Ст 46 жилищный кодекс ( жк рф 2021 )

Алан-э-Дейл       19.11.2022 г.

Оглавление

Основания для признания протокола общего собрания ничтожным

Проведение ежегодного или экстренного заседания жильцов могут признать нелегитимным в случае судебного опротестования вынесенного решения. Однако даже при отсутствии искового заявления есть вероятность присвоения статуса «ничтожный».

Зачастую такие ситуации касаются принятия решения по теме, которая не фигурировала в повестке дня.

Но и в этом случае есть исключения из правил:

  • в ОСС приняли участие 100% от количества собственников МКД;
  • протокол составлялся на сборе, который не имел кворума;
  • вопрос входит в перечень полномочия ОСС.

Основания для признания протокола заседания владельцев помещений в многоквартирном доме:

  • противоречия нормам и требованиям действующего законодательства;
  • нарушение условий формирования документов;
  • попрание нравственности.

Порядок подготовки

Согласно последним изменениям в ЖК РФ на 2020 г. собрание допускается проводить то количество раз, какое необходимо собственникам. Однако на законодательном уровне запрещено единовременный процесс сбора подписей по разным повесткам дня. Дополнительно сняты лимиты по срокам ОСС, т. е. заседание может иметь неограниченный период действия – 2 недели, месяц, полгода и т. п.

Порядок проведения годового ОСС жилья в МКД

Кто может инициировать

В ЖК РФ общее собрание собственников (ст. 46, 45, 44) указано, что выступать в качестве организатора встречи могут следующие лица:

  • владелец квартиры в МКД;
  • инженерные районные органы, если в конкретном доме присутствует наличие имущества городского значения;
  • член местного самоуправленческого аппарата;
  • УК, ТСЖ, а также иные формы управления.

Понятие инициативной группы

Понятие такой группы, заключается в том, что единомышленники объединяются в команду, движимые одной целью – улучшить проживание и своевременно решать поставленные задачи. В состав могут включаться только жильцы, имеющие право собственности на помещение в МКД. Общее количество – минимум 5 человек.

Как получить реестр собственников МКД для проведения собрания

Чтобы провести собрание между собственниками многоквартирного дома требуется информация об общем количестве жилых и нежилых помещений конкретного МКД. Такие сведения, в т. ч. площадь, предоставляется по первому требованию УК.

Уведомления жильцов о проведении собрания

В случае уже состоявшейся первой конференции жильцов МКД об определении способа оповещения граждан о новых встречах, уведомление допускается устанавливать в специально выделенном месте. Однако при отсутствии единогласного решения, извещение следует направлять каждому собственнику почтой России (заказное письмо) или проводить обход и под личную подпись вручать документы.

Объявление следует размещать на доске не позже чем за десять суток до планируемой даты. Примечательно, что о проведении собрания необходимо оповестить УК, а если в МКД присутствует собственность государственного значения, то и ГКУ ИС.

Образец уведомления согласно требований законодательства 2020 года можно скачать здесь.

Необходимые документы для проведения собрания

Порядок проведения встречи владельцев недвижимости в МКД подразумевает подготовку документов, которые будут прилагаться к протоколу:

  1. Составление списка вопросов, для включения в повестку дня встречи.
  2. Формирование объявления о проведении заседания жильцов.
  3. Запрос реестра владельцев квартир. Подготовка листа голосования, разработка шаблона протокола и т. п.
  4. Выбор способа направления уведомления.

Сроки проведения

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться через десять суток после уведомления владельцев недвижимости. Сроки о проведении встречи указываются для каждого человека.

Статья №45 ЖК России указывает, что такие меры можно принять одним из следующих способов:

  1. Почтой РФ – заказной формат письма, если иное не было установлено ранее. Вариант является эффективным, когда в МКД много квартир.
  2. Собирать подписи жильцов методом обхода всего дома.
  3. Вывесить объявление на информационных досках, расположенных в каждом подъезде.

Компетенция ОСС

В полномочия собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по ЖК РФ входят различные пункты, связанные с владением общим имуществом.

В следующем списке приведены основные вопросы:

  • определение способа управления МКД;
  • установление парко-мест;
  • предоставление в аренду незанятных нежилых помещений;
  • фиксирование размеры отчислений за использование имущества сторонних лиц, к примеру, провайдеров Internet;
  • согласование монтажа в холлах, лифтовых и подъездах информационных и рекламных стендов.

Таким образом, сбор собственников позволяет принимать решения, относящиеся к использованию всех объектов, кроме жилых участков – кровля, придомовая территория и т. п.

Посмотрите видео: «Тонкости проведения общего собрания собственников жилья.»

Особенности кворума

К оглавлению

Общее собрание может состояться только при наличии кворума, иначе все решения, которые были на нем приняты, окажутся недействительными. Во время проведения расчетов стоит следовать нормам, регулируемым ГК РФ, во избежание недоразумений.

Общие положения

В собраниях учредителей АО должно принимать участие не меньше 50 процентов от общего количества владельцев ценных бумаг, имеющих право голоса. Перед началом обязательно проверяют, есть ли в наличии эта половина держателей акций. Если да, значит собрание правомочно. При голосовании все присутствующие считаются за 100 процентов, а не пришедшие просто не принимаются в расчет. То есть по факту на принятие решения может оказать влияние немногим больше четверти участников сообщества, проголосовавших «за» либо «против».

Но по ФЗ «Об ООО» решения должны приниматься по иному: большинством голосов от общего количества членов организации, а не только участвующих в мероприятии. То есть и не пришедшие на собрание также учитываются. Если на мероприятии ООО недостаток людей для кворума, это равноценно отсутствию нужного числа положительных голосов.

Подсчет кворума

Показатели кворума могут различаться в одной и той же компании в зависимости от вопросов, имеющих разную степень важности. Так, в ООО чтобы открыть предприятие, утвердить либо изменить устав, переименовать имущество уставного капитала требуется не меньше двух третей голосов

А вот финансовые и имущественные проблемы, а так же моменты реорганизации и закрытия компании, решаются только всеми членами правления общества. Для решения всех остальных вопросов достаточно 50 процентов участников.

Число собравшихся устанавливают:

  • перед началом мероприятия во время регистрационных действий (участников считает созданная для подсчета голосов комиссия);
  • посредством электронной системы;
  • по требованию любого участника общества.

В соответствии с Жилищным Кодексом, кворум на собраниях собственников жилья считается неполным, если появилось меньше половины возможных участников. Для определения процента голосов, нужно долю каждого помножить на 100 и поделить на общую площадь дома. В большей части случаев применяют формулу, в которой 1 кв. м. соответствует 1 голосу. Поэтому собственники больших квартир автоматически имеют больший вес при подсчетах.

Заседание в АО правомочно, если участвуют акционеры, владеющие более чем половиной ценных бумаг. Это называется кворум присутствия. При проведении повторного собрания с той же повесткой дня число заседающих может быть снижено до 30 процентов. Устав АО с числом акционеров более 500 тысяч вполне законно может предусматривать и меньшее число участников. Что касается кворума для принятия решений, он также зависит от типа выставленных на повестку вопросов. К примеру, учреждение фирмы, трансформация в некоммерческое партнерство, утверждение имущественных прав, оценка акций требуют ста процентов голосов. Большинство остальных вопросов решается квалифицированным большинством. То есть необходимо не менее ¾ голосов.

Если одному из владельцев голосующих акций суд запретил принимать участие в голосовании, его ценные бумаги все равно учитываются при определении кворума.

Потребность положения о кворуме в уставе предприятия

Члены правления компании не имеют права по своему желанию уменьшать количество участников – законодательно предусмотрен запрет на такие действия. Но они вправе внести изменения в сторону увеличения показателя, вплоть до стопроцентного присутствия, что должно быть отражено в уставной документации.

Чаще всего такие моменты вносят в Устав относительно важных вопросов:

  • цифровых значений и операций с частями уставного фонда;
  • смены названия, адреса организации;
  • принятия новых участников.

В этих случаях вполне допустимо изменение кворума в большую сторону.

Проблемы, с которыми реально столкнуться в достижении кворума

В процессе обсуждения серьезных вопросов часто возникают сомнения относительно правильности подсчета голосов. Такая проблема образуется в случае, когда параметры кворума в уставе организации оказываются расплывчатыми и некорректными.

Также те, кто не доволен принятыми решениями, могут усомниться в добросовестности счетной комиссии. Чаще всего такие споры возникают на уровне финансовых взаимоотношений в АО, поскольку держатели акции зачастую имеют собственные, даже противоположные интересы. В подобных случаях признание форума легитимным, законность принятых на заседаниях решений определяется в судебном порядке.

Виды собраний

Собрание жильцов в многоквартирного дома может состояться в одном из двух форматов – экстренный  и ежегодный.

Внеплановое

Внеочередная встреча относится к добровольному процессу, инициатором которого вправе выступать любой владелец жилого или нежилого помещения в конкретном МКД.

Например, молодые родители желают установить на придомовой территории площадку для детских игр. Для этого следует вынести на повестку дня этот вопрос, прежде обратившись к председателю. Уполномоченное лицо занимается подготовкой документации и назначает дату проведения встречи.

Плановое

Очередное мероприятие назначается один раз в 12 месяцев по инициации Совета дома. Делается для того, чтобы предоставить собственникам информацию о годовой работе. При этом дата проведения может быть плавающей.

Статья 46 жк рф с ми

Статья 44 Жилищного кодекса РФ

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. 2.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

3.

Жилищный кодекс, N 188-ФЗ

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. В части 1 коммент.

ст. закреплены формулы принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания и поставленным на ание.

В этих формулах законодатель постарался преодолеть препятствия, имманентно присущие общему порядку согласования актов распоряжения имуществом, находящимся в общей долевой собственности. По общему правилу решения общего собрания собственников помещений по вопросам, поставленным на ание, принимаются большинством собственников, участвующих в собрании.

Жилищный кодекс, N 188-ФЗ

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами от общего числа .

При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

4.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

3.

Статья 46

Комментируемая статья посвящена правовым последствиям явки (обнаружения места пребывания) гражданина, объявленного умершим.

Прежде всего суд новым решением отменяет прежнее решение об объявлении умершим, а органы загса аннулируют запись о смерти (п.

1 ст. 46 ГК, ст.

280 ГПК РФ ). Кроме того, такой гражданин имеет право на восстановление в имущественных правах.

Его восстановлению в праве собственности особо посвящен п.

Особенности составления протокола

После поступления бюллетеней, счетная комиссия занимается их обработкой. Срок подсчета устанавливается изначально в извещении о проведении собрания. Итоги опроса оформляются в виде протокола и соответствующих дополнений.

Правила оформления

Протокол и приложения в виде дополнительных документов и бюллетеней – неотъемлемая часть окончательного решения участников собрания жильцов МКД. Порядок составления, требования и условия прописаны в Приказе Минстроя и ЖКХ №937/пр от 25.12.15 г., который утратил силу. Вместо него введен в действие

Общая инструкция по составлению протокола:

  1. Название.
  2. Число формирования и входящий номер.
  3. Дата и адрес созыва ОСС.
  4. Заголовок к основной части.
  5. Раздел содержания.
  6. Указывается, где будут храниться документы о каждом проведенном собрании владельцев недвижимости в МКД.
  7. Приложения к основной бумаге.
  8. Визирование председателем Совета дома, а также секретарем и представителями счетной комиссии. В некоторых случаях устанавливается подпись главного инициатора заседания, если уполномоченные лица СД не были избраны.
  9. Подписывают протокол все собственники, которые в бюллетенях поставили галочку «за» формирование ТСЖ и утверждение Устава.

Непосредственно текст протокола разбивают на две составные – ввод и основа. В первой указывают статистические сведения (общее количество метража, число владельцев и т. п.) и фактическую информацию.

Второй раздел содержит данные о поднятых вопросах в повестке дня – для каждого выделяется отдельный подраздел. Список передается участникам на рассмотрение в соответствии с формированным извещением о проведении ОСС. Каждая тема нумеруется.

Периодичность проведения ОСС жилья МКД

Дополнения к протоколу

К протоколу обязательно прилагают дополнительную документацию:

  1. Перечень владельцев недвижимости в МКД (реестр). В бумаге должна прописываться информация обо всех собственниках – Ф.И.О. для физлиц и название и ОГРН для организаций, если они имеют право на какое-то помещение в доме. Дополнительно проставляется номер свидетельств.
  2. Извещение о предстоящем ОСС, соответствующее требованиям статьям №47.1 п.4 и №45 пункта 5 ЖК России.
  3. Перечень вручения уведомлений о проведении встречи владельцев жилья в МКД, которым были отправлены объявления. Кроме того, прописывается выбранный вариант доставки документов, число, когда получено. Исключительными случаем, когда это не требуется, является публикация данных о собрании в общедоступном месте – информационные доски в каждом подъезде.
  4. Список лиц, принявших участие в ОСС, с указанием сведений о праве на объект собственности.
  5. Доверенность и другая документация (или копии), указывающие на компетенцию лица принимать участие в заседании жильцов МКД, а также тех, кто присутствовал на встрече. Если владельцем квартиры является человек, не достигшей 18-летия, то голосовать за него может отец и/или мать, а также законный опекун. В качестве документа представляется паспорт родителя и сертификат рождения ребенка.
  6. Бумаги, которые необходимы для принятия решения по вопросам, указанные в повестке дня.
  7. Если голосование проводилось в заочном или очно-заочном формате, то требуется приложение в виде решения каждого из собственников МКД.
  8. Другие материалы, которые косвенно или прямо имеют отношение к проведенному собранию.

Протокол формируется в период, установленный ОСС, однако не позже истечения десятидневного срока после фактического завершения заседания.

Ознакомиться с примерами судебной практики можно тут.

Не менее двух третей голосов от общего числа голосов всех собственников требуется на общем собрании:

тема вопрос
Многие вопросы капитального ремонта ✓ о размере взноса на капремонт, если он превышает минимальный размер взноса, принятый в регионе (п. 1.1 – 1 ч. 2 ст. 44 + ч. 1 ст. 46 ЖК РФ), ✓ о размещении временно свободных средств фонда капремонта при спецсчете на специальном депозите (п. 1.1 – 1 ч. 2 ст. 44 + ч. 1 ст. 46 ЖК РФ), ✓ о получении кредита или займа на капремонт общего имущества, об условиях кредитного договора или договора займа, о погашении таких кредита или займа (п. 1.2 ч. 2 ст. 44 + ч. 1 ст. 46 ЖК РФ), ✓ о капремонте общего имущества, об использовании фонда капремонта (п. 1 ч. 2 ст. 44 + ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Вопросы, связанные с использованием общего имущества ✓ о пределах использования земельного участка, на котором расположен дом, в том числе введение ограничений пользования им, о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении участка, относящегося к общему имуществу (п. 2 ч. 2 ст. 44 + ч. 1 ст. 46 ЖК РФ), ✓ о пользовании общим имуществом иными лицами (п. 3 ч. 2 ст. 44 + ч. 1 ст. 46 ЖК РФ), ✓ об определении лиц, которые от имени собственников уполномочены на — заключение договоров об использовании общего имущества, — представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества, — на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении участка, относящегося к общему имуществу, и о лицах, уполномоченных на подписание этих соглашений, о порядке получения денег на условиях, определенных решением собрания (п. 3.1 ч. 2 ст. 44 + ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Другие работы в отношении общего имущества ✓ о реконструкции МКД, строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений (п. 1 ч. 2 ст. 44 + ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). Некоторые суды относят к строительству сооружений возведение спортивных и детских площадок.✓ о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества (п. 1 ч. 2 ст. 44 + ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
О полномочиях председателя совета МКД ✓ о наделении председателя совета МКД полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в ч. 5 ст. 161.1 ЖК, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников (п. 4.3 ч. 2 ст. 44 + ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
О создании ТСЖ в нескольких домах ✓ о создании ТСЖ в нескольких МКД, ✓ об утверждении его устава, ✓ об избрании правления товарищества, ✓ о наделении гражданина полномочием заявителя для обращения в ИФНС, ✓ об избрании председателя правления товарищества – в случаях, предусмотренных в уставе (ч.2 ст. 136 ЖК).

Глава 6 — другие статьи

  • Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
  • Статья 36.1. Общие денежные средства, находящиеся на специальном счете
  • Статья 37. Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме
  • Статья 38. Приобретение доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме при приобретении помещения в таком доме
  • Статья 39. Содержание общего имущества в многоквартирном доме
  • Статья 40. Изменение границ помещений в многоквартирном доме
  • Статья 41. Право собственности на общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире
  • Статья 42. Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире
  • Статья 43. Содержание общего имущества в коммунальной квартире
  • Статья 44. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
  • Статья 44.1. Формы проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
  • Статья 45. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
  • Статья 47. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (опросным путем) и очно-заочного голосования
  • Статья 47.1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы
  • Статья 48. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме

Формы проведения ОСС жильцов МКД

Проведение собрания собственников многоквартирного дома допускается в трёх формах, указанных в таблице:

Таблица 1.

Форма Плюсы Минусы Примечание
Очная Владельцы жилья должны собраться в определенном месте, в указанное время. Сложность в проведении, если в составе МКД числиться много помещений. Необходимость составления двух видов протоколов. Голоса в заочном способе не суммируются с очным. Рекомендовано для одноподъездных домовладений или когда количество квартир не превышает 60.
Очно-заочная Допускается голосование непосредственно на месте проведения сбора либо после. Заседание жильцов состоится один раз. Следует сначала организовать очную конференцию.
Заочная Возможность направлять письменные решения, проводить голосование по адресу нахождения собственника. Допускается сбор подписей в электронном формате. Долгий процесс, т. к. необходимо провести два этапа. Не каждый владелец жилья в состоянии присутствовать на встрече, что автоматически лишает его права высказывать мнение о повестке дня. Как правило, необходимо, если очный вариант не собрал кворум.

Судебная практика по статье 46 ЖК РФ:

Решение Верховного суда: Определение N 306-ЭС15-8052 от 29.06.2015 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Решение Верховного суда: Определение N 305-ЭС16-1572 от 04.04.2016 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Решение Верховного суда: Определение N 303-ЭС16-13963 от 14.10.2016 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Решение Верховного суда: Определение N 308-ЭС17-2350 от 10.03.2017 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Решение Верховного суда: Определение N 306-ЭС15-15524 от 14.12.2015 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Решение Верховного суда: Определение N 309-КГ16-19619 от 06.02.2017 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Решение Верховного суда: Определение N 309-КГ17-14232 от 06.10.2017 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Решение Верховного суда: Определение N 309-КГ16-7176 от 08.07.2016 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Решение Верховного суда: Определение N 308-ЭС16-12836 от 28.10.2016 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Решение Верховного суда: Определение N 307-ЭС15-7851 от 22.06.2015 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

Заключение

Если владелец недвижимости в МКД не согласен с принятым постановлением ОСС или сомневается в корректности его проведения, то он вправе направить иск в судебную инстанцию. В течение полугода, с даты получения информации, собственник может повлиять на итоги голосования.

Посмотрите видео: «Процедура проведения общего собрания собственников помещений в МКД.»

Однако если в ходе расследования будут выявлены незначительные нарушения, которые не стали причиной материальных убытков для истца, то в компетенции ведомства оставить итоги собрания без изменений.

Дополнительно гражданин направляет жалобу в ГЖИ. Инстанция, после рассмотрения дела по существу и при обнаружении грубых ошибок, наделена полномочиями инициировать судебное заседание.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.