Кто осуществляет помилование в рф — особенности, требования и права

Алан-э-Дейл       15.07.2022 г.

Какие документы нужно приложить к ходатайству о помиловании

К ходатайству о помиловании администрацией учреждения прилагаются следующие документы: а) копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров); б) извещение о вступлении приговора суда в законную силу; в) справка о состоянии здоровья осужденного; г) сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются); д) анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении; е) сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация; ж) справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности; з) представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию. Копия представления администрации учреждения направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждения, в котором исполняется наказание. К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.

Администрация учреждения уведомляет осужденного о направлении ходатайства о помиловании в территориальный орган уголовно-исполнительной системы под расписку на копии соответствующего сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.

Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации (далее именуется — комиссия) по месту жительства заявителя.

Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через пять дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через семь дней) представляет его в комиссию, а также информирует о ходатайстве Федеральную службу исполнения наказаний.

Федеральная служба исполнения наказаний ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию Президента Российской Федерации сведения о ходатайствах о помиловании, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направленных в соответствующие комиссии. Администрация Президента Российской Федерации не реже одного раза в квартал представляет Президенту Российской Федерации обобщенные сведения о ходатайствах о помиловании. Учреждения уголовно-исполнительной системы совместно с органами внутренних дел Российской Федерации осуществляют оперативный обмен информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании.

Органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенные органы Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальные органы, Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы участвуют в оперативном обмене информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании.

Положение об оперативном обмене информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании, утверждается совместным нормативным правовым актом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службой, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службой судебных приставов.

Помилование – это не амнистия

Многие не знают, кто осуществляет помилование в РФ, и ошибочно путают данную процедуру с амнистией. На самом деле оба решения имеют юридическую силу, но объектом амнистии выступает группа людей. А вот прошение о помиловании рассматривается по отношению к конкретному заключенному.

Под амнистию могут попасть лица с любыми правонарушениями, не зависимо от того, на какой стадии судопроизводства находится дело. Помилование же возможно при условии, что заключенный, на момент подачи прошения, уже отсидел половину назначенного срока.

Амнистия дает право заключенному покинуть стены исправительного учреждения не зависимо от того, стремился он к этой цели или нет. Однако его согласие на свершение такого решения все же требуется. Помилование Президента предполагает подачу ходатайства с соответствующей просьбой.

Решение и по одному, и по второму документу принимает глава государства. Только если помилование является окончательным решением Президента, то амнистия требует еще дополнительную резолюцию уполномоченных судебных органов. Помилование позволяет снять с осужденного судимость полностью, амнистия же предполагает лишь освобождение из мест заключения свободы.

Ходатайство о помиловании Президенту и особенности его подачи в 2018 году

На законодательном уровне предусмотрено, что любой человек, совершивший преступление в России, и понесший наказание за это, может просить руководство страны об акте милосердия, т. е. помиловании. Обращаться с таким прошением, согласно положениям Конституции, стоит к Президенту

Очень важно знать, как, кто и когда вправе написать ходатайство о помиловании, по какому принципу осуществляется рассмотрение документов, сколько времени занимает вынесение решение. Чтобы ответить на эти вопросы, надо внимательно изучить статьи Конституции, различные указы и постановления правительства

Тратиться на услуги адвоката в 2021 году не обязательно. Чтобы заручиться профессиональной правовой поддержкой, достаточно иметь выход в сеть. Онлайн консультации доступны каждому и в любое время. Дистанционно эксперт изучит ситуацию, даст эффективные рекомендации и практичные советы, составит индивидуальный алгоритм действий. Придерживаясь подсказок специалистов, можно будет понять, как написать Президенту просьбу о помиловании, какое значение имеет письмо от матери или жены осужденного, решить правовые задачи любой степени сложности, сэкономив при этом личные ресурсы соискателей.

Процедура освобождения

В Уголовном Кодексе определено, что подающий прошение может быть освобожден. Несмотря на то, что ходатайство на помилование адресуется Президенту, его рассмотрение растягивается на несколько комиссий в субъектах РФ. Отказ в помиловании происходит по определенным причинам. На первых этапах отказы нередки. Если человек просит о прощении ему деяния, которое он умышленно совершил на испытательном сроке, ему откажут.

Фактически судьба просителя находится в руках комиссий по помилованию. Поэтому ее участники должны принимать решение объективно, без предвзятого отношения. Членами комиссий зачастую выступают видные жители административного округа. Чаще всего это специалисты сферы юриспруденции, деятели в сфере политики, искусства, бизнеса. Эти граждане составляют две трети от общего числа комиссии. Оставшуюся треть составляют сотрудники администрации. Такое разнообразие нацелено на разное эмоциональное восприятие. Для них заранее прописан устав, согласно которому они обязаны принимать решение.

Повторное обращение за помилованием рассматривается как продолжение без инициирования нового пересмотра. При этом повторно подавать ходатайство можно не ранее, чем через 6 месяцев. Воспользоваться правом ходатайствовать о помиловании могут родственники осужденного. Их письма нужно приложить к его прошению.

Процедура рассмотрения

Естественно, что все прошения не может рассматривать президент России, вникать в каждую ситуацию. Поэтому до момента, пока к нему на стол попадет документ, он проходит ряд инстанций.

Первым делом, прошение о помиловании попадает к руководителю учреждения, где отбывает срок наказания заявитель. Затем заявление передается в уголовно-исполнительную инспекцию, которая курирует конкретное исправительное учреждение. После этого прошение рассматривает специальная комиссия, которая формирует свое заключение по полученному документу о возможности вынесения решения о помиловании. Такая комиссия создается на местном уровне и должна состоять из лиц, у которых безупречная репутация.

Только после этого прошение попадает в администрацию президента, а потом к самому гаранту.

Помилование

В рамках помилования осуждённый также может быть либо освобождён от наказания полностью либо его положение улучшается путём снижения срока или изменения вида наказания. Помилование осуществляется только лично главой государства. Для этого Президент в соответствии со ст.85 УК издаёт акт в отношении конкретного человека.

Помилован может быть любой человек, независимо от степени общественной опасности преступления, которое он совершил. Вместе с тем принимая соответствующее решение, комиссия по помилованию учитывает следующие факторы:

Как вёл себя человек в момент совершения преступления, во время следствия и при отбывании наказания.
Время, которое уже зачтено осуждённому в отбытие наказания.
Применялась ли раньше к осуждённому амнистия или условно-досрочное освобождение (если после их применения лицо снова совершает преступление, это свидетельствует о не использовании шанса, которое предоставило государство осуждённому).
Возмещён ли материальный и моральный вред от преступления.
Характеристика личности претендента на помилование: возраст, состояние здоровья, наличие на иждивении детей и т.д.
Обстоятельства совершения преступления и другие факторы, которые, по мнению комиссии, имеют важность.

Для того чтобы претендовать на помилование осуждённый должен лично написать главе государства ходатайство. Строгого образца ходатайства президенту о помиловании не существует, но в нём следует указать:

  1. Сведения об отправителе (ФИО, адрес, статья, по которой лицо осуждено, и место отбывания наказания, если оно связано с ограничением свободы)
  2. Краткие обстоятельства совершения преступления и назначенное наказание.
  3. Обстоятельства, которые могут послужить основанием для помилования (например, наличие на иждивении осуждённого малолетних детей и престарелых родителей, совершение преступления в связи с тяжёлым семейным и материальным положением и т.д.).
  4. Просьба применить помилование, дата и подпись.

Рассматривать ходатайство будет сначала специальная комиссия в регионе, затем она направляет его в администрацию президента. Только после одобрения его Высшей комиссией, оно попадает на стол Президенту.

Как правило, рассчитывать на помилование не стоит осуждённым, которые совершили свои злодеяния:

  • во время условного срока наказания за предыдущее преступление;
  • после УДО;
  • после применения к ним амнистии;
  • после замены наказания на более мягкое за предыдущее преступление.

Осуждённые, не соблюдающие порядок отбывания назначенного им наказания, также редко бывают помилованы.

Кто может решить вопрос о помиловании

Акт милосердия (помилование) в РФ подписывает только глава государства. Процедура помилования предполагает проведения ряда мероприятий, результатом которых выступает принятие решения об освобождении либо же о смягчении меры пресечения, назначенной судом ранее.

Подобные процедуры предусмотрены как в Конституции государства, так и в Уголовном Кодексе РФ. Во многих случаях, при рассмотрении ходатайства, приходится в учет принимать не только аспекты уголовного права, но и конституционные права граждан.

Важно! Каждый заключенный имеет право подать прошение главе государства о помиловании.

Прошение, оформленное в письменном виде, подается на рассмотрение в установленные законодательством органы власти. К заполнению документа нет никаких требований, а просьба излагается в свободной форме. Никаких бланков и образцов не имеется.

Одного прошения недостаточно для того, чтобы в результате было принято положительное решение. В документе должны быть указаны достаточно веские причины, указывающие на невиновность осужденного либо же на его примерное поведение и раскаяние. В дополнение можно приложить к прошению и материнское ходатайство, что в разы увеличит шансы благоприятного исхода дел.

Не только ходатайство о помиловании, но и прочие прилагаемые документы должны быть составлены грамотно, без каких-либо ошибок.

В прилагаемой к документу анкете заключенного необходимо указать следующую информацию:

  • ФИО;
  • паспортные данные (гражданство, прописка, место и дата рождения и т. п.);
  • занимаемая должность и место работы до заключения;
  • наличие предыдущих судимостей (если таковые имеются);
  • информация о решении суда;
  • подлежал ли заключенный амнистии, досрочному освобождению либо же помилованию ранее;
  • семейное положение;
  • информация о том, принимал ли осужденный участие в военных конфликтах;
  • перечень прочих обстоятельств, которые могут повлиять на принятие решения.

Порядок проведения процедуры

Указ, утвержденный главой правительства в 2001 году, регламентирует, как правильно проводить процедуру помилования.

Согласно документу, все субъекты Российской Федерации обязаны образовать специальные комиссии, систематизирующие данные для помилования.

Заключенные, которые могут рассчитывать на снисхождение закона в РФ:

  1. Получившие наказание в виде срока в России или за рубежом, переведенные для наказания в РФ.
  2. Бывшие заключенные, стремящиеся &#171,очистить&#187, свое прошлое от непогашенной судимости.

Процедура смягчения наказания происходит в следующем порядке:

  1. Подача письменного прошения главе правительства РФ.
  2. Регистрация заявления специальным управляющим органом, контролирующим наказание.
  3. Отправление заявления в территориальный орган Министерства юстиции РФ вместе с подтверждающими документами (по времени максимум 20 дней после регистрации).
  4. Проверка полученных данных (7 дней).
  5. Отправка документации в комиссию субъекта федерации.
  6. Принятие решения (30 дней). Возможно затребование дополнительных документов (10 дней).
  7. Публикация прошения в СМИ (1 месяца). Производится в случае положительного решения.
  8. Отправка прошения в Управление при президенте РФ. Подготовка для ознакомления президентом (14 дней).
  9. Регистрация документов.
  10. Принятие решения президентом.

Издание Указа о помиловании в случае одобрения ходатайства. Отправка Указа в соответствующие подразделения. Исполнение Указа.

Если прошение отклонено, повторную попытку можно осуществить не ранее чем через 1 год.

Правовая база

Помилование представляет собой смягчение или отмену наказания по отношению к лицам, осужденным за преступления, независимо от их тяжести. Акт подписывается Президентом и освобождает преступника от наказания, назначенного ему судом (статья 85 УК РФ). Помилование, регламентированное Конституцией Российской Федерации, Уголовным и Уголовно-исполнительным Кодексами Российской Федерации, позволяет уменьшить срок пребывания человека в тюрьме или выпустить его из мест лишения свободы преждевременно (статья 176 УК).

В третьей части статьи 50 высшего закона РФ записано, что каждый получивший наказание преступник имеет право отправить прошение тому, кто осуществляет помилование в РФ, или просьбу о смягчении наказания. Из статьи 71 Конституции следует, что решение о помиловании находится в ведении РФ. Иными словами, это заключение выносится высшей федеральной властью страны, то есть Президентом. Это исключительное конституционное полномочие российского лидера в соответствии со статьей 89 главного Закона России.

Кем осуществляется помилование?

Несмотря на то что прошение подаётся президенту, рассматривается оно несколькими комиссиями, которые созданы в каждом субъекте.

Практика показывает, что положительный ответ по прошениям — нередкое явление
. Однако и случаи отказов тоже бывают.

Отрицательное решение принимают члены комиссии не по своей прихоти, а по серьёзным основаниям, указанным в положении. К примеру, отказывают в помиловании осуждённым, совершившим общественно опасное злодеяние, пребывая на условном сроке.

Кроме прошения, осуждённый предоставляет комиссии на рассмотрение следующие документы:

Документы довольно долгое время проверяются перед тем, как будут направлены непосредственно президенту РФ.

В случае отклонения ходатайства о помиловании президентом РФ, повторное рассмотрение прошения и документов осуждённого допускается не раньше, чем через год, за исключением случаев возникновения новых значимых обстоятельств.

В заключение отметим, что помилование – довольно сложная и длительная процедура, однако шанс быть освобождённым, который она даёт, того стоит.

Уголовный кодекс может в определенном случае лишить свободы не на один десяток лет, а на всю жизнь.

Принцип милосердия
, используемый в уголовном праве, дает шанс каждому оступившемуся на жизненном пути осознать и исправить свои ошибки.

Поэтому вопрос, что такое помилование и как оно осуществляется, остается достаточно актуальным.

Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам бесплатной консультации
:

Прошение о помиловании: образец

Ходатайство с просьбой о помилования должно быть написано от руки в свободной форме. Однако при этом юристы рекомендуют придерживаться следующей последовательности изложения:

  • информация об адресате (Президенту РФ, ФИО) и о просителе;
  • введение с описанием личности осужденного, причиной лишения его свободы, дата его осуждения и срок фактического отбытия наказания;
  • прошение о помиловании (нужно указать доводы, по которым осужденного следует помиловать);
  • список приложенных документов;
  • дата и подпись просителя.

Многие вопросы уголовного законодательства на сегодняшний день являются спорными и открытыми.

Введение отмены моратория на смертную казнь, ужесточение санкций, введение ответственности за преступления, составы которых еще не прописаны в Уголовном кодексе Российской Федерации, но находятся на рассмотрении.

Нельзя обойти вниманием и вопросы, касающиеся в УК РФ помилования. Институт помилования в Российской Федерации только вошел в фазу восстановления

Институт помилования в Российской Федерации только вошел в фазу восстановления.

Проблемы в государстве всегда оставляли помилование заключенных на вторых ролях, однако в тюрьмах продолжают находиться инвалиды, многодетные матери, пенсионеры, тяжело больные люди и беременные женщины.

«Заслуживают ли они помилования?» – вопрос индивидуальный, «Помилование преступников — что это такое и как его добиться?» – эти и другие вопросы, подробно рассмотрены в данной статье.

Материнское прошение о помиловании осужденного

Председателю Московского городского суда от Култаевой Нины Аркадьевны, мамы осужденного Култаева Сергея Петровича, 1980 г. р. , ст. 228.1 УК РФ, срок 2 года 6 месяцев л/свободы с 10.11.20__ г. к. с. 09.05.20__ г.

Я, мама осужденного Култаева Сергея Петровича, пенсионерка, у меня единственный сын, отбывает наказание в ИК № __. Так как я инвалид-пенсионер, то мне необходим постоянный уход и посторонняя помощь. Он мой единственный сын. Я возлагаю на него надежды. Он отбыл 1/2 части назначенного судом наказания. За период отбывания наказания взысканий не имеет, имеет 3 поощрения. Он очень добрый, отзывчивый человек. В тюрьму попал первый раз. Вину по приговору суда признал полностью, в содеянном раскаивается. Исков не имеет. Прошу Вас, рассмотреть его дело в городском суде по вопросу предоставления условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.

Приложения к заявлению: _________

Дата ________ Подпись _________

В случае перевода осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в другое учреждение, исполняющее наказание, освобождения его от отбывания наказания, а также изменения иных обстоятельств, имеющих существенное значение для решения вопроса о помиловании (представление осужденного к условно-досрочному освобождению, замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания, совершение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания или нового преступления), администрация учреждения, в котором отбывал наказание осужденный, незамедлительно по телеграфу или посредством факсимильной связи уведомляет об этом территориальный орган уголовно-исполнительной системы, комиссию, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также Администрацию Президента Российской Федерации. При переводе осужденного в другое учреждение, исполняющее наказание, в обязательном порядке в уведомлении указывается новый адрес его места нахождения.

Просить о помиловании может сам осужденный, его мать, общественность либо решение об этом принимает сам президент. В зависимости от лица просителя выделяют и соответствующие виды прошений.

Глава государства всегда имел возможность помиловать человека, переступившего границы дозволенного. Противоправные деяния гражданина могут быть прощены, если его личные заслуги либо значимость перед государством перевешивают последствия от его преступления.

Первоначальная информация

По законодательству Российской Федерации, любой осужденный человек, отбывающий наказание в исправительном учреждении, может попросить о помиловании. А утвердить соответствующее решение в силах только Президент РФ, как человек, имеющий исключительную власть.

Руководитель страны может не только смягчить наказание, но и своим указом полностью освободить человека от него. Даже судимость может быть снята, если такой пункт есть в решении.

Несмотря на то, что решение принимает только руководитель государства, до этого послание проходит и другие инстанции, к примеру, через администрацию исправительного учреждения, комиссии, инспекции и администрацию Президента.

Определение понятий

Для того, чтобы понимать, кто может писать ходатайство о помиловании заключенного и каким образом принимается решение по этому поводу, следует ознакомиться с основными терминами.

Они могут помочь правильно составить заявление и учесть все моменты, которые будут важны:

Термин Значение
Президент Избираемый народом глава государства, который правит страной на протяжении установленного Конституцией срока. Имеет обширные полномочия, начиная от верховного командования военными силами, и заканчивая принятиями повседневных решений, к примеру о помиловании заключенных
Помилование Акт верховной власти, который освобождает человека от назначенного или планируемого наказания, а также может смягчить его. Помилование является индивидуальным, поскольку принимается в отношении либо одного, либо нескольких лиц, но случаи рассматриваются отдельно

От кого может исходить прошение

Подавать прошение о помиловании Президенту РФ может любой гражданин России, даже если он осужден на пожизненный срок, но имеет обстоятельства, препятствующие его заключению.

Кроме того, подача таких прошений может осуществляться близкими осужденного человека, его друзьями, коллегами, и любым человеком, небезразличным к его судьбе.

Будет наилучшим вариантом, если помимо прошения от осужденного будет и подобное послание от его матери, ведь именно родители обычно находят доводы для помилования.

На что обращают внимание при рассмотрении заявления

При рассмотрении прошения о помиловании учитывается целый ряд факторов, которые влияют на окончательное решение и зависят от конкретного человека.

Таким образом, следует понимать, что в любом случае откажут в помиловании осужденному, который:

  • нарушил закон при нахождении на испытательном сроке условного осуждения;
  • нарушал порядок содержание в месте отбывания наказания;
  • до этого был освобожден досрочно;
  • получал амнистию ранее;
  • уже получал помилование ранее, но совершил рецидив;
  • ранее получил смягчение меры наказания.

Если речь идет о рецидивисте, либо же злостном нарушителе, то в отношении такого человека никто не примет решение по применению свободы.

Но когда говорится о заключенном, который проявил себя хорошо, имеет отличные отзывы и ранее не привлекался к уголовной ответственности, можно говорить о возможном освобождении.

Правовая база

Так, процедура помилования и рассмотрения заявлений, осужденных прописана в Положении о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации.

Там указано, каким образом проводится помилование, для кого оно может применяться, а также через какие инстанции и какие документы проходят.

Также касательно помилования действует статья 85, которая находится в главе 13 Уголовного кодекса Российской Федерации. В ней прописано, что решение о помиловании принимает сугубо Президент России, а само помилование может не только освободить от наказания, но и от судимости.

Порядок обращения и подачи ходатайства о помиловании также указан в Уголовно-исполнительном кодексе РФ. Конкретно эта информация содержится в его статье под номером 176.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.