Процессуальные сроки в уголовном процессе — особенности

Алан-э-Дейл       13.09.2022 г.

Правила исчисления процессуальных сроков

В уголовном процессе сроки исчисляются часами, сутками и месяцами (ч. 1 ст. 128 УПК РФ). Если в законе указаны годы (ч. 3 ст. 326, ч. 2 ст. 398, ч. 5 ст. 400 УПК РФ), то применяются правила об исчислении сроков месяцами. Один год равен двенадцати месяцам. В некоторых случаях закон требует немедленного совершения того или иного процессуального действия. Например, следователь должен немедленно допросить обвиняемого после предъявления обвинения (ч. 1 ст. 173 УПК РФ); капитаны морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководители геологоразведочных партий или зимовок, удаленных от мест расположения органов
дознания, главы дипломатических представительств или консульских учреждений РФ при возбуждении уголовного дела обязаны незамедлительно уведомить прокурора о начатом расследовании (ч. 4 ст. 146 УПК РФ). Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок заканчивается в последние сутки этого месяца

При этом во внимание не принимается тот час и те сутки, которыми начинается течение срока (по общему правилу).

При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время (выходные и праздничные дни).
Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день,
за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском
или психиатрическом стационаре. При задержании срок исчисляется с момента фактического задержания. Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ, адресованный должностным лицам или органам, сданы на почту либо переданы лицу, уполномоченному их принимать, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом стационаре, если жалоба или иной
документ до истечения срока сданы администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического
стационара. Время сдачи жалобы, ходатайства или иного документа на почту устанавливается по оттиску штемпеля учреждения связи.
А дата и время сдачи жалобы или иного документа администрации
места предварительного заключения или медицинского учреждения
определяется по отметке, сделанной должностным лицом на принятом им документе.

Сроки в уголовном процессе и их исчисление

Процессуальный срок есть временной промежуток, определенный для выполнения процессуальных действия и принятия решений.

Например, сроки, определенные решением суда в качестве времени содержания под стражей конкретного обвиняемого, относятся к категории процессуальных. Тогда как временной отрезок, отведенный следователем на совершение определенного следственного действия и отраженный в плане расследования дела, таковым не является. Он носит сугубо организационный характер и правового значения не имеет. 

Исчисление сроков 

Российское уголовно-процессуальное право признает сразу несколько единиц измерения процессуальных сроков. Все они перечислены в ч. 1 ст. 128 УПК РФ:

  • часы (например, для сроков задержания подозреваемого);
  • сутки (для принятия решений по заявлению, ходатайству, производства дознания и т. д.);
  • месяцы (в отношении сроков следствия по делу, содержания под стражей и пр.). 

Однако в ряде норм УПК РФ предусмотрены и иные временные категории, в частности такие понятия, как «незамедлительно» или «разумный срок». Например, согласно ч. 4 ст. 146 УПК РФ лицу, возбудившему уголовное дело, надлежит незамедлительно направить прокурору копию соответствующего постановления и уведомить об этом заинтересованных лиц (потерпевшего и подозреваемого, если дело возбуждено в отношении конкретного лица, а не по факту). 

Больше полезной информации по теме — в «КонсультантПлюс». Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете получить его на 2 дня бесплатно. Или закажите актуальный прайс-лист, чтобы приобрести постоянный доступ.

Общая характеристика процессуальных сроков

Срок судебных разбирательств в соответствии с Гражданско-процессуальным Кодексом подразумевает собой период с момента поступления в суд первой инстанции искового заявления и до момента окончательного судебного постановления по делу

При этом принимаются во внимание такие моменты, как:

  • Правовая и фактическая сложность дела;
  • Поведение членов гражданского процесса;
  • Достаточность и эффективность действий судебных органов, выполняемых для обеспечения своевременности рассмотрения дела;
  • Общая продолжительность судебных разбирательств по делу.

Временные особенности процессуальных сроков

В качестве оснований для увеличения разумного срока судопроизводства по делу, не учитываются обстоятельства, которые связаны с организацией судебного процесса (например, заменой судьи) и рассмотрения дела различными инстанциями.

Замечание 1

Если после принятия искового заявления дело не рассматривалось в течении длительного промежутка времени и затягивался судебный процесс, то заинтересованные стороны вправе подать заявление в суд об ускорении рассмотрения дела.

Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

В пятидневный срок с момента подачи заявления в суд рассматривается заявление об ускорении рассмотрения дела. По результатам рассмотрения дела, председатель суда принимает о сроке проведения судебного заседания или в решении могут быть указаны действия, обязательные к выполнению с целью ускорения судебного разбирательства.

Процессуальные сроки определены датой на событие, которое неизбежно наступит, или периодом времени. В случае определения периода времени, то процессуальное действие может выполняться в течение указанного периода.

Началом процессуального срока, который может исчислять днями, месяцами или годами, считается следующий день с момента наступления события. Процессуальный срок, который исчисляется годами, истекает в соответствующее число и месяц последнего года. Срок, исчисляемый месяцами, заканчивается в определенное число последнего месяца. Если же конец срока назначен на день, который отсутствует в соответствующем месяце, то срок истекает в последний день этого месяца.

При попадании последнего процессуального срока на выходной день, то действия срока истекает на следующий рабочий день после выходного. 

Процессуальное действие, для выполнения которого установлен срок, может быть исполнено до 24 часов последнего его дня. Если же документы или денежные средства переданы в почтовое отделение организации за 24 часа до истечения процессуального срока, то он не является пропущенным.

При совершении процессуального действия в судебной организации истечение срока происходит в момент окончания рабочего дня организации.

С истечением установленного федеральным законом срока, право на исполнение процессуальных действий прекращается. По истечении процессуального срока, поданные жалобы и документы не рассматриваются судом и передаются обратно лицу, их подавшему. Лицо может подать в суд исковое заявление о ходатайстве, если процессуальный срок был пропущен по уважительной причине (на основании статьи 109 Гражданско-процессуального Кодекса).

Вывод 1

Значение процессуальных сроков заключается в том, что они играют роль юридических фактов, на основании которых возникают и прекращаются процессуальные правовые отношения. Помимо этого, они обеспечивают динамичность гражданского процесса и формируют условия исполнения правосудия по делам в области гражданских правоотношений.

Процессуальные сроки устанавливают срочность исполнения процессуальных действий, а их обязательность обеспечена процессуальными санкциями. Можно говорить о том, что процессуальные сроки несут в себе дисциплинарную функцию для участников судебных разбирательств и сферы судопроизводства в целом.

Всё ещё сложно?
Наши эксперты помогут разобраться

Все услуги

Решение задач

от 1 дня / от 150 р.

Курсовая работа

от 5 дней / от 1800 р.

Реферат

от 1 дня / от 700 р.

Сроки рассмотрения уголовных дел

Процессуальная сторона уголовных дел состоит из множества нюансов. Временной промежуток среди них имеет принципиальное значение. Соблюдение норм времени позволяет участникам своевременно предпринять меры.

Возбуждение уголовного дела начинается с подачи заявления пострадавшего. После того как дежурный сотрудник оперативного отдела зарегистрирует его в специальном журнале, документ передается для проверки следователем. Срок изучения следователем занимает максимум 3 дня. В особых случаях этот срок может быть продлен до 10 дней.

По итогам проверки формируется постановление, где должна быть указана дальнейшая судьба заявления. Возможны два варианта: возбуждение уголовного дела или отказ за отсутствием состава преступления.

Классификация процессуальных сроков в уголовном процессе

В юридической литературе проводятся различные разделения периодов по самым разным признакам. По природе выделяют следующие виды процессуальных сроков в уголовном процессе:

  1. Делопроизводственные. Они обеспечивают внутреннюю организацию работы органов, в ведении которых находятся материалы.
  2. Периоды, обеспечивающие права участников производства.

Во втором случае пропуск либо соблюдение срока определяет непосредственное возникновение юридической возможности. Делопроизводственные периоды ограничивают деятельность уполномоченных служащих. Исчисление процессуальных сроков в уголовном процессе в первом и втором случаях осуществляется по-разному. Для этих периодов предусмотрены и разные последствия пропуска. В законодательстве предусмотрено продление процессуальных сроков. В уголовном процессе оно распространяется только на делопроизводственные периоды. К примеру, соответствующее ходатайство может направить следователь, если ему необходимо увеличить продолжительность расследования. Если частные лица по уважительным причинам пропустили период, в который они могли реализовать то или иное право, то нормами допускается восстановление процессуальных сроков. В уголовном процессе в таких ситуациях применяются правила, аналогичные тем, которые установлены для гражданского судопроизводства. Лицо, пропустившее срок, должно предоставить доказательства, что причины были уважительными.

Актуальные правила исчисления

Процессуальные сроки в уголовном процессе исчисляются следующим образом:

  • В случае заключения под домашний арест либо под стражу, нахождения в медицинском или психиатрическом диспансере, так или иначе, в срок включатся нерабочее время.
  • Срок, исчисляемый сутками, в любом случае должен заканчиваться ровно в 24 часа заключительные суток.
  • Нормы процессуального права предполагают, что в процессе исчисления сроков месяцами ни при каких обстоятельствах не берутся в учет сутки и часы, с которых и начинался процессуальный срок.
  • Срок, исчисляемый месяцами, так или иначе, должен заканчиваться в определенное число последнего месяца, которое соответствует исчислению. Тогда, когда такое число отсутствует, срок подлежит завершению в последние сутки заключительного месяца.
  • Нормы процессуального права подразумевают, что при окончании срока в нерабочий день последним днем его считается следующий рабочий день.

Основные нормативные блоки

Производство по уголовным делам делится на три блока – досудебное и судебное производство, а так же исполнение приговора. Кроме этого, следует выделить первую формальную часть кодекса, где сконцентрированы основные понятия, положения и принципы уголовного судопроизводства.

Несмотря на то, что нормативы первой главы вроде бы выполняют функцию преамбулы, многие её положения носят вполне практичный характер

Особенно следует обратить внимание на такие структурные части, как:. К последней категории относятся все лица, привлекаемые для дачи объективных показаний

К ним могут относиться свидетели, эксперты, переводчики, понятые, специалисты в той или иной области рассматриваемого дела. Если обобщить функции всех участников процесса, описанных в главе 8 УПК РФ, то все они обязаны соблюдать нейтралитет. Кроме того, такие категории участников едины в одном – они несут ответственность за дачу заведомо ложных показаний

К последней категории относятся все лица, привлекаемые для дачи объективных показаний. К ним могут относиться свидетели, эксперты, переводчики, понятые, специалисты в той или иной области рассматриваемого дела. Если обобщить функции всех участников процесса, описанных в главе 8 УПК РФ, то все они обязаны соблюдать нейтралитет. Кроме того, такие категории участников едины в одном – они несут ответственность за дачу заведомо ложных показаний.

Следует обратить внимание ещё и на главу 9, в которой приводится исчерпывающий список оснований для отвода всех участников судебного процесса, кроме свидетелей, экспертов и т.п. Это следует знать каждому человеку, вовлечённому в судебный процесс по уголовному делу

Раздел III, посвящённый доказательствам и доказыванию, востребован преимущественно специалистами, которые ведут расследование по уголовному делу от дознавателя до судьи. Другие участники процесса могут лишь оценивать корректность проведённого доказывания.

В уголовном процессе большое значение имеют меры процессуального принуждения, которые описаны в разделе IV. Они касаются, прежде всего, подозреваемых лиц. Однако в некоторых ситуациях суд или следственные органы могут принять решение о принудительном приводе свидетелей обвиняемых и потерпевших. Статья 113 УПК РФ содержит информацию обо всех нюансах принудительного привода людей, которые не являются по вызову суда или следственных органов без уважительных причин.

Есть в УПК РФ ещё один раздел, который будет полезен всем участникам процесса. Речь идёт о ходатайствах и жалобах. Отличие этих понятий заключается в том, что в ходатайстве заключена просьба о каких-либо действиях, а в жалобах изложена оценка некорректности действий сторон судебного процесса.

Как определяется срок? Порядок исчисления процессуальных сроков

Уголовно-процессуальным кодексом (далее — УПК) под сроками понимаются часы, сутки или месяцы. Например, процессуальный срок длительностью 10 дней, 1 месяц, 3 суток. Неправильно считать так: процессуальный срок длительностью 1 месяц и 1 день.

Все сроки в уголовном процессе исчисляются со следующего дня до совершения действия, в результате которого они получили право на совершение действия.

Пример: судья вынес решение в отношении какого-то дела. Если истец или ответчик хочет обжаловать это постановление, тогда подать жалобу он имеет право не в день вынесения решения, а на следующий день.

Заканчивается процессуальный срок в соответствующий день соответствующего месяца. Например: 20 июля было вынесено решение суда, с 21 июля начинает течь срок. Продолжительность обжалования составляет 1 месяц. Тогда процессуальный срок должен закончиться 20 августа.

Если процессуальные сроки исчисляются в днях, тогда окончание срока будет таким (на примере): решение судья вынес 15 июля, возможность подачи жалобы наступает с 16 июля, а процессуальный срок законом предусмотрен длительностью 10 дней. Тогда окончание процессуального срока должно наступить 25 июля, а не 26 июля.

Если срок исчисляется сутками, тогда его окончание наступает в 24 часа последних суток.

В случае, если окончание месячного срока приходится на такой месяц, который не имеет необходимого числа, например, февраль (короткий месяц), тогда срок подходит к концу в последний день этого месяца, то есть, 28 или 29 февраля.

Срок, который исчисляется годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего срока данного года.

Процессуальные действия должны быть осуществлены до 24 часов последней даты (времени) срока. К примеру, если лицо отправило документы по почте в суд до 24 часов последнего дня срока, тогда это будет считаться, что он вложился в срок. Только на почте он должен будет взять квитанцию, в которой будет указана дата и время принятия письма на отправку.

Если предполагается, что процессуальные действия совершаются в организации или в суде, тогда действие срока подходит к концу с течением рабочего времени организации. Например, организация работает до 18:00 или до 19:00, то есть, до этого времени должны быть выполнены процессуальные действия.

Порядок продления и восстановления процессуальных сроков

Процессуальные сроки могут быть продлены только в случаях и порядке, предусмотренных УПК РФ. Например, срок задержания может быть продлен судом на срок не более 72 часов (п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ); срок предварительного следствия и дознания может быть при необходимости продлен (ч. 4, 5 ст. 162, ч. 3 ст. 223 УПК РФ).
За несоблюдение процессуальных сроков предусмотрен ряд последствий. Например, если постановление судьи о применении к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо продлении срока задержания не поступит в течение 48 часов с момента задержания, то подозреваемый немедленно освобождается (ч. 3 ст. 94 УПК РФ); если после окончания предварительного следствия материалы уголовного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый подлежит немедленному освобождению (ч. 6 ст. 109 УПК РФ).
Пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен по ходатайству заинтересованного лица на основании постановления дознавателя, следователя или судьи, в производстве которого находится дело.

На практике к уважительным причинам относят командировку, смерть близких, болезни, стихийное бедствие и т.п. Исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено по ходатайству заинтересованного лица до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока.

Отказ в восстановлении срока может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, предусмотренным гл.16 УПК РФ.

Процессуальные издержки

Процессуальные издержки — связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

Основные процессуальные сроки на различных этапах досудебного производства

Для каждой из стадий уголовного судопроизводства характерен свой набор процессуальных действий. В свою очередь, каждое из таких действий ограничено четкими временными промежутками.

Несмотря на то что этап досудебного производства начинается с момента возбуждения уголовного дела, процессуальные сроки начинают действовать гораздо раньше. Так, на принятие решения о возбуждении дела или об отказе в его возбуждении законодатель в ст. 144 УПК РФ отводит следователю или дознавателю 3 суток, которые исчисляются со дня поступления сообщения о преступлении (заявления, рапорта и т. д.).

Этот срок может быть продлен до 10, а в исключительных случаях (например, при необходимости проведения ревизии, исследования документов или трупов) и до 30 суток. 

Предварительное расследование 

После возбуждения дела сроки предварительного расследования зависят от его формы: предварительное следствие производится в течение 2 месяцев, дознание — 30 суток. Такая «несправедливость» обусловлена в первую очередь сложностью уголовных дел, для которых обязательно предварительное следствие.

Сроки расследования также могут продлеваться в случае такой необходимости. Но если период предварительного следствия может, по сути, длиться сколько угодно долго (при условии соблюдения процедуры продления, установленной ст. 162 УПК РФ), то предельный срок дознания существует. Он составляет 12 месяцев, и то только в том случае, если необходимо дождаться исполнения запроса об оказании международной правовой помощи. В остальных случаях максимальная продолжительность дознания — 6 месяцев. 

Окончанием срока расследования, независимо от формы, является день направления прокурору уголовного дела с обвинительным заключением (актом, постановлением) либо день его прекращения. 

Решение прокурора 

У прокурора, получившего дело с обвинительным заключением, есть ровно 10 суток на то, чтобы принять одно из 3 решений, предусмотренных ст. 221 УПК РФ. Так, по результатам изучения материалов прокурор может:

  • утвердить обвинительное заключение и направить дело в суд;
  • вернуть дело для дополнительного расследования, составления нового обвинительного заключения, переквалификации действий обвиняемого или изменения объема обвинения;
  • направить дело вышестоящему прокурору (при условии, что оно подсудно вышестоящему суду). 

С учетом объема и сложности уголовного дела срок его изучения может быть продлен до 30 суток. Такое решение принимает вышестоящий прокурор.

Приведенные сроки справедливы для дел, оконченных в порядке предварительного следствия. В случаях, когда речь идет о дознании, в силу ст. 226 УПК РФ на принятие решения у прокурора есть всего 2 суток без права продления. 

Содержание под стражей 

В соответствии с ч. 1 ст. 109 УПК РФ срок, на который обвиняемый может быть заключен под стражу в ходе следствия, ограничен 2 месяцами.

Причем исчисляется он не с даты вынесения соответствующего судебного решения, а с момента фактического задержания.

Фактическое задержание, в свою очередь, определяется временем, с которого обвиняемый (на тот момент еще подозреваемый) был лишен возможности свободного передвижения.

То есть если подозреваемый задержан сотрудниками полиции (иными лицами) 1 марта в 10:30, то 2 месяца истекут 1 мая именно в 10:30, независимо от того, когда именно суд принял решение о заключении под стражу.

Срок стражи также может продлеваться в случае невозможности закончить расследование в установленный срок, но не более чем до 18 месяцев. При этом в силу ч. 3 ст. 109 УПК РФ держать под стражей свыше 12 месяцев можно только лиц, обвиняемых в особо тяжких преступлениях, и лишь в исключительных случаях. 

***

Учитывая последовательность и тесную связь между собой стадий процесса, для правильного применения каждого вида процессуального срока необходимо использование целого ряда норм УПК РФ в комплексе. Этим уголовный процесс разительно отличается от гражданского и арбитражного, в которых установленные сроки практически никак не пересекаются.

Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Разумный срок в уголовном процессе

Понятие «разумный срок» отнесено к уголовному судопроизводству в целом и является одним из его принципов. Разумность сроков в силу ст. 6.1 УПК РФ определяется с учетом целого ряда факторов:

  • уровня сложности уголовного дела — как правовой, так и фактической;
  • особенностей поведения участников процесса;
  • эффективности действий стороны обвинения и суда, направленных на обеспечение своевременного принятия решения по делу;
  • общей продолжительности расследования и судебного рассмотрения дела. 

Право на осуществление правосудия в разумный срок предусмотрено как для лиц, в отношении которых ведется уголовное преследование, так и для тех, кто пострадал от их действий.

При этом потерпевший не утрачивает такое право даже в том случае, если лицо, совершившее преступление, не установлено. Так, в соответствии с ч. 3.1 ст. 6.1 УПК РФ категория разумности сроков применяется в том числе в отношении срока досудебного производства — периода, исчисляемого с момента подачи заявления до приостановления расследования в связи с невозможностью установить лицо, подлежащее уголовному преследованию.

Более того, с точки зрения высшей судебной инстанции право на судопроизводство в разумный срок сохраняется за потерпевшим даже в случае, если он не был официально признан таковым. Например, в ситуации, когда в возбуждении уголовного дела отказано ввиду истечения срока давности. К такому выводу пришел Конституционный суд РФ в своем постановлении от 11.11.2014 № 28-П, вынесенном по результатам проверки конституционности ч. 3 ст. 6.1 УПК РФ. 

Восстановление процессуальных сроков

Пропуск срока, отведённого для конкретного действия в рамках уголовного дела, не значит, что участник дела будет лишён права осуществить необходимое процессуальное действие. Статья 130 УПК РФ разрешает восстановить пропущенный срок по решению суда. В частности, нередко пропускают срок подачи апелляционной жалобы на приговор суда первой инстанции.

Для рассмотрения заявления в рамках судебного заседания будет создана специальная комиссия. При приёме заявления суд назначит дату рассмотрения и известит о ней все стороны дела. Но неявка участников дела не будет препятствием для рассмотрения ходатайства о продлении процессуальных сроков. Решение всё равно будет принято, исходя из доказательств серьёзности причины их нарушения.

Сколько рассматривает суд?

По тому или иному уголовному делу судебных заседаний может быть любое количество. В этом отношении законодательство не ставит ограничений. С практической точки зрения считается, что чем больше заседаний, тем больше шансов на справедливое решение. Однако это не должно служить поводом для намеренного затягивания окончательного вердикта.

Сроки рассмотрения уголовного дела в суде отличаются по инстанциям. На практике самый длительный период характерен для суда первой инстанции. В этом играет роль желание сторон, если одна из них заинтересована в затягивании процесса. Наиболее распространенная причина переносов заседаний неявка одной из сторон.

Другим фактором, влияющим на сроки рассмотрения уголовного дела в суде, является подача апелляционной жалобы. Апелляция подается, когда одна из сторон не согласна с вердиктом суда. В таком случае ранее вынесенное решение направляется на новый этап рассмотрения, и не будет вступать в силу до полного завершения процесса.

Заключение

Порядок и сроки рассмотрения уголовного дела имеют принципиальное значение. Если упустить установленное время, то решение первой инстанции вступит в силу и уже маловероятно что-либо изменить. Бывают случаи, когда подача жалобы пропускается по уважительным причинам. В этих случаях есть возможность продлить срок обжалования или сроки рассмотрения кассационной жалобы по уголовному делу. Обстоятельства пропуска времени должны быть подтверждены документально. Также необходима доказательная база. На их основании направляется прошение в суд. Если получится добиться положительного результата, то можно направить жалобу.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.