Статья 37. гражданского кодекса рф. распоряжение имуществом подопечного

Алан-э-Дейл       13.08.2022 г.

Ст. 37 ГК РФ с комментариями

Положения рассматриваемой нормы были откорректированы после принятия ФЗ № 49. Анализируя изменения ст. 37 ГК РФ, можно отметить, что любые действия с материальными ценностями лица, над которым установлена опека, не могут совершаться без получения разрешения уполномоченных органов. Исключение составляют денежные средства, которые субъект вправе расходовать самостоятельно. При этом следует учитывать ряд нюансов

В первую очередь нужно принять во внимание, что несовершеннолетние лица 14-18 л. могут самостоятельно, не получая согласия попечителей, распоряжаться своей стипендией, з/п и прочими деньгами

У всех прочих лиц, над которыми установлена опека, в том числе совершеннолетних, такой возможности нет. В законе присутствует несколько оговорок. Опекуны малолетних, например, могут распоряжаться доходами последних во всех случаях, кроме установленных 28 нормой (п. 2), а недееспособных граждан – всеми средствами подопечных.

Взаимодействие норм

В части 1 21 нормы ФЗ № 49 упоминаются такие случаи, как передача имущества внаем, аренду, залог, безвозмездное пользование, раздел, выдел долей, заключение в суде мирового соглашения, в том числе по исполнительному производству, в рамках которого подопечный выступает как взыскатель. Кроме этого, присутствует указание на выдачу доверенности от имени лица, над которым установлена опека. Правила ФЗ № 49 согласуются с положениями ст. 37 ГК РФ. Стоит отметить, что на практике сделки опекунами часто совершаются на небольшие суммы. Получение всякий такой раз согласия от уполномоченных органов вызывает значительные трудности при реализации ответственными лицами их прав. В этой связи ФЗ № 49 допускает выдачу разрешения не на конкретную сделку, а на несколько, предполагаемых в будущем.

Другой комментарий к Ст. 36 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов лиц, нуждающихся в особом внимании и заботе. Обязанности опекуна (попечителя) основываются на чувстве гражданского, а нередко, родственного долга. Поэтому выполнение опекунами (попечителями) своих обязанностей носит безвозмездный характер. Оплата такой деятельности может быть установлена только законом.

2. Опекуны и попечители несовершеннолетних призваны осуществлять функции воспитания, заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Они обязаны заботиться о здоровье ребенка, его физическом, духовном и нравственном воспитании (ст. 150 СК). А это возможно только в результате их тесного общения, контакта и совместного проживания с детьми. С учетом этого п. 2 комментируемой статьи обязывает опекунов и попечителей проживать совместно, одной семьей со своим подопечным. Местом жительства малолетнего, не достигшего 14 лет, признается место жительства его опекуна. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, допускается только с разрешения органа опеки и попечительства. Принятие такого решения возможно при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов несовершеннолетнего. Как правило, такое решение возможно при поступлении подростка на работу, обучении в ином населенном пункте и др. Раздельное проживание не освобождает попечителя от выполнения обязанностей по воспитанию и заботе о подопечном. О перемене своего места жительства опекуны (попечители) обязаны извещать органы опеки и попечительства. Переезд опекуна (попечителя) в другое место жительства может с учетом интересов подопечного служить основанием для освобождения или отстранения его от выполнения возложенных обязанностей (см. комментарий к ст. 39).

Важно отметить, что за несовершеннолетним, проживающим с опекуном (попечителем), в течение всего времени пребывания у этого лица сохраняется жилое помещение в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в котором он проживал до переезда к опекуну или попечителю (п. 2 ст

37, п. 3 ст. 60 ЖК).

3. Опекуны (попечители) должны заботиться о содержании подопечных, которое требует неизбежных затрат. Однако опекуны (попечители) не обязаны содержать подопечных за свой счет. Необходимые на содержание подопечного расходы (покупка одежды, школьных принадлежностей, продуктов питания и т.п.) возмещаются из доходов подопечного в порядке, установленном ст. 37 ГК. На содержание подопечного опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются специальные средства в соответствии с Положением о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденным Приказом Министерства образования России от 19 августа 1999 г. N 199 (БНА. 2000. N 10). Следует отметить, что выплачиваемые на детей алименты, пенсии, пособия при этом не учитываются.

Опекунам (попечителям) предоставляются некоторые льготы, например на первоочередное устройство подопечного в дошкольные учреждения, оздоровительные комплексы и др. Ряд льгот предусмотрен также Трудовым кодексом.

4. Обязанности опекунов в отношении лиц, признанных недееспособными, носят иной характер. Они в первую очередь сводятся к обеспечению регулярного врачебного наблюдения за лицами, находящимися под их опекой, со стороны лечебных учреждений, осуществлению необходимого ухода, защиты их прав и интересов. В то же время опекун обязан следить за тем, чтобы лицо, находящееся под его опекой, не нарушало права и законные интересы других лиц, не причиняло имущественный вред гражданам и юридическим лицам.

5. Забота о содержании подопечных, обеспечении их уходом и др. не входят в обязанности попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности. Они призваны решать более узкие задачи, связанные с осуществлением контроля при распоряжении имуществом, получении заработка и других доходов лица, ограниченного в дееспособности.

6. Опекун (попечитель) обязан возбуждать в суде дело о признании опекаемого (подопечного) дееспособным в случаях, когда отпали основания, в силу которых были приняты соответствующие судебные решения.

Ст. 37 ГК РФ. Распоряжение имуществом подопечного

Положениями ФЗ № 49 были внесены изменения в ст. 37 ГК РФ. В настоящее время попечитель/опекун не вправе распоряжаться имуществом подопечного (в том числе и деньгами) без получения предварительного согласия на это от уполномоченной структуры (ею является орган попечительства и опеки). Рассмотрим далее пояснения к ст. 37 ГК РФ от 2015 г.

Общие сведения

Несовершеннолетние подопечные (14-18 лет) обладают правом самостоятельно распоряжаться собственными доходами (стипендией, заработком и т. д.). Для совершения каких-либо сделок со своими средствами им не нужно получать согласие от опекуна или попечителя. Все прочие подопечные (совершеннолетние в том числе) таким правом не обладают.

Лица, выступающие в качестве опекунов малолетних, могут распоряжаться их доходами. Однако данное право реализуется с некоторыми ограничениями. Исключения закреплены во 2 пункте 28 статьи ГК.

Опекуны недееспособных субъектов могут распоряжаться всеми видами доходов подопечных. В этом случае ограничения не предусмотрены.

Лицо, ограниченно дееспособное, может совершать распорядительные действия со своими деньгами с согласия попечителя.

Вне зависимости от вида и объема доходов, для распоряжения ими требуется согласие уполномоченной структуры. Этот орган, однако, может посчитать, что целесообразнее выдать общее разрешение. Это своего рода форма проявления доверия.

Общее разрешение может оформляться в виде самостоятельного документа или включаться в акт о назначении гражданина попечителем или опекуном.

В согласии могут закрепляться максимально разрешенные к расходованию ежемесячно суммы и цели, на которые они будут направляться. К примеру, это может быть питание, покупка лекарств, одежды, обуви и пр.

Нюансы

К доходам подопечного законодательство относит денежные средства любых видов. В их состав, в частности, включаются пенсии, стипендии, алименты, пособия, прочие социальные выплаты, суммы, поступающие от управления имуществом.

Следует сказать, что попечитель/опекун не обладает правом собственности на предметы, принадлежащие подопечным. Это относится в том числе и к деньгам.

Соответственно, средства, выплачиваемые, к примеру, на содержание опекаемых детей, принадлежат им самим. Их расходование, согласно 1 пункту ст. 37 ГК РФ, осуществляется исключительно по согласию уполномоченной структуры.

Многие эксперты сходятся во мнении, что целесообразнее оформить одно разрешение на управление имуществом подопечных в будущем.

Совершение сделок

Правила заключения договоров от имени подопечного содержатся в п. 2 ст. 37 ГК РФ.

Попечителям и опекунам, согласно норме, необходимо получать разрешение на разнообразные действия, совершаемые в рамках процессуальных и материальных правоотношений. Общее правило, закрепленное во втором пункте ст. 37 ГК РФ, состоит в следующем. Попечителю/опекуну необходимо получать согласие уполномоченного органа на все действия, при совершении которых стоимость имущества подопечного может уменьшиться.

Разрешение требуется на:

  • Отчуждение имущества (в том числе вследствие дарения или обмена).
  • Сделки, совершение которых влечет отказ от прав, принадлежащих подопечному.
  • Отказ от исковых требований, поданных в интересах подопечного.

Стоимость имущества может уменьшиться вследствие и других действий. К примеру, такие последствия возникают при отказе заявителя от взыскания в рамках исполнительного производства, от прав на земельный надел и пр.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.