Взятки: cтатья ук рф, ответственность и наказание по закону. как избежать наказания и обвинения?

Комментарий к ст. 291 УК РФ

Комментарий под редакцией Есакова Г.А.

1. Признаки данного состава преступления связаны с соответствующими признаками состава получения взятки (ст. 290 УК).

2. Объективная сторона дачи взятки предполагает альтернативно возможные варианты:

а) дачу взятки лично должностному лицу;

б) передачу взятки родным или близким должностного лица с его согласия или если оно не возражало против этого;

в) передачу взятки посреднику с последующей передачей взятки должностному лицу, его родным или близким;

г) передачу взятки любому иному физическому или юридическому лицу по указанию должностного лица.

3. Дача взятки считается оконченным преступлением с момента принятия получателем (должностным лицом, его родными или близкими, иными лицами) хотя бы части передаваемых ценностей, иные варианты окончания преступления раскрываются в п. 10 — 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 24. Если передача взятки не состоялась по причинам, не зависящим от взяткодателя (например, лицо отказалось принять взятку либо посредник не смог ее передать), содеянное образует покушение на дачу взятки (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 24).

4. Квалифицирующие признаки состава преступления (ч. 2 — 5) содержательно совпадают с соответствующими признаками ст. 290 УК.

5. Примечание к ст. 291 УК позволяет освободить от уголовной ответственности лицо, давшее взятку, если оно отвечает двум условиям:

а) активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления;

б) альтернативно либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки в орган, имеющий право возбудить уголовное дело (см. также п. 29 — 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 24).

Ограничения имеют место

Многие муниципальные структуры и коммерческие организации прямо прописывают в Кодексах корпоративной этики (профессиональной и т.д.) запрет на получение любых видов подарков от представителей структур, с которыми данный государственный орган, организация сотрудничают или имеют какие-либо договорные отношения.

Основным и главным признаком подарка является его безвозмездность. То есть если вы взамен подарка не получили какую-либо услугу или хотя бы лоббирование ваших интересов, то это действительно подарок, а не взятка.

Сначала деньги, потом стулья

Когда имеет место дача взятки, то без разницы, что было первым – услуга или «подарок». Главное, что произошел обоюдовыгодный процесс с обеих сторон. Если взятка была первой, то это подкуп, если второй по факту оказания услуги – то это уже благодарность.

То есть подарок отличается от взятки именно наличием договоренности. Устроили хорошему человеку неожиданный сюрприз – это подарок. Многие предприниматели в целях, чтобы чиновники их запомнили и хорошо относились, стараются принести подарок к Новому году, или должностному лицу – женщине – к 8 марта. Это действительно подарок. Он неожиданный и по нему не имелось предварительных договоренностей.

Делаем выводы

Если опасаетесь попасть под пристальный взгляд закона, чиновникам подарков лучше не дарить, как и врачам и учителям. Максимум – цветы. Гарантией, что вы делаете именно подарок, является в первую очередь его неожиданность, то есть отсутствие предварительных договоренностей по его поводу. И не дарите ничего дороже 3 тысяч рублей.

В советское время подарки принимали все – и преподаватели, и чиновники, и верили, что это все от чистого сердца с наилучшими пожеланиями. Сейчас же можно сделаться без вины виноватым просто так, от доброты душевной.

Похожие материалы

Новости

21 марта 2019

Теория электронных доказательств

Новая монография издательства «Юрлитинформ» посвящена

28 декабря 2017

Светлое цифровое будущее уголовного процесса

В издательстве «Юрлитинформ» вышла книга, посвященная

Статьи

09 апреля 2019

Уголовное дело не возбуждают: что делать?

Нет дела – нет проблем: что предпринять, если вы столкнулись с

28 января 2019

Изъять нельзя копировать

164.1 УПК РФ: статья, которую мы так долго ждали. С момента

Комментарии

05 апреля 2019

Останутся ли экспертизы независимыми?

Адвокаты и юристы опасаются расширения полномочий СКР в сфере

07 марта 2019

Самые интересные законопроекты февраля

«Каникулы» для ипотечников, у которых сложности, уголовная

Мероприятия

12 апреля 2019

Юридический форум Южного Урала

Представители ИНТЕЛЛЕКТ-С Дмитрий Загайнов, Анастасия

21 марта 2019

Лучшие юридические практики

Партнеры ИНТЕЛЛЕКТ-С Роман Речкин и Дмитрий Загайнов

Другие похожие
Другие похожие
Другие похожие

Комментарий к Ст. 291.1 Уголовного кодекса

1. В ст. 290, 291 УК указывается, что взятка может быть получена и дана через посредника (см. также п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 24). Посредником во взяточничестве является лицо, которое непосредственно передает взятку по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иным образом способствует взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки при условии, что взятка получается (дается) в значительном размере (примечание 1 к ст. 290 УК). От указанных лиц посредник отличается тем, что действует не в своих интересах и не по своей инициативе. Соответственно, посредничество в получении (даче) взятки в незначительном размере не наказуемо.

2. В ч. 5 данной статьи содержится самостоятельный состав преступления: обещание или предложение посредничества во взяточничестве. Наказуемость подобных действий должна быть обусловлена конкретными действиями во исполнение преступного намерения (см. п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 24). Ответственность также наступает, только если обещание или предложение связаны со взяткой в значительном размере.

Покушение на дачу взятки

Водители часто сами проявляют инициативу в вопросе «решения проблемы на месте». Некоторые предлагают вознаграждение за бездействие или определенное действие сотрудника, не предполагая, что даже факт предложения взятки карается по закону.

Уважаемый читатель!Не получили ответа на Ваш вопрос? Для Вас работают наши юристы-эксперты. Это абсолютно бесплатно!

• Москва: +7 (499) 577-00-25 доб 152
• Санкт-Петербург: +7 (812) 425-66-30 доб 152
• Все регионы: 8 (800) 350-84-13 доб 132 (Звонок бесплатный)

Для обвинения сотрудник ГИБДД обязан предоставить весомые доказательства. Часто таковыми выступает запись с видеорегистратора. Если она отсутствует, имеют место быть свидетельские показания.

Доказательства дачи взятки

Чтобы подтвердить факт передачи должностному лицу незаконного вознаграждения (взятки), можно использовать любые сведения, соответствующие требованиям статьи 74 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК).

Как правило, надлежащими доказательствами состоявшегося взяточничества могут выступать:

• показания самого субъекта, имеющего статус обвиняемого (подозреваемого) по данному делу;
• свидетельские показания;
• официальные протоколы всех произведенных следственных действий. Обычно протоколируются: выемка переданных (полученных) предметов, осмотр места происшествия;
• экспертные заключения (например, стоимостная оценка блага, переданного как взятка);
• документация, предметы, отнесенные по данному делу к вещественным доказательствам на основаниях статей 81-81.1 УПК;
• прочая документация, относящаяся к данному делу о взяточничестве (например, документальные подтверждения компетенции должностного лица – взяткополучателя).

На основаниях статьи 75 УПК доказательства могут признаваться недопустимыми, то есть не обладающими необходимой юридической силой. Чтобы избежать этого, нужно обеспечить соблюдение требований УПК при их получении.

Другой комментарий к ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации

Оканчивается преступление в момент, когда незаконное вознаграждение частично или полностью перешло в руки взяткополучателя (формальный состав). Если ценности не были получены по причинам, не зависящим от воли взяточников (например, их поймали с поличным полицейские), то содеянное будет считаться стадией покушения.

Не является криминальным актом высказывание намерений лица совершить подкуп, если реальные шаги для реализации этой идеи не предпринимались.

Каждый эпизод передачи денег или иных предметов расценивается как отдельное правонарушение. Исключение составляет длящееся преступление, когда оговорённая сумма передаётся несколькими частями.

Ответственность лица, нарушившего требования ст. 291 УК, не будет наступать при соблюдении некоторых условий. Это произойдёт, если гражданин известит о правонарушении орган, уполномоченный возбудить уголовное дело по факту коррупции. При этом лицо должно осознавать, что сможет и дальше скрывать произошедшее от сотрудников полиции. В соответствии с общими положениями УК (75 УК) сообщение о факте взяточничества представляет собой разновидность деятельного раскаяния.

Кроме того, лицо не подлежит ответственности в случаях:

Дача взятки, которую предусматривает статья УК, была вынужденной мерой, предпринятой для защиты от неправомерных посягательств, то есть под давлением лица, наделённого властными полномочиями, требовавшего уплатить финансовые средства или передать иные материальные блага, запугивая и угрожая использовать своё положение для причинения вреда законным интересам гражданина.
Предоставления органам дознания или следствия информации, имеющей важное значение для раскрытия и расследования совершённого с его участием злодеяния. Например, указание конкретных лиц, участвующих в реализации преступных замыслов, или подробное описание обстоятельств произошедшего.. Выполнение этих условий автоматически влечёт отмену процессуального статуса обвиняемого

Выполнение этих условий автоматически влечёт отмену процессуального статуса обвиняемого.

Вопрос о возврате отданных средств будет решаться следующим образом:

• лица, не признанные потерпевшими, не смогут добиться возвращения предметов, использовавшихся для подкупа. То, что лицо освобождается от ответственности, не означает, что в поступке отсутствует криминальная составляющая. Возврата материальных ценностей не будет – они пополнят бюджет государства как нажитые незаконным путём;
• если имел место доказанный факт вымогательства или ценности передавались в ходе проведения спецоперации под контролем полиции, то объекты вернут законному владельцу.

Законно освободят от ответственности только лицо, заплатившее денежные средства. Факт обращения в МВД взяткополучателя никак не повлияет на порядок привлечения к уголовно-правовой ответственности. Максимум на что он может рассчитывать – это смягчение наказания при деятельном раскаянии. Освобождение от заслуженного наказания произойдёт только на основании помилования или акта амнистии.

Ч. 5 ст. 291 УК РФ

Деяния, предусмотренные частями первой — четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, — наказываются штрафом в размере от двух миллионов до четырех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, или в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового либо лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.

Примечание.

Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Статья 290 УК РФ. Получение взятки
Статья 291.1 УК РФ. Посредничество во взяточничестве

Наказание за получение взятки

Если кого-то поймали на передаче денег или ценностей, накажут как того, кто передал ценности, так и того, кто их взял. Однако законодательная кара последует не только за эти события, но ещё и за посредничество во взяточничестве. То есть, если человек передавал деньги от одного к другому, согласовывал время и место встречи или оказывал иные посреднические услуги, его действия тоже могут быть расценены как преступление по соответствующей статье уголовного кодекса.

Что касается степени наказания, оно целиком основывается на той сумме, которая была передана должностному лицу.

Наказание должностного лица

Должностное лицо — любой человек, работающий в государственном или муниципальном учреждении

И не важно — министр ли это, или персонал, относящийся к административно-хозяйственной части, если он виновен, то будет наказан по ст. 290 и 291.2 УК РФ

Наказание за мелкое взяточничество

Такое преступление предусматривает незначительную сумму взятки — до 10000 рублей. В этом случае по решению суда обвиняемый может быть наказан либо материально, либо полной или частичной изоляцией от общества на срок от 1 до 2 лет.

Размер штрафа выбирается судом дифференцированно, исходя из наличия умысла, тяжести совершенного преступления, целей передачи взятки, влияния последовавших действий и др. В общем он может быть до 200000 рублей, либо составлять сумму, которую заработал бы обвиняемый за период до трех месяцев.

Однако такое наказание последует только в том случае, если у человека до этого не было судимости. Если обвиняемый уже был осужден по этому или другим преступлениям, наказание последует более жесткое:

• Штраф — до миллиона рублей;
• Если сумма штрафа рассчитывается исходя из дохода, осужденного за определенный промежуток времени, таким промежутком признается год;

Если судья посчитает необходимым изолировать взяточника от общества, он может выбрать вариант полной или частичной изоляции на срок от 3 до 4 лет.

Что будет, если взять более 25000 рублей?

На усмотрение суда применяется либо штраф, либо полная изоляция от общества на срок до 6 лет. При расчете суммы штрафа применяется:

• Фиксированная сумма на усмотрение суда (от 200000 до 1500000 рублей);
• Сумма денежных средств, которую бы заработал обвиняемый. В расчет берется период от 6 месяцев до 2 лет;
• Сумма взятки, увеличенная в 30 — 60 раз (на усмотрение суда).

Если по мнению суда требуется ещё, и дополнительная мера наказания в дополнение к основной, суд может запретить взяточнику работать где-либо кем-либо в течение срока до 3 лет.

Наказание за крупный размер взятки

Следуют те же самые меры наказания, что и за взятку значительного размера. Изменяются только цифры:

• Фиксированная сумма штрафа может составить от 2 до 4 млн. рублей;
• Период, за который осужденный заработал бы определенную сумму, принимается равным от 2 до 4 лет;
• Для расчета штрафа сумма взятки может быть увеличена в 70 — 90 раз (конкретная цифра выбирается по усмотрению суда);
• Обвиняемый может быть лишен свободы на срок от 7 до 12 лет.

Опять же, в качестве дополнительной карающей меры может быть выдан запрет работать на каких-либо должностях на срок до десяти лет.

Взятка свыше миллиона рублей: наказание

Меры наказания те же, однако цифры увеличены ещё больше:

• Фиксированный штраф от 3 до 5 млн. рублей;
• Сумма, которая была бы заработана осужденным за период от 3 до 5 лет;
• 80-100 кратная сумма взятки;
• Полная изоляция от общества на срок от 8 до 15 лет.

Дополнительно суд может запретить взяточнику работать где-либо на определенных должностях. Срок запрета — до 15 лет.

За коррупцию может быть наказан даже министр. В качестве примера можно привести резонансное дело Алексея Улюкаева. Замоскворецкий суд Москвы посчитал его виновным в получении взятки размером в 2 млн. долларов и приговорил к 8 годам колонии строгого режима и штрафу в 130 млн. рублей.

Привлечение по статье грозит как взяткодателю, так и взяткополучателю. Поэтому если вы сталкиваетесь с фактом вымогательства взятки, свяжитесь с сотрудниками собственной безопасности, а также зафиксируйте данный факт. Это потребуется для органов полиции для возбуждения уголовного дела.

Законодательная кара последует не только за факт дачи денежных средств или ценных подарков, но ещё и за помощь в организации такой передачи. Особенно сурово наказывается посредничество, которое организовывается ради нарушения закона. В этом случае последует как штраф, так и лишение свободы. Одновременно с этим следует отметить, что посредник освобождается от наказания, если добровольно явится в правоохранительные органы, напишет явку с повинной и сообщит о происшествии.

Ч. 4 ст. 291 УК РФ

Деяния, предусмотренные частями первой — третьей настоящей статьи, если они совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в крупном размере, — наказываются штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, или в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.

Мелкое взяточничество

В частности, теперь предусмотрено пресечение мелкого взяточничества.

Таковым признаётся дача или получение взятки в размере менее десяти тысяч рублей. Собственно, именно из-за такого относительно небольшого размера платежа этот тип и носит своё название.

Мелкие взятки наиболее широко распространены среди рядовых служащих.

Всё это, конечно же, не отменяет того факта, что они при этом совершают преступление.

Кому-то может показаться, что мелкое взяточничество не является по-настоящему существенным опасным деянием, а урон от таких преступлений чрезвычайно мал.

Однако это не так: с необходимостью предложить мелкое подношение сталкивается большая часть населения, как правило – наиболее незащищённые слои.

В то же время взяточничество на столь низком уровне как раз и оказывает непосредственное влияние на авторитет власти.

Доказательства

Для того, чтобы суд рассмотрел дело о взятке и наказал преступника, суду должны быть предоставлены убедительные доказательства факта взяточничества.

Такие доказательства должен собрать податель искового заявления. Поскольку простому человеку сделать это трудно, то истец обычно обращается в правоохранительные органы.

При этом необходимо доказать следующее:

1. Обвиняемый в преступлении является должностным лицом.
2. Это лицо получило взятку.
3. Лицо оказало или собиралось оказать услугу в пределах своего положения по службе.

Для доказательства первого пункта правоохранительным органам достаточно послать на работу взяткополучателя запрос о его должности, полномочиях и служебных обязанностях.

Для доказательства пункта 3 необходимо и достаточно предъявить документальное подтверждение. В качестве него могут быть использованы видеозаписи, фотографии, выписки.

Наиболее трудным является доказательство пункта 2. Для этого могут быть использованы видеозаписи, диктофонные записи, фотографии, показания свидетелей, личное заявление взяткодателя.

Все доказательства должны быть законны. Например, граждан возможно только по разрешению прокурора. Поэтому такая информация, полученная истцом по собственной инициативе, судом рассматриваться не будет.

Как показывает практика, при рассмотрении дел о взятках со стороны работников ГИБДД или преподавателей ВУЗов для суда часто достаточным является запись на видеоносителе или диктофоне.

В более сложных случаях становятся необходимыми специальные действия правоохранительных органов:

• пометка купюр для взятки;
• организация прослушивания;
• отправление в качестве посредника сотрудника органов;
• взятие с поличным.

Работникам полиции запрещено подстрекать гражданина к принятию взятки, поскольку такие действия побуждают его к преступлению (ст.5 закона № 144-ФЗ).

Части 3-5

В случае если дача взятки осуществляется за совершение заведомо неправомерных действий/бездействий, виновным грозит:

1. Штраф, величина которого превышает сумму незаконного вознаграждения в 30-60 раз.
2. Тюремное заключение до 8 л. Дополнительно может вменяться взыскание, сумма которого превышает величину незаконного вознаграждения в 30 раз.

Деяния, ответственность по которым определена частями 1-3 ст. 291 УК РФ, могут совершаться несколькими лицами, предварительно договорившимися о преступлении/ организованной группой или в крупном размере. В таких случаях предусматривается:

1. Штраф в сумме, превышающей величину незаконного вознаграждения в 60-80 раз. Дополнительно устанавливается запрет на ведение деятельности/занятие постов, определенных судьей, до 3 лет.
2. 5-10 лет тюрьмы с штрафом, величина которого превышает сумму вознаграждения в 60 р.

За совершение указанных деяний в особо крупных размерах ст. 291 УК РФ устанавливает наказание в виде:

1. Штрафа, величина которого превышает незаконное вознаграждение в 70-90 раз.
2. 7-12 лет тюрьмы. Дополнительно может вменяться взыскание, размер которого превышает сумму взятки в 70 раз.

Уголовная ответственность за дачу взятки

За передачу незаконного вознаграждения (взятки) должностному лицу при исполнении служебных (функциональных) обязанностей статьей 291 УК предусмотрены такие возможные наказания:

1. Обычная взятка карается тюремным заключением взяткодателя (максимум на 2 года). Альтернативные санкции – принудительные работы (максимум 3 года), исправительные работы (максимум 2 года), штраф (максимум 500000 рублей, не более суммы годового дохода осужденного или взятки, увеличенной в 5-30 раз). Дополнительные санкции – запрет на деятельность или занятие должности (максимум 3 года), а также штраф в сумме взятки, умноженной на 5-10.
2. Значительный размер переданной взятки – взяткодатель лишается свободы (максимум на 5 лет). Альтернативные санкции – исправительные работы (на 1-2 года), штраф (максимум 1000000 рублей, не более суммы двухлетнего заработка или взятки, увеличенной в 10-40 раз). Дополнительные меры – штраф в сумме подношения, умноженного на 5-15, или запрет на конкретную деятельность (1-3 года).
3. Взятка за бездействие или неправомерные действия – тюремное заключение взяткодателя (максимум 8 лет). Альтернативная санкция – штраф (максимум 1500000 рублей, не более суммы двухлетнего дохода или взятки, увеличенной в 30-60 раз). Дополнительные меры – запрет на конкретную деятельность (до 5 лет), штраф (максимум тридцатикратная сумма незаконного вознаграждения).
4. Крупный размер или групповое преступление – тюремное заключение (7-12 лет). Альтернативная санкция – штраф (1000000-3000000 рублей, либо в сумме заработка за 1-3 года, либо в сумме взятки, умноженной на 60-80). Дополнительные меры – запрет на конкретную деятельность (максимум на 7 лет), штраф (максимум шестидесятикратная сумма подношения).
5. Особо крупная величина – тюремное заключение (8-15 лет). Альтернативное наказание – штраф (2000000-4000000 рублей, либо в сумме дохода за 2-4 года, либо в сумме подношения, умноженного на 70-90). Дополнительные меры – запрет на конкретную деятельность (максимум 10 лет), штраф (максимум семидесятикратная сумма подношения).

Как оговорено статьей 291.2 УК, передача мелкой взятки (до 10000 рублей включительно) или её получение наказываются тюремным заключением (максимум 3 года). Альтернативные санкции – ограничение свободы (максимум 4 года), исправительные работы (максимум 3 года), штраф (максимум 1000000 рублей, не более суммы годового заработка).

Взяткодателя освободят от наказания, если он помогал расследованию, лично сообщил о данном акте взяточничества или подвергался вымогательству со стороны взяткополучателя (Примечание к статьям 291 и 291.2 УК).

Явные и неявные взятки

Одна из классификаций взяток связана с формой, в которой они даются:

1. Явная взятка. В этом случае речь идет о передачи взяткополучателю определенной ценности незамедлительно или впоследствии, после заключения устного договора;
2. Завуалированная взятка выдается не напрямую, а, к примеру, в виде снижения процентной ставки по кредиту или предоставления товаров со значительной скидкой. Завуалированная взятка маскирует незаконные действия различными поведенческими актами.

Взятка в неявной форме часто используется, когда речь идет о значительном вознаграждении. Она помогает скрыть факт передачи денег или иных ценностей.

Расширенный список завуалированных взяток выглядит следующим образом:

• передача антиквариата взяткополучателю или продажа его драгоценностей по заведомо завышенной стоимости взяткодателю;
• перевод денег на счет фирмы за услуги, которые никогда не оказывались;
• снижение арендной платы;
• организация выигрыша в лотерею или намеренный проигрыш в карты или другие азартные игры;
• прощение крупного долга;
• оформление фиктивной страховки;
• оплата родственниками взяткополучателя дорогого лечения за границей;
• передача кода доступа к электронному кошельку.

Еще одна классификация взяток связана со временем их передачи. Взятка-подкуп дается должностному лицу до совершения какого-либо действия (бездействия), а взятка-вознаграждение – после выполнения взятых на себя обязательств взяткополучателем.

От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.