Реализация принципа разумного срока судопроизводства в гражданском процессе

Алан-э-Дейл       11.01.2023 г.

Протяженные периоды

Они разделяются на:

  1. Определенные. Это значит, что длительность периода точно установлена законодательством. К примеру, продолжительность пребывания лица под стражей, время проверки заявлений о преступлении, сроки дознания, следствия, разбирательства жалоб и пр. 475 статья УПК предписывает вручать копию приговора осужденному или оправданному не позже трех суток с момента провозглашения. Если объем постановления большой, то указанный период составляет 10 дн.
  2. Относительно определенные. Их длительность определяется пределами «от» и «до». В этих сроках конкретный момент совершения действия либо принятия решения не устанавливается. При этом участник может реализовать право или исполнить обязанность в любой день в рамках указанного периода. К примеру, заинтересованное лицо может направить гражданский иск после возбуждения производства до завершения судебного разбирательства по первой инстанции. Соответствующее правило предусматривает 44 статья УПК (ч.2). Судебное рассмотрение должно начаться не позже 14 и не раньше трех суток с даты поступления дела или заявления. Это правило закрепляет 321 статья Кодекса (ч. 2).

Начало отсчета

Если срок исчисляется:

  1. Часами, то началом являются час и минуты, когда произошло событие, влекущее течение периода. В случае задержания временной промежуток отсчитывается от момента фактического захвата – ограничения физической свободы.
  2. Сутками, то учитывается часть дня/ночи, следующая за событием. Период заканчивается в 24 часа последнего дня по местному времени.
  3. Месяцами, то текущие час и сутки, когда произошло событие, в расчет не принимаются. Другими словами, исчисление начинается с 00.00 следующего дня, а заканчивается срок в соответствующее календарное число месяца.

Если законодательство указывает в качестве периода день, то за него принимается время с 6 утра до 10 вечера по местному времени. К примеру, в 146 статье УПК (ч. 4) предусмотрено, что заявитель должен быть извещен в этот же день, в 172 норме – обвинение предъявляется в день, когда обвиняемый явился или был принудительно приведен.

Комментарии к статье 6.1 ГПК РФ, судебная практика применения

Подача заявления об ускорении если дело рассматривает мировой судья

Если дело рассматривается мировым судьей, заявление об ускорении подается председателю районного суда (пункт 6 статьи 4 ФЗ N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»).

Пять дней на рассмотрение

Следует иметь в виду, что заявление об ускорении рассматривается председателем суда единолично в течение пяти дней со дня поступления такого заявления в суд без вызова лиц, участвующих в деле (часть 7 статьи 6.1 АПК РФ, часть 7 статьи 6.1 ГПК РФ, часть 6 статьи 6.1 УПК РФ).

Председатель суда выясняет о принятых судом мерах

При оценке длительности рассмотрения дела следует выяснять, принимались ли судом меры к своевременному рассмотрению дела.

С учетом того, что по результатам рассмотрения заявления об ускорении выносится мотивированное определение (постановление) об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований об ускорении, председатель суда вправе истребовать от судьи, в производстве которого находится дело, в связи с которым подано заявление об ускорении, информацию о движении дела и действиях, направленных на его рассмотрение (часть 6 статьи 10 КАС РФ, часть 7 статьи 6.1 АПК РФ, часть 7 статьи 6.1 ГПК РФ, часть 6 статьи 6.1 УПК РФ).

Указания председателя суда на необходимость конкретных мер для ускорения рассмотрения дела

Если установлены основания для ускорения рассмотрения дела, в определении (постановлении) председателя может содержаться указание на срок, в пределах которого должно быть проведено судебное заседание, а также на иные действия, необходимые для ускорения рассмотрения дела (часть 7 статьи 6.1 ГПК РФ, части 7, 8 статьи 10 КАС РФ, часть 7 статьи 6.1 АПК РФ, часть 6 статьи 6.1 УПК РФ).

В частности, председатель суда вправе обратить внимание судьи на необходимость принятия мер к оперативному извещению лиц, участвующих в деле, получению доказательств, истребованных судом, осуществлению контроля за сроками проведения экспертизы, возобновлению производства по делу в случае устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление. При избрании председателем суда конкретных мер, необходимых для ускорения рассмотрения дела, следует учитывать недопустимость нарушения принципов независимости и беспристрастности судей

Например, председатель суда не вправе рекомендовать назначение экспертизы, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какое решение должно быть принято судом при рассмотрении дела, а также совершать иные действия, направленные на вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия по конкретному делу

При избрании председателем суда конкретных мер, необходимых для ускорения рассмотрения дела, следует учитывать недопустимость нарушения принципов независимости и беспристрастности судей. Например, председатель суда не вправе рекомендовать назначение экспертизы, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какое решение должно быть принято судом при рассмотрении дела, а также совершать иные действия, направленные на вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия по конкретному делу.

Меры, которые должны быть приняты в целях ускорения рассмотрения дела, не могут быть адресованы лицам, участвующим в деле, а также лицам, содействующим осуществлению правосудия.

Отказ в «ускорении рассмотрения»

Если по результатам рассмотрения заявления об ускорении председатель суда не установит оснований для ускорения рассмотрения дела, он выносит мотивированное определение (постановление) об отказе в удовлетворении заявления об ускорении.

Вышеприведенные разъяснения содержатся в пп. 20-25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»

Правовые последствия

По этому признаку выделяют:

  1. Сроки реализации права. Их окончание означает прекращение юридической возможности. К примеру, в случае пропуска периода подачи заявления в апелляцию или кассацию субъект потеряет право на обжалование.
  2. Сроки выполнения обязанностей. Окончание этих периодов не влечет освобождения от совершения того или иного действия. Обязанность должна быть исполнена в любом случае. Если срок истек, то к нарушителю могут применяться санкции. К примеру, в случае неявки по повестке без уважительной причины гражданин может быть подвергнут принудительному приводу.

Что такое разумный срок

2. Возможна ситуация, когда источники регулирования обязательства не предусматривают ни срока его исполнения, ни условий, позволяющих его определить. В силу п. 2 коммент. ст. в подобном случае обязательство должно быть исполнено в разумный после его возникновения. Разумный предполагает период времени, необходимый для совершения действия, предусмотренного обязательством.

Понятие разумного является оценочным и должно устанавливаться для каждой конкретной ситуации отдельно, исходя из характера обязательства, взаимоотношений сторон, условий, влияющих на возможность своевременного исполнения и других имеющих значение обстоятельств. При возникновении спора «разумность» срока исполнения определяется судом.

СРОК ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА —, в течение которого обязательство должно быть исполнено.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в… … Большой бухгалтерский словарь

ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА —, в течение которого обязательство должно быть исполнено. Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в… … Большой экономический словарь

(Гражданское право) — это момент или период времени, наступление или истечение которого влечет возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

1 Виды 2 Определение начала и окончания срока … Википедия

СРОК СТАНДАРТНЫЙ — срок поставки товара покупателю, как правило, включенный во внешнеторговый контракт. Контракт может предусматривать либо поставку товара к определенной дате (или в течение определенного периода времени), либо немедленную (срочную) поставку.

Срок… … Внешнеэкономический толковый словарь

(право) — У этого термина существуют и другие значения, см.. Срок в праве это момент или период времени, наступление или истечение которого влечет возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей.

1 Особенности течения… … Википедия

ОБНАРУЖЕНИЯ НЕДОСТАТКОВ ПЕРЕДАННОГО ТОВАРА — если на товар не установлены гарантийный срок или срок годности, требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены покупателем при условии, что эти недостатки были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня… … Большой бухгалтерский словарь

ОБНАРУЖЕНИЯ НЕДОСТАТКОВ ПЕРЕДАННОГО ТОВАРА — если на товар не установлены гарантийный или годности, требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены покупателем при условии, что эти недостатки были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня… … Большой экономический словарь

ГАРАНТИЙНЫЙ СРОК — период времени, в течение которого должник (продавец или исполнитель)обеспечивает кредитору (покупателю, заказчику) соответствие товара (проданной вещи) или результата работы установленным требованиям к их качеству. Г.с. применяется в договорах… … Энциклопедия юриста

Разумный срок в гражданском праве — это сколько?

к. после этого отчет клиенту уже не нужен.

Чаще всего речь о разумном заходит, когда речь идет об исполнении обязательств по договору (ст.

314 ГК РФ). Из этой статьи, кстати, по аналогии вытекает одно из самых распространенных пониманий такого срока — 7 дней.

Требования о разумности сроков упоминаются не только в гражданском праве.

Уголовный процесс тоже знает аналогичную норму.

Коллегия адвокатов Правовая Защита

Начало течения срока рассмотрения и разрешения спора для мировых судов определяется днем принятия заявления к производству, а по всем другим делам — днем поступления заявления в суд. При этом в сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел включается подготовки дела к судебному разбирательству.

Окончанием срока рассмотрения и разрешения дела является день принятия судом решения по существу либо вынесения определения о прекращении его производством или об оставлении заявления без рассмотрения.

Если действия кредитора, совершением которых обусловлено исполнение обязательства должником, не будут выполнены в установленный законом, иными правовыми актами или договором, а при отсутствии такого – в разумный срок, кредитор считается просрочившим ( статьи 328 или 406 ГК РФ ). Например, начальный и конечный выполнения работ по договору подряда ( статья 708 ГК РФ ) могут определяться указанием на уплату заказчиком аванса, невнесение которого влечет последствия, предусмотренные статьей 719 ГК РФ .

Определение сроков обжалования

К процессуальным относятся и сроки обжалования. Они бывают следующими:

  • 1 мес. с даты оформления судом 1-й инстанции решения в окончательной редакции (форме) — по судебным решениям, которые еще не вступили в силу (ст. 320, 321 ГПК РФ);
  • 15 дней с даты оформления — по определениям, которые принял суд 1-й инстанции (ст. 331, 332 ГПК РФ);
  • 3 мес. с момента, когда обжалуемый судебный акт вступил в силу, — по актам судов (мировой, районный), если судебный приказ, определение или решение уже вступили в силу (ст. 376, 376.1 ГПК РФ);
  • 3 мес. с даты открытия (возникновения) обстоятельств — по актам судов, которые подлежат пересмотру по новым обстоятельствам или по вновь открывшимся (ст. 394 ГПК РФ).

Причем важно знать, в какой именно день срока обжалования можно подать жалобу

Как определить начало течения срока

В гражданском процессе процессуальный срок начинает отсчитываться в день, следующий после наступления или дня события. В арбитражном же процессе он начинает исчисляться в день, следующий после календарного дня события или даты его наступления, а в уголовном процессе, например, при задержании преступника — с момента его задержания по факту.

В итоге, в соответствии с ГПК РФ, сроки обжалования начинают отсчитываться на следующий день после принятия судьей одного из двух решений — в окончательной редакции или мотивированного. Об этом сказано в ст. 321, 107, 199 ГПК РФ. Кроме того, с этим согласны и судьи ВС РФ.

Пример! Решение суда составлено в окончательной редакции 27 февраля 2017 г. Тогда подать апелляцию на такое решение можно уже 28 февраля 2017 г., то есть на следующий день (Определение Коллегии по гражданским делам ВС РФ № 4-КГ17-85 от 20 февраля 2018 г.).

Как рассчитать окончание срока

По закону, день истечения процессуального срока напрямую зависит от его продолжительности. Так, он истекает:

  • если равен нескольким годам — в число и месяц крайнего года обжалования;
  • если месячный (в несколько месяцев) — в определенную дату последнего месяца.

Причем, если процессуальный срок завершается в субботу, воскресенье, праздничный или иной нерабочий день, то датой его окончания является следующий за нерабочим новый рабочий день. Кроме того, жалоба может быть подана до 24 ч. крайнего дня обжалования или до завершения рабочего дня в суде. В случае обращения на почту жалоба должна быть сдана сюда до полуночи.

Пример! Решение суда оформлено в окончательной редакции 27 февраля 2017 г. Апелляционную жалобу на такое решение можно подать на следующий день, то есть, уже 28 февраля 2017 г. В данном случае на обжалование дается 1 мес. (ст. 320, 321 ГПК РФ). В итоге подать жалобу можно до 27 марта 2017 г. включительно (Определение ВС РФ № 4-КГ17-85 от 20 февраля 2018 г.).

Виды процессуальных сроков

Процессуальные сроки в гражданском праве — это периоды времени, во время которых подаются иск, жалоба, заявление или совершено иное аналогичное процессуальное действие.

Причем они могут определяться, как общие и специальные. Так, в зависимости от того, кем установлены, общие сроки можно подразделить на:

  1. Нормативные.
  2. Договорные.
  3. Судебные.

По назначению они бывают следующей категории:

  1. Порождающие права гражданина — например, приобретательная давность, то есть, когда у физлица, не являющегося собственником имущества, появляется право собственности на него.
  2. Защиты установленных ст. 8 ГК РФ гражданских прав — исковая давность.
  3. Исполнения обязанностей — так, по договору, соглашению сторон.
  4. Осуществления прав.

Причем процессуальные сроки осуществления прав, применяемые в гражданском процессе, — это период, когда управомоченное лицо вправе само воспользоваться своим гражданским правом или это может сделать обязанное лицо. Сюда включают специальные процессуальные сроки:

  • пресекательные — затрагивают существование субъективного гражданского права (так, право наследника на вступление в наследство в течение полугода с даты его открытия, ст. 1154 ГК РФ);
  • претензионные — так, в такой период клиент вправе обратиться с письменной претензией к транспортной компании по поводу исполнения требований, вытекающих из договора грузоперевозки.

Нормативные

Нормативные процессуальные сроки могут быть установлены только законом или другим нормативным правовым актом. Они, например, применяются по статьям ГК РФ:

  • 21 ГК РФ — о дееспособности физлица;
  • 42 ГК РФ — о признании физлица пропавшим без вести;
  • 196 ГК РФ — о сроке исковой давности.

Нормативные процессуальные сроки бывают 2 видов:

  1. Императивные — так, исковая давность, период действия патентных (авторских) прав и др.
  2. Диспозитивные.

Договорные

Процессуальные сроки бывают и договорными. Иными словами, они закрепляются соглашением сторон. Так, это может быть 5 лет найма. В этом случае оформляется договор найма жилья.

Судебные

К процессуальным относятся и судебные сроки. Они устанавливаются отдельным решением суда (так, на основании ст. 204 ГПК РФ).

Другой комментарий к Ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. В данной статье закреплен принцип совершения юридически значимых действий в разумный срок, а именно отправления правосудия, а также исполнения судебного постановления в разумный срок.

Этот же принцип закреплен в п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. <1>.
———————————
<1> СЗ РФ. 2001. N 2. Ст. 163.

Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом (см. гл. 9 ГПК и комментарий к ней). Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом. Однако и в этом случае судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

2. Законодатель определил ряд факторов, которые необходимо учитывать при оценке того, отвечает ли продолжительность времени судебного разбирательства критерию «разумного срока»:

— правовая и фактическая сложность дела;

— поведение участников гражданского процесса;

— достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела;

— общая продолжительность судопроизводства по делу.

При оценке степени сложности дела важны все его аспекты. Сложность может быть связана как с вопросами факта, так и с правовыми аспектами. Суд должен учитывать: доказательства, которые необходимо установить по делу в целях его правильного разрешения; количество необходимых и достаточных для разрешения дела участников процесса; возможность вступления в процесс новых лиц.

Поведение участников существенно влияет на ход процесса, своевременное разбирательство дела. Возможны различные способы затягивания процесса:

— неявки;

— заявление ходатайств об истребовании доказательств, в которых не содержится сведений, которые могут повлиять на доказательственную базу по делу;

— назначение по ходатайству заинтересованных лиц необоснованных экспертиз;

— расширение круга участников процесса и др.

Задержка может происходить в силу распоряжения процессуальными правами как истцом, так и ответчиком, как невиновно, так и виновно.

Следует учитывать, что вряд ли можно требовать от ответчика активного сотрудничества с судом в плане установления истины по делу. В то же время суд вправе требовать четкого исполнения от участников процесса возложенных на них законом процессуальных обязанностей. Кроме того, нужно в каждом конкретном случае нарушения стороной возложенной на нее обязанности выяснять причины такого нарушения.

При определении того, был ли соблюден судом разумный срок судопроизводства, в том числе и в пределах возможных предельных сроков, установленных ГПК РФ, необходимо учитывать и порядок организации судопроизводства конкретным судом (судами).

Государство также несет ответственность за нарушение сроков, обусловленных неправильной организацией работы судов, неправильными действиями или бездействием должностных лиц, в том числе судей.

Суды и судьи обязаны должным образом рассматривать поступившие в установленном порядке дела, исполнять возложенные на них законом обязанности

В силу изложенного обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не могут приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу

Во избежание затягивания процесса, волокиты по не зависящим от заявителя причинам он вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела. По результатам рассмотрения заявления председатель суда в пятидневный срок выносит мотивированное определение, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и (или) могут быть указаны действия, которые следует осуществить для ускорения судебного разбирательства.

Также см. гл. 22.1 ГПК и комментарий к ней.

Разумный срок уголовного судопроизводства — что это?

Требования о разумности сроков упоминаются не только в гражданском праве. Уголовный процесс тоже знает аналогичную норму. Прежде всего, речь идет о том, что сам процесс должен быть завершен в разумные сроки. Это правило было введено в 2010 году с включением в УПК РФ ст. 6.1.

При этом, как и в гражданском праве, в уголовном процессе точного определения разумности срока нет

Однако есть правила, на которые стоит обратить особое внимание:

Организационные проблемы дознания, следствия, прокуратуры и суда во внимание приниматься не должны. Если эти органы начали уголовное преследование человека, они любой ценой должны вести его без волокиты.
Если дело слишком долго не рассматривается в суде, может быть подано заявление об ускорении рассмотрения

Такое заявление рассматривает лично председатель суда, при этом в срок не позднее 5 дней он должен дать мотивированный ответ — вплоть до указания конкретных сроков, в которые будет рассмотрено дело.

Библиография

Адзинова Е.А. Обеспечение конституционного права на судебную защиту в экономической сфере: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2006.

Афанасьев С.Ф. Право на справедливое судебное разбирательство: теоретико-практическое исследование влияния Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод на российское гражданское судопроизводство: Дис. … д-ра. юрид. наук: 12.00.15. Саратов, 2010.

Большая советская энциклопедия. 2-е изд. Т. 10.

Большой юридический словарь / А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. М.: Инфра-М, 2003.

Брант И.Н. Факторы, влияющие на своевременность рассмотрения гражданских дел // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. N 4.

Жуйков В.М. Теоретические и практические проблемы конституционного права на судебную защиту: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук в форме научного доклада. М., 1997.

Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 1972.

Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс России: Учебник для вузов. М.: ЮРИСТЪ, 1999.

Викут М.А. Иск как элемент права на судебную защиту, его юридическая природа и обоснование // Вопросы теории и практики гражданского процесса. Вып. 1. Саратов, 1976.

Вязовченко О.В. Эффективность процессуального механизма реализации конституционного права на судебную защиту: некоторые аспекты проблемы // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса / Под ред. В.В. Яркова. 2001. N 1. М.: Норма, 2002.

Жилин Г.А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции. М.: Городец, 2001; Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы: Монография. М.: Проспект, 2010.

Гражданский процесс: Учебник / Е.А. Борисова и др. / Под ред. М.К. Треушникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Городец, 2007.

Давтян А.Г. Гражданское процессуальное право Германии. М.: Городец, 2000.

Давыдов П.М. Дифференциация и гарантии в уголовном судопроизводстве // Гарантии прав лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве. Свердловск, 1975.

Филиппов П.М. Судебная защита и правосудие в СССР. Саратов, 1987. С. 64.

Захаров В.Н. О понятии гражданских процессуальных гарантий прав сторон и третьих лиц // Вопросы теории и практики гражданского процесса. Гражданское судопроизводство и арбитраж. Межвуз. науч. сб. Саратов: Изд. Саратовского ун-та, 1984.

Институт прав человека в России. Монография / Под ред. Г.Н. Комковой. Саратов, 1998.

Ковин В.Ф. Цель подготовки дел к судебному разбирательству в советском гражданском процессе // Сб. аспирантских работ. Вып. 10. Свердловск, 1969.

Кокорев Л.Д. Процессуальные гарантии прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве // Вестник Ленинградского ун-та. Л., 1977; Комментарий законодательства о судебной власти в Российской Федерации / Под ред. В.П. Кашепова. М., 2000.

Колосова Н.М. Конституционное право граждан на судебную защиту их прав и свобод в СНГ // Государство и право. 1996. N 12.

Мотовиловкер Я.О. О гарантиях интересов личности и правосудия // Советское государство и право. 1974. N 6.

Никитина А.В. Разумный срок судебного разбирательства и исполнения судебных актов: практика получения справедливой компенсации: Монография / Отв. ред. С.В. Нарутто. М.: Норма; Инфра-М, 2012.

Пучинский В.К. Гражданский процесс зарубежных стран / Под ред. В.В. Безбаха. М.: Зерцало, 2008.

Рабинович П.М. Своевременность в праве // Вопросы теории государства и права: Перестройка и актуальные проблемы теории социалистического государства и права: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 9. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1991.

Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1982. Т. 2.

Слепченко Е.В. Гражданское судопроизводство: общая характеристика и тенденции развития // Вестник гражданского процесса. 2012. N 2.

Синюкова Т.В. Юридические гарантии как метод регулирования правового положения личности // Вопросы теории государства и права: Межвуз. сб. науч. работ. Вып. 9. Саратов, 1991.

Хасаншин И.А. Понятие и виды процессуальных гарантий в цивилистическом процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. N 1.

Элькинд П.С. Сущность советского уголовно-процессуального права. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1963.

Юдельсон К.С. Предварительная подготовка дела в советском гражданском процессе. М., 1948.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.