Статья 109 тк рф. специальные перерывы для обогревания и отдыха

Алан-э-Дейл       16.10.2022 г.

Включение перерывов для проветривания мед. кабинета в рабочее время

По ст 91 ТК РФ внутренние правила организации должны отражать то время, которое сотрудник должен непосредственно исполнять свои обязанности, а так же то время, которое приравнивается к рабочему. У работников есть обязательные перерывы на обед и отдых, которые обычно в рабочее время не включаются и не оплачиваются. А у отдельных категорий сотрудников могут быть перерывы на отдых или обогрев, которые засчитываются в рабочие часы. Статья 109 ТК РФ предоставляет эту дополнительную гарантию сотрудникам, трудящимся в особых условиях. Виды работ, на которых положены такие перерывы должны быть указаны в ПВР предприятия. Таким образом, гарантия есть, но конкретных норм, регулирующих правила предоставления особых перерывов в законе нет. Урегулирование детальных вопросов отдано в руки работодателям. Проветривание кабинета врача — это необходимая процедура, обусловленная спецификой работы. Поэтому руководством мед. учреждения (поликлиники, больницы) в локальных правилах распорядка могут быть закреплены специальные временные промежутки для проветривания кабинетов. Периоды такого проветривания по статье 109 ТК РФ ч 2 в засчитываются в рабочее время, а, следовательно, оплачиваются.

Комментарий к Статье 109 ТК РФ

Правила внутреннего трудового распорядка также устанавливают и специальные краткосрочные перерывы, включаемые в рабочее время (ст. 109 Трудового кодекса РФ).

На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда.

Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. На работодателя возлагается обязанность обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.

К внутрисменным перерывам также относятся перерывы для кормления ребенка до 1,5 лет через каждые три астрономических часа. Они включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку. Продолжительность их — не менее 30 мин для одного ребенка, а при наличии двух и более детей до 1,5 лет — не менее часа. По желанию матери и по согласованию с администрацией эти перерывы могут быть соединены и отнесены на конец или начало рабочего дня или присоединены к обеденному перерыву. Эти перерывы предоставляются в соответствии со статьей 264 Трудового кодекса РФ и лицам, воспитывающим детей без матери (одинокому отцу, опекуну, попечителю). Этим лицам предоставляются все другие льготы, предусмотренные для женщин-матерей (ограничение командировок, сверхурочных работ, отпуска по уходу за детьми и др.).

Другой комментарий к статье 109 ТК РФ

В комментируемой статье речь идет о специальных перерывах.

Специальные перерывы предоставляются не всем работникам и не на всех видах работ. От общих перерывов их отличает и то, что они включаются в рабочее время. Данной позиции придерживается и Федеральная служба по труду и занятости (см. письмо Роструда от 11 апреля 2012 года N ПГ/2181-6-1 «О применении трудового законодательства в случае сдачи работником крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, а также при предоставлении работникам в течение рабочего времени специальных перерывов»).

Включение перерывов в рабочее время создает дополнительные гарантии для соблюдения прав работников. В частности, время этих перерывов оплачивается.

В то же время в ст.109 ТК РФ регламентируется предоставление совершенно разных по своей правовой природе видов специальных перерывов. Это перерывы, обусловленные:
— спецификой технологии и организации производства и труда в организации (на предприятии);
— неблагоприятными условиями труда, климатическими условиями и необходимостью выполнения работ, связанных с поднятием и переносом тяжестей.

В первом случае перерывы предоставляются не для нужд работника, а являются необходимой частью производственного цикла, следовательно, их нормативное закрепление должно преследовать цель социальной защищенности работника от возможности отказа работодателя оплачивать время, когда работник не выполняет каких-либо производственных операций, например, в период технического обслуживания станка или другого механизма.

Во втором случае специальные перерывы — одна из мер по охране труда, их предоставление обусловлено не только нормами трудового законодательства, но и санитарно-эпидемиологическими правилами и методическими рекомендациями, например, такими как МР 2.2.7.2129-06 «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях», МР 2.2.9.2128-06 «Комплексная профилактика развития перенапряжения и профессиональных заболеваний спины у работников физического труда».

Во всех случаях предоставления подобных перерывов работодатель обязан обеспечить оборудование помещения для обогревания и отдыха работников.

Продолжительность и частота перерывов для обогревания может быть определена правилами внутреннего трудового распорядка, другим ЛНА в установленном порядке в зависимости от температуры воздуха и силы ветра в месте выполнения работы.

________________
См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / М.О.Буянова, К.Н.Гусов, М.Л.Захаров и др. М.: Проспект, 2009.

Имеются и другие виды специальных перерывов, например, устанавливаемые ст.258 ТК РФ перерывы для кормления ребенка.

Отдых по ст. 109

Специальный перерыв, в соответствии со ст. 107 ТК, входит в регламентируемое главой 17 ТК время отдыха работников. Статья 109 ТК регулирует правоотношения, связанные с обязанностью работодателя предоставлять особым группам работников дополнительное время отдыха. К этим особым группам относятся работники, чьи функциональные обязанности связаны с выполнением работ в условиях пониженных температур.

Ст. 109 особо оговаривает, что дополнительный отдых предоставляется вне зависимости от того, работает ли сотрудник на открытом воздухе или в неотапливаемом помещении. То есть, где бы ни работал сотрудник, ему необходимо предоставить дополнительный перерыв для обогрева и отдыха, если он работает в холоде.

Исходя из смысла статьи, следует предположить, что дополнительный перерыв должен предоставляться в том числе и офисным сотрудникам в случае, если по тем или иным причинам в холодный период времени офис оказался неотапливаемым.

Трудовой кодекс не определяет, что означает синтагма «холодные условия». Поэтому для определения категорий работников, имеющих право на дополнительное свободное время для обогрева, следует обратиться к методическим указаниям «О режимах труда и отдыха … », утвержденным Главным санитарным врачом РФ 19.09.2006 года.

В соответствии с положениями ст. 109 ТК и методическими указаниями, упомянутыми выше, работодатель обязан:

  • обеспечить работникам доступ в отапливаемые помещения для последующего обогрева при температуре в диапазоне 21-25°С;
  • обеспечить помещения специальным обогревательным оборудованием, имеющим на выходе до 45 градусов по Цельсию для согревания работниками стоп и кистей рук.

Важно! Перерыв, предназначенный для обогрева, рассматривается как рабочее время и подлежит оплате

Комментарий к статье 109 ТК РФ

В комментируемой статье речь идет о специальных перерывах.

Специальные перерывы предоставляются не всем работникам и не на всех видах работ. От общих перерывов их отличает и то, что они включаются в рабочее время. Данной позиции придерживается и Федеральная служба по труду и занятости (см. письмо Роструда от 11 апреля 2012 года N ПГ/2181-6-1 «О применении трудового законодательства в случае сдачи работником крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, а также при предоставлении работникам в течение рабочего времени специальных перерывов»).

Включение перерывов в рабочее время создает дополнительные гарантии для соблюдения прав работников. В частности, время этих перерывов оплачивается.

В то же время в ст. 109 ТК РФ регламентируется предоставление совершенно разных по своей правовой природе видов специальных перерывов. Это перерывы, обусловленные:
— спецификой технологии и организации производства и труда в организации (на предприятии);
— неблагоприятными условиями труда, климатическими условиями и необходимостью выполнения работ, связанных с поднятием и переносом тяжестей.

В первом случае перерывы предоставляются не для нужд работника, а являются необходимой частью производственного цикла, следовательно, их нормативное закрепление должно преследовать цель социальной защищенности работника от возможности отказа работодателя оплачивать время, когда работник не выполняет каких-либо производственных операций, например, в период технического обслуживания станка или другого механизма.

Во втором случае специальные перерывы — одна из мер по охране труда, их предоставление обусловлено не только нормами трудового законодательства, но и санитарно-эпидемиологическими правилами и методическими рекомендациями, например, такими как МР 2.2.7.2129-06 «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях», МР 2.2.9.2128-06 «Комплексная профилактика развития перенапряжения и профессиональных заболеваний спины у работников физического труда».

Во всех случаях предоставления подобных перерывов работодатель обязан обеспечить оборудование помещения для обогревания и отдыха работников.

Продолжительность и частота перерывов для обогревания может быть определена правилами внутреннего трудового распорядка, другим ЛНА в установленном порядке в зависимости от температуры воздуха и силы ветра в месте выполнения работы.

________________
См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / М.О.Буянова, К.Н.Гусов, М.Л.Захаров и др. М.: Проспект, 2009.

Имеются и другие виды специальных перерывов, например, устанавливаемые ст. 258 ТК РФ перерывы для кормления ребенка.

Другой комментарий к ст. 109 ТК РФ

1. Комментируемая статья устанавливает два вида специальных перерывов: перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда, и перерывы для обогревания и отдыха.

2. Виды работ, на которых предоставляются специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда, их продолжительность и порядок предоставления устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Порядок регламентации специальных перерывов, предоставляемых работникам в условиях пониженной температуры атмосферного воздуха, грузчикам и другим работникам, законом не определен.

3. В обоих случаях правовой режим специальных перерывов одинаков: все перерывы, предоставляемые работникам в порядке комментируемой статьи, включаются в рабочее время, причем работодатель обязан создать условия для отдыха и обогревания работников во время таких перерывов. Обязанность работодателя устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время, в случаях, предусмотренных ТК, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, отнесена к дополнительным гарантиям охраны труда (см. ст. 224 ТК и комментарий к ней).

4. Специальные перерывы для отдыха установлены в положениях об особенностях режима рабочего времени на транспорте (см., например, Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Приказом Министерства транспорта РФ от 20 августа 2004 г. N 15).

Комментарий к статье 109 ТК РФ

1. Комментируемая статья предусматривает предоставление работникам специальных перерывов для обогревания и отдыха. В отличие от перерывов для отдыха и питания, предусмотренных ст. 108 ТК, они предоставляются в течение рабочего времени, включаются в рабочее время и оплачиваются.

2. Специальные перерывы в соответствии с комментируемой статьей предоставляются:

а) если необходимость в таких перерывах на отдельных видах работ обусловлена технологией производства или организацией производства и труда. Виды таких работ, продолжительность и порядок предоставления перерывов в этих случаях определяются правилами внутреннего трудового распорядка. Для отдельных работников некоторых отраслей специальные перерывы для обогревания и отдыха предусмотрены в соответствующих нормативных правовых актах. Например, п. 11 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации (утв. Приказом Минтранса России от 30.01.2004 N 10), установлено, что диспетчеру, непосредственно управляющему воздушным движением (диспетчер УВД) за диспетчерским пультом, оборудованным видеодисплейным терминалом, после двух часов непрерывной работы предоставляется специальный перерыв продолжительностью не менее 20 минут. Кроме того, при интенсивности воздушного движения более допустимой, определяемой в установленном порядке, диспетчеру УВД после каждого часа работы предоставляется дополнительный специальный перерыв продолжительностью 10 минут. В том случае, когда время специального перерыва совпадает со временем перерыва для отдыха и питания, специальный перерыв не предоставляется.

В соответствии с п. 19 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (утв. Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15) на междугородных перевозках после первых трех часов непрерывного управления автомобилем водителю предоставляется специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 минут; в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые два часа;

б) если работа производится в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях (например, на строительстве объекта зимой, на строительстве и ремонте дорог);

в) при производстве погрузочно-разгрузочных работ и в других необходимых случаях.

В указанных случаях работодатель обязан оборудовать помещения для отдыха и обогревания работников (см. коммент. к ст. ст. 223, 224).

Отдых по ст. 258 ТК РФ

Как мы уже говорили выше, специальные (дополнительные) перерывы регулируются двумя статьями ТК РФ. Так, в силу ст. 258 ТК, работодатель обязан предоставлять женщинам-работницам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет, дополнительные перерывы, длительность которых определяется количеством детей.

Так, женщины с одним ребенком в указанном возрастном диапазоне вправе получать дополнительные 30-минутные перерывы каждые 3 часа для кормления ребенка. Женщины с двумя и более детьми в том же возрасте имеют право на дополнительный перерыв с теми же промежутками, что указаны выше, но продолжительностью до 1 часа.

В равной степени все вышеуказанные условия применимы и к работникам-мужчинам, самостоятельно воспитывающим детей до 1,5 лет, а также к усыновителям и опекунам детей того же возраста.

Если на то будет волеизъявление работника, совокупная длительность всех дополнительных перерывов в течение рабочего дня может быть объединена в один длительный перерыв, с переносом его либо на начало, либо на окончание трудового дня.

В любом случае перерывы для кормления входят в рабочее время и, соответственно, оплачиваются.

Второй комментарий к Статье 109 Трудового кодекса

1. Так же как в ст. 108 и других статьях ТК РФ, действие которых должно распространяться не только на организации, но и на индивидуальных предпринимателей, из ч. 1 ст. 109 исключено слово «организация».

2. Помимо перерыва для отдыха и питания законодательством предусмотрено предоставление перерывов в работе иного целевого назначения.

Статья 109 ТК РФ предусматривает предоставление специальных перерывов в течение рабочего времени:

а) обусловленных технологией и организацией производства и труда;

б) работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях;

в) грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах;

г) другим работникам в необходимых случаях.

3. Решение вопросов о видах работ, упомянутых в п. «а» 2 комментария к настоящей статье, продолжительности и порядке таких перерывов отнесено на уровень локального регулирования — правилами внутреннего трудового распорядка.

4. На работодателе лежит обязанность обеспечить оборудование помещения для обогревания и отдыха работников, упомянутых в п. «б» 2 комментария к настоящей статье.

Продолжительность и частота перерывов для обогревания может быть определена правилами внутреннего трудового распорядка, другим локальным актом в установленном порядке в зависимости от температуры воздуха и силы ветра в месте выполнения работы.

5. В таком же порядке определяется предоставление перерывов грузчикам.

6. В соответствии с ч. 2 ст. 109 ТК РФ перерывы для обогревания, отдыха грузчикам, иные специальные перерывы включаются в рабочее время. Следует полагать, что это правило относится также к технологическим перерывам, т.е. когда перерыва требуют технология и организация производства.

7. Примером специальных перерывов для других работников, не упомянутых в ст. 109 ТК РФ, могут служить перерывы, установленные водителям автомобилей, работникам, осуществляющим управление воздушным движением гражданской авиации РФ, и др.

8. Перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда, также относятся к специальным перерывам.

9. Кодекс предусматривает и другие перерывы в работе целевого назначения, например для кормления ребенка (см. ст. 258).

Что такое специальные перерывы

Работникам, занятым во время рабочего дня выполнением трудовых функций, помимо перерыва, используемого для отдыха и приема пищи, может быть предоставлен иной специальный перерыв. Такая возможность установлена ст. 109 ТК и является необходимой при выполнении такого труда, в результате которого наступает сильная усталость, требующая ее преодоления.

Законодатель определил несколько видов таких перерывов. Правовые нормы устанавливают обязательность их предоставления таким работникам, которые выполняют трудовые функции, влекущие невозможность осуществления длительного труда без надлежащего отдыха.

Правовая литература выделяет следующие особенности, лежащие в основе предоставления специального перерыва:

  • те, которые предоставляются в результате специфичности технологического и организационного процесса;
  • те, которые необходимы рабочим, занятым трудом в условиях открытого пространства или закрытого необогреваемого помещения, при условии холодного времени года;
  • те, в которых нуждаются грузчики, в ходе выполнения погрузочных работ.

Перечень не является исчерпывающим, что дает возможность работодателю предоставлять такие перерывы и иным категориям трудоустроенных лиц. Дополнительные профессии или специальности, определенные локальными актами компании или распоряжением ее руководителя, могут относиться к таковым, в отношении которых устанавливается специальный перерыв. В процессе осуществления трудовой деятельности такой список может изменяться, в зависимости от производственных потребностей, изменения в организационных принципах и правилах выполнения работ.

Предоставление данного рода перерывов может быть обусловлено конкретными отраслевыми характеристиками, технологическими особенностями, а также могут быть применены в отношении определенных видов труда. В некоторых источниках, вся совокупность перерывов, относящихся к специфическим, получила название функциональных, а также технологических.

Нормы ТК не дают четкого правила по тому, как специальные перерывы для обогревания и отдыха учитываются в общий объем рабочего времени. При этом с точки зрения учета времени выполнения возложенных функций, такое время должно быть зачтено в рабочее. Однако, обязать работодателя учитывать этот период в качестве рабочего, невозможно. Вопрос включения специальных перерывов в рабочее время должен быть разрешен положениями коллективного договора и иными локальными актами.

На государственном уровне установлены требования, которыми определена обязательность предоставления работникам специальных перерывов, при наличии специфичности технологических процессов и самой организационной структуры труда. Такие требования относятся к нормам, включенным в охрану труда. Среди них выделяются санитарные нормы, установленные, в том числе, и при выполнении работ с видеодисплейной аппаратурой.

Коллективные договора и иные локальные акты компаний, а также соглашения, заключенные между работодателем и работником, могут содержать в себе договоренности о том, каким образом будут предоставляться специальные перерывы для обогревания и отдыха. Практика показывает, что такие перерывы являются краткосрочными и требуются для короткого отдыха или удовлетворения собственных нужд.

Под понятие таких перерывов, которые предоставляются работникам, подпадает время для выполнения гимнастики и физкультурных элементов во время производственного цикла. Чаще всего, оно предоставляется таким работникам, у которых в результате специфичности труда, имеется острая потребность в использовании активного отдыха.

Такой перерыв может уменьшить утомляемость и повысить производительность работников. Непродолжительный отдых, проводимый в пределах комнаты психологической разгрузки, позволяет снять работнику эмоциональное напряжение. Право предоставления таких перерывов возложено исключительно на работодателя.

Комментарии к ст. 109 ТК РФ

1. При невозможности для работника выполнения работы вследствие низкой температуры или сильного ветра работодатель может перевести его временно на другую работу в теплое помещение (ст. 74 ТК). При этом работник не может быть переведен на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Если работнику не может быть предоставлена другая работа, то временная приостановка работы рассматривается как время простоя не по вине работника, которое работодатель должен оплатить в размере, указанном в ст. 157 ТК.

2. Помимо обеденного перерыва в течение рабочей смены (дня) работникам могут предоставляться краткосрочные перерывы для личных надобностей, которые включаются в рабочее время путем учета их при установлении норм труда, а также специальные перерывы, предусмотренные в целях охраны труда для некоторых категорий работников.

3. В соответствии с п. 9 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации (Приказ Минтранса России от 30 января 2004 г. N 10), при работе в ночную смену диспетчеру УВД должен быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью 1 ч с правом сна в специально оборудованном помещении.

Указанные перерывы в рабочее время не включаются. Время предоставления перерывов и их конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации.

На междугородных перевозках после первых 3 ч непрерывного управления автомобилем водителю предоставляется специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 мин, в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые 2 ч. В том случае, когда время предоставления специального перерыва совпадает со временем предоставления перерыва для отдыха и питания, специальный перерыв не предоставляется.

Частота перерывов в управлении автомобилем для кратковременного отдыха водителя и их продолжительность указываются в задании по времени на движение и стоянку автомобиля (п. 19 Приказа Минтранса России от 20 августа 2004 г. N 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»).

4. Методические рекомендации MP 2.2.7.2129-06 «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях» утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом РФ 19 сентября 2006 г.

Отдых и питание

Статья 108 ТК РФ устанавливает обязанность любого работодателя обеспечить всем сотрудникам во время работы ежедневный (ежесменный) перерыв для отдыха и питания длительностью не менее получаса и не более двух часов. Длительность перерыва в пределах этого срока закрепляется внутренним документом организации, чаще всего это ПВТР.

Неоплачиваемость обеденного перерыва означает, что работник может использовать его для любых личных целей: не только подкрепиться, но и сбегать в магазин, сходить на свидание, собрать в соседней лесополосе грибов, поспать дома, наконец.

Конечно, есть исключения, и не все работающие в течение смены могут оторваться от работы, чтобы поесть или отдохнуть.

Например, в Приказе Министерства образования и науки № 69 от 27 марта 2003 г. прописано, что люди, работающие в сфере образования, то есть педагоги, воспитатели, учителя, преподаватели и т.д., свою работу не прерывают, уйти по личным делам не могут и обедают лишь одновременно с детьми, которых обучают и за которых отвечают. Обеденный перерыв им оплачивается.

Работодатель не обязан, но имеет право установить несколько режимов работы и, соответственно, перерывы в разное время и разной длительности для разных групп сотрудников. Это прописывается в локальных актах организации. Но иногда такие особенности предусмотрены законодательством. Например, Министерство транспорта РФ установило специфику перерывов водителей (приказ № 15 от 20 августа 2004 г.) и диспетчеров воздушной авиации (приказ № 10 от 30 января 2004 г.): если водители работают в смене дольше 8 часов, то им на еду и отдых положены два перерыва от получаса до двух часов, а диспетчерам, управляющими воздушными судами в ночную смену, положен дополнительный час отдыха. Эти перерывы не входят в оплачиваемое время.

Вызывает вопросы необходимость предоставления перерыва для питания и отдыха людям, работающим по совместительству или неполный рабочий день. Но в ТК РФ нет оговорок и комментариев на этот счет, а значит, обязанность предоставления такого перерыва лежит на работодателе в любом случае, он просто может отводить на это установленный минимум – 30 минут.

Если работающий неполный день сотрудник согласен, то можно определить часть рабочего дня, во время которой ему можно не предоставлять перерыв на отдых и питание.

Работодатель может ввести «плавающий» обеденный перерыв, при котором в ПВТР устанавливается временной коридор и строго определяется только длительность перерыва, а когда его начинать, решает и согласовывает с руководителем подразделения сам сотрудник.

Можно обойтись и без ПВТР, если речь идет об одном сотруднике с индивидуальным режимом работы – в этом случае все особенности предоставляемых ему перерывов отражаются в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему.

Если работник по своему усмотрению решит использовать обеденный перерыв для работы, то это его выбор.

Оплачивать это время работодатель не должен.

Больше информации о правилах установления и длительности перерыва на обед найдете в нашей отдельной статье.

Какие действия возможны с дополнительными перерывами?

Необходимость учета дополнительных перерывов в рабочем времени вытекает не только из содержания ст. 109 ТК РФ, но и подтверждена п. 2 письма Федеральной службы по труду и занятости от 11.04.2012 № ПГ/2181-6-1. То есть специальные перерывы всегда входят в рабочее время, и работодатель не может увеличить это время на их протяженность, как не может изменить из-за них размер оплаты труда. При этом работник не обязан во время такого перерыва находиться на своем рабочем месте.

Работник может не воспользоваться своим правом на дополнительный перерыв, но это не значит, что работодатель компенсирует ему это время каким-то иным способом.

Таким образом, дополнительный перерыв — это объективно обусловленная необходимость, направленная чаще всего на защиту работника от влияния на него негативных факторов во время работы, выполнение которой обязательно и для работодателя, и для работника. Какие-либо дополнительные действия в отношении таких перерывов как со стороны работодателя, так и работника не предусмотрены.

Об иных факторах, которые могут повлиять на протяженность рабочего времени, читайте в статье «Какова продолжительность рабочего дня?». Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Другой комментарий к статье 109 Трудового Кодекса РФ

В отличие от перерывов для приема пищи специальные перерывы, предусмотренные комментируемой статьей, включаются в рабочее время и подлежат оплате при выполнении определенных видов работ при условии, что продолжительность и порядок предоставления этих специальных перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Перерывы, предусмотренные ч. 2 комментируемой статьи, по существу, не относятся к видам времени отдыха, а являются так называемыми технологическими перерывами, специальными перерывами для обогревания и отдыха. Поэтому, в отличие от перерывов для отдыха и питания, установленных ст. 108 ТК, они включаются в рабочее время и оплачиваются.

Специальные перерывы для обогревания и отдыха предоставляются работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях. На работодателя возлагается обязанность обеспечить оборудование помещения для обогревания и отдыха работников.

Комментарий к статье 109 ТК РФ

В отличие от перерывов для приема пищи специальные перерывы, предусмотренные комментируемой статьей, включаются в рабочее время и подлежат оплате при выполнении определенных видов работ при условии, что продолжительность и порядок предоставления этих специальных перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Перерывы, предусмотренные ч. 2 комментируемой статьи, по существу, не относятся к видам времени отдыха, а являются так называемыми технологическими перерывами, специальными перерывами для обогревания и отдыха. Поэтому, в отличие от перерывов для отдыха и питания, установленных ст. 108 ТК, они включаются в рабочее время и оплачиваются.

Специальные перерывы для обогревания и отдыха предоставляются работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях. На работодателя возлагается обязанность обеспечить оборудование помещения для обогревания и отдыха работников.

Каким перерывам посвящена статья 109 ТК РФ?

В дополнение к основному перерыву, делящему рабочее время на 2 примерно одинаковые части, предназначенному для приема пищи и не входящему в рабочее время (ст. 108 ТК РФ), ст. 109 ТК РФ обязывает работодателя в некоторых случаях вводить еще ряд перерывов, называемых специальными дополнительными.

Конкретная продолжительность и время их предоставления, так же как и в отношении основного перерыва, устанавливаются в правилах внутреннего трудового распорядка.

Подробнее о разработке данных правил читайте в статье «Правила внутреннего трудового распорядка — образец 2015».

Отличает специальные перерывы то, что они:

  • имеют место не у каждого работодателя и обусловливаются технологическими или организационными особенностями деятельности;
  • включаются в рабочее время.

К таким перерывам относятся, например, перерывы:

  • для специальной обработки медицинских кабинетов;
  • лиц, чья работа требует крайнего напряжения внимания (авиадиспетчеров);
  • водителей, не имеющих права непрерывно находиться за рулем больше определенного промежутка времени.

В тексте ст. 109 ТК РФ среди видов деятельности, требующих наличия дополнительных перерывов, выделяется особая группа — работы, выполняемые в условиях низкой температуры на улице или в неотапливаемых помещениях. Для работников, занятых на таких работах, работодатель всегда должен вводить подобные перерывы и выделять специальные помещения, где люди могли бы отдохнуть и обогреться.

Это касается, например, лиц, занятых на таких работах, как:

  • строительные;
  • погрузо-разгрузочные;
  • горно-буровые;
  • ремонтные.

Требования к допустимой продолжительности пребывания на холоде в зависимости от конкретных климатических зон и погодных условий приведены в разделе 2.2.7 методических рекомендаций МР 2.2.7.2129-06, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006. Кроме того, возможна разработка и отдельных отраслевых ограничений.

Например, существуют правила, утвержденные:

  • Главным государственным санитарным врачом СССР от 02.06.1989 № 4962-89 — для работников портов;
  • постановлением Госгортехнадзора РФ от 02.11.2001 № 49 — для строителей подземных сооружений;
  • МПС РФ от 25.11.2002 № ЦТ-926 — для погрузочно-разгрузочных работ в отношении твердого топлива на железных дорогах.

Другой комментарий к статье 109 ТК РФ

§ 1. Так же как в ст. 108 и других статьях ТК, действие которых должно распространяться не только на организации, но и на индивидуальных предпринимателей, из ч. 1 ст. 109 исключено слово «организация».

§ 2. Помимо перерыва для отдыха и питания законодательством предусмотрено предоставление перерывов в работе иного целевого назначения.

Статья 109 ТК предусматривает предоставление специальных перерывов в течение рабочего времени:

а) обусловленных технологией и организацией производства и труда;

б) работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях;

в) грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах;

г) другим работникам в необходимых случаях.

§ 3. Решение вопросов о видах работ, упомянутых в п. «а» § 2 комментария к настоящей статье, продолжительности и порядке таких перерывов отнесено на уровень локального регулирования — правилами внутреннего трудового распорядка.

§ 4. На работодателе лежит обязанность обеспечить оборудование помещения для обогревания и отдыха работников, упомянутых в п. «б» § 2 комментария к настоящей статье.

Продолжительность и частота перерывов для обогревания может быть определена правилами внутреннего трудового распорядка, другим локальным актом в установленном порядке в зависимости от температуры воздуха и силы ветра в месте выполнения работы.

§ 5. В таком же порядке определяется предоставление перерывов грузчикам.

§ 6. В соответствии с ч. 2 ст. 109 ТК перерывы для обогревания, отдыха грузчикам, иные специальные перерывы включаются в рабочее время. Следует полагать, что это правило относится также к технологическим перерывам, т.е. когда перерыва требуют технология и организация производства.

§ 7. Примером специальных перерывов для других работников, не упомянутых в ст. 109 ТК, могут служить перерывы, установленные водителям автомобилей, работникам, осуществляющим управление воздушным движением гражданской авиации РФ, и др.

§ 8. Перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда, также относятся к специальным перерывам.

§ 9. Кодекс предусматривает и другие перерывы в работе целевого назначения, например для кормления ребенка (см. ст. 258).

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.