Как снизить штраф или исключить ответственность?
В части ответственности лица, управляющего транспортным средством, что-то придумать очень сложно – водитель будет оштрафован, но при наличии исключительных личных обстоятельств (долги по кредитам/займам, иждивенцы, инвалидность, иные причины, подтверждающие тяжелое материальное положение и др.) можно добиться снижения размера штрафа ниже низшего предела (на основании п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Перевозчик устанавливается на основании свидетельства о праве собственности на транспортное средство и/или на основании договора аренды ТС/ договора фрахтования и др.
Представителю перевозчика (водителю или иному лицу) целесообразно заявлять о своих претензиях в части соблюдения процессуальных норм привлечения к ответственности по ст. 12.21.1 КоАП РФ уже в момент остановки и взвешивания автомобиля. На возникшие «на месте» нарушения следует указать в протоколе об административном правонарушении и в акте взвешивания.
Лицо, осуществившее погрузку груза в ТС, устанавливается на основании товаросопроводительных документов (транспортная накладная или товарно-транспортная накладная). По умолчанию таким лицом считается грузоотправитель, но последний вправе представить документы, подтверждающие факт того, что погрузка осуществлена другим лицом (например, специализированной организацией, оказывающей услуги по погрузке товара, хранению товара на складе и его погрузке и др.). Соответствующая судебная практика поддерживает грузоотправителей, но только при условии, что доказательства осуществления погрузки иным лицом были представлены при вынесении постановления по делу (смотри, например, решение Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 12 июля 2017 г. по делу № 12-100/2017; решение Навашинского районного суда Нижегородской области от 3 июля 2017 г. по делу № 12-226/2017 и др.).
При фиксации нарушения при помощи средств, работающих в автоматическом режиме, и привлечении к ответственности собственника ТС, последний может ссылаться на заключение договора аренды ТС с иным лицом, однако суды в таких случаях требуют предоставления объективных и достаточных доказательств реального исполнения данного договора (см. решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 19 июля 2017 г. по делу № 12-361/2017 и др.).
Помимо сказанного, во всех случаях применимо положение п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ об уплате 50% административного штрафа в течение двадцати дней после вынесения постановления (в части ответственности перевозчика и лица, осуществившего погрузку, это удобно, т.к. постановление будет вынесено сотрудником автодорожного надзора после рассмотрения всех доказательств).
Наказание за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства очень серьезное, но его можно минимизировать, если готовиться к неприятностям заблаговременно и при правовой поддержке юристов. В случае уже зафиксированного факта перегруза можно лишь говорить о снижении административного штрафа, который будет вынужден оплатить правонарушитель.
Подведомственность
Довольно распространенная ошибка – предприниматели считают, что подобный спор должен рассматриваться в арбитражном суде, т.к. имеет место особый субъектный состав, но это неверно. С 2013 года в правила подведомственности споров, вытекающих из административных правоотношений, внесены изменения. При оспаривании следует обращаться в суды общей юрисдикции по месту совершения административного правонарушения.
Местом совершения административного правонарушения считается:
— в отношении перевозчика – место задержания транспортного средства и составления административного протокола;
— в отношении лица, осуществившего погрузку груза в транспортное средство – место погрузки.
Постановления о привлечении к административной ответственности по статье 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ) выносят:
— судьи;
— орган государственной власти, осуществляющий транспортный надзор;
— военная автомобильная инспекция;
— таможенные органы (в части международных перевозок).
Таким образом, при выявлении нарушения на территории РФ постановление будет вынесено органами государственного автодорожного надзора (должностными лицами УГАДН по субъекту РФ, на территории которого совершено нарушение).
Эта тема закрыта для публикации ответов.