Как происходит возбуждение уголовного дела?

Алан-э-Дейл       28.10.2022 г.

Гарантии соблюдения процессуальных сроков

К числу процессуальных гарантий соблюдения дознавателем, следователем, прокурором и судом сроков следует отнести установление законом определенных негативных последствий их несоблюдения.

Например, нарушение процессуальных сроков при собирании доказательств может повлечь признание таких доказательств недопустимыми (ч. 3 ст. 7 УПК).

Если нарушено правило о предъявлении обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику материалов оконченного расследованием уголовного дела не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый подлежит немедленному освобождению (ч. 5, 6 ст. 109 УПК).

Пропущенный срок обжалования приговора восстанавливается во всяком случае, если копия приговора вручена соответствующему участнику уголовного процесса по истечении пяти суток со дня его провозглашения (ст. 389.5 УПК). Это положение направлено на обеспечение прав участников процесса на судебную защиту: отсутствие текста обжалуемого приговора не позволяет участнику процесса обосновать доводы, по которым он считает данное решение незаконным, необоснованным и несправедливым.

Несоблюдение процессуальных сроков дознавателем, следователем, прокурором или судом может быть обжаловано в установленном законом порядке, в том числе в суд, если этим нарушением причиняется ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства (ст. 46 Конституции РФ, ст. 123, ч. 1 ст. 125 УПК).

За нарушение процессуальных сроков дознаватель, следователь, прокурор, судья несут дисциплинарную ответственность.

Как отметил Пленум Верховного Суда РФ, сроки рассмотрения дел неразрывно связаны с правом на справедливое судебное разбирательство. В связи с этим неотъемлемой составляющей частью профессиональной этики судьи является соблюдение установленных законом процессуальных сроков рассмотрения судебных дел, жалоб и заявлений. Нарушение судьями без уважительных причин процессуальных сроков по делам свидетельствует о пренебрежении ими служебными обязанностями и судейской этикой.

Преднамеренное грубое или систематическое нарушение судьей процессуального закона, повлекшее волокиту при рассмотрении уголовных дел и существенно ущемляющее права и законные интересы граждан, следует рассматривать с учетом конкретных обстоятельств как дисциплинарный проступок, за совершение которого может быть наложено дисциплинарное взыскание вплоть до прекращения полномочий судьи (п. 1 ст. 121 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации»). Волокита при рас смотрении судебных дел (т. е. необоснованное нарушение процессуальных сроков, при котором затягивается рассмотрение дела по существу либо нарушаются сроки осуществления иных процессуальных прав участвующих в деле лиц, в результате чего они лишаются права на оперативное правосудие) является наиболее распространенным основанием жалоб и заявлений, с которыми граждане и должностные лица обращаются в квалификационные коллегии судей.

Нарушение судьей процессуальных сроков учитывается при на значении его в последующем на должность. Так, при проведении конкурса на замещение вакантной должности судьи, председателя, заместителя председателя суда претендент из числа судей представляет сведения за последние три года о количестве рассмотренных судебных дел, качестве принятых решений, а при рассмотрении судебных дел с нарушением процессуального срока — с указанием причин на рушения процессуальных сроков. При рекомендации имеющего указанные недостатки претендента на назначение на судейскую должность в заключении указывается обоснование причин, в силу которых они не свидетельствуют о низкой квалификации претендента и не являются препятствием его назначению на вакантную должность.

Участники уголовного судопроизводства имеют право на компенсацию за нарушение их права на судопроизводство в разумный срок. Снижение количества дел, рассмотренных судами с нарушением процессуальных сроков, является одним из целевых индикаторов Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007—2012 годы. Комплекс мероприятий по приоритетным направлениям реформирования и развития судебной власти и правосудия дол жен привести к постепенному снижению количества дел, рассмотренных судами с нарушением процессуальных сроков, с 12,8% в 2006 г. до 5% в 2012 г.

показать содержание

Что говорит УК РФ о сроках предварительного расследования?

Своевременное завершение следствия досудебного характера без нарушения сроков способствует в максимально краткие сроки раскрыть обстоятельства совершённого уголовного преступления, а также определить, зафиксировать и использовать найденные в процессе проверок и обысков доказательства, чтобы создать прочную доказательную базу для рассмотрения дела в суде, для обеспечения предоставления возможности сторонам и иным лицам в процессе принять необходимое содействие.

По общему правилу, длительность досудебного следствия и другие временные промежутки, исчисляются в месяцах, поэтому такой срок заканчивается в тот день, когда заканчивается указанный месяц. Если отрезок времени заканчивается в выходной или выпадает на праздничный день, последний день срока передвигается на следующий за не рабочим денем.

Ст. 162 УПК РФ в действующей редакции рассматривает, когда начинают исчисляться сроки досудебного расследования и какова их максимальная продолжительность по любым преступлениям (к примеру, по делам о грабеже, мошенничестве и т.д.).

Согласно части первой рассматриваемой статьи, провести расследование досудебного характера по делу о правонарушении уголовного характера и завершить его ведущий дело сотрудник должен максимум в двухмесячный срок с момента возбуждения дела о совершённом преступлении.

Срок в два месяца на осуществление досудебного следствия по делам об уголовных правонарушениях не является заключительным , хотя законодательно закреплено что, ведущий дело сотрудник должен реализовать все зависящие от него действия и процедуры, чтобы этот срок не нарушить. Также следователь обязан пользоваться возникающими возможностями для более быстрого проведения досудебного расследования.

Срок расследования включает время с даты, когда дело было возбуждено и до момента, когда ведущим дело сотрудником было вынесено и направлено прокурору заключение с предъявляемым обвинением.

При необходимости обвинительное заключение заменяется постановлением для суда о рассмотрении возможности применения к задержанному принудительных мер медицинского характера. Если дело прекращается без выдвижения обвинения, в день вынесения соответствующего постановления срок считается завершённым.

В двухмесячный срок не включено следующее время:

  1. Когда уполномоченное лицо обжалует прокурорский возврат дела для проведения других процессуальных действий.
  2. Когда уполномоченное лицо обжалует прокурорский возврат дела для пересмотра обвинительных пунктов.
  3. Когда уполномоченное лицо обжалует прокурорский возврат дела для переквалификации преступных действий обвиняемого.
  4. Когда прокурором принято решение возвратить следователю дело для устранения установленных вышестоящим лицом недочётов в вынесенном уполномоченным лицом обвинительном заключении.
  5. Время приостановления досудебного следствия по определённым Кодексом основаниям.

Наличие оснований обязательно для исключения их из общего срока досудебного следствия.

В том случае, если в течение двухмесячного срока проведённые следственные действия не дали никаких результатов или в течение двух месяцев подозреваемых не нашлось, дело приостанавливается и при появлении новых данных продолжает рассматриваться.

В какие сроки рассматриваются уголовные дела

Многие заинтересованные лица часто пытаются узнать, сколько рассматривается уголовное дело на всех этапах его производства – от возбуждения и до вынесения приговора. Время на судопроизводство в уголовной практике регулируется ст.

Согласно ст. 140 Уголовно-процессуального Кодекса (УПК) РФ, основанием для возбуждения уголовного дела (УД) могут быть следующие обстоятельства:

  • заявление о произошедшем или готовящемся преступлении;
  • явка с повинной преступника;
  • постановление прокурора о необходимости проведения предварительного расследования для вынесения решения о возможном уголовном преследовании.

Период досудебных процессуальных действий можно условно подразделить на два этапа:

  • возбуждение УД с выполнением доследственной проверки;
  • предварительное расследование.

Только после проведения вышеуказанных процессуальных действий УД может быть передано в суд.

Рассмотрим, сколько может длиться следствие по уголовному делу на каждом этапе.

Допрос не может длиться непрерывно более 4 часов.

3. Продолжение допроса допускается после перерыва не менее чем на один час для отдыха и принятия пищи, причем общая продолжительность допроса в течение дня не должна превышать 8 часов.

При наличии медицинских показаний продолжительность допроса устанавливается на основании заключения врача.

См. все связанные документы

1. Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.

3. В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

На вопрос, сколько длится следствие по уголовному делу до суда, однозначного ответа нет. Следствие может идти до тех пор, пока не будет установлены все обстоятельства происшествия. Соответствующие органы могут принимать решения о продлении следственных действий

Без проведения следственных мероприятий никто не может быть обвинен в совершении преступления. Законом установлены сроки, за которые следственные органы должны собрать все необходимые материалы и передать их в суд. При наличии определенных обстоятельств, сроки проведения следственных мероприятий могут быть продлены.

Общие начала

Конституционно закреплено положение, согласно которого любой гражданина наделен правом на защиту со стороны суда. Даже обвиняемая стороны не обделена всеми нормативными требованиями. В случае наличия оснований указывает на лицо, как на виновное, наличие достаточных данных, разбирательство должно осуществляться исключительно на справедливых началах. Рассмотрение может производиться в открытом или закрытом заседании, в зависимости от преступного деяния.

Кроме этого, законодательно закреплен разумный срок, в течение которого производится разбирательство по делу. Суд при этом не должен зависеть от чьего-либо мнения и выступать с принципом беспристрастности. Нормативные документы Российской Федерации вместе с международными актами, ратифицированными страной, содержат требования отсутствия задержки рассмотрения дел без причины на то. Именно на соблюдении сроков должна базироваться деятельность судебных органов.

Если взять практическую деятельность, то не всегда они точно соблюдаются. Определенные причины проведения следственных мероприятий не позволяют уложиться во временные рамки, не имеющие четкого прописывания в уголовном законодательстве. Каждый этап вершения правосудия имеет свои особенности, в том числе и сроки рассмотрения дела, которые начинаются от приема дела из следственного органа.

Следственные действия

Это мероприятия, производимые уполномоченными лицами.

Они направленны на выявление, уточнение, проверку доказательств.

Это основной способ сбора сведений, который позволяет в полной мере получить всю возможную информацию по вопросу.

Проводить подобные манипуляции может лицо, осуществляющее данное производство. Также таким правом обладает надзирающий прокурор. По инициативе следователя к отдельным мероприятиям могут привлекаться третьи лица, обладающие полномочиями.

Все действия производятся, если дело возбуждено. Исключение составляют такие мероприятия как осмотр места происшествия, назначение экспертизы, освидетельствование. Данные меры могут ввиду их неотложности приниматься сразу же.

Например, при нарушении необходимых сроков проведения экспертизы может исчезнуть возможность получения важных доказательств по делу, поскольку спустя некоторое время (необходимо для возбуждения дела) результаты экспертизы потеряют свою актуальность.

Мероприятия могут производиться только при наличии определенных оснований, подтверждающих необходимость их проведения. Как правило, инициатором выступает следователь.

Кроме него назначить проведение необходимых мероприятий может прокурор, начальник следственного отдела, начальник органа дознания.

Следственные действия:

  • допрос;
  • очная ставка;
  • осмотр;
  • освидетельствование;
  • обыск;
  • опознание;
  • эксперимент;
  • экспертиза;
  • проверка показаний;
  • запись переговоров.

При этом не исключается право уполномоченных лиц на проведение процессуальных процедур в принудительном порядке, если того требуют интересы дела.

Иными словами, при нежелании фигурирующих в деле граждан подвергаться допросу, осмотру или участвовать в иных мероприятиях, за уполномоченными лицами остается право принуждения граждан к прохождению этих процедур.

Также с позиции принуждения рассматривается возможность наступления ответственности для граждан, которые не исполнили поставленные задачи. Например, неявка по вызову на опознание и т.д.

Таким образом, следственные действия обладают следующими признаками, без наличия которых они не могут быть признаны законными:

  • производятся должностными лицами, занимающимися данным делом;
  • предусмотрены УПК;
  • урегулированы УПК;
  • позволяют собрать доказательства, необходимые для раскрытия преступления;
  • могут сопровождаться принуждением.

Эти признаки определяющие, их отсутствие может свидетельствовать о неправомерности действий должностных лиц.

Процессуальные сроки предварительного следствия и порядок их продления

Одной из важнейших задач предварительного следствия является быстрое раскрытие преступления и привлечение к ответственности виновного лица. В связи с этим закон установит четкие сроки предварительного следствия и четкий порядок их продления. Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающим двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела.

В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу. В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным УПК

В случае необходимости продления срока предварительного следствия следователь выносит соответствующее постановление и представляет его руководителю следственного органа не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия. Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника о продлении срока предварительного следствия.

В ст. 162 и 217 УПК ничего не говорится о том, каким образом исчислять срок предварительного следствия по уголовным делам, по которым обвиняемым начато ознакомление с материалами предварительного расследования (в том числе о том, входит ли время ознакомления с материалами дела в срок предварительного следствия по данному делу). Однако анализ уголовно-процессуальных норм позволяет прийти к выводу, что срок ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела входит в срок следствия.

Порядок его продления предусмотрен ч. 4—8 ст. 162 УПК. Срок предварительного следствия, предусмотренный законом, может быть продлен до трех месяцев руководителем соответствующего следственного органа. По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями.

В случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК срок для исполнения указаний прокурора либо обжалования решения прокурора устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю. При возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела либо возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа и не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном ст. 162.

Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном законом. Решение вопроса о продлении срока предварительного следствия и срока содержания обвиняемого под стражей в период ознакомления потерпевшего, гражданского истца гражданского ответчика или их представителей с материалами уголовного дела производится в общем порядке, предусмотренном ст. 109 и 162 УПК.

В этом случае постановление о продлении таких сроков и дополнительные материалы, связанные с решением этого вопроса, приобщаются к уголовному делу, включаются в опись его материалов и предъявляются в обязательном порядке на ознакомление вышеуказанным лицам. Следователь в соответствии с ч. 1 ст. 219 УПК уведомляет об этом потерпевшего и гражданского истца и предоставляет по их ходатайству возможность ознакомления с дополнительными материалами уголовного дела, в том числе с постановлениями о продлении сроков следствия и содержания обвиняемого под стражей.

Статья 166. Протокол следственного действия

1. Протокол следственного действия составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания.

2. Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. При производстве следственного действия могут также применяться стенографирование, фотографирование, киносъемка, аудио- и видеозапись. Стенограмма и стенографическая запись, фотографические негативы и снимки, материалы аудио- и видеозаписи хранятся при уголовном деле.

3. В протоколе указываются:

1) место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты;

2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

3) фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности.

4. В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии.

5. В протоколе должны быть указаны также технические средства, примененные при производстве следственного действия, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. В протоколе должно быть отмечено, что лица, участвующие в следственном действии, были заранее предупреждены о применении при производстве следственного действия технических средств.

6. Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии. При этом указанным лицам разъясняется их право делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении. Все внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц.

7. Протокол подписывается следователем и лицами, участвовавшими в следственном действии.

8. К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса, кассеты видеозаписи, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия, а также электронные носители информации, полученной или скопированной с других электронных носителей информации в ходе производства следственного действия.

9. При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается, приобщается к уголовному делу и хранится при нем в условиях, исключающих возможность ознакомления с ним иных участников уголовного судопроизводства. В случаях, не терпящих отлагательства, указанное следственное действие может быть произведено на основании постановления следователя о сохранении в тайне данных о личности участника следственного действия без получения согласия руководителя следственного органа. В данном случае постановление следователя передается руководителю следственного органа для проверки его законности и обоснованности незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.

10. Протокол должен также содержать запись о разъяснении участникам следственных действий в соответствии с настоящим Кодексом их прав, обязанностей, ответственности и порядка производства следственного действия, которая удостоверяется подписями участников следственных действий.

Возбуждение уголовного дела с проведением доследственной проверки

Cрок возбуждения уголовного дела после подачи заявления, согласно ст. 144, ч. 1 УПК, должен составлять не больше 3-х дней срока. Данное время называется доследственной проверкой и отводится на то, чтобы органы следствия или дознания удостоверились в значимости повода для возбуждения дела.

Например, гражданин подает заявление в полицию об избиении. УД не может быть возбуждено, пока не нет достоверных доказательств, что данный гражданин действительно был избит, а не поскользнулся на улице. Поэтому дознаватель или следователь должен направить заявителя для прохождения следственно-медицинской экспертизы с целью установления характера имеющихся травм или повреждений. Этот период между подачей гражданином заявления и возбуждением УД – и есть время, предусмотренное на проведение необходимых доследственных мероприятий.

Доследственная проверка

Результатом доследственной проверки может стать одно из следующих процессуальных действий:

  • возбуждение УД;
  • отказ в возбуждении УД (об основаниях в отказе читайте тут);
  • направление дела по подследственности.

В зависимости от классификации, уголовные дела рассматриваются в разных инстанциях:

  • Следственный комитет;
  • отдел внутренних дел (ОВД);
  • государственная пожарная служба (ГПС);
  • служба судебных приставов (ССП) и т.д.

Подробнее о подследственности уголовных дел читайте тут https://lexconsult.online/8595-kto-rassleduet-ugolovnye-dela

Сколько длится доследственная проверка зависит от того, какое количество экспертиз и других следственных действий потребуется провести для выяснения необходимости возбуждения УД. Поэтому срок, отведенный для возбуждения дела, может быть увеличен до 30 суток (ст. 144, ч. 3 УПК). Основанием для этого могут служить аргументированные доводы следователя или дознавателя.

Распоряжение об увеличении срока могут издать:

  • прокурор на основании аргументированного ходатайства дознавателя;
  • руководитель следственного органа, расследующего УД, по ходатайству следователя.

Что делать, если вызвали свидетелем?

Ситуация классическая – вас вызвали на допрос и в ходе беседы вы понимаете, что  следователь явно вас к чему-то подводит. Нехорошему и опасному. Вы вправе воспользоваться ст. 51 Конституции РФ, которая даёт вам право не свидетельствовать против себя самого и своих близких родственников (папа и мама, дедушка и бабушка, жена и дети).

Если вас вызвали на допрос, а вы не успели пригласить адвоката, не смогли или решили «Да прорвусь» – то обязательно попросите копию протокола допроса. Если следователь вам её не даёт – вы имеете полное право переписать протокол полностью от руки.

Переписывайте все вопросы, даже если вы воспользовались ст

51 Конституции и не ответили на них! Сделать это важно и нужно, чтобы адвокат мог оценить заданные вам вопросы и сделать выводы о том, в чём вас обвиняют, какие опасности вам грозят и какую тактику защиты избрать. Чтобы был материал для анализа

Примечание: Лучше конспектировать всё происходящее самому и с первых минут. Это вам никто запретить не может, кроме того – вы сможете чётко вспомнить что именно ответили на конкретный вопрос и сравнить с тем, что записал следователь в протоколе допроса.

Как происходит рассмотрение заявления о преступлении

На законодательном уровне предусмотрен специальный порядок регистрации обращений в правоохранительные органы, который должен соблюдать представитель оперативного дежурного подразделения внутренних дел.

Когда речь идет о личном обращении пострадавшего или третьих лиц, то на руки заявителю выдается справка с такой информацией:

  • дата получения правоохранителем данных о совершенном или готовящемся преступлении;
  • номер, который был присвоен заявлению и записан в журнале регистрации;
  • данные сотрудника, который принял и зарегистрировал обращение.

Затем осуществляется проверка изложенных в обращении фактов, на что отводится 3 дня. В некоторых случаях этот срок может быть продлен до 10 дней руководителем соответствующего следственного подразделения или органа дознания. Если же дознаватель или следователь в процессе предварительной проверки установит, что есть основания для более тщательного изучения определенных аспектов (проведение ревизий, документирование), то он может обратиться к вышестоящим лицам с прошением продлить сроки изучения фактов до 30 дней.

После того как поданная пострадавшим информация была проверена, выносится одно из следующих решений:

  • пишется постановление о начале уголовного производства по делу (статья 140 УПК РФ);
  • пишется постановление об отказе от уголовного преследования (статья 148 УПК РФ);
  • материалы дела передаются либо по подследственности (в органы дознания или следствия, что регламентировано статьей 151 УПК РФ), либо сразу в суд, когда речь идет об уголовных делах частного обвинения (статья 20 УПК РФ, часть 2).

Если срок реагирования истек, и не произошло ни одного из вышеперечисленных действий, то есть смысл говорить о том, что представители правоохранительных органов бездействуют. Согласно законодательным нормам такие случаи можно обжаловать, обратившись в инстанции, которые контролируют деятельность правоохранительных структур первой ступени.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.