Тонкости терминологии в исполнительном производстве

Алан-э-Дейл       30.07.2022 г.

Оглавление

Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

Полагаясь на общее постановление, листы, что были выданы по судебному решению, должны быть, предъявлены в промежуток времени до трех лет, а дата начала должна начинаться с приобретения акта законной силы.

Документы, которые имеют контрольные функции, имеют возможность быть предъявленными по истечении полугода со дня возврата организацией, где были они выполнены. Такие акты отличаются тем, что в содержании заметно присутствие отметок служб, где был кредит, штраф, алименты или другой долг и сокращается отрезок времени при условии, что на счету недостаточное количество средств для выполнения требований.

Это важно знать: Индексация суммы долга по исполнительному листу: судебная практика

В момент предъявления нужной бумаги в службу или иную организацию течение ограничения приостанавливается до полного возврата этого документа обратно из-за неисполнения. И только после пройденных трех лет, на четвертый год имеется возможность подать акт заново.

Как лучше производить оплату по исполнительному листу?

Своевременное погашение судебной задолженности позволяет полностью разрешить конфликт с кредитором, освободиться от возможного начисления штрафных санкций. Чтобы пристав не начал принудительное взыскание, оплату необходимо проводить в день получения исполнительного листа. Это позволяет приставу увидеть информацию в течение 3-5 дней, которые отводятся для добровольного исполнения ИД.

Банковский перевод может идти от 24 часов до 3 суток. Если вы проводите оплату в крайний день срока добровольного исполнения, а трансфер задерживается, может быть инициировано принудительное взыскание. В подобной ситуации следует лично относить чек об уплате приставу-исполнителю.

Возбуждение исполнительного производства

Обращение в службу приставов с листом или приказом и написание там заявления — точка, в которой берет начало исполнительное производство. Конечно, если заявлению о его возбуждении дадут ход. Обратиться в ФССП можно только в трехлетний срок с момента вступления решения в законную силу. Восстановить этот срок могут только те, кто за это время перенес тяжелую болезнь, находился в беспомощном состоянии или имел другую уважительную причину. Статья 21 ФЗИП содержит исключения в виде сокращения сроков подачи в следующих случаях:

  • требование об уплате периодических платежей — в период срока уплаты и три года спустя;
  • решение комиссии по трудовым спорам — в трехмесячный период;
  • в некоторых ситуациях сроки устанавливаются другими законами.

Согласно статье 30 ФЗИП, вам нужно подать заявление в отделение ФССП по месту жительства должника или его нахождения (если должник — организация). Но даже если вы подадите его в ближайшее к вам отделение, приставы сами перенаправят документ, куда нужно, и уведомят вас об этом. Помимо указанных выше документов, захватите свой паспорт и его копию.

Итак, вы подали заявление — сколько ждать возбуждения производства? Три дня — максимальный срок, чтобы ваше обращение попало к приставу, еще столько же дается последнему на то, чтобы принять решение. Пристав может и отказать в возбуждении производства. Тогда его действия можно обжаловать, для этого нужно обратиться в прокуратуру или в суд.

Поступил исполнительный документ

Чаще всего исполнительные документы присылаются ФССП, но в ряде случаев взыскатель может обратиться к работодателю должника и самостоятельно. Законом об исполнительном производстве установлены всего два вида исполнительных документов, которые могут быть направлены на исполнение, минуя службу судебных приставов:

1) о взыскании периодических платежей (исполнительный лист или судебный приказ о взыскании алиментов, нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, исполнительный лист о взыскании сумм в возмещение вреда от потери кормильца и т. д.);

2) о взыскании денежных средств, если в нем содержится указание на взыскание с должника единовременно не более 25 000 руб.

Самостоятельное обращение ускорит исполнение тех исполнительных документов, которые предполагают регулярное удержание сумм из заработной платы должника или выданы на сумму, удержание которой эффективнее за счет зарплаты, нежели путем продажи имущества должника. В этом случае взыскатель передает работодателю подлинник исполнительного документа и письменное заявление, в котором указывает реквизиты документа, удостоверяющего личность взыскателя-гражданина, либо наименование, ИНН налогоплательщика, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя – юридического лица, а также банковские либо почтовые реквизиты, на которые следует перечислять взысканные денежные средства.

Во всех остальных случаях, а также в случае, если взыскатель не располагает сведениями о месте работы или учебы должника, исполнительный документ направляется на исполнение в службу судебных приставов и уже от них передается в учреждение.

Поступивший исполнительный документ необходимо зарегистрировать в журнале (книге) учета исполнительных листов. Нормативно-правовые акты содержат только косвенное упоминание этого регистра, его форма и содержание определяются учреждением самостоятельно. Это может быть самая обычная ученическая тетрадь, но пронумерованная и прошнурованная – такое требование предъявляется ко всем журналам регистрации. В графах журнала рекомендуем отражать следующие данные:

  • порядковый номер записи регистрации;

  • вид исполнительного документа;

  • дату поступления и входящий номер;

  • номер исполнительного документа, когда и кем выдан;

  • фамилию, имя, отчество и местожительство взыскателя;

  • фамилию, имя, отчество и местожительство должника;

  • размер удержаний;

  • сумму задолженности;

  • фамилию и подпись бухгалтера о получении исполнительного документа;

  • отметку о завершении взыскания по исполнительному документу;

  • отметки о возврате исполнительного документа – куда и когда отправлен, фамилию и подпись работника о возвращении исполнительного документа.

Бухгалтер-расчетчик подтверждает получение исполнительного листа своей подписью в журнале, и именно на него целесообразно возложить ответственность за хранение исполнительных документов, например, в должностной инструкции. Храниться документы должны в сейфе, как бланки строгой отчетности.

Получение исполнительного документа от судебного пристава необходимо подтвердить обратным уведомлением. Чаще всего сам исполнительный лист имеет отрывную часть – уведомление; если ее нет, то уведомление составляется в произвольной форме с указанием входящего номера и даты получения документа, контактного телефона. Уведомление подписывается бухгалтером, его подпись заверяется печатью учреждения.

Какой срок выделяется для добровольного исполнения

Правила проведения исполнительного производства отражены в законе «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229.

Согласно п. 11 ст. 30 ФЗ № 229 судебный пристав устанавливает срок для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, если такой документ впервые поступил в ФССП.

При определении срока пристав руководствуется п. 12 ст. 30 ФЗ № 229, согласно которой неплательщику дается пять дней, чтобы самостоятельно выполнить обязательства. Срок прописывается в постановлении о возбуждении исполнительного производства и начинает исчисляться с момента получения его копии должником. При этом если конец срока попадает на выходной, то срок истекает на следующий рабочий день.

Допустимо исключение. Срок составляет 60 календарных дней, если взыскивается штраф в пользу государства, который был применен в качестве уголовного наказания (ст. 103 ФЗ № 229). Также в некоторых случаях срок не устанавливают. Об этом мы расскажем ниже.

Сколько длится исполнительное производство у судебных приставов?

  1. Вынести постановление о возбуждении производства пристав должен в течение 3 дней после получения соответствующего решения или иного документа.
  2. Должнику предоставляет срок 5 дней, чтобы добровольно рассчитаться с судебной задолженностью.
  3. Далее открывается исполнительное производство сроком на 2 месяца, но сроки могут продлеваться.
  4. В частности, если проводится розыск должника, его собственности, то вводится срок для розыска (до полугода, но с возможностью продления).
  5. После окончания розыска пристав восстанавливает сроки исполнительного производства (при розыске сроки прерываются).

Также учитываются следующие обстоятельства:

  • пристав вправе откладывать работу по исполнительному производству на 10 дней, если он получил ходатайства от сторон;
  • должник получил отсрочку или рассрочил выплату через обращение в суд;
  • должник отсутствует: он лечится или находится за границей по уважительным причинам;
  • должник получил исполнительные каникулы на законных основаниях.

Можно ли попросить у приставов отсрочку долга? Спросите совет юриста

Суть льготных исполнительных каникул заключается в следующем:

  • подать заявление на каникулы могут пенсионеры с доходом ниже 2 МРОТ, а также юридические лица и ИП, отнесенные к малому и среднему бизнесу;
  • каникулы можно получить при сумме долга до 1 млн. руб. (пенсионеры) и до 15 млн. руб. (малый и средний бизнес);
  • пенсионеры могут получить льготу только по долгам перед банком и МФО, а организации и ИП — еще и по налогам и страховым взносам;
  • каникулы заключаются в предоставлении рассрочки, во время которой приставы прекратят принудительное взыскание;
  • если заявитель соответствует условиям и требованиям для получения каникул, пристав обязан вынести соответствующее постановление;
  • льготная рассрочка может применяться только по производствам, возбужденным до 1 октября 2020 года.

Для предприятий и ИП необходимо подтвердить включение в реестр малого и среднего бизнеса (его ведет ФНС), а также нужно подтвердить факт, что основной вид деятельности предприятия относится к отраслям, наиболее пострадавшим из-за коронавируса. Список ОКВЭД по таким отраслям размещен на сайте правительства РФ.

При наступлении описанных обстоятельств исполнительное производство приостанавливается или продлевается.

Есть уважительная причина, по которой вы не оплатили долг по исполнительному листу?

Как уведомляют о сроке

Должника обязательно оповестят о том, что он должен исполнить требования исполнительного документа. Для этого неплательщику направляют постановление о возбуждении исполнительного производства.

Развитие современных технологий упрощает связь с должником. Так, постановление может быть предоставлено в виде электронного документа. Бумагу отправляют по электронной почте через единый кабинет на сайте «Госуслуги» (п. 12 ст. 30 ФЗ № 229).

Если гражданин выполняет обязательства добровольно, ему предстоит самостоятельно уведомить ФССП о закрытии долга. Обязательно нужно представить доказательства внесения денежных средств или исполнения иных требований, например неимущественного характера. Это могут быть чеки, квитанции, иные бумаги, демонстрирующие выполнение расчета. Примечательно, что закон не обязывает должника уведомлять приставов о закрытии обязательств, но лучше это сделать, чтобы избежать недоразумений, так как приставы завалены работой и могут ошибиться или недосмотреть.

Действия пристава

Работник ФССП системы после возбуждения исполнительного производства обязан выполнить все требования суда для обеспечения результатов. Все эти условия перечислены в ст. 12 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве».

Один из основных факторов ― обязательное и своевременное выполнение требований документа в соответствии с действующим законодательством. Приставы вправе заниматься делами, связанными с административными правонарушениями. При обнаружении же состава преступления все сведения необходимо передать органам дознания.

Важной составляющей частью работы пристава-исполнителя является тесное взаимодействие с заинтересованными лицами. Например, в ответ на просьбы с ознакомлением подробностей дела следует предоставить копии документов, провести необходимые разъяснения

Кроме того, допускается принимать ходатайства и заявления от участников процесса, принимать решения на основании вновь открытых обстоятельств, предоставлять актуальную информацию, разъяснять права сторонам конфликта, консультировать по поводу последствий принятий тех или иных решений, установленных сроков. Сотрудники ФССП уполномочены обрабатывать личную информацию участников. Если местонахождение должника не обнаружено, исполнители вправе проводить розыскные работы с привлечением всех доступных средств. При необходимости переходить на другое место работы рекомендуется известить об этом приставов.

Основные положения с изменениями

Теперь в ФЗ-229 Об исполнительном производстве детально прописан порядок взыскания денежных средств в банках, компаниях, где трудоустроен должник. При этом делается акцент на том как защитить граждан-должников от исполнительного произвола и ошибок. А именно, при аресте, изъятии и ином взыскании денег, валюты ответчика четко контролируется неприкасаемость социальных выплат и допустимого взыскательного лимита.

Какие обязательства возникли у работодателя должника

То есть не «в слепую» урезать от всей начисленной зарплаты должника-работника, а с учетом требований статей 99 и 101 Закона

В расчетной ведомости (о выплате зарплаты или иного дохода должнику) фирма обязана указывать коды видов доходов, которые нельзя взыскивать (инструкции о том как правильно вносить эти коды сейчас разрабатывает Банк РФ).

Если деньги получает работник в банке (не в кассе предприятия), то работодатель должен банку, куда поступают зарплатные деньги, предоставить полный расчет уже совершенных удержаний. Так можно будет миновать двойных вычитаний.

Обязанности, установленные за банками

По зарплатным счетам. Банк руководствуется сведениями о списанных суммах, которые указаны в расчетных документах работодателем. Самостоятельное взыскание сверх указанных сумм не допускается. Соответственно блокировать (не выдавать) такие средства («очищенные» от взыскательных мер) банк не может.

По специальным (на которые поступают госпособия, соцвыплаты и т.п.) и стандартным денежным счетам (вклады, депозиты, расчетные, прочее). Прежде чем исполнять требование судебного пристава, финансовое учреждение производит расчет тех средств, которые можно заблокировать (арестовать или удержать). А потом с соответствующими средствами проводит манипуляции. При этом порядок такого расчета и манипуляций определяет Минюст РФ, согласуя с Банком России (что соответствует духу статьи 3 Закона Об исполпроизводстве). А те деньги, на которые установлен исполнительный иммунитет, должны в полном объеме поступить в распоряжение клиента.

Оповещение пристава или взыскателя. О произведенных удержаниях финансовая организация в течение 3 дней извещает пристава или истца (в зависимости от того кто инициировал процедуру), что позволяет соблюдать принцип своевременности при исполнении решения суда, предусмотренный статьей 2 ФЗ №229-ФЗ.

Действия судебного пристава при изъятии денег

При обнаружении запаса наличных денег, пристав вправе их конфисковать с составлением акта. Наличность может быть обнаружена по месту жительства, работы, в банковской ячейке ответчика. Отнятые, в соответствии со статьей 33 Закона, рубли или валюта без промедления (не позднее следующего банковского дня) сдаются на спецдепозит и уже не принадлежат бывшему владельцу. У должника есть возможность отстоять часть или даже всю сумму. Но нужно документально подтвердить, что финансы, которых он лишился, ничто иное как социальные выплаты, пособия, компенсации, тому подобное.

О доходах, подлежащих иммунитету

Поправки в закон об исполнительном производстве расширили список доходов, на которые не должно обращаться взыскание. Это суммы:

  • единовременной помощи в связи с утратой вещей первой необходимости;
  • пособий лицам, здоровью которых причинен вред различной степени;
  • выплат членам семьи гражданина, погибшего в результате чрезвычайной ситуации.

О полномочиях пристава

Расширены полномочия работников ФССП. С целью выяснения финансового состояния должника приставы вправе требовать от налоговых органов данные, которые нужны для полного исполнения предписаний в исполнительном листе:

  • о количестве, видах банковских счетов;
  • о движении национальной или иностранной валюты на счетах;
  • о суммах денег, которые имеются на остатках в банках;
  • об имуществе (его стоимость, место нахождение, факте регистрации и пр.);
  • о подаваемых декларациях и уплачиваемых суммах налогов;
  • любую иную информацию, которой располагает ФНС.

При этом налоговая инспекция не сможет отказать в предоставлении таких данных даже ссылаясь на налоговую тайну.

Таким образом, приставу будет сложнее оправдать свое бездействие и не будет оснований для возврата испол.документа заявителю ввиду отсутствия информации о должнике, его имуществе, как это предусмотрено в статье 46 ФЗ-229.

Особенности установления сроков в зависимости от вида задолженности

Срок действия исполнительного листа по взысканию денежных долгов на основании статьи №21 ФЗ №229 составляет три года. Максимально отведенный период для получения недоимки с неплательщика может прерываться или завершаться в зависимости от обстоятельств и возникновения неопределимых факторов. Основное условие – ответчик обязан подтвердить уважительные причины документацией. Кроме того, в отношении отдельных видов долгов срок взыскания по ИЛ может изменяться.

По кредитам

При рассмотрении определения периода давности по исполнительному листу, указанный срок понятен. Однако детальный анализ не указывает, как долго может возобновляться производства.

Логично рассмотреть ситуацию с кредитом на примере:

  1. В апреле 2016 года гражданин прекратил выплаты по займу.
  2. Банк подает в орган высшей власти иск в марте 2019 г., т. е. в последний месяц установленного срока – 3 года.
  3. Заседание было назначено 25.03.19 г. По решению судьи выиграл дело кредитор.
  4. Исполнительные документы передали ответчику в начале марта 2022 г. Таким образом, обращение вновь произошло на последнем месяце периода давности.
  5. Дело передают в ФССП. У гражданина отсутствует имущество и банковские счета, поэтому ИЛ подлежит возврату взыскивающей стороне.
  6. Если по истечении ещё трех лет заимодавец не обратится к судоприставам, то производство закрывают. Когда заявление подается в рамках этого срока, то пункты №4 и №5 вновь повторяются.

По алиментам

Срок действия исполнительного листа по взысканию долгов с плательщика алиментов практически отсутствует. Обусловлено это тем, что после заявления в судебный орган, ответчик должен совершать выплаты до достижения ребенком совершеннолетия. Дополнительно к этому периоду прибавляют ещё 3 года – срок исковой давности. Эксперты рекомендуют урегулировать вопрос с алиментами при разводе, т. к. платежи назначаются в автоматическом режиме.

при пропуске срока для обращения в органы высшей власти допускается взыскание денег только за последние 3 года. Возобновление периода происходит на основании заявления с приложением доказательств об уважительных причинах.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий.

Смерть ответчика становится обстоятельством, по которому происходит передача долга его правопреемникам, при их наличии. В такой ситуации дело переквалифицируется в «гражданское». Взыскателем будет выступать бывшая жена или муж, а его/её наследники признаются должниками

В подобных случаях важно не пропустить установленный период и вовремя подать заявление в ФССП

Задолженность бюджетных учреждений

В отношении задолженности у бюджетных организаций процедура исчисления срока и выполнение исполнительных актов отличается. При получении ИЛ кредитор обязан обращаться не к судоприставам, а в казначейство, в котором ответчик держит счет.

Порядок и период принудительного взыскания выглядит следующим образом:

  1. После получения исполнительной документации обслуживающее учреждение направляет неплательщику извещение в течение 5 суток.
  2. Автономная компания в рамках 10 дней подает ходатайство на повышение лимита ассигнований.
  3. Общий срок процедуры не может превышать 3 мес. В противном случае кредитор направляет претензию субсидиарному ответчику.

Как правило, перевод средств казначейством осуществляется в установленные законом сроки. При возникновении задержки по выплатам допускается подача искового заявления в суд, где должником будет выступать субсидиарное учреждение.

Когда дело касается моральной компенсации по причине превышения полномочий должностного лица, то ИЛ передают в Минфин России. Аналогичный порядок предусмотрен при нарушении периода в судебном производстве. Требования выполняются в рамках 30 календарных дней.

По штрафам ГИБДД

Срок взыскания долга по исполнительному листу от ГИБДД утвержден в статье №31.9 КоАП России (в последней редакции 2020 года) и составляет 12 месяцев с момента принятия решения судом. Для возбуждения производства по Административному кодексу у представителей дорожной полиции есть 2 мес.

К сведению: согласно , статья №31.9 признана частично не соответствующей в отношении лиц без гражданства

Примечательно, что если сотрудник ГИБДД останавливает автовладельца, то он вправе провести проверку на наличии неоплаченных штрафов по единой базе. При обнаружении таковых представитель полиции может привлечь гражданина к ответственности на основании статьи №20.25 КоАП России. В таком случае наказание представлено в виде уплаты новой санкции в двойном объеме либо арест на 15 суток.

Куда и как подавать

Открытие исполнительной процедуры происходит после подачи письменного заявления лица в двух образцах в отдел службы приставов.Никакой оплаты пошлин производить не нужно, обратиться нужно в тот районный отдел, который осуществляет деятельность на территории проживания ответчика или по месту пребывания его имущества.

Чаще всего территории вынесения решения и проведения исполнительных процедур совпадают. Вместе с заявлением подлежит подаче подлинник исполнительного документа – он подшивается в производство.

Обратите внимание: копия документа и второй образец заявления с отметками о принятии остается у заявителя

Основные проблемы исполнения судебных решений на практике

Процедура исполнительного производства, установленная действующим в России законодательством, кажется простой и логичной. Однако на практике добиться реализации судебного решения далеко не так просто. Можно выделить 3 главные проблемы исполнения вердикта судьи.

Затягивание сроков выдачи исполнительного листа

Оформление исполнительного листа происходит после вступления судебного решения в силу. Самый простой способ отсрочить выдачу документа – подача апелляционной жалобы. На ее рассмотрение отводится 2 месяца. На практике из-за сильной загруженности судебных органов указанный срок нередко увеличивается.

Альтернативный вариант действий – подача большого числа жалоб, ходатайств и заявлений об истребовании документов. Если вышестоящий суд затребовал какие-либо материалы дела, исполнительный лист не выдается даже в том случае, если речь идет о кассационной или частной жалобе.

Неисполнение решения суда

Нередко даже при правильных действиях истца по получению исполнительного листа и передаче его в ФССП судебное решение попросту не исполняется. Основанием для этого становятся две причины:

  1. Документ составлен с ошибкой. Невыполнение требований к оформлению исполнительного листа, установленных Законом об исполнительном производстве, делает невозможным возбуждение исполнительного производства.

При хорошем раскладе документ возвращается взыскателю по почте, на что уходит от месяца до трех. Затем его необходимо вернуть в суд с заявлением об устранении допущенных ошибок. Самый простой способ избежать подобной проблемы – проверять правильность оформления документа при его первом получении.

  1. Исполнительный лист потерян. Деятельность ФССП сложно назвать безупречной. На практике нередко возникают ситуации, когда важные документы длительное время остаются без движения, находясь в канцелярии территориального подразделения службы или непосредственно у судебного пристава исполнителя.

Отсутствие имущества у должника

Но чаще всего проблемы с исполнением судебного решения возникают при отсутствии у должника имущества. Подобная ситуация выступает либо следствием фактического состояния дел ответчика, либо создается им искусственно.

В любом случае, перед началом судебного разбирательства (а правильнее всего – до начала работы с человеком или организацией) целесообразно произвести оценку существующих рисков не вернуть долг даже при положительном решении суда. Для этого необходимо собрать информацию о контрагенте, большое количество которой размещается в свободных источниках. В первую очередь, проверяются базы данных исполнительных производства ФССП, информация из ЕГРЮЛ, архив судебных решений, а также другие подобные интернет-ресурсы.

Какой срок выделяется для добровольного выполнения обязательств по исполнительным документам?

Делопроизводство открывается судебным приставом в течение трех дней с момента получения исполнительного листа от взыскателя. Закон «Об исполнительном производстве» (статья 30) гласит, что срок для оплаты судебной задолженности составляет пять дней. Он не указывается в постановлении конкретной календарной датой.

В постановлении обычно присутствует формулировка «установить пятидневный срок с момента получения этого постановления или надлежащего уведомления). Иными словами, срок добровольного исполнения начинает отсчитываться со дня получения соответствующего извещения. Если произошло непреднамеренное неполучение уведомления, и вы можете это доказать, обращайтесь с требованием восстановить срок и отменить ошибочно примененные меры по принудительному взысканию.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.