Жалоба в порядке ст. 124 упк рф

Алан-э-Дейл       03.05.2022 г.

Оглавление

Содержание

Следственные органы – это не та структура, которая будет придираться к оформлению жалобы. Достаточно, чтобы в ней были указаны:

  1. наименование следственного органа и должностного лица этого органа, действия которого вы обжалуете;
  2. ФИО и адрес заявителя с указанием его процессуального статуса;
  3. номер уголовного дела или регистрационный номер материала в случае, если обжалуется отказ в возбуждении уголовного дела;
  4. указание на конкретное действие (или бездействие) которое вы обжалуете. Например «12.12.2022 года мною было заявлено ходатайство о назначении экспертизы. С момента заявления ходатайства прошло уже более двух месяцев, однако следователь до сих пор не высказался по моему ходатайству»;
  5. дата подачи жалобы и подпись заявителя.

Мотивировать или не мотивировать жалобу ссылками на нормативные акты – всецело остается на усмотрение заявителя. Жалоба будет рассмотрена в любом случае.

Однозначно нет смысла углубляться в мотивировку, если доводы жалобы касаются очевидных фактов, например, процессуальных нарушений при составлении постановления.

Однако заметим, что органы следствия не всегда знакомы с тонкостями законодательства, например с обобщениями и постановлениями Пленума Верховного Суда РФ. Это не значит, что в следствии работают плохие юристы, это значит, что толкования законодательных актов и обобщения судебной практики имеют место достаточно часто, и не всегда юристы имеют возможность и время их отслеживать.

В случае если прямого указания закона на какое-то конкретное действие следствия нет, но оно имеется в Постановлении Верховного Суда, обязательно сделайте ссылку на него.

Как дают ответ

Результаты по жалобе могут быть следующими:

  • полностью отказано;
  • частично отказано;
  • дается полное согласие.

Ст. 124 УПК РФ с комментариями КС требует у должностных лиц оценивать доводы в своих ответах и мотивировать свое согласие или несогласие с ними. Обязательна конкретизация доводов, фактически запрещается давать формальные, шаблонные ответы.

При согласии с жалобой проверяющий указывает: какие именно действия признаются незаконными и какие конкретные меры должны быть приняты следователем в дальнейшем.

Лицо, ведущее расследование, может назначить проведение экспертизы, допроса, очной ставки.

Жалоба может касаться отвода, и тогда материалы передаются другому должностному лицу.

На практике производится частичное признание действий. Например, признают незаконным то или иное действие, но никаких последствий для виновного чиновника это не несет.

Ответ отсылают по почте в бумажном виде.

Нормы уголовно-процессуального кодекса

В уголовно-правовой сфере работает ряд государственных служащих, которые ежедневно принимают решения в отношении лиц и выносят постановления и иные юридические акты.

Порядок рассмотрения жалобы прокурором и руководителем следственного органа регулируется вышеуказанной статьей процессуального нормативного акта. Однако полномочия указанных должностных лиц аналогичны.

Ч. 1 ст. 124 УПК РФ раскрывает понятие срока рассмотрения поданного заявителем документа. Так, жалоба рассматривается в течение трех дней с момента ее регистрации в правоохранительном органе. Следует учесть, что срок рассмотрения, в соответствии со ст. 124 УПК РФ на усмотрение уполномоченного лица может быть продлен до десяти дней.

Основаниями для продления являются:

  1. Необходимость проведения экспертизы.
  2. Запрос нужных документов.
  3. Исследование доводов жалобы.

Жалоба по ст. 124 УПК РФ рассматривается иначе, нежели в федеральном законе о рассмотрении заявлений (закон устанавливает тридцатидневный срок для изучения всех фактов и нарушений и принятия решения). Поэтому уполномоченные органы ускоряются при проведении всех доводов заявителя и оперативно решают вопрос удовлетворения либо отказа в удовлетворении жалобы.

На кого жалуются

Законом установлена следующая система органов предварительного расследования:

  • следователи и дознаватели полиции;
  • дознаватели ФССП;
  • следователи ФСБ;
  • следователи СК.

В первую очередь надзор за их деятельностью ведет начальник органа следствия или дознания. Нередко на проведение следственных действий, а также открытие уголовного дела или его закрытие необходимо согласие начальника. Затем оно пересылается на утверждение прокурору.

Прокуратура также принимает жалобы на действия органов дознания и следствия.

В 2014 году прокуратуре вернули надзор за СК, кроме этого, в самой службе действует контрольное управление. Теперь ст. 124 УПК РФ в полной мере распространяется и на СК. Ранее в связи с отсутствием контроля со стороны прокуроров отмечали чрезмерную независимость. Внутриведомственный контроль не считается достаточной мерой для защиты от злоупотреблений. Стоит обратиться к прокурорам. В некоторых случаях стоит идти к ним напрямую, начальники следователей и дознавателей склонны проявлять заинтересованность.

Нормы уголовно-процессуального кодекса

В уголовно-правовой сфере работает ряд государственных служащих, которые ежедневно принимают решения в отношении лиц и выносят постановления и иные юридические акты.

Порядок рассмотрения жалобы прокурором и руководителем следственного органа регулируется вышеуказанной статьей процессуального нормативного акта. Однако полномочия указанных должностных лиц аналогичны.

Ч. 1 ст. 124 УПК РФ раскрывает понятие срока рассмотрения поданного заявителем документа. Так, жалоба рассматривается в течение трех дней с момента ее регистрации в правоохранительном органе. Следует учесть, что срок рассмотрения, в соответствии со ст. 124 УПК РФ на усмотрение уполномоченного лица может быть продлен до десяти дней.

Основаниями для продления являются:

  1. Необходимость проведения экспертизы.
  2. Запрос нужных документов.
  3. Исследование доводов жалобы.

Жалоба по ст. 124 УПК РФ рассматривается иначе, нежели в федеральном законе о рассмотрении заявлений (закон устанавливает тридцатидневный срок для изучения всех фактов и нарушений и принятия решения). Поэтому уполномоченные органы ускоряются при проведении всех доводов заявителя и оперативно решают вопрос удовлетворения либо отказа в удовлетворении жалобы.

Текст статьи

1. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель .
2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении .
2.1. В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 настоящего Кодекса, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления .

3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.

4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа .

Особенности рассмотрения претензий

Они установлены ст. 124, 125 УПК РФ. Эти статьи предусматривают оспаривание действий/бездействий, а также решений:

  1. Дознавателя.
  2. Следователя.
  3. Органа дознания.
  4. Прокурора.
  5. Руководителя следственного отдела.
  6. Начальника подразделения дознавателей.
  7. Суда.

Ст. 124, 125 УПК РФ распространяются на:

  1. Нарушения разумных сроков при досудебном разбирательстве по уголовному делу.
  2. Решения, бездействие/действие должностных лиц, отказ в возбуждении, прекращении производства — т. е. процедуры, затрагивающие интересы участников и иных лиц, причиняющие ущерб их свободам и правам, создающие препятствия к правосудию.

Оспорить в КС подмену ст. 124 УПК Законом о порядке рассмотрения обращений граждан не получилось

Конституционный Суд вынес Определение № 1300-О/2020, которым отказал в принятии к рассмотрению жалобы гражданина, заявившего о неконституционности ст. 124 и 125 УПК.

Как следует из определения, Дмитрий Курцев пытался добиться пересмотра вынесенного в его отношении в порядке ст. 125 УПК судебного решения по вопросу о проверке законности ответа должностного лица прокуратуры. Однако судьи сначала Московского городского суда, а затем и Верховного Суда отказались передавать кассационные жалобы на рассмотрение.

Дмитрий Курцев оспорил ряд примененных в его деле норм уголовно-процессуального закона в Конституционном Суде (ст. 37, п. 3 ч. 1 ст. 72, ст. 124, 125, 401.14, 401.15, 415 и 416 УПК). В частности, гражданин указывал, что ст. 124 УПК позволяет органам прокуратуры рассматривать поданные в установленном ею порядке жалобы как обращения граждан и руководствоваться Законом о порядке рассмотрения обращений граждан. Статья 125 УПК позволяет суду немотивированно отказывать в принятии к рассмотрению жалобы, утверждал заявитель. Не соответствует Конституции, по его мнению, и ст. 37 УПК, из-за которой в качестве гособвинителя могут выступать помощники прокурора, «не имеющие на то соответствующего поручения».

Отказывая в принятии жалобы к рассмотрению, КС отметил, что заявитель на самом деле говорит о неприменении или ненадлежащем применении ст. 37, 72, 124, 125, 415 и 416 УПК в его деле. Такие вопросы к компетенции Суда не относятся. Что касается соответствия Конституции ст. 401.14 и 401.15 УПК, то эти нормы в том же контексте ранее оспаривались тем же заявителем. Тогда Суд счел жалобу недопустимой, новая жалоба не дает оснований для иного решения, подчеркнул КС.

Обе нормы, по его словам, не противоречат Конституции. «Однако отсутствие в уголовно-процессуальном законе исчерпывающего перечня для отказа в принятии к рассмотрению жалобы, поданной в порядке ст. 125 УПК, создает бесчисленное количество оснований для волюнтаризма на местах», – указал Анатолий Железняк. Он напомнил, что порядок подачи и рассмотрения таких жалоб регулируется лишь одной статьей УПК и Постановлением Пленума Верховного Суда от 10 февраля 2009 г. № 1.

«При этом законодатель не определил отдельными статьями порядок судопроизводства по жалобам, поданным в порядке ст. 125 УПК РФ, а указанное Постановление Пленума ВС не отражает многих насущных проблем. Помимо уже упомянутых оснований для возврата это, например, и возможность допроса в процессе свидетелей, специалистов, и проблема объединения жалоб. Подобные вопросы приходится решать по аналогии с другими нормами УПК РФ или применяя пресловутые “УПК РФ не предусмотрено”, “УПК РФ не запрещено”», – рассказал адвокат. Защитнику проще подать новую жалобу, чем обжаловать отказ в рассмотрении первоначальной, подчеркнул он.

Для решения этой проблемы определения КС недостаточно. «Необходимо если не внесение изменений в закон, то существенное дополнение вышеупомянутого Постановления Пленума ВС», – считает Анатолий Железняк.

Относительно возможности прокуратуры рассматривать жалобы, поданные в порядке ст. 124 УПК, в сроки, установленные Законом о порядке рассмотрения обращений граждан, адвокат о.

Адвокат МКА «Князев и партнеры» Артем Чекотков полагает, что наиболее острый вопрос, поднятый заявителем в этом деле, – произвольная и необоснованная подмена установленного в УПК РФ механизма прокурорского надзора за органами, осуществляющими предварительное расследование, административным порядком рассмотрения жалоб, предусмотренным в Законе о порядке рассмотрения обращений граждан.

«Это часто встречается и актуально не только для прокурорского надзора, но и для процедуры ведомственного контроля деятельности следователя (дознавателя), закрепленного в УПК РФ. В результате, без преувеличения, практически каждый адвокат, который сталкивался с уголовным судопроизводством и подавал жалобы в порядке ст. 124 УПК РФ в прокуратуру либо руководителю следственного органа, в дальнейшем обнаруживал, что она рассматривается по правилам обычного обращения, никак не связанного с уголовным процессом», – рассказал Артем Чекотков.

Такая практика дискредитирует идею прокурорского надзора над следствием, за расширение которого так ратует высшее руководство прокуратуры, и, безусловно, нарушает права заявителей, уверен он. «Причины, по которым она возникла, лежат как в организационно-технической плоскости, так и в сфере законодательного регулирования», – считает адвокат. Среди причин первого блока особенно выделяется высокая загрузка сотрудников надзорного ведомства, о, – прокомментировал эксперт вторую группу причин.

Порядок рассмотрения жалобы прокурором и руководителем следственного органа

Рассмотрим норму уголовно-процессуального закона.

Ст. 124 УПК РФ гласит, что рассмотрение жалобы производится следующим образом:

  • регистрация жалобы;
  • рассмотрение дежурным следователем, прокурором;
  • при необходимости — личный прием заявителя;
  • изучение приложений к жалобе, доказательств, постановлений;
  • истребование необходимых документов;
  • вынесение постановления об удовлетворении жалобы, о частичном удовлетворении либо об отказе в удовлетворении жалобы;
  • вынесение постановления о продлении срока рассмотрения жалобы;
  • немедленное уведомление жалобщика о принятом решении посредством направления почтой заказного письма.

Порядок рассмотрения жалобы прокурором и руководителем следственного органа

Рассмотрим норму уголовно-процессуального закона.

Ст. 124 УПК РФ гласит, что рассмотрение жалобы производится следующим образом:

  • регистрация жалобы;
  • рассмотрение дежурным следователем, прокурором;
  • при необходимости — личный прием заявителя;
  • изучение приложений к жалобе, доказательств, постановлений;
  • истребование необходимых документов;
  • вынесение постановления об удовлетворении жалобы, о частичном удовлетворении либо об отказе в удовлетворении жалобы;
  • вынесение постановления о продлении срока рассмотрения жалобы;
  • немедленное уведомление жалобщика о принятом решении посредством направления почтой заказного письма.

Комментарий к Статье 124 УПК РФ

1. Под прокурором в комментируемой статьи подразумевается прокурор, надзирающий за исполнением законов данным лицом (органом), производящим дознание.

2. В течение трех суток по жалобе должно быть принято решение только тогда, когда уже в самой жалобе содержатся достаточные данные, указывающие на необходимость принятия того или иного решения, то есть нет необходимости проводить ее проверку.

3. Если для установления наличия либо отсутствия оснований для полного или частичного удовлетворения жалобы либо для отказа в ее удовлетворении следует проводить предварительную проверку жалобы, срок проверки жалобы может достигать десяти, но не более, суток. Срок проверки жалобы продлению не подлежит.

4. В случае отсутствия оснований удовлетворения жалобы выносится постановление об отказе в ее удовлетворении. Через некоторое время предварительным расследованием могут быть выявлены новые обстоятельства, в связи с установлением которых поступившая к руководителю следственного органа (прокурору) новая аналогичная жалоба будет удовлетворена.

5. В постановлении о полном или частичном удовлетворении жалобы, так же как и об отказе в удовлетворении жалобы, должны быть изложены мотивы отказа, по которым жалоба признана неосновательной.

6. См. также комментарий к ст. ст. 19, 42 УПК России.

Примечание

Содержание ст. 125 УПК РФ основывается на конституционных положениях. В соответствии со статьей 46 Основного Закона каждому гражданину гарантирована судебная защита его свобод, интересов и прав. Таким образом, неправомерные действия/бездействия, решения органов госвласти, муниципального управления, общественных организаций, а также служащих соответствующего ранга можно оспорить в суде. Положения рассматриваемой статьи распространяются только на те обстоятельства, которые имели место в ходе досудебного разбирательства. В частности, речь ведется о стадии возбуждения производства, проведении предварительного расследования. В качестве заявителя может выступать не только гражданин, но и юрлицо.

Ст. 124 УПК РФ с комментариями

Путеводитель по процессуальному кодексу устанавливает, что жалоба может подаваться как в орган прокуратуры, так и в орган предварительного следствия (расследования) на действия или бездействия тех или иных лиц. Процедура производится следующим образом.

Однако существует вопрос о сроке рассмотрения жалобы, в случае, если она подана в прокуратуру через орган следствия или дознания. Процедура передачи жалобы с приложениями не может рассматриваться в срок, установленный в ст. 124 УПК РФ, так как заведомо допущенная волокита при доставке или пересылке жалобы растянет срок рассмотрения документов.

В случае, описанном выше, жалоба в прокуратуру может попасть спустя долгое время. Обжаловать действия дознавателя или следователя не представится возможным, так как трехдневный срок отсчитывается с момента регистрации заявления в книге входящей корреспонденции в органе прокуратуры.

Комментарий

При удовлетворении жалобы, составленной и направленной в порядке, предусмотренном в ч. 2, ст. 123 УПК, решение должно содержать указания на процессуальные действия, которые необходимо выполнить с целью ускорения рассмотрения материалов дела. Кроме этого, в нем устанавливаются сроки их осуществления. Положение статьи 124, ч. 3, в конституционно-правовом толковании не допускает отказ прокурора, дознавателя, суда, следователя от исследования и оценки доводов, которые приводятся в рассматриваемом заявлении (ходатайстве). При этом при вынесении соответствующего решения эти должностные лица обязаны мотивировать его, указав на конкретные и достаточные в соответствии с принципом разумности, основания, согласно которым были отвергнуты или приняты обоснования. Заявитель должен быть поставлен в известность об утвержденном акте, а также о порядке его последующего обжалования незамедлительно. В предусмотренных кодексом случаях следователь, дознаватель могут оспорить решения, бездействия/действия руководителя подразделения или прокурора вышестоящему должностному лицу.

Передача жалобы в иной орган

В случае, если прокуратура или следственный комитет не вправе рассматривать зашедшую жалобу, руководитель принимает решение о передаче заявления в другой орган. Так, примером может стать жалоба по вопросу транспортного происшествия, поданная в городской следственный отдел. Этот акт будет передан в следственный отдел на транспорте, что займет дополнительное время на пересылку документа и уведомление заявителя.

Еще одним примером может стать жалоба, поданная на действия прокурора. Такой вид жалоб подается в суд или следственный комитет, в случае усмотрения в действиях лица состава уголовного преступления.

Поэтому заявитель, прежде чем подавать жалобу, должен убедиться в правильности ее написания и направления.

Правила подачи жалобы

Заявитель должен соблюдать несколько правил, которые помогут ему получить своевременный ответ о принятых мерах правоохранительным органом.

Во-первых, заявление должно быть написано на русском языке разборчивым почерком. Текст должен быть изложен в формальном стиле, без употребления нецензурной лексики и унижения достоинства других личностей.

Во-вторых, следует прикрепить оригинал или копию обжалуемого акта или доказательства нарушения прав и интересов.

В-третьих, жалоба должна быть подана в орган, компетентный рассматривать подобные вопросы.

В случае неправильной подачи жалобы должностное лицо может принять решение о возвращении жалобы заявителю или о его передаче в нужный орган.

Статья 145 Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении

1.По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:

1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 УПК РФ;

2) об отказе в возбуждении уголовного дела;

3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК РФ. а по уголовным делам частного обвинения — в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК РФ.

2. О принятом решении сообщается заявителю. При этом, заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.

3. В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает меры по сохранению следов преступления.

Способы направления заявлений

Жалобу можно подать:

  1. Лично в канцелярию следственного органа, прокуратуры, суда.
  2. Телеграфом/почтой.
  3. Через служащего, осуществляющего расследование.

Законодательство допускает выражение претензии не только в письменной форме, но и устно. В последнем случае ее необходимо занести в протокол. Этот документ, как и письменная жалоба, в течение суток направляется руководителю органа следствия либо прокурору. Претензия должна быть подписана не только заявителем, но и служащим, осуществляющим расследование. При направлении протокола и жалобы вышестоящим лицам последний должен приложить свои объяснения. Для прокурора установлен срок в 10 суток для рассмотрения заявления. Этот период считается максимальным. Он не может продлеваться ни при каких условиях.

Кто и на что имеет право

Жалобы – действенный инструмент отстаивания прав участниками процесса и другими гражданами или организациями, чьи интересы затронуты действиями следователя, дознавателя.

Норма ст. 124 УПК сформулирована самым широким образом. Жаловаться разрешается кому угодно, статус в деле не имеет значения. Все, кто не имеет статуса участника дела, обязаны обосновать, как именно решение или отсутствие действий причинило им вред.

В жалобе должны излагаться факты, ссылки на закон, и нарушения должны иметь причинную связь с уголовными делом. Если этой связи нет, примут отрицательное решение даже по обоснованной жалобе. Ст. 124 УПК действует исключительно в рамках уголовного процесса.

В этом плане удобнее всего жаловаться в прокуратуру, выявив нарушения, её сотрудники обязаны отреагировать. Материалы из отдела, ведающего надзором за следствием и оперативными подразделениями, передаются в отдел общего надзора. Некоторые сотрудники предпочитают сразу же выдавать отрицательный ответ. В отличие от полиции и СК или ФСБ, их компетенция выходит за рамки уголовного процесса.

Комментарий

При удовлетворении жалобы, составленной и направленной в порядке, предусмотренном в ч. 2, ст. 123 УПК, решение должно содержать указания на процессуальные действия, которые необходимо выполнить с целью ускорения рассмотрения материалов дела. Кроме этого, в нем устанавливаются сроки их осуществления. Положение статьи 124, ч. 3, в конституционно-правовом толковании не допускает отказ прокурора, дознавателя, суда, следователя от исследования и оценки доводов, которые приводятся в рассматриваемом заявлении (ходатайстве). При этом при вынесении соответствующего решения эти должностные лица обязаны мотивировать его, указав на конкретные и достаточные в соответствии с принципом разумности, основания, согласно которым были отвергнуты или приняты обоснования. Заявитель должен быть поставлен в известность об утвержденном акте, а также о порядке его последующего обжалования незамедлительно. В предусмотренных кодексом случаях следователь, дознаватель могут оспорить решения, бездействия/действия руководителя подразделения или прокурора вышестоящему должностному лицу.

Международное право

Согласно 9 статье Пакта о политических и гражданских правах, вступившего в действие в 1976 году, положения которого в соответствии с Конституцией выступают как составная часть нормативной базы Российской Федерации, каждый, кто лишен свободы в связи с арестом или помещением под стражу, может рассчитывать на разбирательство дела в суде для того, чтобы было безотлагательно вынесено решение по поводу законности задержания, его освобождения, если действия правоохранительных структур были противоправными.

Учитывая это, заявление субъекта, к которому неправомерно были применены меры воздействия, его представителя, защитника должно приниматься к рассмотрению и разрешаться по существу, согласно правилам, установленным уголовно-процессуальным законодательством.

Отслеживание жалобы при почтовом отправлении

Заявитель, обжалующий действия или бездействия граждан, находящихся в ином субъекте Российской Федерации, вправе отправить жалобу почтовым отправлением.

Для отслеживания срока принятия жалобы к рассмотрению письмо необходимо направить заказной формой с уведомлением. Срок доставки письма будет составлять примерно неделю.

Узнать о принятии жалобы уполномоченным можно посредством установки мобильного приложения «Почта России», которое уведомит о том, что адресант забрал документ на почте. Кроме того, гражданин может найти телефонный номер и путем прозвона узнать, на какой стадии рассмотрения находится его обращение.

Способы направления заявлений

Жалобу можно подать:

  1. Лично в канцелярию следственного органа, прокуратуры, суда.
  2. Телеграфом/почтой.
  3. Через служащего, осуществляющего расследование.

Законодательство допускает выражение претензии не только в письменной форме, но и устно. В последнем случае ее необходимо занести в протокол. Этот документ, как и письменная жалоба, в течение суток направляется руководителю органа следствия либо прокурору. Претензия должна быть подписана не только заявителем, но и служащим, осуществляющим расследование. При направлении протокола и жалобы вышестоящим лицам последний должен приложить свои объяснения. Для прокурора установлен срок в 10 суток для рассмотрения заявления. Этот период считается максимальным. Он не может продлеваться ни при каких условиях.

Ст. 124 УПК РФ с комментариями

Путеводитель по процессуальному кодексу устанавливает, что жалоба может подаваться как в орган прокуратуры, так и в орган предварительного следствия (расследования) на действия или бездействия тех или иных лиц. Процедура производится следующим образом.

Однако существует вопрос о сроке рассмотрения жалобы, в случае, если она подана в прокуратуру через орган следствия или дознания. Процедура передачи жалобы с приложениями не может рассматриваться в срок, установленный в ст. 124 УПК РФ, так как заведомо допущенная волокита при доставке или пересылке жалобы растянет срок рассмотрения документов.

В случае, описанном выше, жалоба в прокуратуру может попасть спустя долгое время. Обжаловать действия дознавателя или следователя не представится возможным, так как трехдневный срок отсчитывается с момента регистрации заявления в книге входящей корреспонденции в органе прокуратуры.

Правила подачи жалобы

Заявитель должен соблюдать несколько правил, которые помогут ему получить своевременный ответ о принятых мерах правоохранительным органом.

Во-первых, заявление должно быть написано на русском языке разборчивым почерком. Текст должен быть изложен в формальном стиле, без употребления нецензурной лексики и унижения достоинства других личностей.

Во-вторых, следует прикрепить оригинал или копию обжалуемого акта или доказательства нарушения прав и интересов.

В-третьих, жалоба должна быть подана в орган, компетентный рассматривать подобные вопросы.

В случае неправильной подачи жалобы должностное лицо может принять решение о возвращении жалобы заявителю или о его передаче в нужный орган.

Как происходит обжалование?

Ст. 125 УПК РФ устанавливает, что рассмотрение претензии осуществляется в открытом заседании. Исключением являются случаи, предусмотренные статьей 241 Кодекса. В слушании участвуют заявитель, законный представитель/защитник, а также иные граждане, чьи интересы были затронуты оспариваемым решением либо поведением указанных выше служащих. Неявка сторон, которые были своевременно и надлежащим образом уведомлены о времени и месте заседания, не будет являться препятствием для рассмотрения претензии. В начале слушания судья объявляет, какое заявление будет разбираться, представляется явившимся лицам, разъясняет участникам их обязанности и права. После этого заявителю предоставляется право обосновать свою жалобу. Он приводит соответствующие доводы, предъявляет доказательства. После его выступления заслушиваются прочие лица, явившиеся на заседание. Заявитель имеет право выступить с репликой. Согласно ст. 125 УПК РФ, по результатам рассмотрения претензии суд выносит решение. В соответствии с ним:

  1. Действие/бездействие или акт должностного лица признается необоснованным либо неправомерным. В этом случае по ст. 125 УПК РФ суд обяжет соответствующего служащего устранить нарушение.
  2. Претензия будет оставлена без удовлетворения.

Копии постановления, принятого в порядке ст. 125 УПК, должны быть направлены руководителю органа следствия, прокурору и заявителю. Принятие претензии не является основанием для приостановления оспариваемого действия, а также исполнения решения. В качестве исключения и при необходимости приостановить обжалуемый процесс может судья, прокурор, следователь, дознаватель, руководитель органа дознания/следствия.

Рассмотрение жалобы

Органами, полномочными рассматривать жалобы, направленные в порядке ст. 124 УПК РФ, являются прокурор и руководитель (начальник) следственного органа, осуществляющего обжалуемые следственные действия.

Если по поводу следственного органа все понятно, то на полномочия прокуратуры следует обратить ваше внимание. Дело в том, что прокуратура – это строго иерархический орган, каждый из структурных компонентов которого воспроизводит вышестоящую прокуратуру

Если говорить образно, то органы прокуратуры можно представить в виде матрешки, следи которых самая большая – это Генеральная Прокуратура, вторая (поменьше) республиканская или областная, еще поменьше городская или районная. Внешне матрешки не отличаются, то есть каждая нижестоящая прокуратура, созданная по образу и подобию генеральной, включает в себя те же отделы и те же полномочия, но в пределах своей территории.

В силу этого жалоба может быть направлена в любую прокуратуру с соответствующим охватом полномочий – районную, городскую, областную или Генеральную. Разумеется, следует учитывать также и специализацию прокуратуры – военную, транспортную, экологическую и т.д.

Рассматривается жалоба, поданная в порядке ст. 124 УПК РФ, в течение 3 дней с момента ее получения. По результатам рассмотрения жалобы выносится постановление, о котором уведомляется заявитель.

Если жалоба будет признана обоснованной, то своим постановлением прокурор или руководитель следственного органа обяжет следственный орган устранить нарушения закона.

Отслеживание жалобы при почтовом отправлении

Заявитель, обжалующий действия или бездействия граждан, находящихся в ином субъекте Российской Федерации, вправе отправить жалобу почтовым отправлением.

Для отслеживания срока принятия жалобы к рассмотрению письмо необходимо направить заказной формой с уведомлением. Срок доставки письма будет составлять примерно неделю.

Узнать о принятии жалобы уполномоченным можно посредством установки мобильного приложения «Почта России», которое уведомит о том, что адресант забрал документ на почте. Кроме того, гражданин может найти телефонный номер и путем прозвона узнать, на какой стадии рассмотрения находится его обращение.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.