Постановление правительства рф от 13.10.2008 n 749

Для чего оформлять положение о направлении работников в служебные командировки

Положение о командировках относится к внутренним локальным актам работодателя, применяемым наряду с иными аналогичными документами (положением об оплате труда, правилами внутреннего трудового распорядка, положениями о премировании, об индексации заработной платы и др.).

Законодательно форма данного документа не утверждена и его содержание не регламентировано. Каждый работодатель оформляет такое положение с учетом своих «командировочных» тонкостей и особенностей.

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Положение о командировках призвано установить и закрепить множество различных факторов: виды командировок (по России или за ее пределы), характер и величину возмещаемых командировочных расходов (только на проезд и проживание или иной перечень), используемый для поездок транспорт и другие особенности.

Необходимости в составлении положения о командировках нет в том случае, если работодатель не направляет своих сотрудников в служебные поездки и не планирует это делать.

В положении о командировках не лишним будет перечислить все случаи, когда работник имеет право отказаться от командировки, и ситуации, когда запрет на отправку работника в служебную поездку налагается законом. Это позволит сотрудникам отстаивать свои законные права и исключит трудовые конфликты.

Другой группе работников позволено выразить отказ или согласиться поехать в служебную поездку. Свою волю в данном случае они могут выразить в письменной форме. Среди таких сотрудников (ст. 259 ТК РФ):

• женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет;
• матери и отцы, единолично воспитывающие детей в возрасте до 5 лет;
• работники с детьми-инвалидами;
• сотрудники, ухаживающие за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (ст. 259 ТК РФ).

Такой же выбор предоставлен опекунам и попечителям несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ).

Для работников, не попавших в вышеперечисленные категории, отказ ехать в командировку означает высокую вероятность получить дисциплинарное наказание.

ВАЖНО! В соответствии со ст. 192 ТК РФ работник совершит дисциплинарный поступок, если не исполнит или плохо выполнит свои трудовые обязанности

Таким образом, отказ работника от командировки расценивается как нарушение трудовой дисциплины, влекущее дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения (ст. 192, 193 ТК РФ). Уйти от этой ответственности поможет оговорка в трудовом договоре о том, что данный работник не может быть направлен в командировку.

Положение о служебных командировках 2020 года базируется на актуальной редакции положения «Об особенностях направления работников в служебные командировки», утвержденного постановлением Правительства от 13.10.2008 № 749.

Прежде всего компании, которые направляют своих сотрудников в служебные командировки, должны иметь разработанное положение о командировках. В этом локальном нормативном акте прописываются размер суточных, размер компенсации расходов и другие важные детали.

Ранее в комплект обязательных командировочных документов входили служебные задания и командировочные удостоверения. Но с 8 января 2015 года эти документы упразднены. Теперь направление работника в служебную командировку производится на основании правового акта (приказа, распоряжения) работодателя.

Как написать заявление на командировку

Отдельные категории сотрудников не могут быть направлены в командировку, пока не дадут свое письменное согласие на поездку. Если же поехать в служебную командировку они не могут, то принуждать таких работников к написанию заявления нельзя. К таким подчиненным относятся:

• сотрудники, вынужденные по завершении трудового дня по основному месту работы ухаживать за тяжело больными членами семьи или престарелыми родителями;
• одинокие родители, воспитывающие детей в возрасте младше 5 лет;
• работники, на содержании которых имеются дети с инвалидностью;
• сотрудницы, воспитывающие ребенка младше 3 лет.

Такие работники должны написать заявление с указанием ФИО руководителя, направляющего их в служебную поездку, полное наименование компании и суть обращения – согласие на оформление командировочной поездки при осведомленности о возможности отказа от нее без риска быть уволенным.

Закон также запрещает работодателям в принципе оформлять командировку некоторым другим категориям сотрудников – даже если они согласны на поездку, направить их по служебным делам нельзя. К таковым относятся:

• сотрудники, не достигшие возраста 18 лет (за некоторыми исключениями, о которых говорится в ст. 268 ТК РФ – в отдельных случаях подросток не младше 16 лет может быть направлен в поездку);
• беременные сотрудницы;
• сотрудники, с которыми был заключен договор гражданско-правового характера;
• работники, подписавшие при приеме на работу ученический договор.

Эти подчиненные не пишут об отказе от поездки – им необходимо написать, что они знают о своем праве не соглашаться на командировку на основании статьи 259 ТК РФ.

Если сотрудник не относится к упомянутым выше группам подчиненных, то заявление на командировку им писать вообще не нужно – работодатель имеет право направить их в поездку и без их согласия. Но работники составляют другой документ – на выдачу им денег под отчет. Сюда относятся выплаты для возмещения затрат на покупку билетов, на оплату проживания и прочие нужды. Выплаты оформляются бухгалтером через расходный кассовый ордер, и для того, чтобы выдать наличные, необходимо заявление работника на получение денег.

Вопросы по трактовке содержания ст. 168 ТК

Каким образом определяется специфика валютных расходов сотрудника при зарубежных командировках?

Для этого используется ФЗ №173 от 10.12.03, посвящённый валютному регулированию. В нём указаны тонкости выплаты аванса в валюте, возмещения командированному сотруднику его валютных расходов и т.д. Также соответствующие моменты затрагиваются в пунктах 11, 16, 17 и 18 Постановления Правительства №749 от 13.10.08, посвящённого различным аспектам командировок. Для служащих бюджетных структур размеры этих выплат рассчитываются с помощью Постановления Правительства №812 от 26.12.05.

Что это за иные затраты, указанные в рассматриваемой статье?

В эту группу включают расходы, совершаемые в интересах организации, которую представляет командированный сотрудник. Как правило, этот сотрудник заранее согласовывает их перечень с нанимателем. Их примерами являются поездки на такси, обязательные сборы при иностранных командировках и т.д.

Какие документы нужны для выплаты суточных сотруднику?

По этой группе компенсационных выплат от сотрудника не требуется особых документов – достаточно факта его нахождения в командировке. Этим они отличаются от других компенсационных выплат, упомянутых в рассматриваемой статье, для которых, как правило, необходимы соответствующие документы, удостоверяющие траты сотрудника. Также нужно отметить, что величина суточных для командированных служащих госструктур устанавливается нормативными актами соответствующих ведомств: МЧС, МВД и пр. Например, для сотрудников МВД суточные составляют 300 руб. (Приказ МВД №519 от 27.07.20). Для сотрудников частных организаций параметры суточных указываются в колдоговорах или отраслевых соглашениях.

Отдельно следует подчеркнуть, что при однодневных командировках суточные не предусмотрены. Также они не выплачиваются в ситуации, когда командированный может, благодаря особенностям территории и условиям работы, ежедневно возвращаться на место своего основного проживания.

Как определяются транспортные расходы из данной статьи?

По умолчанию считается, что сотрудник пользуется общими разновидностями транспорта, выбираемыми исходя из условий поездки. Но в колдоговоре или локальном акте нанимателя могут оговариваться определённые ограничения на разновидность транспортного средства.

Также возможна и компенсация за применение командированным работником его личной машины – её размеры определяются расходами командированного на бензин и ГСМ.

Особо нужно подчеркнуть, что эта группа затрат компенсируется нанимателем при наличии у сотрудника подтверждающих его расходы документов, а если они отсутствуют по каким-то уважительным причинам, то размер компенсации рассчитывается на основе профильных пунктов колдоговора или локального акта нанимателя.

Другой комментарий к Ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации

1. В ст.

166 ТК РФ дается легальное определение служебной командировки. Ранее подобное определение содержалось в Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г.

«О служебных командировках в пределах СССР» (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1988.

N 8), которая действует в части, не противоречащей ТК РФ. Отличием определения, данного в ст.

166 ТК, является то, что под командировкой понимается не только поездка работника в другую местность, но любое выполнение служебного задания вне места постоянной работы. Местом постоянной работы следует считать место расположения структурного подразделения организации или рабочего места, на которые принят или переведен работник и которые указаны в трудовом договоре (см.

ст. 57 ТК РФ и комментарий к ней).

2. Направление работника в командировку осуществляется работодателем.

Распоряжение работодателя должно быть сделано в письменной форме, как правило, в приказе. Работнику, направляемому в командировку, выдается командировочное удостоверение.

Форма командировочного удостоверения (форма Т-10), а также приказа (распоряжения) о направлении в командировку (индивидуальную — форма Т-9 и коллективную — форма Т-9а) и служебного задания для направления в командировку и отчета о его выполнении (форма Т-10а) утверждены Постановлением Госкомстата России от 6 апреля 2001 г. N 26 (в ред.

от 5 января 2004 г.) (Экономика и жизнь. 2001.

N 21; БМТ РФ. 2004.

N 5).

— лиц, с которыми заключен ученический договор, запрещено направлять в командировки, не связанные с ученичеством (см. ст. 203 ТК РФ и комментарий к ней);

— беременных женщин запрещено направлять в любые командировки (см. ст. 259 ТК РФ и комментарий к ней);

— женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, отцов, воспитывающих детей до трех лет без матери, а также опекунов детей указанного возраста, работников, имеющих детей-инвалидов, а также работников, осуществляющих уход за больным членом семьи, разрешено направлять в командировки только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено медицинскими рекомендациями (см. ст.

ст. 259 и 264 ТК РФ и комментарий к ним);

— работников моложе 18 лет, за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов, запрещено направлять в любые командировки (см. ст.

268 ТК РФ и комментарий к ней);

Мнение эксперта
Гусев Павел Петрович
Адвокат с 8-летним стажем. Специализация — семейное право. Имеет опыт в защите в суде.

— инвалидов запрещено направлять в командировки, если это противоречит индивидуальной программе реабилитации инвалида (см. ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ»);

— зарегистрированный кандидат не может быть без его согласия направлен в командировку во время проведения выборов (п. 2 ст. 41 Федерального закона от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме»).

— служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер;

— направление работников на повышение квалификации (см. ст. 187 ТК РФ и комментарий к ней);

— направление работника вне места постоянной работы не для выполнения служебного поручения (например, для выполнения государственных или общественных обязанностей, не связанных с работой, для участия в конкурсах и смотрах и т.п.);

— перемещение работника в другое структурное подразделение организации, если работа в определенном структурном подразделении не предусмотрена трудовым договором;

— постоянный перевод работника с его согласия на работу в другое структурное подразделение организации.

5. Поскольку направление работника в командировку осуществляется работодателем, он же определяет и срок командировки.

Трудовой кодекс, устанавливая гарантии работнику при командировках, не ограничивает срок командировки максимальным пределом, поэтому норму Инструкции «О служебных командировках в пределах СССР», в соответствии с которой максимальный срок командировки ограничивался 40 днями, применять не следует. В то же время при длительных командировках необходимо более внимательно подходить к вопросу о причинах, являющихся уважительными при отказе работника от такой командировки.

Статья 166 ТК РФ. Понятие служебной командировки

Полный текст ст. 166 ТК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2021 год. Консультации юристов по статье 166 ТК РФ.

Следующая
СтатьиСт 147 ТК РФ вредные условия труда в редакции 2021 года

Процедура обоснования отказа

Как оформить заявление?

Для отказа от командировки работник должен оформить заявление по следующему образцу на имя руководителя фирмы. В шапке указываются сведения о получателе документа, а чуть ниже о его авторе.

Вам будет интересно:

Увольнение за прогул в 2021 году: пошаговая процедура-схема с образцами документов

Далее, необходимо описать причину, по которой производится отказ от поездки. Если работник относится к одной из категорий лиц, которые должны давать согласие на командирование, он прямо указывает на это и прикладывает подтверждающие документы.

Если у работника нет прав на отказ, то предварительно лучше всего поговорить с руководителем и попытаться убедить его отменить поездку, либо направить в нее кого-нибудь другого.

Какие документы нужны?

Документы, которые предоставляются для подтверждения отказа от поездки, в первую очередь зависят от причины.

В качестве них могут выступать:

• Больничные листы;
• Справки из медучреждений о болезни близкого родственника;
• Документы об усыновлении ребенка;
• Справка, подтверждающая инвалидность близкого родственника;
• Повестка на судебное разбирательство;
• Иные документы, которые помогут обосновать отказ.

Неофициальные способы

Работник может отказаться от поездки по формальным причинам, но для этого работодатель должен допустить ошибку в оформлении командировки.

К примеру:

• Не оформлены все необходимые документы;
• Работнику не выплачены командировочные средства (закон запрещает работнику самостоятельно финансировать поездку);
• Задание на командировку не совпадает с функциями работника.

Внимание! Можно найти и более экзотические способы не ехать в командировку — например, оформить фиктивный брак. Однако и в этом случае работодатель может перенести поездку, а для развода необходимо будет затратить силы

Поэтому, лучше всего найти правомерное обоснование отказа от поездки, и воспользоваться им.

Алгоритм оформления командировки

Оформление служебной командировки происходит поэтапно:

1. Публикуется распоряжение руководства о направлении работника в служебную командировку. Оно оформляется на универсальном бланке формы Т9 или на внутреннем бланке, установленном для данного предприятия. Начиная с прошлого года, отдельный документ для описания служебного задания не используется, а данная информация указывается в отдельном разделе приказа. После того, как работник ознакомлен с приказом, он свидетельствует об этом, поставив подпись под документом.
2. Выдаются авансовые средства для поездки. Работник имеет право получить аванс на сопутствующие расходы — оплату проезда, проживания, питания и прочих непредусмотренных затрат, связанных с поездкой и выполнением задачи руководства. Кроме того, командировочным положены суточные — ежедневная материальная компенсация. Сумма выдачи должна быть зафиксирована во внутренней документации компании. Выдача оформляется стандартным расходно-кассовым ордером. Если командировка носит внутренний характер, то деньги выдаются на руки или на банковскую карточку в рублях. Если командировка заграничная, то часть денег выдается в рублях (на расходы, понесенные на территории РФ), а часть в той валюте, которая используется в стране прибытия.
3. Выдается командировочное удостоверение. Этот этап уже более 2 лет не является обязательным, но многие предприятия продолжают оформлять его, так как это очень удобно и информативно. Если такая практика присутствует в компании, то этот момент должен быть отражен в положениях внутренней документации предприятия.
4. Ведется табель, учитывающий рабочее время сотрудника. Его следует вести в продолжение всей поездки, которая при этом проходит под кодом К.
5. Составляется авансовый отчет. На это работнику отводится 3 суток с момента возвращения на прежнее рабочее место. Отчет заполняется в стандартизованной форме АО1 и сопровождается подтверждающими расходы документами. К ним относятся билеты, квитанции гостиниц, АЗС, служебные записки с перечнем понесенных расходов.
6. Возврат неиспользованных средств компании или компенсация сверхнормативных расходов. Если сотрудником были использованы не все авансовые средства, он возвращает их предприятию в установленном порядке. При перерасходе средств сверх выданной суммы — предприятие фиксирует перерасход и компенсирует его работнику.

Если характер поездки предполагает использование командированным работником личного или доверенного транспорта, это следует отразить в приказе.

Важно

Когда работник бухгалтерии получает от командированного отчеты о расходах, он указывает это в отрывной части документа, после чего возвращает сам документ командировочному.

Ситуация №2: «Отправили сотрудника работать за рубеж»

Представим себе ситуацию, что крупный российский холдинг, компании которого занимаются производством пищевой продукции, решили направить одного из своих лучших инженеров на работу за границу, как говорится, «набираться опыта у зарубежных коллег». Инженер устроился в партнерской организации, где предполагает осуществлять свою трудовую деятельность на основании договора с ежемесячной пролонгацией. Ввиду этого, компания, отправившая работника за границу, не имеет четкого представления о том, сколько именно месяцев он будет работать за пределами Российской Федерации. По факту его основным местом работы остается одна из компаний российского холдинга, соответственно, он обязан получать заработную плату на территории России. Здесь снова возникают вопросы:

1. Каким образом необходимо считать его заработную плату, будет ли ему выплачиваться должностной оклад?
2. Как быть с налогообложением, в частности, с НДФЛ?
3. Будет ли его нахождение за пределами РФ считаться командировкой или же это очередная «служебная поездка», о которой шла речь выше?

На эти вопросы отчасти дает ответ письмо Минфина России от 30 августа 2011 г. № 03­04­06/6­194, где Ведомство недвусмысленно сообщает, что если компания направляет сотрудника за рубеж для выполнения трудовых обязанностей, то эта поездка также не является командировкой. Несмотря на это бухгалтера часто допускают здесь ошибки. Чтобы избежать недоразумений при расчетах с работниками (а ошибки всегда ведут и к нарушениям при налогообложении), следует иметь в виду следующее:

• Если работник едет за рубеж не на определенный срок для выполнения конкретного служебного поручения, а для выполнения своих служебных обязанностей, то это – не командировка;
• Работнику за этот период начисляется зарплата, а не средний заработок, поскольку это вознаграждение за выполнение обязанностей на территории иностранного государства, относящееся к доходам от источников за пределами Российской Федерации;
• Если работник трудится за рубежом в течение длительного времени и по итогам года (налогового периода) теряет статус налогового резидента, то выплаты в его пользу не подлежат обложению НДФЛ (пункт 1 статьи 207 НК РФ).

К слову сказать, может случиться такая ситуация, когда сотрудник, потеряв статус налогового резидента Российской Федерации, может не известить об этом своего работодателя заблаговременно. В этом случае может возникнуть проблема, когда НДФЛ за такого сотрудника будет считаться излишне уплаченным, что также должно привести к изменению налоговой базы. Будьте бдительнее и старайтесь поддерживать доверительный контакт со своим «иностранцем».

Как работнику отчитаться о результатах

По результатам поездки командированный составляет и передает начальству отчет о выполнении задания, на основании которого руководство предприятия имеет возможность определить, насколько хорошо сотрудник справился с теми вопросами и задачами, которые следовало решить. Работнику составление отчета позволяет избежать необоснованных претензий на предмет неудовлетворительных результатов поездки. Кроме отчета, командированный передает в бухгалтерию:

• авансовый отчет (о произведенных расходах);
• квитанции, чеки, проездные билеты, и пр. подтверждающие платежные бумаги;
• командировочное удостоверение (если оно выдавалось).

Оформление загранкомандировки

При направлении работника в служебную командировку необходимо оформить соответствующий приказ (форма N Т-9 или N Т-9а).

В приказе указываются место, срок командировки и ее цель, а также данные командируемого работника. Также можно отразить вид транспорта, который будет использовать командированный работник в своих поездках.

Перед отъездом работнику надо выдать аванс на командировочные расходы либо корпоративную карту (п. 10 Положения о командировках).

Аванс для командировки может быть не выдан наличными, а перечислен на зарплатную банковскую карту. Законодательство этого не запрещает.

Сумма, которую необходимо выдать работнику, определяется исходя из продолжительности командировки, стоимости проезда, приблизительных расходов на оплату жилья и других расходов (если их должен оплатить сам работник), величины суточных, установленных в организации.

Часто расчет суммы аванса оформляется бухгалтерией в виде сметы, составленной в произвольной форме. После ее утверждения руководителем деньги выдаются командированному работнику или перечисляются ему безналично.

В табеле учета рабочего времени (форма N Т-12 или N Т-13) дни нахождения работника в командировке обозначаются буквенным кодом «К» или цифровым кодом «06».

Если во время командировки работник трудился в выходной или нерабочий праздничный день, то в табеле дополнительно проставляется буквенный код «РВ» или цифровой код «03» (п. 2 Письма Минтруда от 14.02.2013 N 14-2-291).

После возвращения из командировки работник в течение трех рабочих дней должен заполнить и представить авансовый отчет (форма N АО-1) о суммах, которые потратил, пока в ней находился (п. 26 Положения о командировках).

Все расходы по заграничной командировке признаются на дату утверждения авансового отчета как в бухгалтерском, так и в «прибыльном» налоговом учете.

Оформление авансового отчета по командировке за границу

Приложенные к авансовому отчету (форма N АО-1) подтверждающие документы, которые составлены на иностранном языке, следует перевести на русский язык.

Сделать это может работник организации (Письмо Минфина от 20.04.2012 N 03-03-06/1/202).

Сумму расходов, оплаченных работником в иностранной валюте, надо отразить на оборотной стороне формы N АО-1 (Указания по заполнению формы N АО-1):

• в графах 6 и 8 — в той валюте, в которой оплачены расходы;

• в графах 5 и 7 — в рублях по курсу пересчета.

Кроме того, если аванс для загранкомандировки выдан работнику в иностранной валюте, то сумму этого аванса надо вписать в авансовом отчете (Указания по заполнению формы N АО-1):

• в строке 1а — в валюте. В этой же строке укажите вид валюты;

• в строке 1 — в рублях по курсу пересчета.

Других особенностей при оформлении авансового отчета при загранкомандировке нет.

Документы, подтверждают командировочные расходы работника

Все расходы на командировку работник должен указать в авансовом отчете. К нему надо приложить документы, подтверждающие эти расходы (п. 26 Положения о командировках).

Расходы на проезд подтверждаются (п. п. 12, 22 Положения о командировках):

• если на поезде — железнодорожным билетом или маршрут-квитанцией (контрольным купоном) электронного билета (Письмо Минфина от 14.04.2014 N 03-03-07/16777);

• если на самолете — авиабилетом или маршрут-квитанцией (контрольным купоном) электронного билета и посадочным талоном (Письма Минфина от 01.09.2016 N 03-03-07/50992, от 19.06.2015 N 03-03-07/35548).

Расходы на проживание подтверждаются счетом гостиницы.

При этом документ, подтверждающий расходы на проживание, выданный зарубежным отелем, необходимо построчно перевести на русский язык.

Факт траты суточных подтверждать документами не нужно.

Нормы возмещения командировочных расходов и суточных при загранкомандировке

Нормы и порядок возмещения расходов по загранкомандировке устанавливаются организацией самостоятельно в локальном нормативном акте (п. п. 11, 16, 21, 22 Положения о командировках).

Суточные выплачиваются (п. п. 17, 18 Положения о командировках):

• за день выезда из РФ — по нормам для командировок за границу;

• за день въезда в РФ, а также за время в пути по территории РФ — по нормам для командировок по РФ.

Дата выезда из РФ и въезда в РФ определяется (п. п. 18, 19 Положения о командировках):

• для командировок в страны СНГ, с которыми есть межправительственные соглашения о том, что отметки в паспорте о пересечении границы не делаются, — по проездным документам;

• для командировок за границу — по отметкам в загранпаспорте о пересечении границы.

При однодневных командировках за границу суточные выплачиваются в размере 50% от нормы для загранкомандировок (п. 20 Положения о командировках).

От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.