность супружеству. Анализ 8 главы «Евгения Онегина» показывает: она не отвечает на любовь Евгения, с одной стороны, по этой причине; с другой – его любовь является для Татьяны наивысшей ценностью. Она не хочет ее потерять – именно поэтому не хочет давать волю своим чувствам. В заключительной главе Пушкин жалеет своего героя, который не смог отыскать своего места в жизни. Он оказался совершенно чужим, «лишним» человеком. Однако когда речь идет о том, как относится Евгений к Татьяне, рассказчик начинает иронизировать. Проводя анализ 8 главы «Евгения Онегина», школьник может указать: полюбив княгиню, Онегин пока что совершенно не понимает тех мотивов, которые лежат в основе ее поведения: «Ужель та самая Татьяна!».

Комментарий к статье 8.5. КоАП РФ:

1. Статья включена в текст КоАП РФ по аналогии со ст. 237 УК РФ и содержит общие формальные составы с альтернативными признаками по предмету и объективной стороне.

Цель статьи — обеспечение социального контроля (от государственного до общественного, осуществляемого населением) за деятельностью, которая по своему характеру может нанести ущерб здоровью человека и нации в целом, а также среде обитания. Сфера ее действия — промышленная, научно-техническая и иная деятельность должностных и иных физических лиц, процессы различного рода и характера, в ходе которых могут возникнуть факторы, представляющие опасность для человека и окружающей среды в целом, отдельных ее элементов.

2. Правовое регулирование оборота экологической информации осуществляется многочисленными законодательными и иными нормативными правовыми актами. Их можно разделить на две группы: акты, регулирующие общие начала оборота информации и информирования населения (здесь головным является Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), и акты, устанавливающие специальные правила о предоставлении, собирании, распространении информации об обстоятельствах, которые имеют значение в смысле норм данной статьи Кодекса, т.е. затрагивают экологические права и интересы граждан, охрану окружающей среды и природопользование непосредственным образом.

3. Объект правонарушения — общественные отношения в сфере обеспечения населения экологической информацией, экологической безопасности, соблюдения конституционного права граждан на доступ к экологической информации и других связанных с ним прав. Предмет — экологическая информация, т.е. существующая в письменной, визуальной, устной форме или базе данных информация о состоянии воды, воздуха, почвы, фауны, флоры, земли и отдельных природных объектов; о вредных воздействиях или мерах, вредно влияющих или могущих влиять на эти объекты; о видах деятельности или мерах, направленных на их охрану, включая административные меры и программы управления охраной окружающей среды. Ее виды (составные части) перечислены в диспозиции нормы.

4. Сокрытием информации является недоведение ее до сведения лиц, имеющих право на получение или нуждающихся в получении данных, указанных в диспозиции нормы, когда информация была обязательной или была необходима для воздействия на события, факты или явления, создающие опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды. По субъективной стороне оно может быть умышленным и неосторожным.

5. Искажением информации является сообщение неполных или неверных данных, официальных прогнозов и оценок относительно фактов, событий или явлений. Субъективная сторона — умышленная вина.

6. Несвоевременное сообщение полной и достоверной информации означает нарушение сроков ее доведения до заинтересованных лиц/органов либо сообщение в установленный срок лишь части необходимой информации, не отвечающей требованиям полноты и достоверности, а восполняющих ее сведений — после установленных сроков.

7. Искажение сведений о природных ресурсах — формальный состав со специальным субъектом — лицом, обязанным сообщать такую информацию.

8. Дела об административных правонарушениях рассматривают (в пределах своей компетенции применительно к объекту контроля и надзора) должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 23.13), федеральных органов и органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (ст. ст. 23.22 и 23.22.1); органов, осуществляющих федеральный государственный контроль и надзор, и органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих региональный государственный надзор и контроль за использованием и охраной водных объектов (ст. ст. 23.23 и 23.23.1); органов, осуществляющих функции по контролю в области организации и функционирования особо охраняемых территорий федерального значения (ст. 23.25); органов гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (ст. 23.28); органов, осуществляющих государственный экологический контроль (ст. 23.29), органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере безопасности при использовании атомной энергии (ст. 23.33).

Протоколы об административных правонарушениях составляют перечисленные выше должностные лица (ч. 1 ст. 28.3), а также должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

Начало главы

Роман по праву может быть отнесен к течению реализма. Ведь в нем отражена правда жизни. Характер главного героя можно во многом назвать типичным. После описания роли поэзии в своей жизни Пушкин снова говорит об Онегине, которому к тому моменту исполнилось уже 26 лет. И до сих пор он был неспособен найти себе хотя бы какое-нибудь достойное занятие. Краткое содержание 8 главы «Евгения Онегина» показывает, что главным героем «овладело беспокойство, охота к перемене мест». Онегин покидает деревню, где все напоминает ему о свершившейся трагедии, и отправляется путешествовать. Через некоторое время странствия тоже становятся для него скучными. Он снова возвращается в столицу. Несмотря на то что светские мероприятия уже много лет назад ему надоели, он начинает появляться на балах.

Роман Пушкина «Евгений Онегин», 8 глава: последние сцены

Онегин осознает, что она уже не испытывает к нему ничего. Но ведь он сам способен думать только о ней одной, ничто другое не может его никак заинтересовать. Однажды он снова отправляется к Татьяне – больной и изможденный, больше похожий на мертвеца, нежели на живого человека. Онегин никого не встречает в прихожей, и сразу направляется в залу. И внезапно перед его глазами предстает странная картина.

Татьяна сидит в одиночестве, в слезах, и что-то читает. Это было письмо Онегина. По ней заметно, что ее переполняют переживания – она совершенно не может сдержать слез. Неприступная богиня снова превращается в простую девушку, которая когда-то была влюблена. Онегин падает к ногам Татьяны, но она просит его подняться. Княгиня также напоминает ему о том, что когда-то он отверг ее. Смысл 8 главы «Евгения Онегина» можно выразить словами Пушкина: «О люди! Все похожи вы на прародитель­ницу Эву». Человек не ценит любовь до той поры, пока она не становится недоступной – и в этом его главная трагедия.

Признание в чувствах

Краткое содержание 8 главы «Евгения Онегина» рассказывает о тех душевных мучениях, которые начали преследовать главного героя: он «сохнет», и врачи, подозревающие у него чахотку, дают ему предписание отправляться на воды, чтобы поправить здоровье. Но он не хочет делать этого. Онегин понимает, что его гибель близка. Он полностью потерял смысл своей жизни; теперь главный герой пытается схватиться за последнюю надежду, словно за соломинку.

Он решается написать Татьяне послание, полное любви и страсти в надежде на то, что она его поймет и откликнется. В самом начале своего письма Евгений подчеркивает: он понимает, что Татьяна может его оскорбить, его последние может вызвать в ней презрение. Однако он не может держать свои чувства в себе. Евгений пишет о том, что когда-то, увидев искру страсти в Татьяне, он не смог оценить этой любви, воспринять ее всерьез и оценить по достоинству. Он не хотел лишиться своей свободы. Помимо этого, ситуация сложилась так, что из-за Онегина погиб Ленский. После произошедшего у него не было никакого выбора, кроме как оставить все и уехать как можно дальше.

Последняя надежда на любовь

8 глава романа «Евгений Онегин» повествует о парадоксальных переменах: когда-то Онегин был равнодушен к Татьяне, но теперь же одна лишь возможность наблюдать за Татьяной стала для него настоящим счастьем. Он пишет, что считает свою возлюбленную настоящим совершенством, готов пойти на все ради того, чтобы получить от нее хотя бы миг внимания. Он понимает, что сейчас дни его сочтены. Его последняя радость – это увидеть свою возлюбленную. Онегин просит прощения за свое послание, он также подчеркивает, что не в состоянии контролировать свои эмоции.

Но Татьяна никак не отвечает на страстное послание Онегина. Тот пишет второе, а после и третье письмо. Все они остаются безответны. И он решается увидеться с Татьяной лично. Она встречает Онегина очень сдержанно, у нее едва получается скрыть свое негодование. Онегин пытается увидеть в ней хотя бы немного сострадания. Но в ее лице можно прочесть лишь гнев.

Другой комментарий к Ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Правонарушение, предусмотренное комментируемой статьей, посягает на экологическую безопасность при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов.

Под экологической безопасностью в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» понимается состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. Под требованиями в области охраны окружающей среды (природоохранные или экологические требования) понимаются требования, предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности, обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

В такие нормативы включены:

нормативы в области охраны окружающей среды (природоохранные нормативы);

нормативы качества окружающей среды;

нормативы допустимого воздействия на окружающую среду;

нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов);

нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (нормативы предельно допустимых концентраций);

нормативы допустимых физических воздействий;

лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов.

2. Введение в настоящий Кодекс комментируемой статьи обусловлено принятием уже упомянутого Федерального закона об охране окружающей среды, в гл.VII которого установлены требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности. В частности, ст.34 указанного Закона предусмотрено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий и сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. За нарушение требований в области охраны окружающей среды предусмотрено приостановление размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов по предписаниям органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды.

3. Министерство природных ресурсов РФ является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности, а также координирующим в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

4. Ответственность за совершение административного правонарушения по комментируемой статье возникает независимо от наступления неблагоприятных последствий. Таким образом, указанная норма имеет формальный состав.

5

С субъективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности

6. Субъектами правонарушения могут быть и граждане, и должностные лица, и юридические лица.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.