Правила противопожарного режима: изменения с 1 января 2021 года

Алан-э-Дейл       08.05.2022 г.

Оглавление

Санитарные требования к помещениям в зданиях, в том числе при COVID-19

Надлежащее санитарное состояние эксплуатируемых зданий (сооружений), в том числе при COVID-19, гарантирует отсутствие штрафов до 20 000 руб. или приостановления деятельности организации (ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ).

Профилактические мероприятия необходимо проводить специалистам по эксплуатации производственных и общественных помещений, зданий, сооружений с целью создания безопасных для человека условий труда, быта и отдыха.

Проверьте соответствие ваших действий санитарным требованиям и нормам с помощью справочного материала «Требования к санитарному содержанию зданий и микроклимату помещений».

Особое внимание обратите на наличие в справке рекомендаций экспертов об эксплуатации здания в период распространения COVID-19

Постановление Правительства РФ от 21 мая 2021 г. № 766 “О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации” (документ не вступил в силу)

31 мая 2021

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые , которые вносятся в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6056).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г.

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ ПравительстваРоссийской Федерацииот 21 мая 2021 г. N 766

которые вносятся в Правила противопожарного режима в Российской Федерации

1. Абзац первый пункта 76 после слов «Паспорт населенного пункта,» дополнить словами «подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров,».

2. Абзац первый пункта 414 после слов «на каждый населенный пункт,» дополнить словами «подверженный угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также на».

3. В пункте 415:

а) в абзаце первом слова «Населенный пункт, территория» заменить словом «Территория»;

б) дополнить абзацами следующего содержания:

«Населенный пункт считается подверженным угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров:

в случае его примыкания к хвойному (смешанному) лесному участку либо наличия на его землях (территории) хвойного (смешанного) леса;

в случае его примыкания к земельному участку, заросшему камышовыми и (или) тростниковыми зарослями, сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, мелиоративных защитных лесных насаждений, плодовых и ягодных насаждений).».

4. В пункте 416:

а) в абзаце первом слово «непосредственно» исключить.

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Населенный пункт признается примыкающим к земельному участку, заросшему камышовыми и (или) тростниковыми зарослями, сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, мелиоративных защитных лесных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), если расстояние от границы населенного пункта составляет менее 50 метров до границы указанного земельного участка.».

5. Пункт 417 после слов «Перечень населенных пунктов,» дополнить словами «подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также перечень».

6. В абзаце первом пункта 418 слова «перечень населенных пунктов и территорий» заменить словами «перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также перечень территорий».

7. В приложении N 8 к указанным Правилам:

а) наименование дополнить словами «и других ландшафтных (природных) пожаров»;

б) пункт 2 раздела I после слов «лесным участком (участками)» дополнить словами «и (или) участком, заросшим камышовыми и (или) тростниковыми зарослями, сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, мелиоративных защитных лесных насаждений, плодовых и ягодных насаждений)».

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ АБЗАЦА ВТОРОГО ПУНКТА 38 ИЗМЕНЕНИЙ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2415; 2014, N 9, ст. 906; N 26, ст. 3577; 2015, N 11, ст. 1607; N 46, ст. 6397; 2016, N 15, ст. 2105; N 35, ст. 5327; N 40, ст. 5733; 2017, N 13, ст. 1941; N 41, ст. 5954; N 48, ст. 7219; 2018, N 3, ст. 553; N 53, ст. 8666, 8682; 2019, N 11, ст. 1132; N 39, ст. 5420).

2. Признать утратившим силу абзац второй изменений, которые вносятся в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2016 г. N 947 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 40, ст. 5733).

Председатель Правительства Российской Федерации М. МИШУСТИН

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2020 г. N 569

Новые Правила противопожарного режима в РФ

Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее — Новые правила), вступят в силу 01.01.2021. Действуют до 31.12.2026 включительно.

Новые правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие:

  • поведение людей;
  • порядок организации производства и содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Для кого это важно?

Для всех организаций, осуществляющих эксплуатацию зданий и сооружений любого назначения.

Какие правила применять сейчас?

До 31.12.2020 вам необходимо руководствоваться Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее — действующая версия Правил).

Что поменять в работе с 1 января 2021 года?

В соответствии с Новыми правилами с 01.01.2021 при эксплуатации зданий и сооружений будет запрещено:

  • устанавливать глухие решетки на окнах и в приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами (пп. Г п. 16 Новых правил);
  • эксплуатировать здания, сооружения, пожарные отсеки и части здания, а также помещения после изменения у данных объектов класса пожарной опасности, если они не отвечают нормативным требованиям в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (пп. Н п. 16 Новых правил);
  • проводить изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации (пп. О п. 16 Новых правил).

В действующей версии Правил указанные требования отсутствовали.

Новые правила содержат 458 положений. Действующая версия Правил включает 515 положений.

Почему это важно?

Нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 200 000 руб. (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).

Как поможет «Техэксперт: Эксплуатация зданий»?

Рекомендуем ознакомиться с текстом Новых правил в «Техэксперт: Эксплуатация зданий».

Дополнительно вы можете ознакомиться со справочным материалом «Обеспечение безопасности зданий и сооружений промышленных предприятий». В нём вам доступна информация о действующих на сегодняшний день требованиях.

Существующие правила противопожарного режима: общие положения на 2020 год

Кроме основной инструкции, для каждого пожароопасного и пожаровзрывоопасного помещения производственного и складского назначения инструкция должна быть разработана дополнительно.

В общих положениях Правил установлено, что лица допускаются к работе на объекте после обучения мерам пожарной безопасности, прохождения инструктажа. В каждой организации назначается ответственное за пожарную безопасность лицо. В зданиях с массовым пребыванием людей (более 50 человек) должны быть планы эвакуации, в которых отражаются точки нахождения огнетушителей.

Требований к соблюдению пожарной безопасности довольно много, и все они, безусловно, должны быть соблюдены, в противном случае проверка может окончиться крупным штрафом. Наиболее важные из них:

  • безопасная эвакуация людей – планы эвакуации должны быть составлены грамотно, с понятным указанием эвакуационных путей и выходов;
  • наличие первичных средств пожаротушения (не только огнетушителей, но и пожарных шкафов, щитов, кранов), а также наличие знаков пожарной безопасности;
  • исправность пожарной сигнализации, систем автоматического тушения;
  • проведение противопожарных тренировок, обучения, инструктажей и составление подтверждающей документации (ведение журнала);
  • соблюдение требований к пожарным лестницам (не должны быть захламлены), к проездам (должны быть свободны), противопожарным дверям (предел огнестойкости, механизм самозакрывания);
  • особые требования к объектам, в которых находятся люди в ночное время (круглосуточное дежурство, обеспечение средств индивидуальной защиты органов дыхания, зрения, обеспечение телефонной связи, наличие фонарей и т.д.);
  • обеспечение доступа пожарных к комнатам, где хранятся ключи от закрытых помещений.

Правилами запрещено (п.23):

  • хранить легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, пиротехнику, баллоны с горючими газами в подвалах, на чердаках, за исключением специально предусмотренных нормативными документами случаев;
  • размещать на технических этажах, в вентиляционных камерах продукцию, мебель, оборудование, организовывать мастерские;
  • размещать в лифтовых помещениях киоски и ларьки;
  • демонтировать межбалконные лестницы, заваривать люки на балконах;
  • использовать бензин, керосин и т.д. во время уборки помещений, отогревать трубы лампами с открытым огнем;
  • устанавливать внешние блоки сплитсистем, кондиционеров в местах лестничных проходов;
  • самовольно изменять предусмотренный класс функциональной пожарной безопасности здания.

Особые требования к соблюдению противопожарной безопасности установлены в культурно-просветительских учреждениях, объектах торговли и производства, на складах.

Мы перечислили наиболее существенные требования противопожарного режима, действующие на сегодняшний день. Документами, подтверждающими соблюдение требований, являются декларация пожарной безопасности, приказ о назначении ответственного лица, инструкция, план эвакуации, журнал учета огнетушителей, документы по установке пожарной сигнализации и автоматическим системам тушения и т.д.

Кстати, в действующие Правила 2012 года неоднократно вносились уточнения.

К примеру, последние изменения в октябре 2019 году установили запрет медорганизаций размещать в подвалах, цоколях кладовые или мастерские, если это не предусмотрено проектной документацией. Для лечебных учреждений до 03.10.2019 уже был установлен абсолютный запрет подобного размещения – получается, что с этой даты запрет в случае, если проектом здания предусмотрена возможность размещения в цокольных этажах складов, снят.

Что необходимо предпринять организации, какие документы привести в соответствие новым правилам

В 2021 году организациям необходимо:

  1. Добавить в имеющуюся Инструкцию о мерах пожарной безопасности следующие положения:
    • порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, эвакуационных путей и выходов, в том числе аварийных, а также путей доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты (на этажи, кровлю (покрытие) и др.);

      обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, при открытии и блокировании в открытом состоянии устройств, препятствующих свободной эвакуации людей (турникеты, вращающиеся двери и т.п.) и т.д.;

    • сведения о лицах, отвечающих за отключение устройств с применением открытого пламени, а также теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на внешней поверхности, способной превысить 90 градусов.
  2. Предусмотреть ведение Журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, форму и порядок которого определяет руководитель организации. Журнал можно вести как в бумажном (в т.ч. путем ведения нескольких томов), так и в электронном виде. Большинство проверочных мероприятий, которые ранее требовали составления акта или протокола, теперь необходимо дополнительно фиксировать в этом журнале.

Важные изменения в новых Правилах противопожарного режима

Коллеги из сообщества Вконтакте Пожарная безопасность собрали 25 важных изменений в новых Правилах противопожарного режима, которые вступят в силу с 1 января 2021 года.

1. Более не требуется разработка отдельных инструкций для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения, однако специфика таких помещений должна учитываться (п.2 новых Правил);

2. Обучение по программам ПТМ больше прямо не упоминается (в новых Правилах – программа дополнительного профессионального образования) (п.3);

3. Назначать ответственных за пожарную безопасность становится правом руководителя организации, а не обязанностью (п.4).

4. Удалено требование о необходимости наличия табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны;

5. Удалена необходимость разработки отдельных инструкций по эвакуации и о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время;

6. Удалено требование о необходимости сообщать в пожарную охрану о количестве людей, находящихся на объекте с ночным пребыванием людей;

7. Запрещено использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга (развивающие, спортивные или развлекательные центры и т.п.), если это не заложено в проект (п.8);

8. В тренировках по эвакуации принимает участие не только персонал, но и посетители (покупатели) (п.9);

9. Отныне руководитель обязан не только вывесить таблички категорий по взрывопожарной и пожарной опасности производственных и складских помещений, а также класса зон, но и обеспечить соответствующее категорирование (п.12);

10. Введён запрет на установку глухих решёток на окнах и приямках окон подвалов, являющихся аварийными выходами (п.16 «г»);

11. Требуется проводить эксплуатационные испытания не только пожарных лестниц, но и наружных открытых эвакуационных лестниц (3-го типа) (п.17 «б»);

12. Двери чердаков и подвалов должны быть закрыты на замок. На дверях обозначается место хранения ключей (п.18);

13. Новогодняя ёлка должна устанавливаться не ближе 1 метра не только от стен и потолка, но и от системы отопления и кондиционирования (п.21);

14. Впервые упоминаются устройства «антипаника». Они должны быть исправны (при их наличии) (п.29);

15. СИЗОД отныне необходимы для дежурного персоналов всех объектов с массовым пребыванием людей (п.38), а также для каждого работника дежурной смены медицинской организации (п.116);

16. Установлены требования не только к транспарантам и баннерам на фасадах зданий, но и для любых рекламных элементов и конструкций (НГ или не ниже Г1, В1, Д2, Т2) (п.33);

17. Введена необходимость наличия журнала эксплуатации систем противопожарной защиты;

18. Указатели ПГ (и др. источников ППВ) отныне – строго со светоотражающим покрытием или световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения (п.48);

19. На объектах должен быть регламент технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, а также техдокументация на системы (п.54);

20. Впервые добавлены требования, запрещающие посадку крупногабаритных деревьев, установку изделий и предметов, ограничивающих проезд пожарной техники и доступ пожарных на этажи зданий (п.71);

21. Уточнено, что занятия по изучению требований пожарной безопасности с обучающимися проводятся именно перед началом каждого учебного года (семестра) (п.92);

22. После окончания огневых работ необходимо организовать наблюдение за местом проведения таких работ (не менее 4 часов). В Правилах больше нет формы наряда-допуска на огневые работы. Наряд-допуск можно оформлять в электронном виде с электронной подписью (п.372);

23. Внесены исключения, при которых производственные и складские помещения не требуется дополнительно оснащать передвижными огнетушителями (при площади 500 и менее кв. метров и/или категории Д) (п.406);

24. Значительно переработана формулировка требований, при которых здания, помещения и площадки необходимо оборудовать пожарными щитами (п.410);

25. Впервые в Правилах сформулированы отдельные правила применения и реализации пиротехнических изделий бытового назначения, которые изложены в отдельном разделе (раздел XXIII).

Что изменилось с 2021 года

  1. Теперь Инструкции о мерах пожарной безопасности разрабатываются в организации и утверждаются ее руководителем только для зданий и сооружений (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства), а не для каждого объекта защиты (пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения), как было ранее.
  2. Руководитель организации вправе, а не обязан назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты.
  3. Наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны не требуется в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок.
  4. В отношении объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей руководитель компании организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, без необходимости иметь в наличии Инструкцию о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время.
  5. С руководителя организации снимается необходимость обеспечивать (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время).
  6. Запрещается использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией.
  7. Запрещается использовать чердаки, технические, подвальные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.

    Если в подвальном помещении постоянно не находятся люди, помещение должно быть закрыто на замок, а на двери размещена информация о месте хранения ключей. Такое же требование введено для чердачных помещений и технических этажей.

  8. На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении, без необходимости иметь в наличии Инструкцию о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре.
  9. На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 фонаря и 1 средства индивидуальной защиты на каждого дежурного.

    Целостность средств индивидуальной защиты следует проверять ежегодно.  

  10. В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных теперь должна размещаться информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений.

Для отдельных сфер деятельности предусмотрены свои изменения, с которыми можно ознакомиться в Обзоре КонсультантПлюс.

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В пункта 23 слова «паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня» заменить словами «с применением открытого огня (костры, газовые горелки, паяльные лампы, примусы, факелы, свечи)».

2. Абзац второй признать утратившим силу.

3. В пункта 95 слова «пламени, в том числе спичек, зажигалок, свечей» заменить словом «огня».

4. В абзаце первом слова «(факелы, свечи и другие источники открытого огня)» исключить.

5. В пункта 249 слова «(костры, факелы, паяльные лампы)» исключить.

6. В пункта 332 слова «(факел, жаровня, керосиновый фонарь и т.д.)» исключить.

7. В слова «(сварка и др.)» исключить.

8. В пункта 436 слова «(горящая спичка, сигарета и др.)» исключить.

9. В абзаце втором слова «более высокого ранга» заменить словами «с минимальным рангом тушения модельного очага пожара».

10. В слова «подсвечников и источников» исключить.

11. Дополнить разделом XXII следующего содержания:

«XXII. Детские лагеря палаточного типа

504. Требования настоящего раздела распространяются на организации отдыха детей и их оздоровления — детские лагеря палаточного типа, где размещение детей осуществляется в палатках и иных некапитальных строениях (далее — палатки).

505. Территория детского лагеря палаточного типа должна быть очищена от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов, а также освещена в ночное время.

506. Палатки, предназначенные для проживания детей, при размещении на территории детского лагеря палаточного типа необходимо устанавливать группами (общее количество проживающих в группе палаток не должно превышать 45 человек). Расстояние между группами палаток, а также от них до зданий и сооружений должно быть не менее 15 метров.

507. В палатках, предназначенных для проживания детей, запрещается пользоваться открытым огнем, хранить легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, а также пиротехническую продукцию.

508. Места применения на территории детского лагеря палаточного типа открытого огня, а также места хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей должны определяться инструкцией о мерах пожарной безопасности, утверждаемой руководителем детского лагеря палаточного типа.

509. В палатках, предназначенных для проживания детей, запрещается прокладка электрических сетей, в том числе по внешней поверхности палатки, а также над палатками.

510. Палатки, предназначенные для проживания более 10 детей, оснащаются автономными дымовыми пожарными извещателями.

511. В каждой группе палаток размещаются первичные средства пожаротушения из расчета не менее 2 огнетушителей с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 4А.

512. Не допускается группирование более 2 кроватей. Расстояние между кроватями (группами кроватей) должно быть не менее 0,7 метра.

513. Детский лагерь палаточного типа оснащается устройствами (громкоговорителями или звукоусилительной аппаратурой), обеспечивающими подачу звукового (речевого) сигнала оповещения людей о пожаре.

514. На территории детского лагеря палаточного типа устанавливается информационный стенд, на котором размещается информация о соблюдении настоящих Правил.

515. Лицо, ответственное за пожарную безопасность детского лагеря палаточного типа, организует проведение противопожарного инструктажа детей в первый день их пребывания.».

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.