Статья 29.10. постановление по делу об административном правонарушении

Можно ли оплатить со скидкой?

Скидка в 50% на оплату штрафа ГИБДД доступна лишь в 20-дневный срок с момента вынесения постановления о правонарушении. Да-да! Отправной датой считается день вынесения постановления ИДПС или судом, а не дата вручения копии этого постановления нарушившему лицу. И это минус для водителей!

Но я получил копию постановления позднее 20 дней – скидка сгорит?

Да, изначальная льгота сгорит.

Теперь часть 1 указанной статьи звучит так:

Что тут важно? Когда «письмо счастья» приходит к вам с запозданием по вине почтовиков, вследствие чего вы пропустили 20-дневный срок на оплату штрафа со скидкой – этот срок можно восстановить. Для этого у вас есть право подать ходатайство с соответствующей просьбой

Как восстановить пропущенный срок на оплату штрафа со скидкой?

Без подачи ходатайства пропущенный срок на оплату штрафа с 50% скидкой вам не восстановят. Автоматически он в 2021 году не продлевается – в ГИБДД не отслеживают, в какие сроки адресату вручили письмо с постановлением, это не их работа. Поэтому для восстановления срока от вас потребуется ряд нехитрых манипуляций.

Вкратце, порядок действий выглядит так:

1. Получаете «письмо счастья», которое почта доставила с опозданием, и вы не по своей вине пропустили срок на оплату штрафа с дисконтом.
2. Составляете ходатайство с просьбой восстановить пропущенный срок. Ничего сложного нет – тем более, обращение можно написать в свободной форме.
3. Прикладываете к ходатайству доказательства несвоевременной доставки письма Почтой РФ:

• извещение с почты о заказном письме (с датой),
• конверт, где стоит штамп с датой поступления корреспонденции на почту или вручения адресату.

1. Направляете ходатайство в адрес органа, который вынес постановление. Наименование, ФИО должностного лица и точный адрес органа можно узнать в самом постановлении. Отправляйте ценным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении – так на руках у вас будет доказательство отправки ходатайства в уполномоченный орган. – 113 рублей.

На практике уже через 1-2 дня должностное лицо рассматривает обращение и выносит решение. Если ходатайство будет удовлетворено, то вам восстановят 20-дневный срок на оплату штрафа с 50% скидкой. Далее останется лишь внести платёж и погасить неоплаченный штраф.

Совет! Чтобы не пропустить скидку, лучше отслеживать «письма счастья» в официальных электронных источниках. Проще всего мониторить штрафы на сайте ГИБДД. Такая же возможность реализована и на портале Госуслуги. Жители Москвы могут отслеживать штрафы ГИБДД на портале mos.ru. Кроме того, сейчас есть много мобильных приложений с функцией доставки уведомлений от госорганов.

Как вести себя в суде по делам об административных правонарушениях

Если вы получили повестку по административному правонарушению, следуйте пошаговой инструкции:

Шаг 1. Ознакомьтесь с материалами дела. Подобное право закреплено за участниками процесса в КоАП РФ и ГпК РФ.

Нарушитель составляет заявление на изучение материалов дела. Бланк можно взять в суде или запросить здесь. Заполненный документ передается в канцелярию суда или подписывается секретарем суда. Дела выдает работник канцелярии.

Суд не выдает копию дела заявителю. Чтобы сохранить материалы дела, сфотографируйте все страницы документа. Подобное право закреплено законом.

Внимательно ознакомьтесь с материалами дела, показаниями потерпевшего и свидетелей.

Шаг 2. Начните готовиться к заседанию.

Решите, нужен ли вам адвокат, и составьте письменный перечень вопросов, который планируете задать в суде для защиты своих интересов пострадавшему или свидетелям.

При наличии доказательств, отсутствующих в материалах дела, подготовьте ходатайство об истребовании.

К доказательствам относят:

• записи видеокамер;
• свидетельства очевидцев и т.д.

Шаг 3. Приходите в суд заблаговременно.

Перед началом заседания отключите телефон. Предоставьте секретарю паспорт и доверенность при представлении интересов ответчика.

На заседании ведите себя корректно:

1. Обращайтесь к суду «уважаемый суд» или «ваша честь». Все другие обращения будут восприниматься, как неуважение.
2. Пререкаться в суде недопустимо. За это могут оштрафовать.
3. Не вмешивайтесь в действия любого из участников заседания, в том числе судьи.
4. Не мешайте ходу дела.
5. Исполняйте все требования судьи.

Порядок рассмотрения предполагает выслушивание аргументов и доказательств сторон, оценка их судом и вынесение Постановления.

Если вы не можете получить необходимые доказательства, можно ходатайствовать в суде об их истребовании. Суд может как отказать, так и удовлетворить в ходатайстве. Чтобы не проиграть дело, обратитесь за помощью к адвокату.

Как убедить судью смягчить наказание

У каждого гражданина РФ есть право ходатайствовать о смягчении наказания. Список смягчающих обстоятельств указан в ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ. Кроме того, судьи могут по своему усмотрению признавать обстоятельство смягчающим. Учитывается любой факт.

Ходатайство о смягчении наказания рассматривается в обязательном порядке с последующим вынесением определения.

Кто выносит и когда вступает в законную силу

Дела о совершении административным нарушений могут быть рассмотрены:

• районными комиссиями по делам несовершеннолетних
• органами внутренних дел (полицией)
• учреждениями уголовно-исполнительной системы
• налоговыми органами
• органами, осуществляющими функции по надзору за финансово-бюджетной сферой
• таможенными органами
• органами экспортного контроля
• пограничными службами
• военными комиссариатами
• органами, контролируемыми трудовое законодательство
• государственными учреждениями санитарно-эпидемиологического надзора
• службами ветеринарного надзора
• органами, осуществляющими государственный земельный надзор
• органами, контролирующими добычу и рациональное использование полезных ископаемых
• службами по охране водных ресурсов
• органами, входящими в состав лесной охраны
• организациями, контролирующими использование особо охраняемых территорий
• организациями по охране животного мира и биоресурсов
• органами государственного экологического надзора
• органами, осуществляющими контроль за промышленными объектами
• организациями пожарного надзора
• ГИБДД
• Ростехнадзором
• ГИМС
• Федеральными органами, контролирующими и воздушное пространство
• антимонопольные службы
• суды

Нюансы составления при наличии штрафа

При условии, что нарушителю в качестве меры ответственности назначили штраф, помимо описанных выше пунктов, обязательно указывающихся в тексте постановления согласно утвержденным правилам, то нужно вписать в бумагу также:

• сведения о получателе данной денежной санкции;
• сумме выплаты, подлежащей к перечислению жертве преступления или в государственную казну.

В ситуации, когда порядок вручения финансовой компенсации потерпевшему определяет судебная инстанция, и судья выносит, соответственно, интересующее нас постановление, то в тексте этой документации также прописываются:

• величина нанесенного пострадавшему гражданину ущерба;
• сроки, когда искомый урон должен быть компенсирован;
• порядок уплаты денежных средств.

При условии, что нарушителю в качестве меры ответственности назначили штраф, в постановлении указывают порядок и сроки выплаты денежных средств

Виды постановлений

В результате рассмотрения административного происшествия может быть вынесено два вида постановлений:

1. Постановление о назначении нарушителю административного наказания. Документ выносится после установления виновности правонарушителя и в обязательном порядке содержит указание на наложение штрафа или иного вида наказания в определенном размере.
2. Постановление о прекращении дела об административном правонарушении. Документ выносится, если виновность нарушителя в совершении указанного нарушения не доказана, истек срок давности или наказание не может быть применено по иным причинам.

Что грозит за просрочку штрафа ГИБДД в 2021 году?

Штраф переходит в категорию просроченных, а должника ждут серьезные санкции.

Как это происходит на практике? Изначально на оплату штрафа вам даётся ровно 70 дней, из которых 10 дней на обжалование постановления и 60 дней на саму оплату. На 71-й день с момента получения вами копии постановления штраф переходит в разряд просроченного.

• удвоение первоначального (неоплаченного) штрафа – но не менее 1 000 рублей,
• обязательные работы до 50 часов,
• административный арест сроком до 15 суток.

Итоговое решение о наказании уполномочен выносить лишь судья. При этом, даже если водителю грозит арест за уклонение от уплаты штрафа, сотрудники ГИБДД не могут задерживать автовладельца на дороге и принудительно доставлять его в суд. Так должно быть в теории. Но на практике это встречается, и довольно часто. То есть вас, как просрочившего штраф, могут доставить в отделение ГИБДД. А могут и напрямую в мировой суд, где в этот же день судья рассмотрит дело и вынесет одно из наказаний. Если это будет арест, то прямо из зала суда вас доставят в специзолятор.

В какой срок могут привлечь к ответственности?

На то, чтобы привлечь водителя за просроченный штраф, отводится лишь 3 месяца – в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП.

Отсчёт срока ведётся с первого дня неуплаты, то есть на 71-й день после вручения постановления ИДПС или получения «письма счастья» по почте. Для определения срока давности прибавьте к этому периоду ровно 3 месяца.

Когда возможен пересмотр или отмена

Постановление об административном нарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого вынесено решение, пострадавшим, законными представителями сторон, включая адвокатов и юристов, а так же Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Жалоба подается:

• в вышестоящий суд (арбитражный суд, региональный суд, верховный суд и так далее), если начальный документ вынесен судебными органами
• в районный суд, если документ вынесен коллегиальными органами
• в вышестоящие организации, если постановление вынесено сотрудниками — должностными лицами

Жалоба в суд или иной орган должна содержать:

• вводную часть, в которой указываются наименование органа, куда подается протест, наименование органа, ФИО и должность лица, вынесшего постановление, данные виновной стороны и законным представителей, данные заинтересованных лиц
• вступительную часть, в которой указываются реквизиты постановления и описание совершенного правонарушения
• доказательную часть с указанием причин отмены решения и доказательной базы
• резолютивную часть, в которой указывается просьба (отмена постановления, изменение или снижение наказания и так далее)

Жалоба в любой орган подается бесплатно, то есть госпошлина за данную услугу не взимается.

Наиболее вероятными причинами отмены административного постановления являются:

• малозначительность совершенного нарушения
• отсутствие доказательств совершения нарушения
• отсутствие состава правонарушения
• наличие доказательств в крайней необходимости
• истечение срока давности
• отмена законодательного акта, нарушенного виновной стороной
• амнистия

После рассмотрения дела о нарушении Административного Кодекса выносится решение по жалобе, которым:

• назначенное наказание может быть оставлено без каких-либо изменений
• наказание может быть изменено (уменьшено, так как увеличение ответственности не допускается)
• наказание отменено, и производство по данному делу прекращено

Кто может вынести постановление об административном правонарушении

Существует несколько государственных инстанций и должностных лиц, которые имеют право на вынесение интересующего нас постановления. Так, речь идет о:

• представителях судебной власти;
• сотрудниках Федеральной налоговой службы;
• дорожно-патрульной службы;
• работников органов исполнительного комитета.

Прочие, занимающие те или иные должности лица, сделать этого не могут, и вынуждены будут для присвоения вам определенной меры наказания в связи с совершением административного правонарушения обращаться к компетентным структурам.

Постановление об административном правонарушении может вынести сотрудник ФНС

Общее понятие

Что такое административное правонарушение? Прежде всего, это определенное действие, которое также может быть выражено в пассивной форме. Субъектом, который может быть признан совершившим таковое, может быть как простой человек, так и предприятие, учреждение или организация, которых в правовой практике называют юридическим лицом.

Обязательным условием для того, чтобы деяние было признано административным правонарушением, считаются его противоправность и виновность — данные понятия более конкретно раскрываются в законодательстве РФ.

Кроме всего прочего, при определении деяния как административного правонарушения, должен быть четко определен объект, на который оно направлено. В соответствии с понятием, которое приведено в законодательстве, это может быть собственность, здоровье человека, экология, общественный порядок, нравственность, а также некоторые другие.

Состав административного правонарушения

Чтобы деяние было признано административным правонарушением, оно обязательно должно иметь определенный состав. Должен быть сам субъект — лицо, которое совершает деяние, а также объект — то, в отношении чего направлены действия. Объектом правонарушения могут быть общественные отношения в какой-либо сфере.

Кроме объекта и субъекта в составе административного правонарушения разделяют такие понятия, как субъективная и объективная сторона. Первое понятие определяет наличие комплекса факторов, благодаря которым человека или юридическое лицо можно привлечь к ответственности (умысел, цель, вина). Что касается объективной стороны, то данное понятие определяет обязательность наличия причинно-следственной связи между деянием и последствиями, которые оно повлекло.

Для привлечения к административной ответственности физического лица обязательно наличие двух факторов: его вменяемость и достижение им 16-летнего возраста (в России).

Виды постановлений суда

В результате пересмотра жалобы, поданой истцом, суд может принять несколько видов решений. Каким именно оно будет, зависит от того, какие материалы будут предоставлены сторонами к моменту рассмотрения жалобы.

По итогам рассмотрения дела истец может получить отказ в отмене решения компетентного органа. Это означает, что постановление о правонарушении в таком случае остается низменным и подлежит исполнению.

Также суд может принять решение об изменении условий постановления. В таком случае для истца могут быть смягчены условия наказания. Законодательство предусматривает, что изменение условий не должно повлечь за собой ухудшение состояния заявителя.

Еще один вариант решения суда по данному вопросу — это отмена постановления об административном правонарушении и окончательное прекращение производства по текущему делу. Чтобы принять такое решение, суду достаточно счесть обстоятельства, которые повлекло наложение наказания, недостаточными для признания деяния административным правонарушением.

Исполнение постановлений

Обязанность по исполнению постановлений возлагается на самих нарушителей, а суть заключается в своевременной уплате штрафа. Его можно перечислить в течение 20 дней со скидкой, а общий срок составляет 60 суток.

Если штраф вовремя не оплачен, по ходатайству сотрудников ГИБДД или иного госоргана передаются документы в ФССП для возбуждения исполнительного производства. По факту начала производства должник уведомляется постановлением судебного пристава. Также проверить данные о наличии долго можно через специальный сервис на сайте приставов.

Для начала приставы отводят должнику определенное время для уплаты штрафа. Если сумма большая, может применяться такая мера, как изъятие имущества, но лишь в том случае, если его стоимость приблизительно равна размеру задолженности.

Уважаемый читатель!Не получили ответа на Ваш вопрос? Для Вас работают наши юристы-эксперты. Это абсолютно бесплатно!

• Москва: +7 (499) 577-00-25 доб 152
• Санкт-Петербург: +7 (812) 425-66-30 доб 152
• Все регионы: 8 (800) 350-84-13 доб 132 (Звонок бесплатный)

Когда ответственность не предусмотрена?

По закону гражданина не могут обязать исполнять наказание, если срок давности исполнения постановления истек. Какие еще бывают основания для освобождения от ответственности:

• Если виновник действовал в случае крайней необходимости.
• Если лицо, в отношении которого возбуждено производство, умерло или признано умершим.

Рассмотрим первый вариант на практическом примере:

Повторное привлечение к административной ответственности

29.03.2019 14:36

Курганинский отдел

По общему правилу КоАП РФ привлечение к административной ответственности дважды, за одно и то же административное правонарушение, не допускается. Однако, необходимо разграничивать случаи, где есть два административных правонарушения и к административной ответственности привлекают дважды, а где есть только одно административное правонарушение и имеется повторная административная ответственность.

Можно говорить о таком явлении как повторное привлечение к административной ответственности в связи с наличием в Кодексе РФ об административных правонарушениях нескольких норм.

Повторное привлечение к административной ответственности регулируется частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ. Данной нормой предусмотрено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Это значит, что повторная административная ответственность по закону не возможна. Лицо считается подвергнутым административному наказанию в течении одного года с момента исполнения постановления (оплаты штрафа).

Привлечению к административной ответственности дважды, за одно и то же административное правонарушение, раскрывает пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Согласно данной норме, если в отношении лица ведется производство по делу об административном правонарушении, либо его только собираются возбудить и будет установлено, что уже имеются:

1. постановление о назначении административного наказания по тому же самому факту, или

2. постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по тому же самому факту, или

3. постановления о возбуждении уголовного дела по тому же самому факту, в таком случае производство по делу об административном правонарушении не может быть возбуждено либо подлежит прекращению.

Существует достаточно большой объем судебной практики, которая помогает найти ответ на данный вопрос, когда есть привлечение к административной ответственности два раза за одно и то же административное правонарушение, а когда нет.

В течение какого срока с момента привлечения лица к административной ответственности за совершение длящегося правонарушения возможно повторное привлечение его к административной ответственности, если лицо продолжает совершать данное правонарушение? Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Привлечение к ответственности прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения. Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.

Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Через какое время должны вручить постановление нарушившему водителю?

Назвать точные сроки нельзя. Ведь постановление со штрафом – это почтовое отправление, которое должно еще добраться до места регистрации адресата. И в этом случае прогнозировать сроки очень трудно, поскольку третьим звеном выступает Почта России.

Как только постановление будет готово, его оформляют в форме заказного письма и отправляют по известному адресу правонарушителя – на это законом отводится 3-е суток (ч. 2 ст. 29.11 Кодекса). Далее всё зависит от быстродействия в работе Почты России. На практике «письма счастья» могут приходить и через 2-4 недели после вынесения постановлений. Увы, но повлиять на доставку ни ГИБДД, ни обычные водители никак не могут.

Почта хранит письма из ГИБДД и судов 7 дней – это правда?

Да, правда!

Соответствующие изменения вступили в силу с 31 марта 2019 года Приказом Минцифры России № 619. Для сравнения, раньше срок хранения корреспонденции из ГИБДД составлял 30 дней. Водители старались как можно дольше растянуть рассмотрение дела, поэтому забирали письма на 29-30 день хранения, а затем на 10-й день обжаловали штраф. В 2021 году письма из ГИБДД и судов ожидают вручения адресатам на почте гораздо меньше – всего 7 дней.

И если вы не забрали такое «письмо счастья» в отведённое на хранение время, оно вернётся обратно отправителю – но штраф вступит в силу. Лазеек для затягивания сроков гораздо меньше.

Обжалование постановления об административном правонарушении

Обжаловать вынесенное уполномоченными должностными лицами постановления могут все участники дела:

• лицо, имеющее статус нарушителя;
• пострадавшее в ходе совершения противоправного деяния лица;
• официальные представители обеих сторон;
• защитники участников дела и представители этих защитников;
• уполномоченный по правам предпринимателей.

То, куда подавать обжалование при получении не устраивающего вас приговора, будет зависеть от того, кто изначально вынес искомое постановление.

Вынести постановление могут только некоторые должностные лица

Таблица 2. Система подачи обжалований на постановления об административном правонарушении

КоАП Статья 30.5 Сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

Кто имеет право вынести постановление об административном правонарушении?

Правом вынесения постановления об административном правонарушении и наложения санкций обладают только сотрудники государственных органов. Например, это могут быть судьи, инспекторы дорожной полиции или налоговой службы.

Знайте, что постановление о наложении штрафа, выписанное обычным гражданином, незаконно. Часто на заборах пишут угрожающие таблички: «Не заходить, иначе штраф 1000 рублей». Или летом на пляже можно столкнуться с объявлением: «Палатку не ставить! В противном случае вас ждет административное наказание в размере 5000 рублей».

Несмотря на угрозу, люди, которые повесили табличку, взыскать с вас денежные средства не имеют права.

Комментарий к ст. 31.7 КоАП

1. На судью, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, налагается обязанность прекратить исполнение постановления на основании и в пределах комментируемой статьи, так как в ней содержится перечень оснований прекращения исполнения, который не подлежит расширительному толкованию.

В данном случае оформляется постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

При решении вопроса о прекращении исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях на основании истечения срока давности исполнения постановлений необходимо руководствоваться тем, что максимальный срок, в течение которого постановление может быть приведено в исполнение, равен одному году со дня его вступления в законную силу, и по истечении одного года со дня вступления постановления в законную силу и при отсутствии обстоятельств, при которых течение срока давности исполнения прерывается, приостанавливается либо продлевается, а исполнение постановления подлежит прекращению.

Кроме того, необходимо учитывать, что исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ по истечении срока давности исполнения постановления, установленного ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, независимо от того, что исполнение не производилось либо было произведено не полностью.

В качестве обстоятельства, прекращающего исполнение постановления, названо объявление лица, привлеченного к ответственности, «в установленном законом порядке умершим». Порядок объявления гражданина умершим регламентируется статьей 45 ГК РФ. В данной ситуации имеет значение случай объявления гражданина умершим, если в месте его жительства в течение шести месяцев нет сведений о нем, а он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая (ч. 1 ст. 45 ГК РФ). Днем смерти гражданина считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим (ч. 3 ст. 45 ГК РФ).

2. Применительно к делам об административных правонарушениях, входящих в компетенцию арбитражного суда, согласно ст. 327 АПК по заявлению судебного пристава-исполнителя может приостановиться или прекратиться исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Приостановление или прекращение исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя (см. комментарий к статье 31.6 КоАП РФ).

Какой суд рассматривает административные правонарушения

Дела по административным правонарушениям рассматривают мировые суды. Исключение составляют административные дела следующего характера:

1. Суды общей юрисдикции рассматривают дела, если одна из сторон – физическое лицо.
2. Районный суд рассматривает дело, если по нему установлено административное расследование или в качестве наказания предусмотрена приостановка деятельности, увольнение или высылка за рубеж.
3. Районный суд также занимается рассмотрением дел по нарушению законов о собраниях и митингах, культурно-исторических ценностей и неповиновении работникам госслужб.

От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.