Статья 275. государственная измена

Алан-э-Дейл       08.05.2022 г.

Государственная измена (ст. 275 УК РФ)

Непосредственным объектом преступления является внешняя безопасность РФ.

Государственная измена состоит в совершении действий по оказанию помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности, имеющей цель нанести ущерб внешней безопасности страны. Понятие «безопасности» раскрывается в Законе «О безопасности».

Безопасность — это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Внешняя безопасность является составной частью общей безопасности.

К основным объектам безопасности относятся:

  • государство,
  • его конституционный строй,
  • суверенитет,
  • территориальная целостность.

Защита их от угроз извне обеспечивается системой внешней безопасности.

Объективную сторону государственной измены образуют:

  • шпионаж;
  • выдача государственной тайны;
  • иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям.

От шпионажа (самостоятельного преступления) шпионаж, как форма государственной измены отличается по субъекту преступления: им может быть только гражданин РФ. Понятие шпионажа как самостоятельного преступления раскрывается в ст. 276 УК.

Понятие государственной тайны определяется законом «О государственной тайне». Государственная тайна включает защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности страны.

Государственная измена в форме выдачи государственной тайны заключается в передаче адресатам, указанным в ст. 275 сведений, составляющих государственную тайну, которые были доверены лицу по службе или работе или стали ему известны иным путем. Этим данный состав отличается от шпионажа: виновный, выдавая государственную тайну, не собирает и не похищает сведения.

Иное оказание помощи иностранному государству заключается в различных формах содействия подрывной деятельности против РФ (например, снабжение деньгами, предоставление жилья).

Преступление относится к формальным составам и окончено с момента фактического оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям, независимо от того, был ли реально нанесен ущерб внешней безопасности РФ.

С субъективной стороны преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Виновный сознает, что своими действиями он оказывает помощь в подрывной деятельности против своей страны, предвидит возможность нанесения ущерба ее внешней безопасности и желает этого.

Субъектом государственной измены может быть только гражданин РФ с 16 лет. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть соучастниками данного преступления.

В случае деятельного раскаяния лицо, виновное в государственной измене, шпионаже, насильственном захвате или удержании власти, может быть освобождено от уголовной ответственности при условии, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению ущерба интересам РФ и если в его действиях не содержится признаков иного состава преступления (примечание к ст. 275).

Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

  1. Преступления, посягающие на внешнюю безопасность РФ
    • Государственная измена (ст. 275 УК)
  2. Шпионаж (ст. 276 УК)
  3. Преступления, посягающие на легитимность государственной власти
    • Насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК)
  4. Вооруженный мятеж (ст. 279 УК)
  5. Публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя РФ (ст. 280 УК)
  6. Преступления, посягающие на конституционные принципы политического многообразия и многопартийности, а также равенства граждан
    • Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК)
  7. Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282 УК)
  8. Преступления, посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность российской Федерации
    • Диверсия (ст. 281 УК)
  9. Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК)
  10. Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК)

Какова вероятность стать «изменником Родине»?

Сразу следует уточнить, что в современной России государственная измена — это достаточно редкое преступление. Каждое подобное деяние, а уж тем более совершаемое простыми людьми, обязательно придается огласке и широкому освещению средствами массовой информации.

Конечно, за анекдот о представителе Государственной думы либо за грубое слово в отношении главы государства «изменником Родине» стать не получится. Но вероятность все же совершить преступление есть в первую очередь у военных, ученых и приближенных к государственной тайне. Также наиболее ярко отношение к родному государству проявляется в военный период. Мобилизованный гражданин может случайно проговориться о чем-то, либо намеренно перейти на сторону врага. Все подобные случаи будут считаться изменой.

Часто ли в России судят за госизмену?

Учитывая, что такие суды проходят в закрытом режиме, то статистика по приговорам изменникам также не публикуется в открытом доступе. Однако обрывочные сведения всё же встречаются.

Так, согласно Судебному департаменту при ВС РФ, за последние десять лет состоялось 70 судебных разбирательств за госизмену. С 1997 года по нынешнее время, по данным газеты Коммерсант, вынесено 118 приговоров за данное преступление.

Более точную статистику даёт доклад «История государственной измены, шпионажа и государственной тайны в современной России». По данным его авторов с 1997 по 2017 год в 81 судебном разбирательстве по делам о госизмене было вынесено 80 обвинительных и 1 оправдательный приговор. Однако, 39 из осуждённых получили менее 8 лет лишения свободы, а ещё пятеро добились уменьшения срока в Верховном суде. Двое осуждённых и вовсе были приговорены к лишению свободы условно.

Статья 64 УК РФ содержит перечень причин, по которым человеку могут назначить наказание ниже минимального предела. К ним относятся:

  • Особые обстоятельства – привлечение к ответственности впервые, воспитание несовершеннолетних детей, положительные характеристики обвиняемого, нюансы, связанные с целью совершения им преступления.
  • Роль в совершении госизмены. Например, обвиняемый не похищал и не передавал третьим лицам секретную информацию, а только хранил её у себя дома. Это будет учтено судом в качестве смягчающего обстоятельства.
  • Поведение при совершении преступления. Например, отказ от его совершения в последний момент или отказ от некой части преступных замыслов.
  • Содействие в раскрытии преступления, в частности дача показаний против его других участников.

Все основания для смягчения приговора указывают в решении суда.

Кроме этого нужно учитывать, что около 10% осуждённых за госизмену были помилованы президентом. Это наибольший процент помилований из всех видов преступлений.

Конечно, помилование не снимает судимость и не даёт права на реабилитацию осуждённого, но в тюрьме такому преступнику сидеть не придётся.

Также к осуждённым за госизмену иногда применяется обмен на российских граждан, осуждённых по данной статье в других странах.

УК РСФСР и России о государственной измене

«Измена Родине, то есть действия, совершённые гражданами Союза ССР в ущерб военной мощи Союза ССР, его государственной независимости или неприкосновенности его территории, как то: шпионаж, выдача военной или государственной тайны, переход на сторону врага, бегство или перелёт за границу, караются высшей мерой уголовного наказания — расстрелом с конфискацией всего имущества, а при смягчающих обстоятельствах — лишением свободы на срок 10 лет с конфискацией всего имущества»

Понятие Родины здесь синонимично государству, так как за измену Родине были осуждены (в частности, при Сталине) многие люди, родившиеся вне Российской империи либо СССР в тогдашних границах.

В Уголовном кодексе РСФСР от 1960 года «Измена Родине» выделена в отдельную 64-ю статью:

«Измена Родине, то есть деяние, умышленно совершённое гражданином СССР в ущерб суверенитету, территориальной неприкосновенности или государственной безопасности и обороноспособности СССР: переход на сторону врага, шпионаж, выдача государственной или военной тайны иностранному государству, бегство за границу или отказ возвратиться из-за границы в СССР, оказание иностранному государству помощи в проведении враждебной деятельности против СССР, а равно заговор с целью захвата власти, — наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или без ссылки или смертной казнью с конфискацией имущества»

Практики разграничения ответственности за шпионаж в зависимости от гражданства лица, совершившего преступление, придерживается и ныне действующий Уголовный кодекс Российской Федерации:

Статья 275. Государственная измена
Государственная измена, то есть шпионаж, выдача государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершённая гражданином Российской Федерации, — наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до трёх лет либо без такового.

Примечание. Лицо, совершившее преступления, предусмотренные настоящей статьёй, а также статьями 276 и 278 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

В октябре 2012 года Госдума приняла поправки к данной статье, предусматривающие уголовное наказание за предоставление «финансовой, материальной, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности» России; поправки подверглись со стороны «Хьюман Райтс Вотч» критике в расплывчатости определения измены.

Статистика осуждений за государственную измену в России

См. также: Список уголовных дел о государственной измене в России (2014—2016)

«Расширение» диспозиции статьи 275 в 2012 году не привело к немедленному увеличению числа осужденных по ней. Всплеск осуждений по этой статье произошел в 2014 году после того, как обострились отношения России и Запада. Число осуждений по статье 275 УК России было следующим (по годам, данные Судебного департамента при Верховном суде России):

  • 2011 год (тогда действовала «старая формулировка» статьи 275 УК России) — 6 осужденных;
  • 2012 год — 6 осужденных;
  • 2013 год — 4 осужденных;
  • 2014 год — 15 осужденных;

Самые суровые приговоры

Как минимум в двух приговорах по 275-й статье давали срок выше максимального:

— в июне 2011 года бывший полковник СВР Александр Потеев был приговорен к 25 годам заочно за передачу США данных о группе российских агентов;.

— в феврале 2020 года 22 года колонии получил бывший полковник ФСБ Сергей Михайлов.

Старший партнер адвокатского бюро «Коблев и партнеры» Руслан Закалюжный:

— Возможность назначения запредельных сроков статей предусмотрена только при назначении наказания по совокупности преступлений или приговоров (ч. 2 ст. 60 УК РФ). Данная ситуация и была в деле Александра Потеева, который был осужден по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 275 и 338 («Дезертирство»). По совокупности преступлений может вменяться и только статья 275: к примеру, как за покушение, так и за оконченный состав.

Дело Светланы Давыдовой

Поскольку это дело – постоянный гость новостных программ и первых полос газет, я очень кратко напомню основные факты. Светлана Давыдова из Смоленской области – мама в декретном отпуске. Проживая недалеко от воинской части, из окна своего дома заметила ее опустение, которое сочла подозрительным. В сочетании с разговором военнослужащего, который она случайно услышала, это сформировало предположение, что личный состав воинской части готовится к переброске на Украину. В апреле 2014 с этой информацией Давыдова позвонила в посольство Украины в РФ. В 20-х числах января 2020 ее задержали по обвинению в госизмене.

Вот вопрос, который возникает у экспертов и юристов по отношению к данному делу:

Является ли передача ложных или ошибочных сведений государственной изменой?

Если вернуться к статье 275, то в ней предусмотрена ответственность именно за передачу информации, составляющей государственную тайну. Ответственность за сообщение подозрений и предположение (особенно ошибочных) в ней не предусмотрено. А вот как комментирует этот вопрос заслуженный юрист России Генрих Падва: «Если обвиняют в госизмене, значит, признают факт участия российских войск в зоне боевых действий. А если же утверждают, что их там нет, то это дело о клевете, но не о государственной измене».

Меня, как среднестатистического гражданина больше волновали два других вопроса:

  1. Каким образом узнали о звонке Светланы Давыдовой в посольство Украины. Первое (и очень неприятное) подозрение – телефоны граждан РФ и посольств прослушиваются. Но, как оказалось, дело обстоит иначе: двое соседей Светланы Давыдовой (с которыми она, очевидно, не сошлась в политических взглядах), совершили донос. После этого ФСБ стало изучать ее деятельность;
  2. Почему в государственной измене обвиняют Давыдову, которая случайно услышала информацию, а не военнослужащего, который открыто вел переговоры о передвижениях части по мобильному телефону в общественном транспорте.

Скольких осудили за госизмену

С 2009 года статистику по применению 275-й статьи публикует судебный департамент при Верховном суде РФ. За этот период, по данным департамента, было вынесено 68 приговоров.

Удалось найти в СМИ сообщения о 29 делах в период с 1997 по 2008 год. Девять дел, по нашим подсчетам, не было отражено в судебной статистике. К примеру, по итогам 2020 года судебный департамент сообщал о шести приговорах, но в СМИ за этот год рассказывалось о вынесении 11 приговоров. Еще о шести делах СМИ сообщали в 2019 году, но официальной статистики пока не было.

Таким образом, из открытых источников известно как минимум о 112 приговорах, вынесенных с начала действия статьи.

Заместитель председателя коллегии адвокатов «Де-юре» Антон Пуляев:

— Уголовные дела, в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, рассматриваются в закрытом судебном заседании. Текст приговора не подлежит публикации в полном объеме, но данные, кто осужден, по какой статье, назначенное наказание можно найти в открытом доступе.

Ответственность

Указанная статья уголовного закона помимо подробного описания такого деяния, как государственная измена, отражает и санкции, а именно наказание, которое повлечёт за собой подобный проступок. В первую очередь для установления мер воздействия на нарушителя закона необходимо определения тяжести рассматриваемого преступления.

Измена государству признаётся посягательство с особо тяжкого характера, поскольку максимальной санкцией признаётся тюремное заключение на срок до двадцати лет.

Общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности страны, защищают многочисленным органами власти (МВД, ФСБ и т д.), поэтому из-за специфики посягательств на эти отношения отсутствуют квалифицирующие признаки.

Для конкретно определённых действий против интересов России предусматриваются отдельные нормы. Мнение на этот счёт разделяются, однако каждая статья кратко отражает характер преступлений, что даёт возможность разграничить тяжесть совершных действий.

Говоря о конкретных видах наказаний, следует отметить, что их в данной статье предусмотрено всего три:

  • лишение свободы, период которого варьирует от двенадцати до двадцати лет;
  • штраф, размер которого не должен превышать либо пятисот тысяч рублей, либо оклада за период до трёх лет;
  • ограничение свободы до двух лет.

Особенностью применения таких наказаний является то, что не предусмотрено получение одной из указанных санкций. Суд назначается сразу все варианты. Единственное, что допустимо это исключить штраф или ограничение свободы.

Правовая система Консультант Плюс имеет своё развитие и несколько раз в год осуществляет обновление информации. Например, к числу новостей о регулировании рассматриваемого вопроса можно отнести новую редакцию закона, в которой присутствует примечание об освобождении от уголовной ответственности тех лиц, которые сообщили о возможном ущербе интересам России.

Для того чтобы примечание статьи было реализовано, субъект преступления должен соблюсти два условия. Во-первых, своевременность.Сам факт совершения действий порождает основания для привлечения лица к ответственности, однако, отказ от незаконных действий может помочь избежать наказания, но только в том случае, если безопасности и конституционным основам страны не был причинён существенный ущерб.

Во-вторых, добровольность. Человек должен сам изъявить желание и рассказать о преступном посягательстве. Если будут установлены обстоятельства, не зависящие от виновного субъекта и способствующие отказу от общественно-опасного деяния, то это не будет считать добровольным актом раскаянья, а значит, не позволит применить правило об освобождение от ответственности.

Таким образом, указанная статья уголовного закона выступает одной из нескольких норм, предусматривающих ответственность за нарушения безопасности и целостности государства.

Необходимо помнить об исключительном субъекте данного преступления, поскольку измена характерна только для российских граждан. При этом законодатель устанавливает суровые меры наказания, не предлагая суду альтернативы, что подтверждает тяжесть и опасность рассматриваемого деяния.

Комментарий к ст. 275 УК РФ

Комментарий под редакцией Есакова Г.А.

1. Объективная сторона выражается в форме действий в виде: а) шпионажа; б) выдачи сведений, составляющих государственную тайну; в) оказании финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности РФ. Об объективных признаках шпионажа см. комментарий к ст. 276 УК. Выдача сведений, составляющих государственную тайну, выражается в сообщении, доведении или передаче соответствующих сведений, составляющих государственную тайну, доверенную лицу или ставшую известной ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, иностранному государству, международной (правительственной или неправительственной) либо иностранной организации или их представителям. Выдача может совершаться разными способами: устно, письменно, посредством электромагнитных установок, тайников и т.п. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 “О государственной тайне” государственная тайна – это защищаемые в государстве сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Перечень этих сведений предусмотрен в указанном Законе и Указе Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203 “Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне”. Выдача государственной тайны окончена с момента перехода сведений соответствующему адресату. Оказание финансовой, материально-технической, консультационной помощи проявляется в (со)финансировании деятельности иностранных государств, международных либо иностранных организаций или их представителей, направленной против безопасности Российской Федерации, снабжении их необходимым оборудованием и материалами, оказании им информационной поддержки и т.п. Оказание иной помощи состоит в содействии враждебной деятельности другими действиями: посредством выполнения роли связного, вербовки агентуры для иностранных спецслужб, перехода на сторону врага в военное время и т.п.

2. Преступление признается оконченным с момента совершения указанных действий вне зависимости от факта причинения вреда безопасности государства.

3. Субъект специальный: гражданин РФ (в том числе бипатрид), достигший 16-летнего возраста. При выдаче сведений, составляющих государственную тайну, лицо должно располагать доверенными или ставшими известными ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством, сведениями, составляющими государственную тайну.

4. В примечании к данной статье предусмотрено специальное основание освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, предусмотренные ст. 275, 276, 278 УК. Это возможно если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Другой комментарий к статье 275 Уголовного кодекса Украины

1. Основным непосредственным объектом преступления выступает безопасность использования промышленной продукции и безопасность эксплуатации зданий и сооружений. Дополнительными непосредственными объектами являются жизнь и здоровье человека.

2. Предметом преступления является промышленная продукция, здания и сооружения.

Под промышленной продукцией надо понимать продукцию (средства производства и товары народного потребления), созданную на предприятиях соответствующих отраслей промышленности для удовлетворения потребностей людей и общества в целом.

Здания и сооружения – это любые объекты строительства (жилые дома, промышленные объекты, объекты бытового назначения, мосты, тоннели и тому подобное).

3.с объективной стороны преступление характеризуется деянием в виде нарушения правил безопасного использования промышленной продукции или правил безопасной эксплуатации зданий или сооружений, общественно опасными последствиями в виде создания угрозы гибели людей или наступления других тяжких последствий, или реального причинения вреда здоровью потерпевшего (ч. 1 ст. 275), а так же в виде гибели людей или других тяжких последствий (ч. 2 ст. 275), причинной связью между деянием и последствиями, указанными в ст. 275.

Нарушение указанных правил может проявляться как в форме действия, так и бездействия (использование в производстве продукции запрещенных или недоброкачественных веществ, материалов, ошибки при разработке и проектировании образцов продукции или объектов строительства, отклонения от установленных технологий строительства и тому подобное).

Правила безопасности использования промышленной продукции и безопасности эксплуатации зданий или сооружений регламентированы государственными и отраслевыми стандартами, санитарными, строительными нормами и правилами, другими нормативно-правовыми актами.

При применении ст. 275 необходимо выяснять суть нарушения и указывать на статьи, пункты, параграфы тех нормативно-правовых актов, которые были нарушены.

В случаях, когда для установления содержания нарушений правил безопасности использования промышленной продукции или безопасной эксплуатации зданий и сооружений необходимы специальные технические и научные знания, должна быть назначена экспертиза.

В случаях нарушения при разработке, конструировании изготовления промышленной продукции, а так же при проектировании или строительстве зданий и сооружений общих правил охраны труда совершенное надо квалифицировать по ст. 271.

4. ответственность по ч. 1 ст. 275 наступает, если создана угроза гибели людей или наступления других тяжких последствий (см. Комментарий к ст. 272) или если причинен вред здоровью потерпевшего (см. Комментарий к ст. 271).

Часть 2 ст. 275 в качестве общественно опасных последствий определяет реальное причинение гибели людей или наступление других тяжелых последствий (см. Комментарий к ст. 272).

5. При применении ст.275 необходимо устанавливать наличие причинового связи между нарушением правил безопасности использования промышленной продукции или безопасной эксплуатации зданий и сооружений и последствиями.

6. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст

275, характеризуется неосторожной виной относительно такого следствия, как причинение вреда здоровью потерпевшего, а относительно возможности гибели людей или наступления других тяжких последствий – преступной самоуверенностью или косвенным умыслом. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч

2 ст. 275, характеризуется неосторожной виной в виде преступной самоуверенности или преступной халатности.

7. Субъектом преступления могут быть должностные лица и рядовые работники промышленных предприятий и строительного производства, граждане – субъекты предпринимательской деятельности.

Евгений Афанасьев и Святослав Бобышев

Кто: профессора Балтийского государственного технического университета

Статья: государственная измена, ст. 275 УК РФ

В пользу кого: Китай

Из-за чего: профессора Балтийского государственного технического университета Евгений Афанасьев и Святослав Бобышев якобы передавали Китаю секретные сведения о ракетном комплексе. Ученые официально работали с китайцами на протяжении нескольких лет. Расчеты и графики, переданные ими, не составляли гостайны и были засекречены задним числом.

Евгений Афанасьев и Святослав Бобышев / hro.org

Итог: 20 июня 2012 года городской суд Санкт-Петербурга приговорил Афанасьева к 12,5 годам колонии, Бобышева — к 12 годам колонии. В 2020 году Афанасьев умер в заключении.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.