Незаконная перепланировка

Алан-э-Дейл       24.04.2022 г.

Необходимые документы

Чтобы узаконить перепланировку, необходимо подготовить пакет документов:

заявление установленной формы. Для правильного заполнения бланка можно руководствоваться образцом:

  • документы, на основании которых у заявителя возникло вещное право. Это может быть договор купли-продажи, дарение или другая сделка по отчуждению права, которая законна в России;
  • выписка из ЕГРН, подтверждающая имущественное право на объект согласования;
  • проект, по которому будут проводиться будущие ремонтные работы;
  • техническая документация на помещение;
  • согласование с другими инстанциями, при необходимости;
  • если собственник не может самостоятельно присутствовать при подаче документов или доверил процесс согласования посреднику, необходимо оформить нотариальную доверенность и приложить её к общему комплекту;
  • если помещение располагается в здании, которое является памятником архитектуры, то необходимо подготовить заключение от соответствующего ведомства о допустимости предстоящих работ;
  • если помещение располагается в многоквартирном дом, и будущая перепланировка будет затрагивать интересы собственником жилых помещений, тогда необходим протокол общего собрания, в котором прописано общее большинство голосов.

После того, как работы будут проведены в установленный срок, необходимо пригласить экспертов Жилищной инспекции, чтобы они проверили соответствие и выдали соответствующий акт. Он будет основанием для оформления прав на новое помещение. Он необходим только в том случае, если помещение располагается в МКД. Образец акта:

Техническая документация должна состоять из следующих частей:

  • графическая часть – план до проведения работ и план после таковых. Новые стены, перегородки и прочее отображаются красными линиями;
  • текстовая часть – записи руководителя проекта и договор на осуществление авторского надзора;
  • пояснительная записка – характеристики здания и помещения, состав оборудования и коммуникаций, прочие тонкости конкретного помещения;
  • приложение – сведения о наличии допуска СРО, прочая необходимая дополнительная информация.

Все работы должны проводиться в соответствии с проектной документацией. Если сначала был осуществлен перевод жилого помещения в нежилое, а потом уже затеяна перепланировка, то нужны документы на смену статуса.

Перепланировка нежилых помещений без согласования в соответствующих органах

Согласования и разрешения на перепланировку помещения, как в нежилом здании, так и в многоквартирном доме не потребуется в случаях, если:

  • внутри помещения будет проведена лишь косметическая отделка с покраской стен, оклеиванием обоев, оштукатуриванием стен и другое;
  • планируется проведение замены санитарно-технического оборудования на аналогичное по размерам, без изменения места расположения;
  • планируется проведение работ по установке/демонтажу встроенных элементов мебели, не обозначенных в технической документации помещения.

Жилищный кодекс РФ предполагает узаконивание значительной перепланировки помещений, выполненной без согласования в соответствующих органах, через судебные органы. В этом случае владельцу помещения придется постараться доказать, что проект перепланировки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, и не нарушает их прав и законных интересов. Также стоит учесть, что незаконная перепланировка помещения жилого или нежилого, исключает возможность свободного распоряжения данным имуществом, то есть, такое помещение нельзя обменять, продать, передать по наследству, оформить в качестве залога с целью получения кредитного займа в банке. Чтобы реализовать свое право владения объектом недвижимости, придется вернуть его вид к первоначальному проекту

Пристальное внимание уделяется государственными органами исполнительной власти к юридическим лицам, в отношении которых за незаконную перепланировку помещений составляются протоколы и выносятся существенные штрафные санкции

Если собственник самовольно перестроенного нежилого помещения не вернет помещение в первоначальное состояние в установленные местной администрацией сроки, то на основании судебного решения данное помещение может быть продано с публичных торгов.

Перепланировка, переустройство или реконструкция

Перепланировку, под которой подразумеваются масштабные конструктивные изменения, не стоит путать с переустройством, то есть – с внесением незначительных поправок в существующую схему обустройства помещения. Таким же образом перепланировка отличается от реконструкции здания, когда проводятся капитальные работы, предполагающие значительные перемены с затрагиванием несущих стен (которые при остальных видах модернизации должны оставаться неприкосновенными).

Все это разные понятия с точки зрения законодательства, однако, каких-либо разграничений, связанных с изменениями в конфигурации жилых и нежилых помещений, нет.

Когда необходимо разрешение на перепланировку помещения?

Перепланировка представляет собой изменения расположения и конфигурации помещений, а также общей площади. Ее целью является улучшение качества помещений, чтобы в дальнейшем использовать их более эффективно.

Планировку придется узаконить, если планируются следующие виды работ:

Монтаж перегородок Это касается тех случаев, когда перегородки могут существенно увеличить нагрузку на конструктивные элементы здания
Смена расположения санитарных зон Этонеобходимо, если вы планируете перенос санузла в другое место
Перенос, установка или снос вспомогательных элементов Это касается лоджии, балкона, лестниц и окон
Увеличение или уменьшение оконных проемов При замене окон на новые с изменением проема
Установка оборудования, требующего подключения к коммуникационным сетям При монтаже душевой кабины, плиты или раковины
Изменение конструкции основания пола Может повлечь увеличение нагрузки на несущие конструкции
Другие действия Подключение коммуникаций, демонтаж или установка лестничных проемов

Согласование требуются не во всех ситуациях, вы можете смело выполнять следующие виды работ:

  • Демонтировать предметы интерьера и встроенную мебель, которая не входит в проектный план.
  • Менять коммуникационное оборудование, если оно будет аналогичным.
  • Проводить косметическую отделку, если несущие конструкции не затрагиваются.

Кто выдает разрешение на перпланировку?

Его можно получить только после согласования проекта в надзорных инстанциях:

  1. Государственная противопожарная служба МЧС исследует проект на соответствие нормам пожарной безопасности.
  2. Местный орган Роспотребнадзора выдает заключение о соответствии проекта санитарно-эпидемиологическим требованиям.
  3. Комитет по архитектуре и градостроительству определяет соответствие проекта требованиям Градостроительного кодекса РФ, если перепланировка затрагивает фасад здания.

Для чего не нужно получение разрешения?

  1. Косметический ремонт с отделкой стен, полов, потолков, наружных элементов (если не был изменен рисунок и цвет).
  2. Полная замена столярных элементов фасада ( в том числе при смене рисунка).
  3. Перестановка либо смена нагревательных и газовых приборов (только в том случае, если не был осуществлен монтаж дополнительных проводящих сетей).
  4. Перестановка/смена электрических плит на кухне.
  5. Монтаж антенн, кондиционеров и москитных сеток на фасаде.
  6. Установка самораздвижных, либо крутящихся дверей и витрин без смены общих внешних габаритов.
  7. Смена материалов наружных конструкций, а также балконов и лоджий.
  8. Замена инженерного оборудования, равного прежнему по тех. устройству и габаритам (с условием отсутствия переустановки).
  9. Сборка либо разборка встроенной мебели (с учетом отсутствия образования новых помещений).
  10. Перестановка сантехнических приборов в существующих габаритах туалетов, ванных комнат, кухонь.

Существуют также виды перепланировки, которые не требуют согласования. К ним относятся:

  1. Застекление балконов или лоджий (речь идет о типовых проектах, без дополнительных модификаций).
  2. Устранение дверных проемов, (заделка). Относится только к ненесущим стенам.
  3. Осуществление проемов на различных перегородках (исключение – несущие конструкции и межквартирные).
  4. Устранение (полное либо частичное) ненесущих перегородок. Исключение – межквартирные перегородки.
  5. Создание дополнительных перегородок при условии отсутствия дополнительных нагрузок на перекрытия.
  6. Полное устранение либо изменение тамбуров, при условии отсутствия увеличения внешних размеров.

Продумывая варианты перепланировки или переустройства, следует знать о существовании этих пунктов, которые облегчат процедуру оформления документов на квартиру после проведенного ремонта. Данные правила относятся к квартирам, расположенным в Москве и могут отличаться от норм других регионов.

Законодательные требования, ответственность

Есть определенные правила и нормы, соблюдение которых в процессе перепланировки является обязательным, это:

• нормативно-правовые требования;

• строительные нормы и правила;

• санитарно-гигиенические нормы.

Таким образом, планируемые изменения требуют подтверждения сразу в нескольких инстанциях, а значит, придется позаботиться о получении разрешительной документации самостоятельно или прибегнуть к помощи структур, которые оказывают подобные услуги (например, проектные компании). Законное проведение перепланировки, равно как и привлечение квалифицированных специалистов является залогом того, что помещение не придут в негодность вследствие непрофессиональных или необдуманных действий, и любые риски будут сведены к минимуму.

При возникновении неприятных неожиданностей (разрушение или ослабление несущих конструкций здания) ответственность будет нести организация, выдавшая разрешение, если, конечно, все работы проводились в строгом соответствии с планом. Именно по этой причине, как показывает практика, получить разрешительные бумаги на небольшую перепланировку нежилых пространств легче, чем заручиться согласием на масштабные изменения.

Необходимый пакет документов

Чтобы узаконить перепланировку, нужно подготовить:

  • письменное заявление владельца;
  • нотариально заверенные копии документов, подтверждающих права собственности или аренды;
  • заверенные нотариусом копии документов, подтверждающих учреждение предприятия;
  • согласие жильцов (если перепланировка проводится в многоквартирном доме), эксплуатационной или управляющей компании, в чьём распоряжении находится здание. Учтите, что письменное оформление этого документа обязательно! Он подтверждает, что противников перепланировки помещений, среди других собственников нет;
  • копии выписок из технического паспорта и поэтажный план здания. Без этих бумаг, узаконить перепланировку не получится. Необходимые документы получают в БТИ. Они выдаются по первому требованию собственника.

Переустройство жилья

Жилищный кодекс содержит два термина, касающихся изменений внутреннего пространства жилых квартир:

  • переустройство;
  • перепланировка.

Их главным юридическим последствием является внесение новой информации в техническую документацию на жилье.

Под переустройством, согласно статье 25 ЖК РФ, понимаются изменения, производимые с различными инженерными коммуникациями:

  • электропроводки;
  • трубопроводов;
  • вентиляционных коробов и т.д.

В это же понятие включается замена газовых плит электрическими, оборудование новых или перенос существующих санузлов.

Перепланировка изменяет внутреннюю конфигурацию помещения. Это может быть:

  • перенос перегородок или дверных проемов;
  • увеличение или уменьшение площади и числа комнат;
  • устройство дополнительных подсобных помещений и т.д.

Является перепланировкой и устройство дополнительных тамбуров в подъездах и на лестничных клетках.

Куда обратиться?

Для того чтобы получить грамотную консультации, касательно того, какую перепланировку не надо согласовывать, обращаться следует в орган, занимающийся этими вопросами.

К таковым относятся:

  • Жилищная инспекция;
  • Отдел или Департамент капитального строительства при местной администрации.

В эти же организации придется обращаться в дальнейшем, если окажется, что запланированные работы требуют выдачи разрешения на их проведение.

Помимо органов власти ответить на возникающие вопросы могут:

  • юристы, специализирующиеся на жилищном праве;
  • сотрудники строительных и проектных организаций.

Они по роду своей деятельности обязаны знать и соблюдать нормы закона, относящиеся к данной сфере.

Любая перепланировка, даже та, которая не требует получения специальных разрешений, должна быть отражена в таком документе на квартиру, как технический паспорт.

Его оформлением и внесением всех изменений занимается специализированная организация – Бюро техинвентаризации (БТИ).

Технические специалисты БТИ производят осмотр и «обмер» квартир для составления техпаспорта.

Примерный алгоритм действий, связанных с перепланировкой будет таков:

  1. Определить, нуждаются ли планируемые работы в согласовании.
  2. Получить в БТИ техпаспорт (если это не было сделано раньше).
  3. На плане, который прилагается к техпаспорту отметить намечающиеся изменения.
  4. Составить проект перепланировки.
  5. С планом, проектом и заявлением обратиться в Жилинспекцию.
  6. Выполнить ремонт.
  7. Составить акт о произведенной перепланировке и представить его в БТИ.
  8. Вызвать техника из этой организации для составления нового плана квартиры.
  9. Получить в БТИ техпаспорт с изменениями.

Интересуют сроки амнистии на перепланировку квартиры? Смотрите тут.

Незаконная перепланировка: ответственность

Перепланировка нежилого здания в жилое занимает огромное количество времени. Закон предусматривает необходимость проведения большого количества согласований. Однако обойти порядок, установленный законом, и провести работы самостоятельно нельзя. В случае проведения строительных работ без соответствующих документов возможно наступление ответственности.

В случае приобретения квартиры необходимо обратить внимание на соответствие технического и кадастрового плана с фактическим расположением комнат. Также нужно поступить при покупке нежилого помещения

Закон предусматривает наложения карательных мер к действующему владельцу, вне зависимости от степени вины.

В первую очередь за незаконные работы налагается штраф. Его размер зависит от правового статуса собственника:

  • физические лица оплатят от 2 000 до 2 500 р. (ст. 7.21 КоАП);
  • должностные лица выплатят от 4 000 до 5 000 р. (ст. 7.22 КоАП);
  • юридические лица должны внести в бюджет от 40 000 до 50 000 р. (ст. 7.22 КоАП).

Следующими действиями контролирующей организации (БТИ) будет:

  • вынесение предписания об узаконивании перепланировки;
  • требование о возврате помещения в прежний вид.

Если владелец препятствует в доступе к жилью представителю уполномоченного органа, то он имеет право получить разрешение на вход в судебном порядке.

Если владелец не выполняет предписания, то крайней мерой ответственности будет продажа жилого помещения с торгов. Денежные средства передаются собственнику за вычетом суммы, которая понадобилась для восстановления исходного вида объекта.

Согласование, узаконивание отдельного входа в помещение. Особые случаи.

Каждый случай индивидуален. Предположим, вы собираетесь оборудовать новый вход в помещение, расположенное на цокольном этаже или в подвале здания. В этом случае потребуется проводить земляные работы. А для таких работ необходимы специальные разрешения — ордер ОАТИ на земельные работы и положительное заключение отдела подземных сооружений Мосгоргеотреста.

Ещё один нюанс, усложняющий согласование перепланировки, — ситуация, когда здание является памятником культуры или архитектуры. Чтобы получить разрешение на изменение фасада такого здания — в частности, на оборудование нового входа с фасада, — нужно будет обращаться в Департамент культурного наследия города Москвы (Мосгорнаследие) и готовить более объемный комплект проектной документации, разрабатывать проект приспособления и собственно и проходить более сложный согласовательный процесс.

Если проект обустройства нового входа затрагивает несущие стены или другие несущие конструкции дома, это также усложняет согласование. В данном случае придётся обращаться за техническим заключением к автору-проектировщику здания или в организации МНИИТЭП или ГБУ «Экспертный центр».

Квалификация изменений

Чтобы органы, которые занимаются технической инвентаризацией, признали вносимые изменения именно перепланировкой, а не более сложной реконструкцией, важно указать, что в ходе изменения базовых параметров помещений фундаментальные конструкции  затрагиваться не будут. Под таковыми понимаются, в первую очередь, несущие стены, удерживающие межэтажные перекрытия.. Есть и еще одно немаловажное условие – сохранение внешних параметров преобразуемого нежилого помещения

То есть, внутри можно всеми доступными средствами изменять конфигурацию пространства, но снаружи все должно оставаться неизменным, кстати, внешние коммуникации тоже должны остаться в исходном виде.

Есть и еще одно немаловажное условие – сохранение внешних параметров преобразуемого нежилого помещения. То есть, внутри можно всеми доступными средствами изменять конфигурацию пространства, но снаружи все должно оставаться неизменным, кстати, внешние коммуникации тоже должны остаться в исходном виде.. Перепланировка нежилого помещения в коммерческой зоне согласовывается по упрощенной процедуре, но когда предстоящие работы по модернизации классифицируются как реконструкция, для ее организации и осуществления надо иметь на руках разрешения местных органов, уполномоченных контролировать градостроительные вопросы в населенном пункте

Перепланировка нежилого помещения в коммерческой зоне согласовывается по упрощенной процедуре, но когда предстоящие работы по модернизации классифицируются как реконструкция, для ее организации и осуществления надо иметь на руках разрешения местных органов, уполномоченных контролировать градостроительные вопросы в населенном пункте.

Упрощенная процедура: получение документов и регистрация изменений

Упрощенная процедура касается только перепланировки в нежилом здании. Если это офис в новостройке с изначальной свободной планировкой, проблем с согласованием перепланировки нежилого помещения вообще не будет — все пространство изначально подготовлено таким образом, чтобы собственник или арендатор смог обустроить его на свой лад.

За получением согласия в администрации и проектных организациях может обратиться как собственник нежилого помещения, так и арендатор, который будет действовать по доверенности. Крайне нежелательно начинать любые работы (как перепланировку, так и простой ремонт), не поставив в известность владельца помещения — он может не согласиться с изменениями, отказаться узаконить их и в судебном порядке вернуть все в исходное состояние. Да и на возмещение материального и морального вреда придется потратиться.

Чтобы сделать перепланировку нежилого пространства легитимной, надо изготовить проект (выполняется лицензированной проектной организацией) и согласовать его в администрации (отдел строительства и архитектуры), а затем отправиться в БТИ с заявлением. Мастера технической инвентаризации в оговоренное время приедут на объект, выполнят регламентные измерения и определят категорию работ. Затем, когда перепланировка уже выполнена, приемная комиссия сравнит чертежи и планировочные документы до начала работ и после их завершения, убедится в том, что выполненные работы не вышли за рамки проекта, и выдаст соответствующее заключение. В этом документе будут подробно описаны все работы, выполненные в помещениях, с указанием технических нормативов и строительных регламентов.

После этого документы сдаются в Росреестр, который зарегистрирует внесенные изменения. Как правило, чиновники Росреестра, которые будут впоследствии работать с этим документом, начинают читать заключение с финальной части, где указано, что все сделанное можно классифицировать как перепланировку, которая выполнена по правилам и не представляют угрозы для устойчивости, безопасности всего здания.

Согласование перепланировки

Неважно, где ведется переустройство, план действий выглядит одинаково. Для начала владелец выбранного помещения, арендатор либо их представитель должны обратиться в местную администрацию, которая выдаст соглашение на переустройство нежилого помещения

Сбор требуемых документов

Как и в любом подобном процессе, вы должны собрать некоторые деловые бумаги:

  • заявление, бланк которого выдается непосредственно на месте;
  • снятые и подтвержденные у нотариуса копии абсолютно всех учредительных документов юридического лица;
  • свидетельство о собственности;
  • договор купли-продажи либо другой акт, на основании которого помещение перешло в собственность;
  • договор аренды (в случае с арендатором);
  • кадастровый паспорт сооружения;
  • проект самой перепланировки;
  • договор на авторский контроль.

В случае с многоквартирным домом следует также принести письменное согласие всех владельцев и оформить соглашение страхования ответственности.

Получение разрешения на проведение работ

Когда требуемые документы для перепланировки нежилых помещений собраны и сданы, наступает следующий этап – одобрение по переустройству и проведение ремонта.

Заключение о разрешении принимается в срок до 30 рабочих суток, но в единичных случаях может затянуться и на большее время. По итогу выдается соответствующий акт, согласно которому заявитель может перейти непосредственно к работам по перепланировке. В документе досконально должен быть описан перечень работ, проставляются крайние сроки для их реализации.

Согласие на перепланировку получить достаточно просто, если владелец помещения сумеет привести неопровержимые аргументы:

  • ремонтно-строительная деятельность совершается без нарушения санитарных норм;
  • не появляется угроза как для собственника, так и для будущих посетителей;
  • был получен положительный ответ в письменном виде от соседей.

Получение согласия также находится в прямой зависимости с определенными техническими факторами. Они обнаруживаются уполномоченными сотрудниками БТИ при осмотре сооружения, в котором запланировано переустройство.

Учитывается:

изношенность несущих конструкций и пола;
общее состояние канализационной системы;
состояние электрических сетей – этому фактору уделяется особенное внимание, если в планах есть оснащение помещения достаточно мощным оборудованием.

Порядок оформления

Для оформления намечаемой операции по переустройству следует собрать необходимый перечень документов, в том числе поэтажный план БТИ и проект. Последний документ необходим далеко не во всех ситуациях.

Его подготовка нужна, если планируется:

  • возведение новых стен с последующим повышением нагрузки на перекрытия;
  • демонтаж стен;
  • установка новых лестниц;
  • изменение конструктивных особенностей пола;
  • установка технического оснащения, наличие которого приводит к перегрузке общедомовых сетей.

Помимо всего остального, понадобится подготовка следующей добавочной документации:

  • учредительные акты от юридических лиц;
  • согласие абсолютно всех проживающих в этом жилом доме граждан;
  • страховое соглашение.

После подачи полностью собранного пакета документации следует ждать ответа контролирующих инстанций. Владелец получит уведомление по факту одобрения или отказа. Если решение будет положительным, то можно приступать к выполнению запланированных ремонтно-строительных работ.

Как получить разрешение?

Чтобы получить разрешение максимально простым способом, придерживайтесь сроков выполнения работ. Процедура будет разной, если ремонт проходит в жилом доме и в нежилом здании.

Перепланировка в нежилой постройке производится только с разрешения префектуры. Работы должны производиться в строгом соответствии со строительными нормами. Инспекция приходит на проверку в любой момент совершения работ по переустройству. Она контролирует не только процесс ремонта, но и соответствие действующим нормам.

При проведении работ необходимо соблюдать следующее:

  • Нельзя создавать помех для доступа к местам общего пользования и коммуникациям.
  • Нельзя демонтировать или повреждать несущие конструкции.

Если вы планируете переустройство помещения в частном доме, следует получить одобрение жилищной инспекции. Заручитесь письменным согласием всех членов семьи, проживающих в доме.

Пакет необходимых документов

Чтобы с первого раза получить разрешение, необходимо предоставить следующий пакет документов на перепланировку:

  • Заявление от собственника.
  • Свидетельство о собственности или выписку из ЕГРП.
  • Копии документов об открытии организации, если собственником является юридическое лицо.
  • Письменное согласие от других собственников объекта, если перепланировка затрагивает общие помещения.
  • Технический паспорт.

На рассмотрение документов дается месяц. Разрешение предоставят только в том случае, если оно будет предварительно согласовано с надзорными органами. Если в перепланировке откажут, будет предоставлен мотивированный ответ. Изменив проект, можно подать новое заявление.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.