Защита жилищных прав. сроки исковой давности

Алан-э-Дейл       08.07.2022 г.

Внесудебный порядок защиты жилищных прав

Данные вопросы решаются не только в судебном, но и во внесудебном (административном) порядке. Решаются с Администрацией местности, и конечно привлекаются органы опеки и попечительства, прокуратура, если нарушаются права лиц, не достигших 18 лет.

Разрешить спор можно обратившись с письмом или жалобой в администрацию, которая будет рассматривать обращение на заседаниях жилищных споров, (жилищных комиссий), на приеме руководителя органа местной администрации, после которой создаются комиссии, например, признание жилого дома аварийным или иной жилищной проблемы.

После рассмотрения, выносится решение, (ответ) в котором вы получите или положительный, или отрицательный ответ. После отрицательного ответа вы можете обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео, как правильно составить жалобу по зищите жилищных прав

Формы и методологии защиты

Признание прав. Применяется в ситуациях, когда права на владение жилплощадью оспариваются, ставятся под сомнение либо отрицаются. В результате возникает юридическая неопределённость, мешающая полноценно использовать жилищные права. Наличие и отсутствие законных прав удостоверяет только судебная инстанция.
Восстановление в правах. Сюда относятся ситуации, связанные с неправомочным выселением собственника или нанимателя с занимаемой жилплощади

Данный способ защиты направлен на устранение правонарушения, при этом неважно, кто является инициатором выселения: собственник, администрация или суд.
Признание недействительным нормативно-правового акта. Такой защитный механизм срабатывает в ситуациях, когда гражданин утрачивает жилищное право в результате принятия определённого нормативно-правового акта

Фактически, это оспаривание предыдущего решения, нарушающего гражданские и жилищные права.
Неприменимость нормативно-правовых и подзаконных актов. Это касается случаев проверки правомочности вынесенного решения или применения определённой законодательной нормы к конкретному жилищному спору. При этом даже если примененный акт признаётся неправомочным, он не утрачивает юридической силы. Просто в мотивировочной части судебного решения делается ремарка о невозможности применения данного акта к рассматриваемой ситуации.
Прекращение/изменение жилищных правоотношений. Такая защита возможна в досудебном и судебном порядке. В первом случае, конфликтная ситуация урегулируется достижением обоюдных договорённостей между заинтересованными лицами. Во втором, конфликт разбирает судебная инстанция.
Самозащита. Сюда относятся случаи, когда спорная ситуация разрешается без участия компетентных органов государственной власти. Право на самозащиту сохраняется за физическими лицами и организациями.

Правовая защита

Основным нормативно-правовым документом, регулирующим этот вопрос, является Жилищный Кодекс Российской Федерации

Дополнительно во внимание принимаются Правительственные Постановления, Указы президента страны и другие подзаконные акты, не противоречащие действующему законодательству

Эта форма правовых отношений применима для разрешения следующих спорных ситуаций:

  • Возникновение жилищного права, включая изменение и распоряжение недвижимым имуществом;
  • Порядок совместного пользования недвижимостью несколькими собственниками;
  • Включение объекта правовых отношений в жилфонд или исключение из него;
  • Ведение и контроль учёта жилфонда;
  • Правила ремонта и содержания жилплощади и объектов недвижимости;
  • Реконструкция и перепланировка помещений;
  • Предоставление коммунальных услуг и порядок оплаты потребляемых ресурсов;
  • Муниципальный и государственный контроль;
  • Порядок внесения взносов на капремонт.

Важно! Согласно нормам действующего законодательства, все собственники жилья наделены равными правами, и могут отстаивать их любыми законными способами. Отстоять свои права можно следующими способами:

Отстоять свои права можно следующими способами:

  1. Восстановление в правах;
  2. Оспаривание нормативно-правовых актов в судебном порядке;
  3. Изменение действующих правоотношений в сфере жилищного права;
  4. Сохранение права на жилплощадь.

Защита жилищных прав

На основании ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Развивая данное положение применительно к жилищным отношениям, ч. 1 ст. 11 ЖК РФ указывает на то, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ч. 2 ст. 118 Конституции РФ).

В ЖК РСФСР 1983 г. защита жилищных прав осуществлялась преимущественно в административном порядке. В ЖК РФ административный порядок защиты жилищных прав предусматривается скорее как исключение. В частности, в ч. 2 ст. 11 Кодекса указывается, что защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных федеральным законом. При этом решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке

Обращая особое внимание на данное обстоятельство, Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 2 июля 2009 г. № 14 указал на то, что судам необходимо учитывать, что право на обращение в суд за защитой жилищных прав сохраняется за лицом и в том случае, когда закон предусматривает административный порядок защиты жилищных прав

В случае несогласия с принятым в административном порядке решением заинтересованное лицо вправе обжаловать его в судебном порядке (п. 1).

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем:

  • признания жилищного права;
  • восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;
  • признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим бóльшую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;
  • неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим бóльшую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;
  • прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Защита жилищных прав может осуществляться и иными способами, главное, чтобы эти способы были установлены федеральным законодательством.

О защите права собственности на жилое помещение см. § 4 гл. 10 настоящей работы.

Жилищные споры (о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, о прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого помещения, о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительным и др.) исходя из положений ст. 23 и 24 ГПК РФ рассматриваются по первой инстанции районным судом.

Поскольку жилое помещение законом отнесено к недвижимому имуществу (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ; п. 1 ст. 130 ГК РФ), мировым судьям в силу п. 7 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ подсудны дела об определении порядка пользования жилым помещением, находящимся в общей собственности нескольких лиц, если между ними не возникает спор о праве на это жилое помещение или если одновременно не заявлено требование, подсудное районному суду. Если спор об определении порядка пользования таким жилым помещением (жилым домом, квартирой) связан со спором о праве собственности на него (в частности, о признании права на долю в общей собственности и ее выделе для владения и пользования), то его подсудность как имущественного спора мировому судье или районному суду зависит от цены иска (п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ).

Гарантии жилищных прав

  • Жилищный Кодекс. Правовое поле жилищных отношений регулируется положениями ст.11. Здесь указано, что защита жилищного права осуществляется в административном и судебном порядке. Первая норма применяется в определённых случаях, согласно положениям ЖК и других Федеральных законов. Вторая осуществляется в соответствии с подсудностью и процессуальными нормами.
  • Гражданский Кодекс. Статья 14 данного документа даёт право на самозащиту жилищных прав. Но исключительно в тех случаях, когда гражданин является полноправным собственником, выбранный метод защиты соразмерен правонарушению и не выходит за рамки действующего законодательства.
  • Конституция. Статья 46 гарантирует судебную защиту прав и свобод. Пункт 3 указывает, что согласно международным договоренностям, каждый российский гражданин вправе задействовать любые внутригосударственные средства юридической защиты.

Какие органы обеспечивают защиту жилищных прав

Эта обязанность возлагается на государственные инстанции и органы местного самоуправления. Этот порядок закреплён п.2 статьи 40 Конституции РФ. Здесь прямо указано, что органы власти поощряют строительство, создают условия для осуществления законных прав на жилище.

При этом за гражданином сохраняется право обжаловать действия либо бездействия муниципальных и государственных властей, нарушающих установленный порядок. Делается это через суд. В рамках разбирательства, можно полностью либо частично отменить нормативно-правовой или подзаконный акт, нарушающий жилищное право.

Какие способы защиты жилищных прав предусматриваются в РФ

Ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает следующие способы защиты жилищных прав:

  • судебный;
  • административный. 

Важно! Право на защиту в суде сохраняется и в том случае, когда был предусмотрен и использован административный порядок. Защита жилищных прав осуществляется путем обжалования решения должностного лица в судебные органы (п. 1 постановления пленума ВС от 02.07.2009 № 14)

Обратите внимание! За защитой жилищных прав в силу ст. 39 Кодекса административного производства Российской Федерации может обратиться прокурор. Указанной статьей ему дано право на обращение в суд за защитой прав неограниченного круга лиц или тех граждан, которые в силу малолетства, болезни, недееспособности или другой уважительной причины не могут защищать свои права сами

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется посредством:

  • признания жилищного права;
  • восстановления права, которое было нарушено, и пресечения дальнейших нарушений;
  • признания нормативного акта недействующим;
  • прекращения жилищного правоотношения или его изменения и др. 

Защита нарушенных жилищных прав несовершеннолетних

Важно! Защита жилищных прав несовершеннолетних в силу их ограниченной дееспособности производится законными представителями (родителями, опекунами). Кроме того, защита жилищных прав подростков и детей, когда указанные выше представители отсутствуют или нарушение прав происходит из-за их действий (бездействия), производится:

Кроме того, защита жилищных прав подростков и детей, когда указанные выше представители отсутствуют или нарушение прав происходит из-за их действий (бездействия), производится:

  • прокурорами посредством обращения в судебные органы;
  • органами опеки и попечительства (например, путем отказа в получении разрешений для осуществления незаконных действий при снятии ребенка с регистрационного учета или продаже жилья, где зарегистрирован несовершеннолетний). 

В качестве примера того, как производится защита жилищных прав детей, приведем ряд решений судебных органов:

  • договор дарения доли в квартире признан недействительным, т. к. этим были ущемлены права проживающих в ней детей путем ограничения их права пользоваться всей квартирой и их принуждения к соседству с посторонними людьми (определение Ленинградского облсуда от 14.04.2016 по делу № 33-1937/2016);

  • отсутствие денежных средств в бюджете не освобождает муниципалитеты от предоставления жилья детям-сиротам (определение Ростовского облсуда от 18.06.2015 по делу № 33-8896/2015);

  • неоформление жилого дома, купленного за счет средств материнского капитала, в общую долевую собственность матери и детей в установленные сроки является нарушением прав несовершеннолетних (решение Акайского райсуда Ростовской области от 19.05.2017 по делу № 2-1058/2017). 

*** 

Таким образом, защита жилищных прав может производиться как через суд, так и в административном порядке. При этом последний применяется только в случаях, прямо указанных в законе, и его использование не исключает последующего обращения в судебные органы. Указанными выше способами защищать свои права в жилищной сфере граждане могут самостоятельно, а недееспособные или малолетние — при помощи представителей, прокуроров. 

Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Основные принципы защиты жилищных прав

Защита жилищных прав, которые были нарушены, выполняется судами общей юрисдикции или же арбитражными судами согласно подведомственности дел, которая была установлена ГПК и АПК РФ на основании следующих правил:

  • суды должны рассматривать дела, касающиеся жилья согласно заявлениям/жалобам заинтересованных лиц;
  • граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства, которые считаются участниками жилищных отношений на территории Российской Федерации, имеют равные права на защиту суда, в том случае, если они считают, что их жилищные права каким-то образом нарушены;
  • действия/бездействия органов власти (включая общественные объединения и должностных лиц), а также их решения могут обжаловаться в суде на основании пункта 3 статьи 46 Конституции Российской Федерации;
  • Конституция, а также прочие законодательные акты, не включают в себя конкретные списки решений/действий (а также вариантов бездействия), которые могут быть обжалованы в виду того, что исходят из допустимости обжалования в любом из указанных случаев;
  • если обозначенные действия каким-то образом нарушают жилищные права, то заинтересованное лицо имеет право на обращение в суд (общей инстанции или арбитраж) на основании главы 25 ГПК, а также главы 24 АПК;
  • если заявитель утверждает, что его жилищные права являются нарушенными из-за издания нормативно-правового акта, идущего вразрез с законодательством, то в ходе его обращения в суд (общей инстанции или арбитражный) с заявлением о признании этого акта недействительным, он должен руководствоваться положениями, прописанными в главе 23 АПК и главе 24 ГПК;
  • на основании жалоб граждан по поводу нарушений их прав/свобод, а также на основании судебных запросов Конституционный Суд РФ осуществляет проверку конституционности закона, который применялся или подлежит к применению в рассматриваемом деле;
  • административный порядок защиты жилищных прав используется только тогда, когда подобный порядок непосредственно предусмотрен Жилищным Кодексом или другим федеральным законом (согласно статье 11 указанного кодекса);
  • использование такого порядка защиты не отменяет права на обращение в суд — то есть решение по жалобе, принятое в указанном порядке может быть обжаловано.

Замечание 1

Административный порядок защиты подразумевает обращение в орган/к должностному лицу, которые являются вышестоящими по отношению к субъекту-правонарушителю в целях подачи заявления/жалобы.

Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

Судебная практика: распространённые споры

Если обратиться к юридической практике, чаще всего защита жилищных прав применяется в случаях:

  • Установления права собственности;
  • Определение порядка пользования;
  • Приватизация жилья;
  • Вселение в квартиру.

Перечисленные исковые заявления подаются покупателями квартир, которые столкнулись с недобросовестными застройщиками, и не могут вселиться в уже купленную квартиру. Кроме того, необходимость защиты жилищных прав часто возникает во время бракоразводных процессов, когда бывшие супруги не могут разделить совместно нажитое имущество либо определить порядок пользования жилплощадью, оставшейся в долевой собственности.

https://youtube.com/watch?v=x_wEFTAvOTA%3F

Административный порядок защиты жилищных прав

Административные виды резолюций выступают в следующих разновидностях:

  • Решаемые местной администрацией вопросы, связанные с муниципальными квартирами или комнатами, переданными гражданам по договору социального найма.
  • Вопросы, нарушающие права лиц, не достигших 18 лет, привлекающие органы опеки и попечительства, а так же – прокуратуру (см. Продажа квартиры с несовершеннолетним ребёнком).
  • Недобросовестное отношение со стороны уполномоченных лиц в сторону малоимущих категорий населения.

Этот порядок установлен в более узких пределах, чем судебное производство. Но в отношении муниципального жилья выступает первостепенным инструментом регулирования имущественных интересов и конституционных свобод граждан.

В последующем, в силу отказа со стороны административных органов, допускается судебное рассмотрение дела.

Но обойти вопросы, касающиеся недвижимости, принадлежащей муниципальному образованию, не удастся. До обращения в арбитраж требуется обратиться в местную администрацию.

Если вопрос касается несовершеннолетних граждан, требуется обращение в органы опеки и попечительства, а в случае ситуации, грубо нарушающей их права – в прокуратуру. Как правило, такие ситуации не рассматриваются судом без прокурора.

Администрация, при сохранении свободы граждан в использовании квартир по прямому назначению, допускает опоры на локальные и региональные акты и нормативы только в том случае, если они совпадают с федеральным законодательством или устанавливаются в пользу заявителей.

Адвокат по защите жилищных прав граждан в Екатеринбурге

Конституцией страны установлено право каждого гражданина на жилище, которое установлено специальной формой собственности (ст. 40 Конституции РФ: «каждый имеет право на жилище»). Необходимость осуществления защиты возникает при отстаивании собственных интересов на собственность, а также при покушении на ее отчуждение, отъем и т.п.

Жилищный вопрос отношений регулируется специальными процедурами, установленными законодательством и широко распространен в юридической практике.

В составлении искового заявления и сбору документов, а также в административном порядке, подготовке заявления или жалобы должны быть привлечены профессиональные юристы. Несомненно, что вы сможете изложить свою мысль, так, чтобы стало понятно органу или суду, в связи с чем вы обратились, но тут есть свои подводные камни и нюансы:

  1. Должностной орган не будет выносить положительный ответ ввиду того, что вы так считаете. Нормативно обосновать нужно ваше требование;
  2. Суд, никогда не вынесет решение на основании ваших доводов не имеющих нормативного обоснования, и доказательственной базы.
  3. Наш профессиональный юрист представит ваши интересы, и дальнейшую работу после вынесения суда: полно, в срок и по выгодной цене вопроса.

Позвоните нам уже сегодня. Консультация адвоката по жилищным вопросам нашего бюро даст Вам направление в защите жилищных прав и начальную точку действий по пути решения проблемы.

Защита жилищных прав граждан в судебном порядке

В суд нужно обращаться в исковом порядке. Сторонами дела являются истец (чье право нарушено) и ответчик (лицо, привлекаемое в качестве нарушителя прав истца).

Заявление подается в мировые и в районные (городские) суды в зависимости от цены иска, и от дела. В описательной части истец описывает нарушение своих прав, адрес нахождения, где произошло, и какие обстоятельства были. Далее, нормативная часть, описательная и требования, которые заявитель просит удовлетворить для восстановления его нарушенных жилищных прав.

Истцом должны быть предоставлены доказательства, на которые он будет ссылаться в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального права. Ответчик не лишен возможности опровергать доводы истца и представлять свои доказательства в рамках состязательного и всестороннего судебного разбирательства жилищного дела.

Далее, судом выносится решение, после которого дается один месяц срока для обжалования с моменты вынесения мотивированного решения.

Принятие и отклонение искового заявления

Решение о принятии заявления от граждан принимается в течение 5 рабочих дней. Его принимает мировой судья, курирующий юрисдикционную подведомственность дел на участке по месту нахождения объекта. При определённых условиях – судейская коллегия районного суда или специальные, ведомственные суды.

Иногда документация возвращается сразу же, в силу:

  • неправоспособности (недееспособности) истца;
  • заведомой незаконности взыскания в сторону собственника;
  • допущенных технических ошибок или некорректно внесённых сведений.

К заявлению прилагается доказательная база, состоящая из актов, справок и иной документации, подтверждающей добросовестность намерений истца. А так же копии – по числу ответчиков.

Принятое в производство исковое заявление рассматривается на заседании суда путём прений сторон. Положительное решение по иску гарантирует защиту интересов пострадавшего. На основании выписки из решения, которая выдаётся в трёхдневный срок после вынесения, нарушенные права истца восстанавливаются.

Если заявление не принято по техническим причинам – допустимо исправить ошибки и недочёты в его составлении или донести недостающую документацию.

В случае принципиального отказа, на основании норм ГПК и иных законодательных положениях, допускается подача апелляции.

В таком случае требуется обратиться в арбитраж второй инстанции, которым выступает областной суд. Здесь потребуется указать не только на нарушения, допускаемые ответчиком, но и неправомерность отказа в арбитраже первой инстанции.

Как правило, такие ситуации требуют вмешательства компетентного юриста, который выступит представителем интересов заявителя.

Защиты жилищных прав

Защиту жилищных прав может производить Конституционный Суд Российской Федерации, согласно 125 статье Конституции РФ. В ситуациях, когда гражданин России уже использовал все внутригосударственные возможности правовой защиты, то он имеет право обратиться в международные органы, осуществляющую защиту прав и свобод человека, согласно статье 46 Конституции РФ. Таким органом, например, может являться Европейский Суд по правам человека.

Описывая защиту жилищных прав граждан, Пленум Верховного Суда РФ, в постановлении от 2 августа 2009 года №14 привел, что, исходя из статьи 46 Конституции Российской Федерации , каждый имеет право на судебную защиту прав и свобод. Согласно этой конституционной норме, статья 11 жилищного Кодекса России устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, которые выходят из отношений, являющихся предметом жилищного законодательства.

Защита прав касательно жилищной собственности в административном порядке производится после обращения с соответствующим заявлением или жалобой в государственный орган, орган местного самоуправления и к должностному лицу, стоящего выше лица, которое нарушило право. Защита прав также производится исключительно в ситуациях, которые описаны в ЖК России или в другом федеральном законе (статья 11 ЖК России)

В то же время требуется принять во внимание, что подобное право по обращению в соответствующие инстанции для защиты жилищных прав остается за лицом даже в том случае, когда законодательство подразумевает административный порядок защиты жилищных прав. Если решение, которое было принято в административном порядке, является предметом несогласия заинтересованного лица, то оно имеет право на обжалование решения в судебном порядке

Замечание 8

Защиту нарушенных жилищных прав проводит суд общей юрисдикции согласно подведомственности дел, установленной ГПК России.

Исходя из статьи 22 ГПК РФ, суды общей юрисдикции проводят судопроизводство с участием гражданских лиц, компаний, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов относительно споров, которые возникают из жилищных правоотношений.

Дела, касающиеся жилищных споров, рассматриваются в судах на основании исковых заявлений лиц, имеющих интерес, по заявлению прокурора. Исковое заявление должно быть подано на основании и в порядке, которые предусмотрены статьей 45 Гражданского Процессуального Кодекса России, или же по заявлению лиц, которые указаны в статье 46.

Жилищные споры, которые касаются признания права на жилую собственность, о выселении из жилой собственности, о прекращения права на использование жилой собственности для бывшего члена семьи со стороны собственника, о сохранение права на использовании жилищной собственности, об изъятии жилой собственности у владельца через выкуп из-за изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилой собственности по договору социального найма, о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительными и другие – все это согласно статьям 23-24 ГПК России и рассматривается в районном суде первой инстанции.

Учитывая, что жилая собственность относится к недвижимому имуществу, согласно статье 15 Жилищного Кодекса РФ и статье 13 Гражданского Кодекса РФ, мировые суды, исходя из статьи 23 ГПК России, ведут процессы об определении порядка эксплуатации жилого помещения, которое находится в совместном владении нескольких лиц, если между ними не возникает спор о праве на эту жилую собственность или если одновременно не подано требование, которое должно быть в ведомстве районного суда.

Замечание 9

В случае, если спор об определении порядка эксплуатации этого жилого помещения, которое может быть жилым домом или квартирой, связан со спором о праве владения этим помещением (конкретно, о признании право на долю в общей собственности и ее выделе для владения и пользования), то ведение этого права как спора об имуществе мировым или районным судьей зависит от цены иска, согласно статье 23 ГПК России.

Мировые судьи могут вести дела по таким имущественным спорам как взыскание с граждан и организаций задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, при цене иска, который не превышает сумму, указанную в 23 статье ГПК РФ.

Всё ещё сложно?
Наши эксперты помогут разобраться

Все услуги

Решение задач

от 1 дня / от 150 р.

Курсовая работа

от 5 дней / от 1800 р.

Реферат

от 1 дня / от 700 р.

Конституционное право на жилье

Основной закон нашей необъятной Родины в статье 40 закрепил право каждого гражданина России правом на жилье. Данная статья закрепляет в себя основные правоотношения в жилищной сфере страны.

Жилищный кодекс России в статье 15 дает понятие термину «жилище» — изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и соответственно пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает всем санитарно-техническим нормам и иным требованиям законодательства РФ).

В свою очередь, ч. 1 статьи 16 Жилищного кодекса РФ говорит нам о том что относится к жилым помещениям: жилой дом, квартира а также их части и комната соответственно.

Жилищный кодекс не ограничивает использование жилища только для проживания, его также можно использовать для осуществления профессиональной деятельности или, к примеру, для индивидуального предпринимательства. Использовать жилье в промышленных целях запрещено. Законодательством закреплено то, что право собственности на жилье в обязательном порядке подлежит государственной регистрации в специальном органе – Россреестре.

Законодательством России закреплены три вида собственности жилья: государственный, частный и муниципальный.

В настоящий момент по распоряжению президента России Владимира Путина в стране действуют различные государственные программы, предусматривающие возможность на особых условиях приобрести первое жилье или улучшить жилищные условия. Такие программы как «Жилище», «Обеспечение жильем молодых семей», «Устойчивое развитие сельских территорий» и т.д.

Подготовил Газимагомедов Али Арсенович, юрисконсульт ФГБОУ ВО Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина

Читайте далее:

Обращение взыскания на единственное жилье

Принят закон о праве ребенка на жилье после развода родителей

Стала известна судьба законопроектов президента о жилье для судей

Другой комментарий к статье 11 ЖК РФ

1. В комментируемой статье определяются порядок (судебный, административный — п. п. 1, 2) и способы защиты жилищных прав (п. 3).

Кроме форм защиты, указанных в коммент. ст., существуют и иные формы защиты жилищных прав: нотариальная форма защиты и охраны бесспорных субъективных прав (гл. 11 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате); защита жилищных прав органами управления жилищных кооперативов, товариществ собственников жилья, домоуправлениями.

2. В соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судами общей юрисдикции (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ), а также арбитражными судами.

Жилищный спор, вытекающий из жилищного (гражданского) правоотношения, может быть по соглашению сторон передан на разрешение третейского суда (п. 2 ст. 1, ст. ст. 5, 7 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3019).

Защита жилищных прав может осуществляться также Конституционным Судом РФ (ст. 125 Конституции РФ), конституционными (уставными) судами субъектов РФ, которые осуществляют проверку соответствия оспариваемого нормативного правового акта вышестоящим по иерархии нормативным правовым актам. Нормоконтроль осуществляется также судами общей юрисдикции и арбитражными судами (гл. 23 АПК РФ) в соответствии со своей подведомственностью (гл. 24 ГПК РФ).

КП: примечание.

Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (под ред. М.Ю. Тихомирова) включен в информационный банк согласно публикации — Издательство Тихомирова М.Ю., 2011.

Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в международные суды, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ч. 3 ст. 46 Конституции РФ), например, в Европейский суд по правам человека, образованный государствами — участниками Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подписанной в Риме 4 ноября 1950 г. Россия ратифицировала Конвенцию 30 марта 1998 г. (см.: Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 2005. С. 40).

3. Защита жилищных прав в административном порядке возможна лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом. Однако решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде (гл. 25 ГПК РФ). Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется на основании заявления (жалобы) вышестоящим органом (должностным лицом).

4. Способы защиты жилищных прав перечислены в п. 3 коммент. ст.

Следует отметить, что перечень способов, указанных в п. 3, не является исчерпывающим. ЖК и другими федеральными законами, в частности ГК РФ (ст. 12), могут быть предусмотрены и иные способы защиты жилищных прав.

Например, ст. 14 ГК РФ предусмотрена самозащита гражданских прав, к которым относятся и жилищные права. Меры самозащиты могут применяться для ограждения неприкосновенности жилища. При этом самозащита должна быть правомерной, т.е. отвечать трем условиям: во-первых, лицо, защищающее свое право, должно быть бесспорным его обладателем; во-вторых, способ самозащиты должен быть соразмерен нарушению; в-третьих, способ самозащиты не должен выходить за пределы действий, необходимых для его применения.

Как осуществляется защита жилищных прав в административном порядке

  • был нарушен срок регистрации заявления или предоставления услуги;
  • были затребованы документы, не предусмотренные действующим законодательством;
  • произведен необоснованный отказ в приеме документов или предоставлении самой услуги;
  • была затребована незаконная плата. 

Защита жилищных прав осуществляется посредством подачи жалобы на имя руководителя чиновника, чьи действия обжалуются. Решения, принятые руководителем госоргана, обжалуются в вышестоящий орган.

После рассмотрения обращения о защите жилищных прав выносится:

  • решение об отмене незаконного решения, возврате денежных средств и т. п.;
  • либо решение об отказе в удовлетворении жалобы. 

При выявлении признаков уголовного или административного правонарушения лицо, рассматривающее жалобу, направляет материалы для проверки в прокуратуру.

Обратите внимание! Для надзора и контроля в жилищной сфере созданы специальные органы — жилищные инспекции, которые при выявлении правонарушений имеют право обратиться в судебные органы за защитой жилищных прав граждан (см., например, п. 5.7.4 положения о государственной жилинспекции г. Москвы, утв. постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП). 

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.