46 статья федерального закона об исполнительном производстве часть 1 пункт 3 судебных приставов

Алан-э-Дейл       06.05.2022 г.

Содержание статьи №46 ФЗ-229

Статья №46 в части 4 указывает следующими пунктами возврат ИЛ, согласно Федерального закона 229:

  1. Исполнительный лист возвращается стороне взыскателя, если по нему было произведено частичное взыскание либо оно не проводилось вовсе. Основаниями для этого являются:
  • Заявление стороны взыскателя.
  • У должника нет возможности выполнить возложенные на него действия или он не может воздержаться от определенных мероприятий. При этом возможность выполнения по документу уже утрачено.
  • Отсутствие возможности установления местонахождения лица с задолженностью. В том числе розыск имущества, финансовых средств на банковских счетах и т.п. не дал положительного результата.
  • Должник не имеет собственности, которое можно взыскать в счет покрытия долга, а все действия служащего ФССП, регламентированные Федеральным Законом, являются безрезультатными.
  • Отказ стороны взыскателя от имущества лица с задолженностью, которое не было продано в принудительном порядке при выполнении судебного решения.
  • Взыскатель проводит меры, которые препятствуют выполнению постановления.
  • Неплательщик административных санкций является гражданином другой страны или не имеет гражданства вовсе, на основании постановления судебной инстанции был депортирован из РФ.
  1. Федеральный закон предусмотрел в п.2-7 ч.1 данной статьей, что судопристав должен составить акт об обстоятельствах, на основании которых производство закрывается, а документы возвращаются взыскателю. Данный акт подписывает начальник отделения ФССП или его заместитель.
  2. Вынесение постановления об окончании дела и постановлении о возврате документации.
  3. Что означает п.4 ст. 46? Это важный вопрос, т.к. он устанавливает, что возврат ИЛ не может стать причиной, препятствующей повторной подаче документа на исполнение. Сроки данного действия установлены в ст.№21 данного ФЗ.
  4. Если взыскатель получает обратно исполнительные документы, то согласно п.4 ч.1 этой статьи, сторона получателя задолженности может повторно направить документацию, фигурирующую в ч.1, 3, 4, 7 ст.№21 данного ФЗ не раньше чем через полгода с даты постановления об окончании данного производства и отправке стороне взыскателя исполнительной документации. При этом другие документы не раньше 2-х мес. или по окончании вышеуказанного периода, если взыскатель предоставил сведения об изменении материального положения лица с задолженностью, в т.ч. появление у последнего имущества, которое можно реализовать в счет закрытия задолженности.

Важно понимать, что судопристав действует на основании Федеральных законов и действующего Законодательства России. Превышение полномочий, бездействие и личная заинтересованность служащего может быть оспорена в суде

Ст46ч1п4 закона №229-ФЗ: что значит для должника?

Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет обязанности судебных приставов, которые, в свою очередь, контролируют выполнение решений суда и собирают сведения, касающиеся взыскания долговых обязательств. При этом приставы могут беспрепятственно проходить в жилищные объекты, принадлежащие неплательщикам, для оценки благосостояния последних.

Однако при отсутствии материальной состоятельности должника в силу вступает статья 46 пункт 1 часть 4 указанного закона, а исполнительный лист (ИЛ) возвращается истцу, что формально снимает с гражданина все ограничения.

Что за статья 46 часть 1 пункт 4 у судебных приставов?

Ст.46 п.1 ч.4 означает, что судебные приставы не нашли имущество, которые могло быть списано по закону №229-ФЗ. При этом исполнительный документ возвращают взыскателю, а все запреты и ограничения с гражданина снимаются (его розыск, выезд за границу, контроль доходов).

Чтобы данный пункт основания указанной статьи вступил в силу, у должника не должно быть:

  • официального источника дохода;
  • средств на счетах в банках;
  • драгоценных вещей;
  • личного движимого имущества.

Если физическое лицо является неплательщиком алиментов, то после возвращения ИЛ истцу по соответствующей причине, с гражданина снимается обязанность содержать третьи лица.

Также если в течение 3 лет после прекращения производства по указанной статье не было совершено каких-либо действий по ИЛ, то это может послужить причиной его завершения, что навсегда спишет долг физлица как безнадежный.

Что грозит должнику?

Несмотря на то, что при вступлении в силу статьи 46 пункта 1 части 4 неплательщик снова наделяется своими гражданскими правами, возникает угроза повторного взыскания со стороны истца согласно пункту 5 этой статьи. Возобновить дело возможно не ранее, чем через полгода с момента (даты) вынесения постановления исполнительной службы, однако ближайшие 3 года существует вероятность, что взыскатель подаст повторное ходатайство.

Также существует угроза запуска процедуры признания должника банкротом, что в свою очередь наложит на него некоторые гражданские ограничения.

Что делать дальше?

Если должник не хочет возвращать сумму требований, то в ближайшие 3 года ему следует не приобретать дорогостоящие вещи, поскольку их можно лишиться в случае повторного взыскания, а также официально устраиваться на работу.

Должники, которые попали в затруднительную ситуацию, не имеют сбережений, источника дохода и ценного имущества, могут рассчитывать на действие ст.46 п.1 ч.4 Федерального закона № 229. В этом случае гражданин будет освобожден от выплаты обязательств и наделен всеми гражданскими правами. Однако при возникновении определенных обстоятельств наложенные ранее ограничения могут снова вступить в силу.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам кредитов, долгов и банкротства, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Рассмотрим последствия для должника

После завершения исполнительного производства фактически должник считается свободной личностью — все ограничения снимаются. Он может выезжать за пределы страны, доходы неплательщика больше никто не контролирует, а собственность не разыскивают. При этом стоит учитывать, что о списании долга не идет речь, исполнительный лист может быть подан вновь. Истец имеет право на новую подачу через 6 месяцев, но не позже, чем через максимальный рубеж в 3 года. И если у должника за этот отрезок времени финансовое положение изменилось, будет лучше, если он самостоятельно проявит инициативу и погасит свои долги.

Чаще всего после 6 месяцев так называемой передышки дело возобновляют. Судебные приставы вновь начнут проводить работы по поиску собственности неплательщика и новых доходов. Если при повторном возобновлении денег вновь не нашли, большая вероятность того, что банк в суде будет ходатайствовать о признании должника банкротом. Делается это законно, основываясь на статье 213 пункт 3 ФЗ №127 «О банкротстве».

Важная информация, которую нужно учитывать! Умышленное сокрытие имущества и доходов — уголовно наказуемое дело.

Стоит отметить, что исполнительное производство по алиментам контролируется иначе. Обычно завершение таких производств не проводят до факта полного погашения долга, или частичного удержания ежемесячно из заработка определенной суммы.

Статья 46 часть 1 пункт 4: что означает

Статья 46 пункт 1 части 4 Закона «Об исполнительном производстве» обозначает одну из причин, по которой взыскателю возвращается исполнительный документ в отношении должника – если у последнего не обнаружилось имущественных ценностей, взыскание которых позволило бы погасить долг, а принятые меры по поиску такого имущества оказались безрезультативными.

При этом ответственный пристав обязан снять все установленные им в отношении должника запреты (ограничения): отменяется его розыск, снимается запрет на выезд за пределы страны, останавливаются мероприятия, направленные на дальнейший поиск и контроль доходов.

Но чтобы эти действия можно было выполнить, необходимо подтверждение отсутствия у должника:

  • источника получаемого дохода (официального),
  • финансов, хранящихся на банковских счетах,
  • каких-либо ценных вещей, на которые можно было наложить взыскание,
  • движимого имущества в собственности.

В этих обстоятельствах ответственный сотрудник службы удостоверяет факт финансовой несостоятельности человека, оформляя документ для прекращения исполнительного производства (ИП).

Суть четвертого пункта статьи сводится к одному – у сотрудника ФССП нет возможности взыскания задолженности с человека, и он прекращает все поиски принадлежащего ему имущества из-за выявленной финансовой несостоятельности неплательщика. То есть должник фактически законно избавляется от необходимости платить долг, так как сделать он это не в состоянии.

Важно! В данном вопросе существует одна особенность. Согласно части 5 статьи 46, у истца (взыскателя) есть возможность снова направить исполнителям заявление для возобновления ИП, прекращенного по части 1 пункту 4 статьи

Подобное направление документа возможно только через 6 мес. от даты окончания ИП.

Если повторные поиски, проведенные исполнителем, окажутся более результативными, и у должника обнаружат какое-либо ценное имущество или же установят факт его официального трудоустройства, тогда долг будет оплачиваться.

Однако до момента такого возобновления ИП должника в формальном понимании освобождают от ранее установленных ограничений и обязательства оплаты долга. Правда, если заграничная поездка окажется длительной, возможен ряд сюрпризов, особенно по кредитным долгам.

Банк ни в коем случае не упустит свой шанс и однозначно будет подавать повторное ходатайство для взыскания средств с задолжавшего клиента.

Как найти дело по номеру исполнительного листа?

Эксперты портала комментируют ФЗ №229

Как показывает практика, инспекторы ФССП довольно часто используют подпункт №3 для быстрого закрытия дела. Примечательно, что неплательщик может и не скрываться, а причиной становится халатное отношение к служебным обязанностям. 

Для тех, кто имеет непогашенный долг по штрафам из ГИБДД, списание долга означает, что после того, как принято решение прекратить производство, истец может подать ходатайство. Однако сделать это он может после получения исполнительного листа через три года, а при ходатайстве — 6 мес.

Хотя в соответствии с этой статьей с должника снимаются ограничительные меры, в действительности начинают появляться нюансы. С одной стороны, неплательщик обладает возможностью выезжать из страны и пользоваться личным автотранспортом, на деле в статьях указано: «Невозможность принятия мер по исполнению требований из постановления, т.к. судопристав не смог установить проживание неплательщика, а соответственно, наличие имущества также остается неизвестным

Ввиду этого пристав может проявлять бездействие, прикрываясь статьей №46, а должник в свою очередь не скрывается сам и не прячет имущество. По закону неплательщик будет «чист» после закрытия производства, но при этом не может быть уверенным, что завтра не будет инициировано повторное исполнение по ИЛ.

Для тех, кто взял кредит

Человеком подписан кредитный договор, но денег на оплату займа не оказалось. Кредитная компания направила иск в судебную организацию и получила решение, а вместе с ним специальную документацию. Приставом открыто ИП, но никаких денег (имущества), достаточных хотя бы для частичного закрытия долга, не выявлено. Что сделает пристав? Он завершит ИП.

Такое изменение положения помогает человеку отдохнуть от постоянного внимания к нему со стороны банковской организации и ФССП. Не мучают представители организации, исполнители, коллекторы.

Когда приставы могут возобновить ИП

Применение статьи 46 не означает, что исполнительное производство прекратится на долгий срок. Минимум полгода человек сможет отвлечься от всех мероприятий, направленных работниками суда против него. Почему именно столько времени?

В соответствии с той же статьей исполнительное производство останавливается по перечисленным выше основаниям, потом у взыскателя появляется шанс возобновить производство, вновь обратившись к сотруднику ФССП в срок от полугода до трех лет.

Законодатель намеренным образом установил для заемщика этот временный отдых – этого периода вполне хватит, чтобы сделать все для стабилизации своего финансового состояния и исполнить долговые обязательства.

Но в реальности выходит так, что в большинстве случаев хорошая возможность погасить задолженность у человека так и не появляется, но такая тенденция может длиться очень долго. Имущество не появляется, зарплаты нет, нет нормальной возможности забрать деньги.

Проблемы взыскателя

Если взыскатель, коим может быть физическое и юридическое лицо, или же ИП, прошедшие суд и выигравшие его, ждут от заемщика выплат по долгам или же принудительного их требования приставом, при получении постановления на протяжении полугода никаких денег не получат.

Законные права, которыми наделяются сотрудники ФССП: принимать меры для выискивания имущества человека, узнавать о его средствах и накладывать на все арест, попадать в дом заемщика с целью обнаружения и взыскания ценного имущества в пользу взыскателя, выставлять запреты на заграничные путешествия и прочее – в некоторых ситуациях неэффективны.

Ни одно средство, направленное на побуждение заемщика к выплате долга, не будет работать в жизни, если у человека просто нет средства, имущества и работы. При подобных обстоятельствах все, что может работник  – осуществить проверку наличия у гражданина имущества хотя бы для частичного закрытия задолженности.

При подтверждении факта отсутствия денег ИП приостанавливается приставом на основе части 1 пункта . На протяжении этого срока с человека нельзя ничего требовать. Повторное обращение в судебную инстанцию или прокуратуру не будет иметь смысла. Остается только надеяться и ждать.

Срок листа

Но любому кредитору нужно держать в голове срок действия листа. Он составляет 3 года с момента, когда вступил в силу судебный акт, на основе которого и был выдан лист. Если пропустить этот срок, то можно уже лишиться возможности требовать возврата своих денег через службу государственных приставов.

Есть еще один момент, который вызывал ожесточенные судебные споры. Так, если буквально понимать положения действующего закона о приставах, то можно сделать вывод о том, что после того, как приставы вернут кредитору его лист, у документа начнется новый 3-летний отсчет без учета времени, прошедшего до обращения к приставам.

Фактически это означало, что срок листа можно растянуть до бесконечности. То есть, например, кредитор, предъявляя лист приставам и забирая его, каждый раз будет получать новые 3 года. У должника практически не будет шансов забыть о своем долге. Рано или поздно ему придется обзавестись работой, имуществом и тогда кредитор снова предъявит свой лист и получит обратно задолженность.

Но такое положение дел не устроило одного гражданина, который решил, что подобная норма закона не соответствует Конституции, нарушает баланс интересов простого должника и взыскателя, который может практически неограниченное количество раз обращаться к приставам и требовать принудительного исполнения долга.

Конституционный суд прислушался к доводам гражданина и вынес постановление. Положения о бесконечном продлении срока листа были признаны несоответствующими основному закону страны. Законодателям предписали внести изменения в закон. А до того, как изменения заработают, приставам и судам предписано вычитать из общего срока листа периоды, в течение которых он был в работе у приставов.

Последствия для взыскателя

Если взыскатель, коим может быть физ. и юр. лицо, или же ИП, прошедшие судебный процесс и выигравшие его, ожидают от должника выплат по долгам или же принудительного их истребования приставом, при получении постановления по части 1 пункту 4 статьи 46 на протяжении полугода никаких средств не получат.

Как это ни печально, но законные полномочия, которыми наделены специалисты ФССП: принимать меры для поиска имущества должника, узнавать о его счетах и накладывать на них арест, попадать в жилье должника с целью обнаружения и изъятия материальных ценностей в пользу взыскателя, устанавливать запреты на заграничные поездки и прочее – в некоторых случаях безрезультативны.

Можно ли выплачивать долг судебным приставам частями?

Ни одно средство, нацеленное на побуждение должника к выплате долга, не будет работать на практике, если у человека просто нет денег, имущества и дохода.

В данных обстоятельствах все, что может исполнитель – провести проверку наличия у человека имущества хотя бы для частичного погашения долга.

При подтверждении факта отсутствия средств ИП прекращается приставом на основании части 1 пункта 4 статьи 46. То есть фактически на протяжении полугода взыскатель будет просто ждать возобновления срока. На протяжении этого периода с должника нельзя ничего требовать.

Дополнительное обращение в органы суда, Прокуратуры не будет иметь смысла. Единственное, на что можно надеяться – человек устроится на работу или приобретет ценное имущество.

Но это не значит, что неверная оценка материального состояния должника должна оставаться незамеченной. Если достаточных оснований для таких выводов у пристава не было, следует обратиться в суд для обжалования постановления, сославшись на неправомерное прекращение ИП. В данном случае помощь адвоката будет кстати.

Посмотрите видео. Как прекратить исполнительное производство:

Когда у судебных приставов применяется статья 46 часть 1 пункт 3

Многие граждане не понимают – как так, вот выигран суд и дело уже у судебных приставов, а тут оказывается те всё взяли и приостановили, да ещё исполнительный лист вернули обратно взыскателю. Где справедливость?

В итоге пристав вынужден сворачивать свое давление и должника ждет временные послабление, а взыскателя – временный перерыв в исполнении решения суда. Статью 46 часть 1 пункт 3 регулирует это положение вещей и устанавливает случаи, когда пристав может прекратить свою работу по взысканию долга:

  • Если самого должника и его имущество не удается найти.
  • Если проведена работа по поиску счетов, вкладов должника и ничего не установлено.
  • Если проведена работа по поиску дохода у должника и такой доход не обнаружен.
  • Если не установлено какое-либо движимое или недвижимое имущество, которое можно продать с торгов и на вырученные деньги закрыть долг.

Одним словом – если должник бесперспективный, ничего не имеет и с него на сегодняшний день нечего взыскать – пристав выносит постановление о прекращении производства и возвращает исполнительный лист взыскателю. Надолго ли возникает такая неопределённость? Прощён ли долг? Есть ли перспективы у взыскателя? Об этом чуть ниже.

Что означает ст. 46 ч. 1 п. 3 для должника

Многих должников интересует – означает ли статья 46 часть 1 пункт 3 полное послабление и снятие арестов с расчетных счетов, недвижимого имущества, автомобилей? Всё это теперь можно продать, а деньги вывести, спрятать или потратить? Конечно же нет! Всё это будет находиться и дальше под контролем судебного пристава !

Обычно уже через 6 месяцев после приостановления, взыскатель снова стоит на пороге службы судебных приставов с исполнительным листом и требует продолжения работы.

Не стоит забывать, что все послабления от судебных приставов для должника – это временное явление (минимум на 6 месяцев) . Взыскатель, как правило, в такой ситуации не дремлет, и повторно обращается с исполнительным листом для возобновления производства.

Для взыскателя главное при применении к должнику ст 46 ч 1 п 3 не пропустить срок в 3 года, для возобновления взыскания.

Многих интересует – снимает ли 46 статья ограничения на выезд за рубеж . Временные послабления означают для должника, что он может выехать за границу, в том числе на работу и отдых.

Мнение эксперта
Егоров Олег Юрьевич
Юрист-практик с 10-летним стажем. Специализация — уголовное право. Большой опыт в составлении договоров.

То есть при прохождении таможенного контроля при выезде на границу и при въезде обратно в Российскую Федерацию – в базе данных будет стоять отметка о снятии ограничения и проблем не будет.

Как вести себя взыскателю при ст 46 ч 1 п 3

Итак, взыскателю становится известно, что его должник оказался бесперспективным, приставы не смогли обнаружить у него имущество или деньги и приостановили исполнительное производство за невозможностью его исполнения. Что делать?

Для начала запросить у судебного пристава основания применения ст. 46 ч. 1 п. 3. Можно вообще прийти лично к судебному приставу и ознакомиться с делом (исполнительным производством). Посмотрите, действительно ли пристав совершал действия по розыску имущества должника, делал запросы и получал ответы.

Если, ознакомившись с исполнительным производством Вы увидите, что пристав просто ленился, ничего не искал и вынес постановление о применении статья 46 часть 1 пункт 3 – обжалуйте такое постановление через старшего судебного пристава или суд.

Если же ознакомившись с производством по взысканию, Вы убедитесь, что пристав действительно был вынужден применить 46 статью, так как ничего не нашёл у должника – смиритесь и ждите, когда у должника изменится финансовое положение.

Хороший совет – не надейтесь на пристава и его рвение и активность. Приставы любят «спать». Пытайте доступными и законными способами контролировать материальное положение Вашего должника. Для этого можно использовать соцсети, общих знакомых и другие доступные способы.

Бывает и так, что должник уже катается на джипе и отдыхает за границей, а судебный пристав, закрыв производство по ст 46 ч 1 п 3, не осведомлен об изменении ситуации и появлении перспектив к взысканию долга.

Кроме того, иногда люди, которые должны деньги стараются не афишировать свои доходы и работают или занимаются бизнесом не официально. Если Вы это видите – предупредите должника о последствиях, и, если он не поймет – обращайтесь в ОБЭП и налоговую службу с информацией об ухищрениях должника по сокрытию своих доходов.

Юрист рассказывает о новом законе об упрощенно бесплатном банкротстве через МФЦ:

Выезд за границу с долгами

Должник имеет право покидать территорию страны в том случае, если повторного ходатайства со стороны взыскателя не поступало при уже приостановленном производстве. Такое решение принимает ФССП.

Если у обычного гражданина, как взыскателя, имеются определенные временные рамки, то в случае государства или банковской структуры в качестве взыскателя, сроков давности просто нет. Потому, если случилась такая неприятность с неплательщиком, даже при приостановлении процедуры, долг заплатить придется в любом случае, так как повторная подача исполнительного листа в любом случае будет иметь место.

Подведем итоги

Теперь, когда ясна формулировка этой статьи закона, неплательщику уместно сделать выводы о дальнейших действиях. Конечно, сложно порекомендовать стандартный алгоритм правильных действий в таких случаях, ведь ситуации, суммы и сроки задолженностей всегда различаются.

Однако не спешите радоваться, если производство прекращено на основании третьего пункта 46 статьи. Ведь тут не исключено возобновление дела по заявлению взыскателя.

Хотя формально с проигравшей стороны снимают обязательства по уплате задолженности и действующие ограничения. То есть, появляется возможность выезда и возврата водительского удостоверения, снимается арест с имущества. Однако такие действия приставов возобновятся при повторном получении исполнительного листа от взыскателя.

Поэтому используйте этот перерыв с пользой – постарайтесь заключить мировое соглашение на возврат остатка долгов со второй стороной, чтобы избежать повторения неприятностей в будущем.

Надеемся, что эта статья помогла разобраться с нюансами Федерального Закона «Об исполнительном производстве» и трактовкой отдельного пункта 46 статьи. Следите за кредитной историей и проверяйте штрафы ГИБДД вовремя, чтобы неожиданно для себя не оказаться в списке злостных нарушителей закона.

Этот материал поможет читателям выяснить, как проверить задолженности по налогам на автомобили и другой транспорт.

Стоит ли обращаться к судебным приставам .если дело закрыто ст46ч1ст3. Могу ли выехать за границу Казахстана .

Добрый день. Дело было закрыто по статье 46 ч 1 п3 15.07.2016 (взыскание по кредиту). Могут ли повторно подать? Есть ли сроки давности?

Вы можете подать повторно не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

У моего мужа 5 лет назад друг взял кредит. И в договор вписал двоих поручителей. По истечении некоторого времени друг перестал платить кредит, соответсвенно банк начал требовать деньги с поручителей. Был суд. Поделили долги между теми, кого вписал. Один решил не платить этот долг. Он выписался из квартиры,уволился с работы задним числом, работает теперь неофициально, скрывается в соцсетях. У него была кредитная карта, на которую он конечно же периодически клал деньги, погашал кредит. И начали они у него снимать потихонечку. Сумма небольшая была. Заблокировал карту, платил наличными в банке. Знакомая судья ему сказала,что должно пройти 3 года, тогда дело закроют.А пока вот так и живет)

Могут. У меня на мужа подали повторно и теперь высчитывают с з/п через исполнительный лист.

Добрый день! У меня такая ситуация. Платила по 2 исполнительным производствам 1 месяц за одно , другой за другое. после ухода в декрет платить возможности не стало. А в июле обнаружила что исполнительное производство закрыто 24.05.2017

и так же со вторым. Могут ли судебные приставы восстановить производство по этим делам , если я — должник сама этого хочу… и не хочу ждать еще 3 месяца когда банк подаст повторное заявление.Сам банк, я звонила не хочет возобновлять дело у судебных приставов.Предлагает реструктуризацию, на которую я несогласна .

Добрый день! Только ни давно узнала что у меня долг но не могу понять за что и статья 28.04.2015

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.