Полный список возможных причин предоставления отпуска без сохранения заработной платы, уважительные основания

Алан-э-Дейл       03.05.2022 г.

Ответ:

Если на начало нового календарного года дополнительный отпуск работником, работающим во вредных условиях труда, не использован по причинам, установленным трудовым законодательством, локальными нормативными актами, часть неиспользованного дополнительного отпуска может быть перенесена на следующий год. При этом он должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Обоснование: Согласно ст. 120 Трудового кодекса РФ при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

В силу ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:

— временной нетрудоспособности работника;

— исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;

— в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

При этом запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков за два года вопреки общему правилу специально предусмотрено ст. 322 ТК РФ для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В Письме Роструда от 01.03.2007 г. N 473-6-0 отмечается, что ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды могут предоставляться либо в рамках графика отпусков на очередной календарный год, либо по соглашению между работником и работодателем. Отпуска могут быть предоставлены в любой последовательности: сначала за текущий год, а затем за предыдущий или наоборот.

Таким образом, если часть отпуска по причинам, предусмотренным трудовым законодательством, оказалась не использованной работником в текущем году, ее следует присоединить к отпуску на следующий год (или предоставить отдельно) и учесть это при составлении графика отпусков на следующий год.

Кроме этого, в силу ч. 4 ст. 117 ТК РФ на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска (семь календарных дней), установленную работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4-й степени либо опасным условиям труда, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, размерах и на условиях, которые предусмотрены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами.

Если условие о выплате денежной компенсации установлено в отраслевом соглашении и коллективном договоре организации, между работником и работодателем может быть достигнуто соглашение о выплате компенсации за часть дополнительного отпуска, превышающую минимальную продолжительность такого отпуска, — семь календарных дней, предусмотренных действующим ТК РФ.

Работники, имеющие право на отпуск по собственной инициативе

Трудовым кодексом РФ определены категории граждан, которые могут получить определенное время без выплаты отпускных. Это следующие категории:

  • участники Великой отечественной войны имеют право на тридцать пять неоплачиваемых дней;
  • пенсионеры, которые продолжают трудовую деятельность по причине пенсионного возраста. Они имеют право получать до двух недель отдыха без оплаты;
  • супруги и родители сотрудников военных органов. Такая категория лиц также имеет возможность двухнедельного отгула без оплаты, на основании части второй, статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации;
  • лица, которые устроены на работу и имеют инвалидность. Имеют право находиться в отпуске без содержания до шестидесяти календарных дней;
  • работники, которые указали уважительную причину. Таковой считается смерть близких людей, свадьба, рождение ребенка, декрет. Можно получить до пяти дней выходных;
  • семья военнослужащих. В том случае, когда происходит совпадение по срокам отпусков мужа и жены, однако они имеют различную продолжительность, то такие лица имеют право получить несколько дней на оставшийся срок отдыха другого супруга без оплаты денежных средств;
  • совместители должностей, которые не могут выбрать одновременный отгул на основном и дополнительном местах работы. Имеют право получить то количество свободных дней, на которое не совпадают отпуска на двух работах;
  • служащие, которые относятся к той категории, предоставление отпуска которым гарантируется трудовым или коллективным договором. Представленное соглашение должно регламентировать количество дней без оплаты;
  • ветераны военных операций. Указанная категория лиц имеет право получить тридцать пять дней за год, которые не оплачиваются.

Пример заявления

Некоторым категориям, например, инвалидам, пенсионерам, женщинам, которые ухаживают за детьми младше трех лет, руководитель не имеет права отказать в представленном отгуле согласно закону.

Что такое отпуск без сохранения заработной платы

В соответствии с законом, каждый человек, отработавший в организации полгода и больше, имеет право на отпускной период. Он предоставляется в соответствии с графиком и имеет минимальную продолжительность 28 дней. Совсем другое дело – отпуск без выплаты зарплаты. Необходимость в нем может возникать в неожиданных случаях (например, если умирает близкий родственник) или в ситуациях, которые плохо совмещаются с работой (свадьба, защита диплома). Если эти причины относятся к числу уважительных, то сотрудник может рассчитывать на свободные дни.

По инициативе работодателя

Согласно действующему законодательству, отпуск за свой счет предоставляется не иначе, как по заявлению, где указаны­ причины для этого (или без указания, если априори полагается этот вид отдыха). Если такой отдых не положен по закону, то дальнейшие действия работодателя могут зависеть от серьезности причин, которые указываются сотрудником.

По договоренности сторон определяется продолжительность периода, но при некоторых ситуациях (например, критической нехватке кадров), директор может не отпустить сотрудника. В этом случае инициатива руководителя заключается в одобрении самого отпуска, но он может его и не предоставлять.

Не следует путать этот вид отдыха и административный неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя, в который люди принудительно отправляются при снижении объема задач на предприятии. Если отсутствует добровольное согласие, то это является нарушением федеральных законов и влечет штраф для должностных лиц. Законодательно правильно оформлять такой период как простой, во время которого сотрудники получают не меньше, чем 2/3 своего оклада.

По инициативе работника

Написание заявления, по сути, является инициативой работающего на предприятии, и если предоставление своего рода каникул предусмотрено законодательством, то у работодателя нет права отказывать. Например, предоставление отпуска за свой счет не может быть отклонено, если подтвержденной официальным документом причиной является:

  • регистрация брака заявителя;
  • смерть близкого родственника;
  • рождения детей у него.

Оформляем предоставление отпуска

Как уже было сказано, основанием для предоставления отпуска является письменное заявление работника. То есть инициатором выступает только он сам. Подчеркнем, что работодатель не вправе отправлять сотрудников в отпуск без сохранения заработной платы, хотя на практике такое и происходит – в частности, в случаях приостановки производства, чтобы не объявлять простой и не оплачивать его. Но за это работодателя могут привлечь к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

А согласно Разъяснению Минтруда РФ от 27.06.1996 № 6 «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя» в случае, если работник не может выполнять обязанности, предусмотренные заключенным с ним трудовым договором, не по своей вине, то работодатель обязан оплатить время простоя в установленном законодательством порядке (ст. 157 ТК РФ). Отправление в отпуск без сохранения зарплаты без согласия работника – грубое нарушение ТК РФ. Период, когда он в связи с этим не работал, считается вынужденным простоем по вине работодателя и тому придется оплатить это время в размере не менее 2/3 средней зарплаты работника.

Работнику в заявлении помимо причин, по которым ему необходим отпуск, конечно же, нужно указать желаемые даты.

Важный момент – согласование такого заявления с руководителем организации. Довольно распространенная ситуация: работник согласовывает отпуск с непосредственным начальником, не выходит на работу, но руководитель организации на предоставление отпуска не согласен, результат – увольнение за прогул. А для суда при рассмотрении споров об увольнении за прогул определяющим моментом является уважительность причины.

Например, сотрудница согласовала свой отпуск с начальницей отдела, у которой была в непосредственном подчинении. При этом на поданном сотрудницей заявлении начальница никакой резолюции не поставила, а просто передала заявление в отдел кадров с устным комментарием о своем согласии на отпуск. Однако приказ о предоставлении отпуска издан не был, и когда сотрудница не вышла на работу, директор уволил ее за прогул. Рассматривая дело, суд указал на то, что сложившаяся у работодателя процедура согласования предоставления дней отпуска с непосредственным начальником была соблюдена и именно с согласия и ведома своей начальницы сотрудница находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Сотрудница была восстановлена на работе (Апелляционное определение Челябинского областного суда от 03.05.2018 по делу № 11-5779/2018).

Как бы то ни было, если начальники подразделений наделены полномочиями принимать решение о предоставлении отпуска подчиненным, заявление визируют они, а если нет – руководитель. На основании завизированного заявления издается приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Для этого применяется унифицированная форма Т-6 (Т-6а) или форма, утвержденная учреждением. В приказе необходимо обозначить вид отпуска, количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится.

Приказ о предоставлении отпуска подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо ( ТК РФ). С приказом сотрудника нужно ознакомить под подпись.

Сведения о неоплачиваемом отпуске нужно внести в разд. VIII личной карточки.

В табеле учета рабочего времени по форме Т-12 или Т-13 проставляются такие обозначения:

  • «УД« (цифровой код «13«) – дополнительный отпуск в связи с обучением без сохранения заработной платы;

  • «ДО» (цифровой код «16«) – отпуск без сохранения заработной платы, предоставляемый работнику по разрешению работодателя;

  • «ОЗ» (цифровой код «17«) – отпуск без сохранения заработной платы при условиях, предусмотренных действующим законодательством РФ;

  • «ДБ» (цифровой код «18«) – ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы;

  • «НВ» (цифровой код «28») – дополнительные выходные дни без сохранения заработной платы.

При заполнении табеля (ф. 0504421) применяется одно обозначение: «А» – неявка с разрешения администрации.

Когда работник имеет право на отпуск за свой счет?

ТК РФ предусматривает конкретные случаи и ситуации, при которых наниматель обязан предоставить члену коллектива отпуск без содержания на основе письменного заявления.

Его продолжительность в году также регламентируется нормами закона, трудовым соглашением или коллективным договором организации.

Категории сотрудников, которым законодательно положен отпуск за свой счет?

Люди пожилого возраста задаются вопросом, могут ли отказать в отпуске за свой счет пенсионеру? Вот перечень лиц, имеющих законное право использовать такой отдых:

  • ветераны, участвовавшие в Великой Отечественной войне (до 35 календарных дней в году);
  • работающие пенсионеры по возрасту (до 2 недель);
  • инвалиды всех групп (до двух месяцев);
  • Герои Труда, РФ и СССР, кавалеры ордена Славы (до 21 дня);
  • члены семей погибших или травмированных военнослужащих при исполнении своих обязанностей (до 2 недель);
  • супруги военнослужащих могут отдыхать столько, сколько находится жена (муж) в отпуске;
  • обучающиеся сотрудники без отрыва от производства, если они не могут взять оплачиваемый учебный отпуск (до 15 дней);
  • иные категории работников, права которых закреплены в федеральных законах и других нормативных актах.

Последний пункт подразумевает другие случаи, прописанные в коллективном договоре либо в отраслевом соглашении.

В каких ситуациях работодатель обязан предоставить отпуск?

Уважительными ситуациями считаются:

  • рождение малыша (до 5 дней);
  • регистрация брака (до 5 дней);
  • гибель ближайших родственников (до 5 дней);
  • призыв сына в армию (до 5 дней);
  • сборы дочери (сына) в детский оздоровительный лагерь (до 5 дней);
  • прочие.

В подобных случаях отказ в отпуске без сохранения заработной платы считается незаконным, за что ответственное лицо могут привлечь к ответственности.

Российское законодательство четко не оговаривает список уважительных оснований, непосредственно работодатели имеют право определять их внутренними локальными актами, приказами.

В таких договорах зачастую также можно встретить ситуации, при которых руководство обязано предоставить выходные дни без содержания:

  • многодетным матерям, отцам или сотрудникам, имеющих двух детей в возрасте до 14 лет;
  • родителям одиночкам с детьми до 14 лет;
  • гражданам, имеющих детей-инвалидов до 18 лет.

Если у работника сложилась ситуация, попадающая под вышеперечисленный перечень, тогда руководство не имеет права отказать в предоставлении отдыха за свой счет.

Бывает, когда сотрудник вправе взять отпуск по двум основаниям. В этом случае, он может выбрать только один наибольшей продолжительностью. Отпуска без содержания не подлежат суммированию.

Комментарий к статье 128 ТК РФ:

1. Помимо ежегодных оплачиваемых отпусков работникам в соответствии со ст 128 ТК РФ могут предоставляться отпуска без сохранения заработной платы.

В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи таких отпусков определяется по соглашению между работником и работодателем. Таким образом, в каждом конкретном случае продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению сторон в зависимости от обстоятельств (причин), по которым возникла необходимость в таком отпуске.

2. Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен (по письменному заявлению работника) только при наличии уважительной причины. Поэтому в заявлении работник обязан указать причину, по которой ему необходим отпуск.

Является ли причина уважительной, решает работодатель. По сложившейся практике к уважительным причинам, помимо вступления в брак, смерти близких родственников, относятся проводы сына на службу в армию, отправка детей на отдых в летние лагеря и т.п.

3. Отпуска без сохранения заработной платы, предусмотренные статьей 128 ТК РФ, подразделяются на 2 группы: те, которые даются по усмотрению работодателя (т.е. работодатель вправе отказать в предоставлении отпуска), и те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника.

К первой группе относятся отпуска, предоставляемые по семейным и другим уважительным причинам.

Ко второй — отпуска, предусмотренные ч. 2 настоящей статьи для отдельных категорий работников (этот перечень не является исчерпывающим). Работодатель обязан предоставлять отпуска без сохранения заработной платы и в других случаях, предусмотренных ТК, иным федеральным законом или коллективным договором.

В частности:

  • работникам, осуществляющим уход за несовершеннолетними детьми, продолжительностью до 14 календарных дней — в соответствии со ст. 263 ТК (см. коммент. к ней);
  • работникам — Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы — продолжительностью до 3 недель в году в удобное для них время года (Закон РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»);
  • работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, — 15 календарных дней;
  • работникам — слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов — 15 календарных дней;
  • работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — 4 месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц;
  • работникам, допущенным к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования, — 10 календарных дней;
  • работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — 2 месяца, для сдачи итоговых экзаменов — один месяц и др. (см. коммент. к ст. ст. 173, 174);
  • ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территории других государств, в т.ч. и инвалидам, — от 2 недель до одного месяца в году (ст. ст. 14 — 19 Закона о ветеранах).

4. Во всех случаях предоставления отпусков без сохранения заработной платы, независимо от их назначения и продолжительности, они должны оформляться приказом (распоряжением) об отпуске.

Применяя ст 128 ТК РФ следует учитывать, что получив отпуск без сохранения заработной платы, работник может в любой момент прервать его и выйти на работу, поставив об этом в известность работодателя.

По инициативе работодателя

Сотрудникам стоит знать, что нельзя принудительно отправить в отпуск без содержания по инициативе работодателя. Если недобросовестный работодатель, пользуясь своим влиянием и угрозами применить какие-либо санкции, вынуждает написать заявление за свой счет, сотрудник имеет право обратиться в инспекцию по труду, прокуратуру или суд. Если факт нарушения будет установлен, наниматель понесет наказание в виде штрафа (статья 5.27 КоАП):

  • от 1000 руб. до 5000 руб. — для должностных лиц и ИП;
  • от 30 000 руб. до 50 000 руб. — для юридических лиц.

Отпуск без оплаты следует отличать от простоя. Отличия:

  • простой — это инициатива работодателя (хоть и вынужденная), а не работника;
  • в период простоя работник должен находиться на рабочем месте (по соглашению сторон он может его покинуть), тогда как дополнительные дни берутся именно для отдыха от работы по разным причинам;
  • нахождение на работе в период простоя по вине работодателя или не зависящим от сторон причинам оплачивается в размере двух третей от среднего заработка.

Простой по вине работника не оплачивается.

Отпуск без содержания по инициативе работника

Работник имеет право попросить у своего работодателя предоставить ему несколько дней для решения проблем. При этом он должен понимать, что эти дни ему оплачиваться не будут. Исключение – дополнительные дни отдыха за ранее выполненную работу.

Чтобы получить несколько неоплачиваемых дней, работник должен написать заявление. В нём он излагает свою просьбу

Важно! Работодатель не обязан давать работнику такой отпуск, за исключением некоторых случаев, которые прописаны в ст. 128 ТК РФ

К таким случаям относится:

  • регистрация брака самого работника;
  • рождение у него ребёнка;
  • смерть близкого родственника у работника.

Чтобы работодатель не смог отказать своему сотруднику в неоплачиваемом отдыхе, последний должен предъявить оправдательные документы. Но так как все свидетельства (о браке, о рождении, о смерти) оформляются несколько позже свершившегося факта, то работник обязан будет после донести их копии.

Продолжительность такого отпуска – до 5 календарных дней. Но работник может взять как 1 день, так 5. Продолжительность отпуска он должен указать в заявлении.

Есть и иные категории работников, которые могут взять отпуск без содержания в любое удобное для них время, и работодатель не имеет права им отказать:

  • на 14 дополнительных неоплачиваемых дней в год могут рассчитывать работающие пенсионеры, если пенсия им назначена по возрасту;
  • на 14 дополнительных неоплачиваемых дней в год могут рассчитывать члены семей военнослужащих, получивших ранение на службе или погибших при исполнении своих обязанностей;
  • на 60 дополнительных неоплачиваемых дней в год могут рассчитывать работающие инвалиды;
  • родители, у которых есть дети, не достигшие возраста трёх лет. Отгулы предоставляются по согласованию с начальством.

При коллективном договоре

Коллективный договор может включать в себя причины, по которым работодатель обязан предоставить бесплатный отпуск.

В частности допускается возможность:

  • расширить перечень лиц, которые могут претендовать на повышенную продолжительность дней отдыха без содержания;
  • определить минимальное число дней бесплатного отдыха;
  • определять иные условия, согласно которым можно претендовать на отпуск без содержания.

Необходимо обращать внимание на то, что наемных сотрудников в обязательном порядке работодатель должен ознакомить, что подтверждается персональной подписью каждого либо доверенной делегацией. В противном случае он признается недействительным

Оформление отпуска без содержания в 1С представлено в данной инструкции.

Об авторе

Григорий Знайко
Журналист, предприниматель. Веду свое дело и не понаслышке знаю проблемы и сложности, с которыми стакиваются ИП и ООО.
Свежие публикации
  • 2020.07.08Иностранные организацииРезидент и нерезидент РФ: кто это и чем отличаются
  • 2020.06.29Специальная оценка условий трудаТаблица классов условий труда и правила по оценке
  • 2020.06.25Аттестация, повышение квалификацииОбразец положительной характеристики с места работы
  • 2020.06.18Трудовая дисциплинаКак правильно написать объяснительную записку
Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.