Территориальная подсудность дел о защите прав потребителей

Алан-э-Дейл       10.11.2022 г.

Оглавление

Комментарии к статье 17 закона о защите прав потребителей

Подсудность по выбору потребителя

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» содержатся следующие разъяснения:

Потребитель может обратиться с иском в суд общей юрисдикции по своему выбору

«..в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей исковые заявления по данной категории дел предъявляются в суд по месту жительства или пребывания истца, либо по месту заключения или исполнения договора, либо по месту нахождения организации (ее филиала или представительства) или по месту жительства ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем. Суды не вправе возвратить исковое заявление со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, так как в силу частей 7, 10 статьи 29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу».

Исключение из правил об альтернативной подсудности

В упомянутых разъяснениях Пленума ВС РФ также напоминается о том, что исключение составляют иски, вытекающие из перевозки груза (статья 797 ГК РФ), а также иски в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом (пункты 1 и 2 статьи 161 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ), предъявляемые в суд согласно части 3 статьи 30 ГПК РФ по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Если подсудность спора установлена договором с потребителем

В договоре с продавцом, исполнителем может содержаться условие о подсудности рассмотрения спора. Между тем, подобные условия квалифицируются судом, как правило, как ущемляющие права потребителя, который имеет право подать иск по своему выбору в любой суд (по месту воего жительства, месту нахождения организации и т.д.).

В том случае, когда из иска следует, что потребитель оспаривает подобное условие договора, суд обязан принять иск к производству (например, по месту жительства истца, а не как указано в договоре, по месту нахождения организации-продавца).

Об этом указано в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 17: «судья не вправе, ссылаясь на статью 32, пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, возвратить исковое заявление потребителя, оспаривающего условие договора о территориальной подсудности спора, так как в силу частей 7, 10 статьи 29 ГПК РФ и пункта 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу».

Иски о взыскании из договора долевого участия в строительстве

Взыскание неустойки, компенсации морального вреда по договору об участии в долевом строительстве (для личных, семейных нужд) могут быть поданы в суд потребителем как по месту нахождения ответчика или его филиала, представительства, так и по месту жительства (пребывания истца), а равно по месту исполнения договора.

Иски о правах на объекты долевого строительства

Иски о правах на объекты долевого строительства, включая объекты незавершенного строительства, предъявляются в соответствии со статьей 30 ГПК РФ по месту нахождения объекта долевого строительства, поскольку законом установлена исключительная подсудность рассмотрения спора судом — по месту нахождения многоквартирного дома.

Куда идти потребителю

Вариант № 1. Роспотребнадзор

Это действующая организация, которая действительно разбирается в ситуациях, после чего сообщает вам об этом. Как правило, Роспотребнадзор реагирует на ваше обращение, приходит в компанию, выявляет нарушения и штрафует. Отличный вариант, если компания вас сильно рассердила. Лично вам никаких возмещений Роспотребнадзор не организует — нет полномочий. Для обращения в ведомство нужно написать письмо в Роспотребнадзор о нарушении прав потребителей.

Образец письма-жалобы

Организация оперативно реагирует на электронные обращения потребителей, которые можно оставить на официальном сайте.

Вариант № 2. Государственная жилищная инспекция

Организация, которая охраняет права потребителей в области ЖКХ. Например, из крана у вас идет еле теплая вода, а платите как за горячую. Работают точно так же — разбираются с поставщиком услуг, вам же ничего не возмещают.

Вариант № 3. Департамент здравоохранения

Организация с такими же функциями в области здравоохранения. Некачественная работа поликлиник, больниц — это к ним. Также могут выписать и акт об административном правонарушении, и штраф.

Есть и другие ведомства, занимающиеся защитой прав потребителей в конкретных областях.

Вариант № 4. Общество по защите прав потребителей

Если ситуация сложней или вам нужно понять, как действовать, можно обратиться в Общество по защите прав потребителей. Его выделяем особенно, потому что никаких действий в отношении компаний оно не предпринимает — не уполномочено. Это общественная организация, в которой граждане могут проконсультироваться. Кстати, решив обратиться, обязательно проверьте, та ли это организация, за которую себя выдает, а не ООО. Иначе можно искать помощь, а попасть в руки мошенников.

К слову о мошенниках — вопросы с ними решают правоохранительные органы

Важно помнить, что правоохранители не будут разбираться, если у вас на руках есть гражданско-правовой договор с компанией-обидчиком. Есть договор — нет мошенничества (в юридическом смысле слова), и в полиции вас просто отправят в суд

Если же вы и правда оказались жертвой мошенников — договора нет, а деньги выудили обманным способом — то дорога лежит прямо в полицию.

Вариант № 5. Суд

Получается, что восстановить справедливость и при этом получить с нерадивого продавца возмещение ущерба можно только (!) через суд. Остальные организации этим просто не занимаются. Можно выбрать такой алгоритм защиты:

  1. Написать претензию и передать ее нарушителю. Возможно, на этом шаге ваш вопрос и будет закрыт — компания придет в себя и выполнит все свои обязательства перед вами. Часто так и бывает — на компанию это действует отрезвляющим образом.
  2. Если первый шаг вопроса не решил, можно переходить ко второму. Готовим все необходимые для доказывания документы! Как раз сюда мы относим и договор, который вы заключали с продавцом, и чеки об оплате. Все, что фиксирует ваше взаимодействие с продавцом и ваши договоренности.
  3. После этого подаем исковое заявление в суд. Сложностей здесь никаких, оно выглядит приблизительно так:

Последним пунктом алгоритма должна быть строчка о победе и получении своей компенсации. Здорово, если так действительно получится.

Однако у обращения в суд есть подводные камни:

  1. Если компания крупная, судиться в одиночестве легко не будет.
  2. Затраты на юристов иногда удивляют даже самих юристов. Очень часто это очень большие деньги.
  3. Можно выиграть дело и не добиться фактического возмещения ущерба. Как? Например, продавец может быть увешан подобными исками, словно елка. С чего бы ему платить? Компания может скрываться, закрываться и открываться под другими именами. Была ООО «Злостный нарушитель», стала ООО «Нарушитель злостный». Так может продолжаться годами.

Когда дело дошло до суда

Досудебное урегулирование спора не является обязательным требованием законодательства, чтобы воспользоваться возможностью обратиться в суд. Но на практике в суде всегда интересуются, принимались ли какие-либо меры решения конфликтной ситуации. Это сыграет в пользу заявителя, так как покажет, что он готов был урегулировать ситуацию мирным путём.

Кроме того, отказ продавца идти навстречу клиенту суд часто рассматривает, как косвенное подтверждение его вины. За исключением случаев, конечно, когда последний предоставит явные доказательства своей невиновности.

В какой суд подавать иск о защите прав потребителей

Здесь важно знать про правило альтернативной подсудности. Так, покупатель сам вправе выбрать один из судов общей юрисдикции:

  • по своему месту регистрации;
  • по месту регистрации ответчика;
  • по месту заключения/исполнения договора (месту покупки товара).

Некоторые недобросовестные продавцы специально стараются усложнить жизнь потребителю, часто в договоры, вписывая конкретный суд, в котором может рассматриваться дело в случае возникновения спора. Как правило, указанный орган находится далеко и очень неудобен для клиента. Такой пункт является незаконным, так как ущемляет право покупателя на выбор инстанции по альтернативной подсудности.

Также важную роль играет цена иска. Она представляет собой сумму всех исковых требований и в обязательном порядке прописывается в заявлении материального характера. Цена иска повлияет на то, кто именно будет рассматривать дело: мировой судья или районный суд. Так, мировому судье следует подавать документы, если сумма иска не превышает 50 тыс. руб. В остальных же случаях заявление направляется в районный суд.

Исковое заявление: структура и образец

Чтобы суд имел возможность рассмотреть иски о защите прав потребителей, они должны быть грамотно составлены. Процессуальными нормативами определено, что исковое заявление должно содержать следующую информацию:

  • наименования судебного органа, куда подаются документы;
  • контактные данные сторон;
  • описание сути дела с приведением весомых доказательств;
  • указание конкретных нарушений и ссылки на нормативные акты;
  • обоснованные требования, выдвигаемые ответчику;
  • список сопутствующей документации;
  • дату написания бумаги и подпись заявителя.

Стоит отметить, что вместе с возмещением финансовых расходов, в суде можно выдвинуть также требование о компенсации морального вреда.

Чтобы понимать требуемую структуру документа, ознакомьтесь, как выглядит образец искового заявления о защите прав потребителей:

Какие документы приложить к заявлению

Как уже было отмечено, исковое заявление подается вместе с пакетом документов, которые доказывают правоту заявителя и обосновывают его требования. Так, обратиться в судебную инстанцию можно со следующими материалами:

  • копиями иска в количестве, равному числу участников процесса;
  • копией паспорта истца;
  • копией договора (при наличии);
  • результатами экспертизы (если проводилась);
  • материала досудебного разбирательства (если такое имело место);
  • чеками, квитанциями и другими бумагами, что подтверждают факт покупки в конкретном магазине;
  • доверенностью (если от имени истца выступает представитель);
  • квитанцией об уплате государственной пошлины.

Кто и сколько платит за подачу иска

Согласно положениям закона РФ «О защите прав потребителей», а также нормам Налогового кодекса, иск потребителя, цена которого не превышает 1-го млн. руб., не требует уплаты госпошлины. Если же исковые требования превышают данную сумму, оплата госпошлины ложится на плечи истца. В заявлении он может потребовать, чтобы в случае удовлетворения его иска ответчик компенсировал ему подобные затраты/

Договорная подсудность в деле о защите прав потребителя

В судебной практике введено понятие договорной ЗПП подсудность, часто применяемой гражданами и регламентируемой на основании статьи 32 ГПК РФ. Суть текста данного раздела кодекса заключается в том, что стороны процесса – потребитель и поставщик услуг – во время участия в судебном процессе имеют возможность, заручившись обоюдным согласием, выбрать наиболее удобный для них участок мирового или районного суда. Приём искового ходатайства в данном случае возможен только при наличии у заявителя на руках подписанного обеими сторонами соглашения, и чаще всего это происходит по следующим причинам:

  • В случае, если истец имеет представителя на территории расположения поставщика товаров или услуг, процесс может проходить по месту регистрации ответчика.
  • Когда у потребителя есть ряд серьёзных обстоятельств, не позволяющих ему изменить территорию подсудности кроме той, где он фактически проживает или прописан в данный момент (наличие малолетних детей, серьёзное заболевание и т. д.).
  • В случае, если имеется какой-либо третий адрес, не относящийся к месту расположения истца и ответчика, но наиболее удобный им для решения судебных споров.

Образец иска

Важно! При назначении договорной подсудности следует учитывать, что при отсутствии каких-либо особых обстоятельств с потребительской стороны суд может отказать в приёмке искового ходатайства, в том числе, если для данного дела применима альтернативная подсудность

Куда подать иск о защите прав потребителей?

Потребитель вправе выбрать самостоятельно суд, в который будет подан иск. Это может быть судебный орган:

  • По месту жительства потребителя. Это может быть не только адрес постоянной прописки, но и адрес временной регистрации (по месту пребывания);
  • По месту расположения продавца (по юридическому адресу организации). Иск может быть направлен в суд и по адресу регистрации филиала фирмы. Если иск выдвигается индивидуальному предпринимателю, то подавать его можно по адресу проживания ИП;
  • По месту составления договора или его исполнения.

Когда иск выдвигается перевозчику груза или пассажиров, то подаваться он должен в суд только по адресу постоянного нахождения этого перевозчика.

Как подать заявление в суд?

  • Первый способ – направить его по почте с описью вложения и уведомлением о вручении.
  • Второй – передать судье в руки на личном приеме.
  • Третий – передача иска лично в канцелярию или экспедицию суда (секретарю).

В какой обратиться суд, мировой или районный, зависит от стоимости иска. Если сумма иска менее 50 тысяч рублей, то дело рассматривает мировой судья. Если сумма превышает 50 тысяч рублей, то иск передается в районный суд. Также районный суд рассматривает иски неимущественного характера и имущественные иски, не подлежащие оценке (в том числе иски о возмещении морального вреда).

Обращение в суд по защите прав потребителей

Если во внесудебном порядке не удалось решить вопрос с нарушением прав потребителей, придется обращаться в суд. Тут также есть ряд нюансов, о которых нужно знать. Верховный суд вынес постановление, касающееся защиты прав потребителей и регулирующее порядок судебного рассмотрения гражданских дел. Остановимся лишь на некоторых важных для потребителя моментах.

Исковая подсудность

В задачу суда по защите прав потребителей входит тщательное рассмотрение искового заявление и принятие по нему решения в пользу истца или ответчика. Чтобы инициировать судебное разбирательство, нужно иметь понимание о подсудности.

В соответствии со ст. 17 Закона №2300-1, потребитель может самостоятельно выбирать, куда территориально направлять исковое заявление: по месту своего жительства, по месту расположения продавца или по месту совершения сделки. При этом чаще придерживаются следующих принципов:

  • если ответчиком является индивидуальный предприниматель, то иск направляют по месту его жительства;
  • если ответчик юридическое лицо, то документ отсылают в суд по месту юридического адреса компании;
  • если затруднительно присутствовать на судебном рассмотрении иска в другом городе, то иск подается по месту жительства истца.

В случае, если ответчик является юридическим лицом, имеющим несколько филиалов и в одном из них были нарушены права потребителя, он может подать иск по месту расположения этого филиала, вне зависимости от территориального нахождения главного офиса.

Что касается выбора между мировым и районным судом, то он зависит от требований истца. Влияет и цена иска — сумма денежных средств, которую истец требует взыскать с ответчика. Тут может учитываться стоимость приобретенного товара или услуги, неустойка и убытки, понесенные потребителем из-за продажи некачественного товара или небрежного оказания услуг. Моральный вред в стоимость иска не входит. 

Ряд требований, которые мировой судья не может рассматривать:

  • требования истца не имеют имущественного характера (просит устранить дефекты, не возвращая стоимости оказанных услуг);
  • невозможно оценить стоимость требований;
  • в числе требований имеется упоминание возмещения морального вреда.

Исковое заявление с такими требованиями следует направлять в районный суд.

Как проходит суд по защите прав потребителей

Первое, что нужно сделать — проконсультироваться с юристом по поводу составления искового заявления в суд о защите прав потребителя. Оно должно соответствовать нормам ГПК РФ, не иметь двусмысленных формулировок.

Содержание искового заявления:

  • адрес и наименование суда;
  • данные истца и ответчика;
  • суть проблемы (тут могут быть обстоятельства покупки, претензии к качеству товара или услуг, сведения о стоимости сделки и другая информация);
  • сведения о порядке внесудебного решения проблемы, если таковое было (тут можно указать даты подачи претензий, реакцию компании на них);
  • отсылки к законам, подтверждающим правомерность требований;
  • требование — вернуть товар, вернуть его стоимость, расторгнуть договор, возместить моральный вред, возместить ущерб и т.д.;
  • перечень прилагаемых документов.

В заключении истец ставит подпись и дату. Исковое заявление направляется в суд согласно подсудности. В случае, если интересы потребителя в суде представляет иное лицо, сведения о нем должны быть указаны в исковом заявлении. К нему же прикладывают доверенность, заверенную нотариусом.

Исковое заявление будет рассмотрено в судебном заседании, о дате и времени проведения которого истец получит соответствующее уведомление. В ходе судебного рассмотрения суд будет рассматривать все обстоятельств дела и внимательно изучать доказательства истца, включая:

  • заключения экспертизы;
  • показания свидетелей;
  • документы (ответ на претензию, договор купли-продажи или оказания услуг и т.д.);
  • объяснения каждой стороны;
  • видео и аудиоматериалы.

По завершении заседания будет принято решение суда о защите прав потребителя или об отклонении исковых требований. Также будет дано устное объяснение, касающееся решения и сроков его обжалования. Копии решения суда будут высланы сторонам в течение пяти дней после принятия судебного решения. 

Когда потребитель может подавать в суд

Спор с продавцами и исполнителями
возникает, как только они отказываются исполнять свои обязанности,
предусмотренные договором или законом. Однако для этого потребитель должен
изначально предъявить какие-либо требования:

  • потребовать
    замены качественного товара в течение 14 дней после покупки;
  • подать
    претензию на нарушение срока гарантийного ремонта и на возврат денег;
  • направить
    заявление об отказе от навязанной страховки;
  • обратиться
    для одностороннего расторжения договора купли-продажи или оказания услуг.

Это далеко не полный список оснований,
когда между потребителем и второй стороной возникнет спор. Даже в этом случае
не обязательно придется подавать в суд. Продавец или исполнитель могут
добровольно выполнить все требования, указанные в претензии или заявлении,
полностью выплатить основную сумму долга и компенсировать проценты.

Приведем пример, когда возникает
основание для обращения в суд. Если вы купили куртку в магазине, в течение 14
дней ее можно сдать даже при отсутствии недостатков. В заявлении достаточно
указать, что одежда не подошла по размеру, цвету или иным показателям. Если
продавец не может заменить товар в тот же день на надлежащий размер или цвет,
он обязан вернуть деньги по требованию покупателя. Возврат средств
осуществляется в течение 10 дней. Следовательно, подать в суд о защите прав
потребителя и взыскать деньги вы сможете только по истечении десятидневного
срока.

Список условий, которые нужно соблюсти
при досудебном разрешении конфликта с продавцом, определяется Законом № 2300-1.
Подать в суд на защиту прав потребителей можно при следующих обстоятельствах:

  • если
    было нарушено какое-либо право (на возврат денег или товара, на замену
    бракованной вещи и т.д.);
  • если
    вы предъявили требование в виде заявления, претензии, либо иным способом;
  • если
    продавец или исполнитель отказались выполнить ваше требование, нарушили сроки
    его удовлетворения, либо вообще проигнорировали письма и обращения;
  • если
    был соблюден специальный порядок разрешения спора, прямо указанный в законах.

Первые три условия не нуждаются в
дополнительных разъяснениях. Любые требования всегда нужно излагать в
письменной форме, сохранять доказательства вручения писем, заявлений или
претензий. Стандартный срок на удовлетворение требований составляет 10 дней, так
как он предусмотрен статьей 22 Закона о правах потребителя. В отдельных случаях
этот срок может быть больше.

Совет
юриста.
Всегда храните переписку с продавцом или исполнителем, даже если они
гарантируют решить все проблемы без обращения в суд. Если вам придется подавать
иск, нужно представлять доказательства, ссылаться на них в процессе. Устные
заверения о возврате денег или устранении брака подтвердить сложно. Только
документ, на котором есть подпись уполномоченного лица продавца, устранит все
сомнения для суда.

Важно, чтобы в заявлении были точно
указаны конкретные требования. Например, если вы укажете «на приобретенном
ноутбуке не работает клавиатура», вы только констатируете факт поломки.
Чтобы претендовать на защиту своих прав, нужно указать требование

В отношении
сломанного ноутбука это может быть принятие его на гарантийный ремонт,
расторжение договора, иные законные претензии. Если вы сомневаетесь, что именно
нужно указать при возврате товара в магазин, лучше проконсультируйтесь у
юриста.

Специальные правила разрешения споров с потребителями

Отдельно расскажу о специальном порядке
разрешения споров. К таким случаям относится:

  • обращение к финансовому омбудсмену по отдельным видам споров (например, для возмещения страховки по ОСАГО вы не сможете подать иск, пока документы не рассмотрит омбудсмен);
  • предъявление требований в реестр кредиторов, если продавец или исполнитель находится в стадии банкротства;
  • не допускается подача иска до истечения срока, предоставленного на добровольное удовлетворение требований (например, пока не прошел срок на устранение недостатков по гарантии).

Чтобы избежать отказа в приеме иска или вынесения отрицательного решения, рекомендуем заранее проконсультироваться у наших юристов. Вы сможете уточнить, какие обязательные стадии нужно пройти до обращения за судебной защитой, нарушен ли закон или ваши интересы.

Причины обращения в суд

Но, как показывает практика, не все продавцы лояльно относятся к своим обязанностям. И нередко потребителю не удается мирно урегулировать возникший спор. Если вы столкнулись с тем, что продавец отказался исполнять ваши законные требования, то следует обратиться в суд.

Какие для этого могут быть причины:

  • Продавец проигнорировал поданную клиентом претензию и не представил никакого ответа;
  • Покупатель не смог добиться исполнения своих требований в полном объеме;
  • Магазин отказал в рассмотрении претензии без должных оснований.

Как правило, обращения в суд связаны с тем, что покупателю было отказано в замене некачественного товара или услуги либо возврате их денежной стоимости в соответствии с договором купли-продажи

Подтвердить факт сделки может чек, поэтому важно его сохранить

Основанием для обращения в суд также может стать несоответствие ценника товара с фактической его стоимость, которую ранее оплатил покупатель. Помните: продавец обязан продать услугу или продукт по той стоимости, которая указана на его ценнике.

Подается исковое заявление в суд лишь в случае, если урегулировать вопрос мирно невозможно. По закону сотрудник магазина обязан принять, рассмотреть и вынести решение по полученной от потребителя претензии в течение 10 дней. В некоторых ситуациях, например, при отсутствии нужного товара для замены, сроки решения спора могут быть увеличены до 30 дней.

Заключение

Потребитель может подать в суд при любом
нарушении Закона № 2300-1, условий договора с продавцом, исполнителем или подрядчиком.
До обращения с иском нужно соблюсти претензионный порядок разрешения спора.
Если речь идет о нарушениях при оказании финансовых услуг, до передачи
документов в суд дело должен разобрать омбудсмен. Кроме основной суммы долга
потребитель может взыскать неустойку, штраф, компенсацию морального вреда,
убытки, дополнительные расходы.

Если у вас остались вопросы, либо
возникли сложности при обращении в суд, обращайтесь на консультацию к нашим
юристам. Мы поможем подготовить документы, правильно составить иск по правам
потребителя, рассчитать суммы штрафных санкций. Звоните, в большинстве случаем
наши консультации бесплатны!

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.