Заочное решение: как отменить и обжаловать

Алан-э-Дейл       09.03.2023 г.

Содержание и порядок вынесения заочного решения

Заочность вынесенного решения не влияет на порядок рассмотрения дела по существу. Суд также устанавливает явку, разъясняет права и обязанности, руководит процессом, исследует доказательства по гражданскому делу и т.п. При вынесении решения суд руководствуется внутренней их оценкой.

Заочное решение суда по содержанию не отличается от других судебных решений: содержит вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную части. В решении отражается соблюдение обоих условий для вынесения решения заочно. Решение в течение 3 дней с даты вынесения направляется ответчику заказным письмом с уведомлением.

Учет позиции истца по заочному производству в статье 233 ГПК РФ

В ч. 3 ст. 233 ГПК предусмотрено, что, если истец присутствует на судебном заседании, а извещенный надлежащим образом ответчик не явился, возможно заочное производство, но при обязательном согласии на это истца. Побудительные мотивы для такого согласия разнообразны: истец уверен в надежности своей юридической позиции, располагает необходимыми и надежными доказательствами, желает быстрее получить окончательное постановление суда по заявленному требованию, не предвидит серьезного противодействия со стороны ответчика.

При возражении истца против рассмотрения спора по схеме заочного производства суд выносит определение об отложении разбирательства и повторно направляет ответчику извещение о времени и месте нового заседания. Для практики существенной новизны в этом нет. Суды в случаях неявки ответчика, когда от него не поступало никакой информации или мотивы неявки не выглядели совершенно убедительными, переносили заседание и дублировали вызов.

Однако отсутствие ответчика на новом судебном заседании без указания убедительных причин неявки порождает обоснованные предположения о намерении по крайней мере затянуть процесс, что следует квалифицировать как умышленное неисполнение процессуальных обязанностей (ч. 2 ст. 35 ГПК). В такой ситуации перед судом возникает альтернатива, и выбор варианта дальнейших действий зависит от волеизъявления истца: при его согласии на рассмотрение спора по нормам заочного производства процесс будет развиваться с учетом норм гл. 22 ГПК, при несогласии дело с учетом положений, содержащихся в ст. ГПК, надлежит рассматривать по стандартным правилам. Окончательный выбор варианта должен быть зафиксирован специальным определением суда.

Мотивы, по которым истец не соглашается на упрощенную форму завершения процесса, различны. Как правило, это связано с нежеланием истца подвергаться опасности оспаривания ответчиком заочного решения с его последующей отменой и возобновлением рассмотрения дела по существу, т.е. с довольно длительной затяжкой процесса (ст. ст. , , 243 ГПК). Поэтому судья обязан доходчиво разъяснить истцу, что такое заочное производство, его преимущества, возможности более быстрой защиты нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса.

Часть 4 ст. 233 ГПК РФ предусматривает некоторые ограничения прав истца в заочном производстве. Так, истец, согласившийся на постановление заочного решения, лишен возможности изменить предмет или основание иска, увеличить размер исковых требований в данном судебном заседании.

Сохранение за истцом перечисленных прав привело бы к нарушению интересов ответчика, так как он осведомлен о предъявлении к нему точно определенного требования, а не какого-либо другого. В частности, запрещение увеличивать цену иска должно распространяться и на случаи дополнительного начисления прямо предусмотренной законом или договором неустойки за просрочку исполнения обязательств или процентов годовых за пользование чужими денежными средствами.

Истца, естественно, нельзя вообще лишить трех упомянутых полномочий, но о его намерении внести соответствующие корректировки в первоначальную позицию надлежит сообщить ответчику, от действий или бездействия которого будет зависеть дальнейшее развитие процесса. Не исключено, что истец в дополнительных письменных объяснениях или непосредственно на судебном заседании предложит расширить предмет доказывания за счет включения в него новых фактических обстоятельств или представит новые доказательства, в том числе полученные по рекомендации суда (ч. 1 ст. 57 ГПК).

Если суд признает такие материалы имеющими существенное значение и способными повлиять на исход дела, то без уведомления об этом ответчика с предоставлением ему достаточного времени для реагирования на изменившуюся обстановку вынесение заочного решения следует считать недопустимым, противоречащим принципам состязательности и равноправия сторон. По изложенным мотивам нормы ч. ч. 1 и 4 ст. 233 ГПК РФ подлежат расширительному толкованию и применению.

Не нашли ответ на свой вопрос? Задайте его юристу по телефону!

Москва: +7 (499) 391-94-20

Санкт-Петербург: +7 (812) 565-33-70

Вся Россия: 8 (800) 550-82-94 (с 9.00 до 21.00 по Москве)

Условия рассмотрения дела в порядке заочного производства

Рассмотрение и разрешение дела в порядке заочного производства возможно при наличии определенных условий, указанных ГПК РФ. Статья 233 ГПК РФ относит к ним:

  1. неявку ответчика,
  2. надлежащее извещение ответчика,
  3. отсутствие уважительных причин неявки ответчика,
  4. отсутствие просьбы ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие,
  5. согласие истца.

Неявкой ответчика признается фактическое отсутствие стороны в зале судебного заседания при рассмотрении и разрешении дела. Неявкой не может считаться участие в заседании с помощью видеоконференц-связи.

Рассмотрение дела в порядке заочного производства и вынесение заочного решения возможно при отсутствии как стороны, так и ее представителя. В случае явки представителя заочное производство не допускается.

В случае, если ответчиков по делу несколько, то неявка только одного соответчика не влечет за собой рассмотрение дела в порядке заочного производства, заочное решение выносится только при неявке всех соответчиков по делу (ч. 2 ст. 233 ГПК РФ).

Надлежащим извещением ответчика признается извещение, проведенное способами и в порядке, указанном в главе 10 ГПК РФ.

Обязанность известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин возлагается на стороны. В случае признания причин неявки уважительными суд откладывает разбирательство дела.

Если ответчик ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, принятие заочного решения будет незаконным, а рассмотрение дела будет происходить в обычном порядке.

Комментарий к статье 237 ГПК РФ

1. Решение суда, не вступившее в законную силу, подлежит обжалованию в общем порядке, установленном гл. 39, 40 ГПК. Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков, предусмотренных комментируемой статьей (см. комментарий к ст. 244 ГПК).

Особенностью заочного решения суда является то, что оно может быть отменено судом, его вынесшим, при наличии условий, предусмотренных ст. 242 ГПК.

По существу ч. 1 комментируемой статьи предоставляет ответчику, в отношении которого вынесено заочное решение, дополнительный способ отмены принятого в отношении его заочного решения. Ответчик может выбрать один из двух вариантов обжалования либо использовать их оба в последовательности, установленной комментируемой статьей.

Первый прием обжалования заочного решения ответчиком состоит в обращении в суд, вынесший заочное решение, в течение семи дней после получения копии этого решения с заявлением о его отмене.

Второй — после истечения срока на подачу заявления об отмене этого решения или, если отказано в его отмене по заявлению ответчика (ч. 2 комментируемой статьи), в обращении в соответствующую вышестоящую инстанцию через суд первой инстанции с апелляционной или кассационной жалобой на заочное решение.

В первом случае подаваемое ответчиком заявление об отмене заочного решения должно соответствовать требованиям ст. 238 ГПК. Во втором случае — требованиям, предъявляемым соответственно к апелляционной или кассационной жалобе.

Срок на подачу заявления об отмене заочного решения составляет семь дней и начинает течь со следующего дня после получения копии заочного решения.

2. В ч. 2 комментируемой статьи установлены условия обжалования сторонами заочного решения, не вступившего в законную силу. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке, а заочное решение мирового судьи — в апелляционном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Все указанные сроки являются процессуальными и подлежат восстановлению при признании судом уважительности причин их пропуска в соответствии с процедурой, установленной действующим ГПК.

Образцы заявлений об отмене постановлений судебной инстанции

Нормативные акты стран СНГ, касающиеся упрощённого производства, сильно схожи с нашими. Образцы документации также мало чем отличаются. Смысл заключается в следующем: сообщить об отсутствии сведений о судебном слушании, оповестить о наличии уважительных причин пропуска заседания.

Заочно

Образец заявления об отмене заочного решения ГПК (арбитражный орган) должен содержать просьбу об увеличении срока для оспаривания, если он был упущен. Как правило, постановление выносит городской суд. Постановление передаётся в тот орган, который выносил изначальное решение.

Заочное производство в 2021 году может начаться в следующих случаях:

  1. Если ответчик был осведомлён о будущем заседании. Однако суд не понимает причины пропуска слушания или же причины признаны неуважительными.
  2. Лицо специально затягивает разбирательство.
  3. Неявки лица.

Алгоритм вынесения заочного решения:

  • Заявитель адресует виновнику претензию (необязательный пункт).
  • Если претензия осталась без рассмотрения, то можно начинать иск.
  • Возбуждение делопроизводства, оповещение об этом всех сторон.
  • Проверка явки всех участников.
  • Если ответчик был однозначно уведомлён о процессе, но он не явился на заседание, от него не было заявлений с просьбой отложить рассмотрение дела, то судебный орган вправе принять решение заочно.
  • Вынесение заочного постановления. Оно должно быть передано участникам в течение трёх дней.
  • С момента получения документа ответчику отводится семь дней на отмену решения суда. Один месяц — на апелляцию.
  • Если от виновника не поступило никакой реакции, то суд будет отсчитывать срок в 38 дней (7 дней на отмену плюс 30 дней на апелляцию). После чего вердикт вступит в законную силу.

Образец апелляции на постановление, которое не вступило в действие в Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ можете скачать здесь

Обратите внимание! Заочное решение всегда вступает в силу. Здесь не имеет значения, получал ли ответчик уведомление или нет

Исполнить вердикт суда — это обязанность. Как правило, виновник узнаёт об этом уже от приставов. Однако в этом случае он может подать обращение об аннулировании заочного постановления. Тогда исполнительное производство будет приостановлено.

Скачать образец можно, пройдя по этой ссылке

Мировой судья

Помимо заочного, существует ещё и приказное производство. В первом случае суд разыскивает виновное лицо, так как не понимает причины неявки лица на слушание. Для вынесения приказа мировому судье вышеперечисленных действий осуществлять не нужно. Участников вызывать не надо, разбирательства отсутствуют. Издаётся приказ в течение пяти дней.

Список ситуаций, когда можно рассматривать дела по упрощённой схеме:

  1. Нотариально оформленные сделки.
  2. Простые письменные формы сделок.
  3. Протест векселя, неакцепт, неадаптирование акцепта.
  4. Алименты на несовершеннолетних детей.
  5. Долги по налогам и сборам.
  6. Истребование зарплаты.
  7. Истребование расходов на поиск участников, их активов или детей, которые отобрали по постановлению суда.

Условия для приказного производства:

  • Наличие обращения о выдаче приказа с доказательствами обязательств виновника.
  • Конфликт между сторонами должен отсутствовать.
  • От виновника не последовало возражений в связи с заявленными требованиями.

Заявление об отмене заочного решения судебной инстанции вы можете скачать здесь

Вступление в силу

После десяти дней с момента вынесения приказ начинает действовать

Важно знать, что срок отчитывается с даты получения документа. Именно поэтому можно подать обращение об отмене вступившего в действие приказа

Мнение эксперта
Бикмаева Эльмира Фановна
Арбитражный управляющий с опытом работы более 10 лет

В случае если приказ уже начал исполняться сотрудниками ФСПП, то после подачи обращения об отмене судья обязан прекратить исполнительные действия.

Отсутствие уведомлений

Если лицо не знало о начале судебного разбирательства по уважительной причине, то это является поводом для увеличения периода для оспаривания вердикта. В этом случае дата начинает исчисляться тогда, когда гражданин получил уведомление.

Скачать жалобу на вердикт суда о взыскании долга по кредиту можно здесь

Арбитражное делопроизводство

Апелляция на аннулирование решений в административных делах тоже подается в течение десяти дней. Пять дней могут быть исчислены для особых категорий производств. Апелляция подаётся в ту инстанцию, которая выносила вердикт. Документ может изучаться судьёй в течение 60 дней, либо должностным лицом в течение десяти дней.

Апелляция

Если в заявлении об отмене решения отказано, ответчик получает возможность обратиться с апелляционной жалобой. У него будет такое право и в случае, когда пропущен срок на подачу заявления об отмене заочного решения.

Обжаловать заочное решение суда, не вступившее в законную силу, в апелляции вправе и истец. Но на практике это делается, во-первых, когда заочное решение – не в пользу истца, во-вторых, когда прошел срок, отведенный ответчику на отмену решения, и он им таким правом не воспользовался.

Порядок апелляционного обжалования – общий:

  • Апелляционная инстанция для мирового судьи – районный суд, для районного суда – суд субъекта федерации.
  • Жалоба подается через суд, решение которого обжалуется.
  • Срок подготовки и подачи жалобы – месяц. Если ответчик не подал заявление об отмене заочного решения, он считается как 7 дней + месяц с момента вручения ответчику копии заочного решения. Если заявление было подано, месячный срок нужно отсчитывать с даты вынесения решения об отказе в удовлетворении заявления ответчика.

Апелляционная инстанция проверяет законность и обоснованность заочного решения. При этом вправе ограничиться только доводами заявителя (ответчика или истца) либо проверить решение в полном объеме.

Задачи заявителя:

  1. Подготовить жалобу в полном соответствии с процессуальными требованиями (ст. 322 ГПК РФ).
  2. Привести новые и (или) дополнительные доказательства, которые позволят апелляционной инстанции иначе взглянуть не дело, а заявителю – убедить суд в своей правоте.
  3. Аргументированно, с доказательствами обосновать, почему заочное решение незаконно или необоснованно. В этом случае приводятся ссылки на законы и фактические доказательства.
  4. Собрать и приложить к жалобе документы, которые подтвердят доводы и требования.

Стороны участвуют в рассмотрении дела в порядке апелляции. По сути, это второй полноценный процесс, где могут быть повторно рассмотрены как уже известные обстоятельства, так и новые. Новые требования запрещены, но все старые, если необходимо, пересматриваются в полном объеме

Поэтому, когда вы обращаетесь в апелляцию, крайне важно обеспечить свою явку и (или) явку юриста (адвоката)

В зависимости от требований заявителя или по своему усмотрению суд апелляционной инстанции вправе:

  • оставить заочное решение в силе, ничего не меняя;
  • отменить/изменить решение полностью/частично, приняв новое, свое решение;
  • отменить решение полностью/частично, прекратив производство по делу либо оставив иск без рассмотрения полностью/частично;
  • оставить жалобу без рассмотрения, если апелляция просрочена и срок не восстановлен.

Региональный центр общественного

В соответствии со статьей 171 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) . В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В данном случае взыскание задолженности по взносам на капитальный ремонт осуществляется региональным оператором.

В случае, если владельцем специального счета в соответствии с частью 2 статьи 175 ЖК РФ является товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления, взыскание задолженности осуществляется соответствующей организацией.

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Однако только летом 2015 года Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ были введены в ЖК РФ уточняющие положения — кто и каким образом может осуществлять формирование и доставку платежных документов собственникам многоквартирного дома, выбравших в качестве владельца спецсчета регионального оператора. В соответствии с частью 3 ст. 175, уже подготовленный и согласованный с потенциальным «исполнителем» вопрос о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, должен быть решен одновременно с выбором способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете.

Этим же законом были предусмотрены меры к повышению платежной дисциплины собственников помещений, которые формируют фонд капитального ремонта на специальном счете. В соответствии с частью 8 ст. 173 ЖК РФ: если размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее 50% размера начисленных взносов, то орган ГЖН уведомляет владельца счета о необходимости принятия определенных мер. Владелец специального счета обязан информировать каждого должника о необходимости уплаты задолженности по взносам, а в случае игнорирования данного предложения — инициировать общее собрание собственников в доме для принятия решения о погашении долга. Если задолженность не будет погашена, способ формирования фонда будет принудительно изменен.

Поправками, внесенными Законом N 257-ФЗ, степень участия владельца специального счета в процессе погашения задолженности теперь дифференцирована. Владельцы — управляющие МКД действуют в соответствии с ч. 9 ст. 173 ЖК РФ, оставшейся неизменной. А для владельца специального счета — регионального оператора была введена новая ч. 9.1, согласно которой его роль сводится лишь к передаче информации. В частности, получив уведомление органа ГЖН о наличии задолженности, региональный оператор в течение пяти дней информирует в письменном виде и с использованием ГИС ЖКХ не только собственников помещений в доме, имеющих задолженность, но и лицо, управляющее МКД, а также принимает меры, направленные на погашение задолженности (в Законе по-прежнему не уточнено, какие это меры). В случае отсутствия погашения данной задолженности за два месяца до истечения срока, установленного органом ГЖН в уведомлении (в пределах пяти месяцев с момента получения уведомления), региональный оператор уже никак не задействован в дальнейшем процессе. Далее, инициировать общее собрание в целях принятия решения о порядке погашения задолженности должен управляющий МКД или, при непосредственном управлении домом, лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью в письменной форме, выданной всеми или большинством собственников помещений, выступать от имени собственников в отношениях с третьими лицами на основании решения общего собрания.

Таким образом, в случае, когда владельцем специального счета выступает региональный оператор, по общему правилу его роль сводится к открытию счета и осуществлению операций по нему. Учет фонда и взыскание задолженности — вопросы, находящиеся в компетенции управляющего домом.

Обжалование заочного решения

Гражданское процессуальное законодательство предусмотрело кассационный порядок обжалования заочного решения и порядок его отмены.

Два названных способа пересмотра заочного решения отличаются по определенным критериям:

— субъектный состав. Лица, участвующие в деле, в том числе и отсутствовавший ответчик, вправе принести кассационную жалобу (представление) на заочное решение. Ответчик обладает дополнительным правом — подать заявление об отмене заочного решения;

— основания для кассационного (апелляционного для заочных решений мировых судей) пересмотра заочного решения и его отмены. Основания для принесения кассационной или апелляционной жалобы действуют общие — незаконность и необоснованность судебного решения. Апелляционная жалоба подается на заочные решения, вынесенные мировым судьей. Основание для заявления об отмене заочного решения, подаваемое ответчиком, связано с условиями заочного производства. Так, ответчик подает заявление об отмене заочного решения, если есть обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин его неявки в судебное заседание, доказательства, подтверждающие это, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения (п. 3 ч. 1 ст. 238 ГПК);

— сроки обжалования: для принесения кассационной или апелляционной жалобы установлен 10- дневный срок по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Для подачи заявления об отмене заочного решения установлен 7- дневный срок со дня вручения ответчику копии заочного решения;

— процедура обжалования. Как кассационный, апелляционный пересмотр заочного решения осуществляется по общим правилам кассационного и апелляционного производства, рассмотрение заявления об отмене заочного решения — по правилам гл. 22 ГПК. Этот порядок введен только для заочного решения.

Заявление об отмене заочного решения должно содержать:

  1. наименование суда, принявшего заочное решение;
  2. наименование лица, подающего заявление;
  3. обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда;
  4. просьбу лица, подающего заявление;
  5. перечень прилагаемых к заявлению материалов.

Заявление об отмене заочного решения суда подписывается ответчиком или при наличии полномочия его представителем и представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле. Заявление об отмене заочного решения суда не подлежит оплате государственной пошлиной.

Суд, получив заявление об отмене заочного решения, извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления, направляет им копии заявления об отмене заочного решения и прилагаемые к заявлению материалы.

Заявление должно быть рассмотрено в судебном заседании в течение 10 дней с момента поступления заявления о пересмотре. Неявка лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения заявления, не является препятствием для его рассмотрения.

Рассмотрев заявление, суд обладает полномочиями оставить заявление без удовлетворения или отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела по существу в том же или ином составе судей (ст. 241 ГПК).

Отмена заочного решения может иметь место при наличии двух обстоятельств в совокупности.

Во-первых, неявка стороны в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых сторона не имела возможности сообщить заблаговременно суду.

Во-вторых, сторона представила доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения.

Суд устанавливает эти обстоятельства при рассмотрении заявления. Наличия одного из двух названных обстоятельств недостаточно для отмены заочного производства и возобновления рассмотрения дела. Обстоятельства должны быть в совокупности.

В случае отмены заочного решения судом, вынесшим это решение, рассмотрение дела по существу возобновляется и ведется по правилам, установленным ГПК. Вынесенное решение в случае неявки ответчика не будет являться заочным, поэтому неявившийся ответчик не вправе повторно подавать заявление о пересмотре этого решения как заочного.

Введение в гражданское судопроизводство упрощенных процедур судебного разбирательства -необходимый путь решения проблемы загруженности судов и недисциплинированности лиц, участвующих в деле.

показать содержание

Является ли защита прав и законных интересов ответчика в заочном производстве формальной?

Сущность заочного производства в гражданском процессе состоит в рассмотрении и разрешении исковых требований в отсутствие ответчика, которая заключается в своеобразной гражданской процессуальной санкции по отношению к недисциплинированному должнику.

Поэтому в любом случае возможность заочного разбирательства дела должна побудить ответчика явиться по вызову в суд и активно отстаивать свои права и законные интересы в состязательном судопроизводстве.

Вместе с тем было бы ошибкой полагать, что защита прав и законных интересов ответчика в заочном производстве юридически не обеспечена.

Как в состязательном, так и в заочном производстве суд призван защищать нарушенные или оспариваемые права граждан и организаций независимо от того, выступают они в гражданском процессе истцами, ответчиками или третьими лицами.

Для достижения этой цели суд обязан устанавливать действительные обстоятельства дела, выяснять, кто из спорящих сторон прав, а кто виноват, и в соответствии с доказанными фактами и нормами права принимать законное и обоснованное решение. Поэтому, несмотря на то что в судебной практике абсолютное большинство исков судами удовлетворяются, в принципе не исключена возможность, что суд откажет истцу в удовлетворении заявленных требований и тем самым защитит права и законные интересы ответчика.

В гражданском процессуальном кодексе также предусмотрен ряд специальных процессуальных средств обеспечения законных интересов ответчика в заочном производстве. В частности, к ним можно отнести то, что суд извещает ответчика о заявленном истцом правопритязании, когда высылает ему копию искового заявления.

Также суд извещает ответчика о времени и месте судебного заседания. Поэтому во всех случаях ответчик не лишен возможности представить суду свои письменные возражения, ходатайства, соображения и доводы, и если они представлены, то, несомненно, будут анализироваться и учитываться судом в ходе рассмотрения дела.

Помимо этого, закон ограничивает истца в изменении пределов предъявленного иска, предмета и основания иска и его размеров. Ответчику высылается копия заочного решения в трехдневный срок, и он вправе обжаловать решение как в упрощенном порядке в суд, вынесший заочное решение, так и в кассационном (апелляционном) порядке в суд второй инстанции.

показать содержание

Заочное решение: понятие и значение

По общему правилу вынесению решения по делу предшествует судебное разбирательство, в котором участвуют две стороны спорного правоотношения. Однако нередко ответчик не является в суд, игнорируя вызов суда, стремясь затянуть процесс и проч. С целью дисциплинирования ответчика во многих странах мира вводятся упрощенные формы рассмотрения дел, если ответчик не является в судебное заседание без уважительной причины. Заочное решение было известно российскому гражданскому процессу по Уставу гражданского судопроизводства 1864 г., в котором была использована французская модель заочного решения. В 1995 г. заочное производство и заочное решение были вновь введены в российский гражданский процесс. Новый ГПК также сохранил заочное производство в качестве формы ускорения рассмотрения дел.

Заочное производство — это рассмотрение дела судом без участия ответчика, не явившегося в суд, хотя он был надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства. Можно сказать, что заочное решение — это разновидность решения суда, которое выносится в результате упрощенного судебного разбирательства с согласия истца и в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, но не явившегося в суд.

Заочное производство является упрощенным в силу отсутствия ответчика при рассмотрении дела и тех ограничений, которые установлены для истца (истец не может изменять предмет, основание иска, увеличивать размер исковых требований). Вместе с тем в науке гражданского процессуального права высказывается иное мнение, согласно которому заочное производство не является сокращенным или упрощенным, ибо оно подчинено общим правилам судопроизводства.

Заочное решение можно рассматривать и как определенную санкцию по отношению к ответчику, который не выполнил свою обязанность по явке в суд, не известил суд о причинах неявки.

Отсутствие в процессе рассмотрения дела ответчика может быть обусловлено и уважительными причинами: неполучение повестки, повестка отправлена по другому месту жительства и проч. По этой причине с целью защиты прав и интересов ответчика гражданское процессуальное законодательство устанавливает дополнительные гарантии: возможность не только кассационного обжалования заочного решения, но и его отмены, ограничение некоторых распорядительных прав истца.

Таким образом, заочное производство предполагает возможность рассмотрения и разрешения дела в отсутствие ответчика при соблюдении условий, указанных в законе. В результате заочного производства выносится заочное решение.

Особенности заочного решения и схема его обжалования

Заочное решение суда возможно только при рассмотрении дела в суде первой инстанции. В России практика вынесения заочных решений получила практически массовое распространение из-за нежелания сторон лично приходить в судебные заседания или обеспечивать участие в процессе представителя.

Возможность заочного рассмотрения дела и принятия решения определяется судом. Если ответчик не является по повестке и не сообщает о причинах неявки, судья может некоторое время откладывать заседания, но в результате, скорее всего, примет решение заочно. Заочное решение выносится и в том случае, если ответчик сам ходатайствует о рассмотрении дела без своего участия в процессе.

Общая схема обжалования заочного решения суда такова:

  1. Подача ответчиком заявления об отмене решения в течение 7 дней с момента вручения его копии.
  2. Апелляционное обжалование в течение месяца по истечении 7-дневного срока на подачу ответчиком заявления об отмене решения либо, если заявление подано, со дня вынесения решения об отказе в его удовлетворении.
  3. Кассационное обжалование в течение 6 месяцев с даты вступления решения в силу при условии, что была апелляция. Отсутствие апелляции, соответственно, не позволит обжаловать заочное решение суда в надзорном органе, поскольку обращение туда требует предварительного прохождения кассации.  

Порядок заочного рассмотрения дела

Существо порядка заочного разбирательства можно в концентрированном виде сформулировать в одном правиле: оно осуществляется с полным соблюдением процессуальной формы рассмотрения и разрешения гражданских дел, причем истец не освобождается от обязанности обосновать и доказать свое требование, а суд — от обязанности определить значимые для дела обстоятельства и исследовать доказательства на общем основании, с той лишь разницей, что все это происходит без участия ответчика.

Поэтому порядок рассмотрения и разрешения дела в заочном производстве соответствует регламенту обычного судебного разбирательства, установленному гл. 15 ГПК. Вместе с тем имеются некоторые процессуальные особенности, обусловленные отсутствием ответчика. В подготовительной части судебного заседания суд выясняет обстоятельства, связанные с извещением ответчика, а именно: каким образом он извещался, в какие сроки, кому вручена повестка. Выяснив эти обстоятельства, суд дает им оценку и делает вывод, является ли ответчик надлежащим образом извещенным. Далее суд определяет, располагает ли он сведениями о причинах неявки ответчика, оценивает их уважительность.

К уважительным причинам часто относят болезнь, нахождение в командировке, наличие больных родственников или малолетних детей, нуждающихся в уходе ответчика и др.

Установив наличие условий, необходимых для заочного разбирательства дела, суд обязан разъяснить истцу его права и обязанности в данной процедуре и последствия вынесения заочного решения. Согласие истца подлежит занесению в протокол.

О рассмотрении дела в заочном порядке суд выносит определение в виде отдельного документа или в протокольной форме.

Важнейшая часть судебного разбирательства — рассмотрение дела по существу — характеризуется тем, что в ней соблюдается вся последовательность процессуальных действий, необходимых для установления фактических обстоятельств дела и исследования доказательств. Но при заочном слушании дела отсутствуют устные объяснения ответчика и недопустимы никакие процессуальные действия, зависящие от его волеизъявления, например: признание иска, утверждение мирового соглашения. Установлены некоторые ограничения прав истца: согласно ч. 4 ст. 233 ГПК недопустимо изменение предмета и основания иска, увеличение размера исковых требований. При осуществлении истцом этих действий суд не может продолжать рассмотрение дела в порядке заочного производства, он должен отложить судебное заседание, информировать ответчика об изменении иска и предложить ему явиться в новое судебное заседание. Данная норма охраняет интересы отсутствующего ответчика, имеющего право заранее, до судебного разбирательства, знать, какое именно требование к нему предъявлено и на чем оно основано.

Если ответчиком ранее представлены какие-либо доказательства, они оглашаются и исследуются по общим правилам.

Прения отличаются от соответствующей части обычного судебного разбирательства лишь отсутствием устного выступления ответчика.

Решение, вынесенное по рассмотрении дела в порядке заочного производства, именуется заочным. Этот акт правосудия, разрешающий дело по существу, выносится от имени РФ. Форма, содержание, предъявляемые к нему требования, порядок вынесения и оглашения определяются правилами гл. 16 ГПК. Заочное решение содержит вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную части. Каждая из этих частей отражает особенности заочного рассмотрения дела. Наибольшей спецификой обладает резолютивная часть заочного решения. В ней, помимо выводов суда по существу дела и распределения судебных расходов, содержится также указание на два способа обжалования заочного решения.

Не позднее 3 дней со дня принятия решения суд высылает ответчику копию заочного решения (ст. 236 ГПК).

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.