Оглавление
Возвращение кассационной жалобы
-
- кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование, или подана на судебный акт, который не обжалуется в порядке кассационного производства;
- кассационная жалоба подана по истечении срока подачи, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;
- до вынесения определения о принятии кассационной жалобы к производству от лица, подавшего кассационную жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;
- не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда;
- кассационная жалоба подана на судебный акт, который не был обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом;
- если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.
Копия определения о возвращении кассационной жалобы направляется лицу, подавшему ее, вместе с кассационной жалобой и прилагаемыми к ней документами не позднее следующего дня после дня его вынесения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения.
В случае отмены определения кассационная жалоба считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд.
Понятие и значение кассационного производства в арбитражном процессе
Кассационное производство — самостоятельная стадия арбитражного процесса, сущность которой заключается в проверке федеральными арбитражными судами округов законности вступивших в законную силу решений, постановлений, определений арбитражных судов первой и апелляционной инстанций.
Современное кассационное производство — относительно новая стадия, введенная вместе с АПК РФ 1995 г. Она пришла на смену одноименному институту — кассации, существовавшему в период действий АПК РФ 1992 г., и существенно изменилась после принятия АПК РФ 2002 г.
В соответствии с ФКЗ от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ (ред. от 6 февраля 2011 г.) «Об арбитражных судах в Российской Федерации»1 в системе арбитражных судов РФ созданы федеральные арбитражные суды округов, которые проверяют в кассационной инстанции законность судебных актов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций.
Кроме того, федеральные арбитражные суды округов в случаях, установленных законом, рассматривают дела в качестве суда первой инстанции — заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.
На сегодняшний день в Российской Федерации действуют десять федеральных арбитражных судов округов.
Федеральный арбитражный суд округа действует в составе президиума, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
Производство в суде кассационной инстанции имеет специфические цели, объект, субъектный состав.
Процессуальная цель кассации в арбитражном процессе, которая отличает ее от других инстанций, — проверка законности вступивших в законную силу судебных актов без установления новых обстоятельств дела (в отличие от апелляции, где представление новых доказательств допускается).
Кроме того, арбитражный суд кассационной инстанции выполняет и ряд процессуальных и организационных функций. Так, федеральный арбитражный суд округа вправе обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле; изучает и обобщает судебную практику; подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; анализирует судебную статистику; организует дискуссионные встречи с помощью ВКС с арбитражными судами нижестоящих инстанций по проблемным вопросам и анализу судебной практики.
Судебный контроль кассационной инстанции за деятельностью нижестоящих судов и руководство ими осуществляется путем вынесения кассацией постановлений по каждому рассматриваемому делу и должны сочетаться с принципами независимости судей и подчинения их только закону, установленными в ст. 120 К РФ.
Объектом кассационного пересмотра являются исключительно судебные акты, вступившие в законную силу (ст. 273 АПК РФ).
Поскольку суд кассационной инстанции не вправе исследовать новые доказательства, ему предоставлено полномочие, в отличие от суда апелляционной инстанции, направлять дело на новое рассмотрение (ст. 287 АПК РФ).
Субъектами кассационного производства являются лица, участвующие в деле, а также лица, не привлеченные к участию в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял решение или постановление. В отличие от апелляции в кассационной инстанции не могут участвовать ни свидетели, ни эксперты.
Важное нововведение, вступившее в силу в середине 2010 г., касается процедуры обращения в арбитражный суд кассационной инстанции с кассационной жалобой. В настоящее время лицо, участвующее в деле, вправе подать кассационную жалобу, только если судебный акт арбитражного суда первой инстанции был обжалован в суде апелляционной инстанции (ст
273 АПК РФ). До этого момента арбитражно-процессуальное законодательство предоставляло лицам, участвующим в деле, право выбора: обжалование судебного акта арбитражного суда первой инстанции, не вступившего в силу, в апелляционный суд или дождаться вступления судебного акта в законную силу и после этого обжаловать его в суд кассационной инстанции.
Такие изменения однозначно были разработаны и приняты в целях поддержки и защиты прав и интересов лиц, в чью пользу арбитражный суд первой инстанции принимает судебный акт. Кроме того, в результате установления такого порядка обращения в суд кассационной инстанции значительно сократилось число самих кассационных жалоб.
Участники арбитражного процесса
Стороны в арбитражном процессе. Помимо суда, являющегося обязательным участником арбитражного процесса, в любом споре имеются две стороны, в качестве которых обычно выступают организации, являющиеся юридическими лицами. Одна сторона обращается в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или законного интереса — истец; другой стороной является та организация, к которой предъявляются исковые требования, — ответчик.
Арбитражный суд в необходимых случаях может привлечь к участию организацию, которая не значилась стороной в деле, но делает это с согласия истца.
Стороны при рассмотрении дела пользуются равными процессуальными правами. Они имеют право знакомиться с ма- териалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, представлять отводы по всем вопросам, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле, обжаловать судебные акты. Истец может до принятия решения изменить предмет и основание иска или отказаться от него. В свою очередь ответчик вправе признать иск полностью или частично. И наконец, стороны могут закончить дело мировым соглашением.
Вместе с тем стороны несут обязанности, предусмотренные законом, и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Участие третьих лиц. Арбитражный процессуальный кодекс РФ предусматривает возможность участия в арбитражном процессе третьих лиц:
- с самостоятельными требованиями на предмет спора;
- не заявляющих таких требований, а участвующих в деле на стороне истца или ответчика.
Примером первого варианта будет предъявление самостоятельного иска о признании права самостоятельности на строение, когда по нему уже идет спор между двумя организациями. Второй вариант участия третьих лиц будет налицо, если иск о нарушении обязательств по договору подряда, предъявленный генподрядчику, будет рассматриваться с участием субподрядчика, который вступит в дело на стороне ответчика. Наиболее типичным основанием во второй ситуации является возникновение регрессного иска к третьему лицу.
Участие прокурора. Оно вызвано необходимостью с его стороны встать на защиту государственных или общественных интересов. Обычно речь идет о вступлении его в дело по сделке, противоречащей закону, хотя прокурор может предъявить иск и в интересах конкретной организации или гражданина-предпринимателя. К иску прокурора не применяются требования об уплате государственной пошлины. Вступивший в арбитражный суд путем предъявления иска прокурор пользуется всеми правами и несет обязанность истца. Он обязан обосновать и доказать предъявленный иск. Вступление прокурора в дело по действующему законодательству возможно только по инициативе самого прокурора. Арбитражный процессуальный кодекс РФ не предусматривает возможность участия прокурора по инициативе арбитражного суда, а также случаев прямого предписания о рассмотрении дел с обязательным участием прокурора.
Представительство в арбитражном суде. Судебные представители — это лица, которые на основании предоставленных им полномочий выступают в арбитражном суде от имени представляемого с целью добиться для него наиболее благоприятного решения, а также для оказания помощи ему в осуществлении своих прав, предотвращения их нарушения в процессе.
Зачем нужен представитель? В основном необходимость в представительстве вызывается желанием юридического лица получить квалифицированную юридическую помощь при рассмотрении дел в арбитражном суде.
Представительство может осуществляться любым гражданином, имеющим надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в арбитражном суде. Судебными представителями могут быть только физические лица.
Представительство (сторон и третьих лиц) возможно по всем категориям дел в арбитражном суде первой инстанции, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций и при исполнении арбитражных решений.
Участие в арбитражном процессе представителя (а им чаще всего бывают юрисконсульты, работники юридических фирм, адвокаты) не устраняет из дела орган юридического лица (руководителя организации, его заместителя) или гражданина-пред- принимателя. Они могут участвовать в деле совместно.
Полномочия представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть надлежаще оформлены (доверенность, выдаваемая представителю за подписью руководителя представляемой организации с приложением печати, или ордер, выдаваемый адвокату юридической консультацией).
Основания к отмене или изменению решения или постановления арбитражного суда судом кассационной инстанции
Основаниями к изменению или отмене решения или постановления арбитражного суда являются нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 176 АПК РФ).
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием к изменению либо отмене решения или постановления, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Нарушение норм процессуального права является основанием к отмене решения или постановления:
- если дело рассмотрено арбитражным судом в незаконном составе;
- если дело рассмотрено арбитражным судом в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания;
- если при рассмотрении дела были нарушены правила о языке;
- если в решении или постановлении отсутствует ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, которыми руководствовался арбитражный суд при принятии решения или постановления;
- если арбитражный суд принял решение или постановление о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. Эти лица вправе обжаловать такое решение или постановление в порядке, установленном АПК РФ;
- если решение или постановление не подписано кем-либо из судей либо подписано не теми судьями, которые указаны в решении или постановлении;
- если решение принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривающего дело;
- если в деле отсутствует протокол судебного заседания или он не подписан судьей, председательствующим в судебном заседании.
Несмотря на большое значение, которое имеют правила процесса для выполнения задач, стоящих перед правосудием, не всякое процессуальное нарушение влечет отмену судебного решения (постановления). АПК РФ не допускает отмену правильного по существу решения по одним лишь формальным соображениям. Решение отменяется или изменяется, если допущенное по делу нарушение так связано с вынесенным судебным актом, что оно повлияло или могло повлиять на его правильность.
Процессуальное нарушение должно влечь отмену решения (постановления) не только тогда, когда оно прямо и непосредственно свидетельствует об ошибочности вывода арбитражного суда по делу, но и если оно ставит под сомнение правильность его разрешения. Несущественные процессуальные нарушения, которые не могли повлиять на конечные выводы арбитражного суда по делу, не влекут отмену решения (постановления). В этих случаях кассационная инстанция, не изменяя и не отменяя судебный акт, может указать на допущенные нарушения в кассационном постановлении.
АПК РФ не перечисляет виды нарушений или неправильного применения норм материального права. Какой-либо специфики применительно к арбитражному процессу здесь нет. Так же, как и в гражданском судопроизводстве, нарушение или неправильное применение норм материального права может проявиться в применении ненадлежащего закона, неприменении закона, подлежащего применению, в неправильном истолковании закона.
Судебные расходы. Сроки в арбитражном процессе
В арбитражном процессе судебные расходы, т. е. затраты, связанные с рассмотрением и разрешением дел, имеют ту же направленность, что и расходы в гражданском процессе (возмещение затрат на содержание судебной системы и предотвращение обращений в суд с необоснованными требованиями).
Существует два вида судебных расходов:
1) государственная пошлина. Ею оплачиваются первоначальные и встречные исковые требования как имущественного, так и неимущественного характера. Пошлина взимается не только с исковых заявлений, апелляционных жалоб, но и за выдачу копий документов из арбитражного дела.
Сумма пошлины по имущественным спорам взимается в зависимости от цены иска (см. ст. ЗЗЗ НК РФ).
Цена иска указывается истцом, однако в случае неправильного его обозначения она определяется арбитражным судом.
По другим спорам государственная пошлина взимается в кратном отношении к минимальному размеру оплаты труда;
2) судебные издержки. К ним относятся суммы, подлежащие выплате:
а) за проведение экспертизы, назначенной арбитражным судом;
б) вызов свидетелей;
в) осмотр доказательств на месте; г г) услуги адвокатов.
Судебные расходы возлагаются на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Государственная пошлина по общему правилу относится на виновную сторону.
Сроки в арбитражном процессе. Судебная процедура по своим затратам довольно дорогая, поэтому закон побуждает всех лиц, участвующих в арбитражном процессе, действовать, не затягивая его ход. Помимо этого процессуальные сроки устанавливаются и в интересах спорящих сторон: чем быстрее будет наказана виновная сторона, тем эффективнее окажется санкция, тем быстрее будут защищены права и интересы другого участника процесса.
Закон устанавливает следующие сроки:
- для подготовки дела к судебному разбирательству — до двух месяцев с момента поступления искового заявления в арбитражный суд;
- для рассмотрения дела и принятия решения — до одного месяца;
- для подачи апелляционной жалобы — до одного месяца, а кассационной — до двух месяцев;
- для апелляционного, кассационного рассмотрения жалоб на решения — до одного месяца со дня поступления жалобы вместе с делом в арбитражный суд округа;
- для предъявления исполнительного листа к исполнению — до трех лет со дня вступления решения в законную силу.

Эта тема закрыта для публикации ответов.