Статья 157. неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей

Алан-э-Дейл       21.07.2022 г.

Порядок наложения административного взыскания

Неуплата алиментов по исполнительному листу в установленные сроки в рамках закона квалифицируется как нарушение законодательства об исполнительном производстве. За подобные действия пристав на начальном этапе вправе применить меры административной ответственности в порядке ст.17.14 КоАП РФ. Санкции по указанной статье КоАП сравнительно невелики – всего лишь штраф в размере от 1000 до 2500 рублей.

Далее пристав обязан вызвать должника на беседу и довести до его сведения последствия уклонения от уплаты алиментов, а также истребовать письменное объяснение о причинах образования задолженности. Наряду с пояснениями ответчик обязан представить график погашения долга, который обязателен к исполнению.

В случае, если платежи в оговоренные сроки не поступают, более того гражданин покинул постоянное место жительства либо не предпринял никаких мер для выплаты образовавшегося долга пристав инициирует привлечение к ответственности уже в рамках ст.5.35.1 КоАП РФ, с более жесткими санкциями.

В частности, должнику может грозить:

  • общественные работы на благо города до 150 часов;
  • арест до 15 суток;
  • штраф до 20 тысяч рублей, но только в отношении тех лиц, которые по медицинским показаниям не могут находиться в местах заключения либо же трудиться на солнце.

Процедура рассмотрения дела в суде

После принятия всех мер, предусмотренных законом для взыскания долга по алиментам, пристав оформляет протокол об административном правонарушении и направляет в районный суд для рассмотрения в порядке, определенном главой 29.7 КоАП РФ. К протоколу пристав прикладывает все материалы дела, которые свидетельствуют о злостном уклонении от уплаты алиментов, а также наличии задолженности.

В зал судебного заседания приглашается и должник, который поясняет суду причины возникновения долга. При отсутствии уважительных причин, позволяющих сделать вывод о невиновности лица, выноситься решение о привлечении к административной ответственности, мера которой определяется судом самостоятельно, исходя из обстоятельств дела. Постановление о привлечении к ответственности вступает в силу по истечении 10 дней.

Основания для отказа

На рассмотрении судебного пристава находиться множество дел в виду чего они зачастую подходят к сбору документов формально. Достаточно лишь факта задолженности, а также отсутствия постоянного места работы для составления прокола о привлечении к ответственности. А между тем у должника могут уважительные причины, в результате которых и образовался долг. В частности, для суда вескими основаниями являются:

  • болезнь, подтвержденная медицинскими документами, чеками на приобретение лекарств;
  • потеря постоянного места работы по сокращению и постановка на учет в Центр занятости;
  • получение инвалидности;
  • тяжелое материальное положение в связи с увеличившимися тратами, рождение ребенка, операция для престарелой матери.

Если гражданин злостно уклоняется от исполнения своих обязанностей по содержанию несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, статьей 157 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неуплату алиментов. О процедуре возбуждение дела по статье 157 УК РФ читайте в статье Когда наступает уголовная ответственность за неуплату алиментов

Важно запомнить

  • Неуплата алиментов без уважительной причины автоматически квалифицируется как правонарушение, а злостность – это его дальнейшая квалификация в качестве преступления.
  • В юриспруденции отсутствует законодательное определение злостности в однозначном выражении.
  • Злостность алиментных неуплат определяется судами оценочно – на основании всестороннего анализа обстоятельств дела.
  • Базовыми критериями злостности является систематичность неуплат, отсутствие уважительных или веских оправданий, а также злонамеренный умысел.
  • Ни один из базовых и дополнительных критериев самостоятельно и априори не определяет статус злостности неуплат.
  • Срок неуплат свыше 4-х месяцев свидетельствует суду в пользу злостности правонарушения.
  • Величина задолженности учитывается судами, но в уголовном производстве нет конкретных сумм, определяющих злостность неуплат.
  • За злостную неуплату алиментов суд может назначить разные меры наказания – от исправительных работ до лишения свободы.
  • Получатель алиментов предъявляет претензии к злостному неплательщику совместно с приставом-исполнителем в виде ходатайства в ФССП.
  • Лучшее решение проблемы для неплательщика – уплатить задолженность. Все остальные методы и ухищрения имеют слабые шансы на успех.
  • Судебная практика показывает, что судьи чаще всего применяют наиболее мягкий вариант уголовного наказания в т. ч. заботясь об интересах попечаемого.

Сталкивались ли вы со злостным уклонением от алиментов? Как разрешилась ваша проблема и какие трудности вы при этом испытывали?

Уголовная ответственность

Наказание за злостное уклонение от алиментных обязательств предусмотрено ст.157 УК РФ. Нарушителя могут приговорить:

  • к исправительным или принудительным работам сроком до 1 года;
  • к аресту до 3 месяцев;
  • к лишению свободы до 1 года.

При определении, что такое злостная неуплата, самого по себе факта уклонения от алиментов недостаточно.

Должны быть неоспоримые доказательства, что плательщику известно о требованиях получателя и он умышленно их игнорирует без уважительных причин. Например, если женщина после развода не делала попыток получить деньги с бывшего супруга, говорить о злостном уклонении нельзя. Также обязательно должно быть вынесено судебное решение и начато исполнительное производство.

Конкретный период, по истечении которого становится возможным привлечение к уголовной ответственности, в законе не указан. Обычно этот срок равен 4 месяцам. Только после этого можно использовать вероятность уголовного наказания как аргумент. Вряд ли нарушителю захочется портить себе биографию наличием судимости, поэтому такая перспектива хорошо дисциплинирует. Однако у этого метода есть и обратная сторона – судимость одного из родителей может негативно сказаться на будущем ребенка, например, при устройстве на работу. Поэтому прибегать к нему стоит только в крайних случаях.

Кто может быть инициатором уголовного преследования?

Инициатором привлечения должника к уголовной ответственности выступает пристав, который ведет производство в отношении неплательщика. К участию привлекаются дознаватель ССП и старший судебный пристав.

Должностные лица в пределах своих полномочий:

  • включают в группу риска плательщиков, имеющих задолженность за 2 месяца и более;
  • выбирают производства, в которых присутствуют признаки злостного уклонения;
  • предупреждают нарушителя о возможности наказания по статье 157 УК РФ.

Если взыскатель долгое время не получает содержание на ребенка, он вправе обратиться к приставу с просьбой привлечь должника к ответственности. На личной встрече дает пояснения по следующим моментам:

  • за какой период сформировалась задолженность;
  • сообщил ли должник о причинах просрочки;
  • обладает ли взыскатель информацией об адресе проживания бывшего супруга, месте его трудоустройства;
  • имеется ли у должника имущество;
  • предоставляет ли отец ребенка другую помощь взамен выплаты алиментов.

Свои претензии взыскатель оформляет в виде ходатайства. В тексте нужно указать:

  • наименование подразделения ССП;
  • сведения о руководителе;
  • информацию о взыскателе;
  • реквизиты исполнительного производства;
  • данные о задолженности;
  • просьбу привлечь должника к ответственности;
  • дату и подпись.

Пристав регистрирует обращение. На экземпляре заявителя проставляется отметка о регистрации. Иногда вместо штампа оформляется расписка о получении документов.

Злостность при уклонении от алиментов – что это такое

В общепринятом понимании злостность предполагает злонамеренный умысел. Но в юриспруденции этим не ограничиваются и данное понятие не является однозначным. Это важный базовый нюанс, согласно которому, неуплата алиментов может быть признана злостной при отсутствии злонамеренности и наоборот.

Злостность правонарушения определяется на основе двух базовых составляющих:

  1. Совокупности обстоятельств дела по неуплате.
  2. Интерпретации судом обстоятельств дела.

То есть даже при наличии основных признаков злостности, суд, учитывая иные обстоятельства заслуживающие внимания и/или руководствуясь собственным разумением, может не применять статус злостности к задолженности по алиментам. Конечно, другая сторона вправе не соглашаться с выводами суда и обжаловать их с получением иного результата.

Подобная неоднозначность защищает права ответчика, позволяя не применять к нему более суровое наказание, если он его не заслуживает. Ведь к неплательщику в любом случае примут административные меры, а злостность предполагает уже уголовную ответственность (ст. 157, ст. 315 УК РФ и др.), которая не во всех случаях будет справедливой.

Сразу повторюсь в том, что конкретизированное правовое понятие злостности в законодательстве РФ пока что отсутствует. Зато существует ряд положений с критериями для определения судами злостности в применении к конкретным правонарушениям.

На данный момент то, что является злостным уклонением от алиментов определяется в следующих нормативно-правовых актах:

  1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 44 (далее – ПП ВС РФ).
  2. Нормативно-разъяснительное Письмо Федеральной службы судебных приставов РФ N 01-16 (далее – Письмо ФССП).

Согласно п. 16 пп. а) абз. 3 и 4 ПП ВС РФ № 44, при определении злостности алиментных неуплат основными критериями являются:

  1. Причины неплатежей.
  2. Длительность неплатежей.

При этом в качестве факторов, свидетельствующих о злостности неуплат, для суда могут выступать:

  • Наличие алиментной задолженности.
  • Факт виновности алиментщика в задолженности.
  • Уличение алиментщика в сокрытии его фактического заработка/дохода, на основе которого производится расчет суммы алиментов.
  • Розыск алиментщика при укрывательстве им своего местонахождения.
  • Привлечение алиментщика к ответственности за алиментные неуплаты по административному (например, ч. 1 ст. 5.35 КоАП) или уголовному законодательству.

В перечислены основные признаки злостности алиментных неуплат. Среди них, если исключить перечисленное выше, имеются такие факторы:

  • Доказанный умысел неплательщика по невыплате алиментов.
  • Продолжительность неплатежей.
  • Наличие фактической возможности выплат.
  • Наличие официальных предупреждений, связанных с невыплатами.
  • Сокрытие имущества, которое может быть обращено в счет погашения неуплат.
  • Предоставление недостоверных или заведомо ложных сведений, влияющих на возможность и сумму выплат.
  • Отказ трудоустраиваться или встать на учет в Центре занятости без уважительной причины.
  • Продолжение уклонения должника от выплат после привлечения к административной ответственности по ст.17.14 (ч.1), ст.17.8, ст.19.7, ст.20.25 (ч.1) КоАП РФ.

Кроме всего указанного, необходимо упомянуть и ст.157 УК РФ, в которой критерии злостности специально не перечисляются, но даны два базовых признака, наличие которых обуславливает наказание (если нет обстоятельств, препятствующих этому):

  1. Отсутствие уважительности причин неуплат.
  2. Неоднократность правонарушения.

Опытный юрист о понятии злостности уклонения от алиментов:

Злостный неплательщик алиментов – общее определение

Как итог сведений предыдущего раздела, статус правонарушителя в качестве злостного неплательщика алиментов, можно представить следующим образом:

Если правонарушение по неуплате алиментов определено судом, как злостное деяние, то мера ответственности нарушителя усугубляется, если он не сможет переубедить суд в обратном или опротестовать вынесенное решение в следующей инстанции.

По статистике больше половины злостных неплательщиков алиментов – идейные рецидивисты

«Лазейки» для неплательщиков больше не будет

Законопроектом, который разработал Минюст России, предусмотрено исключение «такой возможности уклонения от уголовной ответственности». Как отмечают в пояснительной записке разработчики, принятие законопроекта с поправками в УК РФ позволит обеспечить защиту несовершеннолетних детей, нетрудоспособных молодых людей, достигших 18-летнего возраста, и нетрудоспособных родителей. В документе, в частности, указано, что это:

Будет установлена норма о том, что платежи менее суммы, установленной судом, не будут влиять на срок неисполнения обязанности по уплате алиментов. То есть чтобы не стать злостным неплательщиком, должнику придется платить не меньше установленной суммы за месяц. Также будет определено требование к периодичности платежей по алиментам. Как утверждают чиновники, это будет не реже, чем раз в три месяца.
Ранее Минюст России предложил ввести новый вид алиментов, направленный на обеспечение несовершеннолетних детей жильем. Чиновники пояснили, что при исключительных обстоятельствах при разводе родителей не живущий с ребенком родитель будет обязан участвовать в обеспечении жилым помещением своего сына или дочери. Что именно будет признано исключительными обстоятельствами, пока остается неясным.

Материалы по теме

Подавайте на взыскание алиментов правильно!

Когда наступает уголовная ответственность за неуплату алиментов

Многие граждане обязаны выплачивать алиментное содержание детям либо же престарелым родителям по решению суда либо же соглашению. Но не все из них исправно выполняю свои обязательства. Как свидетельствует статистика уклонистов более 2-х миллионов из общего числа, а это примерно каждый пятый, за которым стоит ребенок лишенный многих благ.

Доказать человеку, что его несовершеннолетние родственники нуждаются в материальной поддержке практически невозможно, но заставить исполнить свой долг вполне реально посредством мер, определенных ФЗ №229 и рядом действий, на которые уполномочены судебные приставы.

Так при наличии задолженности чуть более 2-х месяцев пристав имеет право применить к алиментщику следующие меры воздействия:

  • вынести постановление о запрете на выезд за пределы РФ, для граждан, чья трудовая деятельность связана с командировками, такая мера может повлечь за собой потерю работы, не считая мелких неприятность в первые недели;
  • приостановить действие разрешения на управление транспортным средством, что для многих отцов, имеющих машины может стать весьма существенным наказанием, особенно если они проживают далеко от места работы;
  • обратить взыскание, что возможно при солидной задолженности на личное имущество должника, к примеру, арестовать депозитные счета, списать до 70% заработной платы, невзирая на маленький остаток и явиться за описанием и изъятием имущества домой;
  • составить протокол и передать его в суд о привлечении гражданина к административной ответственности уже в порядке ст.5.35.1 КоАП РФ, что может повлечь за собой как уплату солидного штрафа, так и общественные работы на благо города, не говоря уже об аресте на 15 суток.

Для многих вышеперечисленные меры являются более чем действенными, ведь единожды лишившись возможности получать доход всего лишь из-за мелкого правонарушения, вторично проблем никто не ищет. Но возможно ли привлечение к уголовной ответственности впоследствии, если все меру уже приняты, а результата нет?

Подробнее о порядке наложения административного взыскания читайте в статье: Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов

Когда наступает ответственность? Основания для привлечения

Посмотрим на нормы статьи 157 УК РФ. Привлечение возможно, если речь идет о неоднократном нарушении. Не стоит считать, что достаточно не выплатить алименты более одного раза, чтобы должника «посадили». В указанной статье имеются Примечания, четко обозначающие случаи, когда действие (чаще, бездействие) подозреваемого содержит состав преступления:

  1. Нарушаются положения договора об алиментах или судебного решения на этот счет. То есть без наличия нотариально заверенного соглашения или принятого ранее судом решения возбудить дело по ст.157 УК РФ нельзя.
  2. Уголовная ответственность за неуплату алиментов наступает, когда, собственно, доказана сама неоднократность, т.е. что задолженность образовалась за 2 и более раза. Этот нюанс мы еще обсудим отдельно.
  3. Если лицо за аналогичное действие / бездействие было подвергнуто административному наказанию по ст.5.35.1 КоАП РФ (Неуплата алиментов), и в данный момент считается подвергнутым данному наказанию.

Итак, должны быть в наличии все три указанных фактора, чтобы могло быть возбуждено уголовное дело за злостное уклонение от содержания детей / родителей. Посмотрим подробнее на каждый из них, для удобства начав с завершающего пункта.

Административное дело

Административное производство по алиментам – это отдельный, не менее интересный и сложный процесс. Мы рассмотрим его в другой статье, поэтому здесь лишь вкратце напомним, и посмотрим на нюансы, необходимые для уголовного дела.

  1. Человек должен быть наказан по ст.5.35.1 КоАП РФ, т.е. состояться суд по административному делу, и вынесен обвинительный приговор.
  2. Должник должен быть подвергнутым административному наказанию непосредственно в момент возбуждения уголовного дела.

Тут нужно вспомнить, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. Статья 4.6 КоАП РФ устанавливает, что лицо считается подвергнутым административному наказанию с момента вступления в силу постановления о наказании и еще год с момента, когда это постановление исполнено.

Только в этот период, при наличии других факторов, может быть возбуждено уголовное дело по ст.157 УК РФ.

Неоднократность правонарушения

В УК РФ нет четких указаний на то, какое количество неуплат считать неоднократными, чтобы завели дело. К тому же, возникает вопрос о случаях, когда алименты платились, но не в полном объеме, нерегулярно или имели вид, отличный от установленного в договоре или судебном решении.

Существует такой профильный нормативно-правовой акт ФССП с длинным, но понятным названием – «Методические рекомендации по выявлению и расследованию преступлений, предусмотренных статьей 157 УК РФ» (далее, Методические рекомендации). В нем мы найдем нужные нам ответы (и этот документ поможет нам не единожды), в ряде случаев со ссылками на иные нормы законодательства:

Возбуждают дела по ст.157 УК РФ только при наличии действия / бездействия, произошедших после вступления в силу судебного решения по административному делу

Это не значит, что совершенное ранее никак не учитывается, но при рассмотрении сроков (разовости) берется во внимание только период от вступившего в силу приговора по ст.5.35.1 КоАП.
Статья 81 Семейного кодекса РФ устанавливает, что суд, при назначении алиментов, определяет ежемесячные платежи. Соответственно, достаточно и двух невыплат, чтобы, при наличии прочих факторов, ст.157 УК РФ могла бы применяться.
При этом судебная практика (и на это так же прямо указано в Методических рекомендациях) имеет прецеденты, когда и одного месяца невыплат было достаточно для возбуждения дела по ст.157 УК РФ.

Со сроками разобрались. Однако остался еще вопрос неполных или несистематических выплат.

Уголовная ответственность

Самая жёсткая мера, которая сможет быть применена к должнику, это привлечение к уголовной ответственности за неуплату алиментов. Оно предусмотрено статьей 157-ой Уголовного Кодекса РФ. Статья эта состоит из двух частей. Первая часть говорит о привлечении к уголовной ответственности родителя, который не платит алименты для содержания своих детей, а вторая часть – привлечение детей, уклоняющихся от алиментов для своих нетрудоспособных родителей. При уклонении от уплаты алиментов для содержания других родственников или членов семьи (братьев-сестер, внуков, бабушек-дедушек и т.д.) эта уголовная статья действовать уже не будет.

Для того чтобы должника можно было привлечь к уголовной ответственности, должны быть соблюдены несколько условий. Самые основные из них:

  • наличие судебного решения по взысканию алиментных выплат,
  • невыплата алиментов в течение длительного времени (по общему правилу – 4 месяца и более) по неуважительным причинам,
  • предупреждение должника об уголовной ответственности вследствие неуплаты алиментов (это должен быть письменный бланк с подписью должника).

При наличии этих трех оснований гражданина уже можно будет привлечь к уголовной ответственности

Также судебный пристав, который будет принимать решение о возможности возбуждения уголовного преследования по статье 157 УК РФ, обратит внимание на следующие обстоятельства:

  • сокрытие места работы и доходов (неофициальное трудоустройство, получение зарплаты «в конверте» и т.д.),
  • уклонение от трудоустройства на места, предлагаемые центром занятости,
  • сокрытие места жительства (постоянная перемена мест пребывания, не проживание по адресу регистрации и т.д.),
  • образование значительной задолженности,
  • объявление должника по алиментам в розыск и т.д..

Все эти основания вкупе свидетельствуют о злостности уклонения от совершения алиментных выплат. Ведь именно при наличии злостности и умысла на уклонение от уплаты алиментов лицо сможет стать привлеченным к уголовной ответственности.

Уголовная ответственность за неуплату алиментов выражается в следующих видах наказания:

  • исправительные работы на любой срок не более одного года,
  • принудительные работы на любой срок не более одного года,
  • арест сроком не более чем три месяца,
  • лишение свободы сроком не более одного года.

Это лишь меры, которые предусмотрены законодателем, но к ним еще можно добавить упомянутые выше начисление пени, невозможность выезда заграницу, невозможность занимать руководящие должности или нести службу в государственных органах. После привлечения к уголовной ответственности неоднократно и получения судимости суд сможет вынести решение о лишении должника родительских прав на ребенка. Только это не снимает с родителя обязанности продолжать выплачивать алименты, а также гасить образовавшуюся за все время невыплаты задолженность.

Знаете ли Вы, что
Ответственность за невыплату алиментов, предусмотренная законодательством наступает если она присуждена решением суда. Если супруг не исполняет условия мирового соглашения по алиментам, привлечь его к ответственности нельзя. Он просто будет разрешать неблагоприятные последствия, прописанные в соглашении.

Еще одна неприятность, которая будет поджидать уже детей должника, осужденного за уклонение от уплаты алиментов, — они не смогут трудоустроиться в государственные органы или поступить в подведомственные им учебные заведения.

Решение о возбуждении уголовного дела по одной из частей статьи 157 УК РФ при наличии указанных оснований принимает сотрудник отдела по контролю алиментных выплат службы судебных приставов. Он же ведет расследование данного уголовного дела путем сбора необходимых доказательств – допроса потерпевшей стороны (получателя алиментов), всевозможных свидетелей – родственников, соседей, работодателя и т.д., расчета задолженности по алиментам. После составления и утверждения прокурором обвинительного акта дело направляется в судебный орган. Уже судья после проведения судебных заседаний, изучения всех доказательств принимает решение о вынесении обвинительного приговора, а также о назначении меры наказания.

Как видим, всё это отнимает много времени, нервов и создает кучу неприятностей в дальнейшем. При всем этом долг по алиментам никуда не испаряется, а копится и увеличивается день ото дня. Даже после исполнения ребенку восемнадцати лет сумму накопленного за весь период долга выплачивать всё равно придется. Больше о выплате долга по алиментам после 18 лет читайте тут —

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.