Право на иск и право на его предъявление

Комментарий к Статье 133 ГПК РФ

Статья 133 ГПК РФ не раскрывает механизм поступления искового заявления в суд. До середины 1980-х гг. действовало правило: судья принимает заявление на личном приеме граждан либо они подаются по почте. В настоящее время в судах применяется различный порядок (исковые заявления принимают работники канцелярий (отделов судопроизводства) судов, судьи на личном приеме, они направляются по почте)

При подаче искового заявления важно зафиксировать момент его поступления в суд. Возможны различные способы

Так, можно попросить судью или работника канцелярии указать дату поступления и фамилию лица, принявшего заявление, на его дополнительной копии, остающейся у истца. По почте исковое заявление следует отправлять ценным письмом с описью вложения. Независимо от способа поступления исковых заявлений в суд они передаются председателю суда, который распределяет их между судьями, либо в определенном им порядке в соответствии с обслуживаемыми зонами или рассматриваемыми категориями дел. Поступление исковых заявлений в суды осуществляется на основании инструкции по судебному делопроизводству в районном суде и инструкции по судебному делопроизводству в судах субъектов РФ.

Формулировка «возбуждается гражданское дело» некорректна, так как гражданское дело — это тот правовой конфликт, по поводу которого возбуждается судопроизводство.

Обязанностью судьи до истечения пятидневного срока, начиная со дня, следующего за днем поступления заявления в суд, является рассмотрение вопроса о возможности его принятия. В результате формулируются следующие процессуальные выводы:

— о принятии искового заявления и возбуждении производства по гражданскому делу;

— об отказе в принятии искового заявления на основании ст. 134 ГПК;

— о возвращении искового заявления в связи с наличием недостатков, указанных в п. 1 — 5 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, либо по просьбе истца;

— об оставлении заявления без движения для устранения нарушения требований ст. 131, 132 ГПК РФ в установленный судьей разумный срок.

В каждой из приведенных ситуаций судья выносит мотивированное определение, которое может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Предъявление иска

Это то, собственно говоря, с чего и начинается гражданский процесс или «дело в суде». ГПК РФ подробно регламентирует форму и содержание искового заявления, закрепляет документы, которые обязательно нужно к нему приложить (ст. ст. 131, 132 ГПК РФ). Нюансы предъявления некоторых исков ищите в статьях «Иск о возмещении морального вреда», «Иск о возмещении вреда здоровью», «Исковое заявление о возмещении вреда».

Обращаем внимание на то, что поскольку рассмотрение дела судом это по сути «услуга» государства, необходимым условием предъявления иска является уплата государственной пошлины. О ней подробнее Факультет Медицинского Права рассказывает в ст

«Государственная пошлина при подаче искового заявления».

В свою очередь, для того чтобы процесс все-таки был инициирован, исковое заявление суд должен принять к производству. В соответствии со ст. 133 ГПК РФ это должно быть сделано судьей в течение 5 дней со дня поступления искового заявления в суд. Вместе с тем ГПК РФ предусматривает и ряд случаев, когда судья не начнет производство по делу по тем или иным причинам. Эти случаи изложены ниже в таблице 1.

Таблица 1.
Какие судебные постановления может вынести суд, рассматривая вопрос о возбуждении производства по гражданскому делу

*С особенностями обжалования определений можно ознакомиться в статье «Частная жалоба».

Предпосылки права на предъявление иска: определение и значение

Определение 3

Предпосылка права на предъявление иска является юридическим фактом, наличие или отсутствие которого является определяющей для закона по теме права на предъявление иска по гражданскому делу у истца.

Классифицируя предпосылки права на предъявление иска по кругу дел, принято выделять два вида предпосылок: общие и специальные.

Среди общих предпосылок выделяют следующие:

Для истца и ответчика важно иметь право на иск в гражданском процессе. Под гражданской процессуальной способностью понимается способность на обладание гражданскими правами и обязательства перед третьим лицом

Так как для всех граждан свойственно иметь права на иск в гражданском процессе с той минуты, как они появились на свет, то данная предпосылка является важной только для предприятий, для которых необходимо обладать правами юридического лица, для того чтобы являться стороной по делу. В законе предусмотрены случаи, когда обладать гражданской процессуальной правоспособностью могут предприятия, для которых не свойственно наличие статуса юридического лица.
Рассмотрение искового заявления в суде является обязательным пунктом. В ст. 37 ГПК обозначен общий свод правил подведомственности суду гражданских дел. Если дело не является подведомственным суду, то его невозможно принять в производство.
Если нет судебного решения, которое вступило в законную силу, которое вынесли во время рассмотрения того же дела между теми же сторонами и основаниями, либо решения суда о том, чтобы прекратить производство по делу при отказе истца от иска, либо утверждение мирового соглашения, достигнутого обеими сторонами. 
Если третейский суд не дал решения, к которому пришли в рамках своего понимания, в споре тех же сторон, предмета и оснований.
Если у сторон нет договора о передаче спора, который возник, к разрешению в третейском суде.

Судебная практика по ст. 131 ГПК РФ

7. Обращение в суд от имени юридического лица может быть подписано лицом, имеющим право действовать без доверенности, либо представителем личной усиленной квалифицированной электронной подписью физического лица либо подписью физического лица, исполняющего соответствующие должностные обязанности, квалифицированный сертификат которой выдан данному юридическому лицу (часть 3 статьи 14 Закона об электронной подписи).

С учетом этих положений при принятии обращения в суд от имени юридического лица, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, необходимо проверять, указано в квалифицированном сертификате в качестве его владельца только физическое лицо (личная подпись физического лица) либо наряду с физическим лицом указано наименование юридического лица, которому выдан данный сертификат (подпись исполняющего должностные обязанности физического лица).

При этом обращение в суд от имени юридического лица не считается подписанным, если в качестве владельца квалифицированного сертификата не указано физическое лицо (часть 4 статьи 131 ГПК РФ, часть 1 статьи 125 АПК РФ, часть 1 статьи 125 КАС РФ, часть 3 статьи 14 Закона об электронной подписи).

Определение Верховного Суда РФ N 78-КГ18-75

Обстоятельства: Определением возвращено исковое заявление о взыскании страхового возмещения в пределах лимита ответственности и возмещении ущерба в связи с неустранением недостатков в установленный срок.

Решение: Определение отменено. Материал направлен в суд для рассмотрения, поскольку у истца объективно по вине суда отсутствовала возможность своевременно выполнить предъявленные к исковому заявлению требования, соответственно, истец был лишен возможности в соответствии с действующим законодательством выявленные недостатки устранить.

В соответствии с положениями статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 указанного кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков (часть 1).

Определение Верховного Суда РФ N 50-КГ18-22

Требование: Об установлении факта принятия наследства, признании права собственности в порядке наследования, недействительными записей о регистрации в ЕГРН права собственности.

Обстоятельства: Истцы как наследники по праву представления фактически приняли наследство, взяв себе принадлежащие наследодателю вещи, что, по их мнению, свидетельствует о фактическом принятии наследства.

Решение: В удовлетворении требования частично отказано, поскольку суд восстановил срок для принятия наследства, но не учел, что требование об установлении факта принятия наследства и требование о восстановлении срока принятия наследства носят взаимоисключающий характер, оснований для выхода за пределы заявленных исковых требований у суда не имелось.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», по смыслу статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Гражданское процессуальное законодательство устанавливает, что в исковом заявлении должно быть указано требование истца к ответчику и обстоятельства, на которых истец основывает свое требование (статьи 131, ГПК РФ). В связи с этим предметом иска является то конкретное материально-правовое требование, которое истец предъявляет к ответчику и относительно которого суд должен вынести решение по делу.

В соответствии с частью 1 статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

Таким образом, право определения предмета иска и способа защиты гражданских прав принадлежит только истцу, в связи с чем исходя из заявленных требований все иные формулировки и толкование данного требования судом, а не истцом означают фактически выход за пределы заявленного истцом к ответчику требования.

Альтернативный комментарий к ст.133 ГПК

В статье 133 ГПК РФ определен процессуальный порядок принятия судьей исковых заявлений. Такой вопрос решается без проведения судебного заседания, без вызова сторон и других лиц, участвующих в гражданском деле.

Результатом деятельности судьи будет решение вопроса о принятии применительно к подсудности, подведомственности гражданского дела, компетенции лица, подающего заявление в суд. Судья проверяет иск на предмет соответствия содержания статье 131 ГПК РФ и приложенным документам (статья 132 ГПК РФ).

Законом ограничен срок принятия заявлений, он составляет не более 5 дней с момента подачи искового заявления в суд. Однако нарушение такого срока процессуально никак не влияет на дело, он установлен только для дисциплины судьи и ограничения сроков рассмотрения дела. Как правило, эти сроки не нарушаются судом.

Обычно судьи районного звена стараются принять исковое заявление пораньше, поскольку срок рассмотрения дела начинает течь с момента подачи иска в суд. У мировых судей сроки рассмотрения дел начинают течь с момента принятия искового заявления, поэтому здесь зачастую заявление принимается в последний день 5-дневного срока.

Решение о принятии искового заявления должно быть оформлено письменно, в виде самостоятельного определения суда. Таким определением суд принимает исковое заявление к производству суда. Вынесение определения о принятии искового заявления влечет возбуждение гражданского дела. По возбужденному делу суд и стороны могут совершать соответствующие процессуальные действия.

Определение о принятии заявления к производству суда обжалованию не подлежит, статьей 133 ГПК РФ этого не предусмотрено. Вместе с тем можно ссылаться на неверные выводы суда, сделанные на стадии принятия искового заявления, в апелляционной жалобе на решение суда.

Вынесенные в ходе решения вопроса о принятии искового заявления определение суда об оставлении искового заявления без движения (статья 136 ГПК РФ), возврате иска (статья 135 ГПК РФ) или об отказе в его принятии (статья 134 ГПК РФ) можно обжаловать частной жалобой на определение суда.

Что такое право на иск?

Рассматривается несколько трактовок определения и содержания права на иск. Для таких ученых-процессуалистов как С. И. Абрамов, М. Л. Гурвич и А. А. Мельников свойственно двойственно понимать право на иск. Речь идет о праве на иск в процессуальном плане (право на предъявление иска) и праве в материально-правовом понимании (право на удовлетворение иска).

Такие же ученые-процессуалисты, как А. А. Добровольский, И. Б. Зейдер, С. А. Иванова, и А. Ф. Клейман свойственно рассматривать право на иск в виде определения, которое соответствовало бы единому определению иска.

Для К. И. Комиссарова и К. С. Юдельсона характерно понимать в качестве права на иск право на предъявление иска.

Право на иск воспринимается как сложное правовое понятие. В него входят права на предъявление иска, а также права на удовлетворение иска. Эти полномочия являются взаимосвязанными.

Определение 1

Право на предъявление иска – это право заинтересованного лица на то, чтобы обратиться с иском в суд, в целях получения защиты права, которое было нарушено или оспорено, или в целях охраняемого законом интереса. Речь идет о праве на справедливость, о судебном процессе по определенному спору.

Определение 2

Правом на удовлетворение иска является право заинтересованного лица на удовлетворение своего требования в суде в принудительном порядке.

Субъективное право судебной защиты возможно в ситуациях, когда для заинтересованного лица возможно наличие права на предъявление иска, а также права на удовлетворение иска.

Судья проверяет факт того, что право на предъявление иска есть, при принятии искового заявления к работе. Для судьи не является возможным взять в работу заявление, если для заинтересованного лица не представляется возможным наличие права на предъявление иска. Об этом говорится в ст. 245 ГПК.

Замечание 1

Суд проверяет право на удовлетворение во время рассмотрения и разрешения дела. В ситуациях, когда право заинтересованного лица имеет обоснованный в фактическом и правовом плане характер, то суд имеет право удовлетворить такой иск.

Для заинтересованного лица является возможным то, чтобы ему удовлетворили иск, даже если он не может предъявить иск. Помимо этого для заинтересованного лица представляется возможной подача иска, но в тоже время у него может не быть права удовлетворения иска.

Чтобы право на предъявление иска стало реальным, необходим ряд условий, которые принято определять, как предпосылки права на предъявление иска.

Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

Комментарии к новой редакции статьи 133 ГПК

В новой редакции статьи 133 ГПК РФ внесены дополнения, которые определяют содержание определения суда о принятии искового заявления к производству. В определении о принятии искового заявления указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, в том числе для примирения, сроки их совершения, а также номера телефонов и факсов суда, его почтовый адрес, адрес официального сайта суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес электронной почты суда, по которым лица, участвующие в деле, могут направлять и получать информацию о рассматриваемом деле и иные сведения, предусмотренные настоящим Кодексом.

Кроме того, в новой редакции определено, что суд обязан направить копию определения о принятии искового заявления к производству лицам участвующим в деле. Это дополнение является вполне логичным, поскольку лица, участвующие в деле должны получить официальную информацию о возбуждении гражданского дела.

Другой комментарий к Ст. 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Вопрос о принятии искового заявления разрешается судьей единолично без вызова сторон вне зависимости от того, в каком составе суда (коллегиально или единолично) должно быть рассмотрено дело в суде первой инстанции.

Законодатель установил пятидневный срок для рассмотрения вопроса о принятии искового заявления, в течение которого суд должен вынести одно из следующих определений:

— о принятии искового заявления к производству;

— об оставлении искового заявления без движения;

— о возвращении искового заявления;

— об отказе в принятии искового заявления.

О принятии искового заявления судья выносит определение, с момента вынесения которого возбуждается производство по делу, что влечет правовые последствия как для суда (например, необходимость совершения действий по проведению подготовки дела к судебному разбирательству), так и для участников процесса (например, с момента возбуждения производства по делу ответчик вправе предъявить встречный иск).

Последствия несоблюдения порядка предъявления иска

Первоначально судья проверяет наличие предпосылок права на предъявление иска. Отсутствие хотя бы одной из них ведет к отказу в принятии заявления.

Отказ в принятии искового заявления возможен только по основаниям, перечень которых установлен в ГПК РФ и является исчерпывающим (ст. 134 ГПК РФ).

Основания для отказа в принятии искового заявления:

1. нарушение подведомственности. Суд отказывает в связи с тем, что заявление должно рассматриваться в другом суде либо другим государственным органом, органом местного самоуправления и т.д;
2. если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу, т.е. тождественность исков;
3. наличие обязательного для сторон и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения третейского суда.

Недопустим отказ в принятии искового заявления со ссылкой на недоказанность заявленных требований, либо пропуск срока исковой давности, либо указание ненадлежащего ответчика.

Отказ в принятии искового заявления является препятствием для повторного обращения в суд с таким же исковым заявлением.

Основания для возвращения искового заявления установлены в ст. 135 ГПК РФ и их перечень является исчерпывающим.

Основания для возвращения искового заявления:

1. несоблюдение досудебного порядка разрешения спора;
2. неподсудность дела данному суду;
3. подача искового заявления недееспособным гражданином;
4.  отсутствие подписи на исковом заявлении;
5. наличие в производстве суда дела по спору между теми же сторонами, по тем же основаниям и предмете;
6. наличие заявления о возвращении искового заявления.

Возвращение искового заявления, в отличие от отказа в принятии искового заявления, не является препятствием для повторного обращения в суд с таким же иском.

Основания для оставления искового заявления без движения также установлены в ГПК РФ (ст. 136) и их перечень является исчерпывающим:

1. несоблюдение формы искового заявления;
2. подписание искового заявления неуполномоченным лицом.

Последствием оставления искового заявления без движения является необходимость выполнения указаний судьи, перечисленных им в соответствующем определении. В случае их выполнения заявление считается поданным в день первоначального его представления в суд. Если данные указания не выполнены, заявление считается неподанным и возвращается заявителю.

Комментарий к Статье 133 Гражданского процессуального кодекса

Комментируемая статья устанавливает правила принятия искового заявления.

Согласно положениям комментируемой статьи, судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

Отказывая в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К.В.Е. на нарушение его конституционных прав ст. 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Конституционный Суд РФ в Определении от 29 мая 2014 г. N 1107-О указал, что, «по мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статье 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку позволило суду при решении вопроса о принятии к своему производству поданного им искового заявления использовать материалы искового заявления, поданного другим лицом.

Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Статья 133 ГПК Российской Федерации, направленная на реализацию конституционной гарантии судебной защиты прав и свобод граждан (статья 46 Конституции Российской Федерации), а также права каждого на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (статья 3 ГПК Российской Федерации), какой-либо неопределенности не содержит и сама по себе не может расцениваться как нарушающая конституционное право заявителя, указанное в жалобе.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

8 (495) 899-03-81 (Москва и МО)

8 (812) 213-20-63 (Санкт-Петербург и ЛО)

8 (800) 505-76-29 (Регионы РФ)

Проверка же законности и обоснованности определения суда, вынесенного по результатам разрешения вопроса о принятии конкретного искового заявления к производству суда для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, с которым, как следует из доводов жалобы, заявитель выражает несогласие, не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» <1>.
———————————
<1> Определение Конституционного Суда РФ от 29 мая 2014 г. N 1107-О.

Согласно разъяснениям, данным в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» (ред. от 9 февраля 2012 г.), «судья вправе приступить к подготовке дела к судебному разбирательству только после возбуждения гражданского дела в суде и вынесения определения о принятии заявления к производству суда (статья 133 ГПК РФ).

Недопустимо совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству до его возбуждения в суде (до принятия заявления), поскольку такие действия противоречат положениям статьи 147 ГПК РФ» <1>.
———————————
<1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 9.

Вопросы применения статьи 131 ГПК РФ

От чьего имени (истца или представителя истца) написать исковое заявление?

Исковое заявление всегда пишется от имени истца. Даже если исковое заявление составляет и подает в суд представителем, требования заявляются в пользу истца.

Можно ли написать исковое заявление в суд от руки? Или обязательно нужно печатать на компьютере?

Статья 131 ГПК РФ не устанавливает требований к способу изготовления искового заявления. Вы можете написать его от руки. напечатать или заполнить готовый бланк. Главное, чтобы все было составлено аккуратно и оформлено в соответствии с установленными требованиями. Текст должен хорошо читаться и быть понятным судье.

Где взять наименование суда, как узнать адрес суда, если я их не знаю?

Эту информацию можно получить с сайта суда. У каждого суда в Российской Федерации, включая мировых судей, районные, городские суды, областные, краевые и республиканские есть свои Интернет-сайты.  Достаточно набрать в поисковике приблизительное наименование суда и слово сайт. 

Не нашли ответ на свой вопрос? Задайте его юристу по телефону!

Москва: +7 (499) 391-94-20

Санкт-Петербург: +7 (812) 565-33-70

Вся Россия: 8 (800) 550-82-94 (с 9.00 до 21.00 по Москве)

От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.