Обжалование действий судебного пристава-исполнителя. порядок обжалования постановлений, действий (бездействия) должностных лиц фссп россии

Как написать и подать жалобу на бездействие судебных приставов

По закону гражданин имеет право пожаловаться на действия/бездействие пристава в различные инстанции, в том числе обратиться в суд, но мы рекомендуем начинать с попытки досудебного урегулирования вопроса, для начала указав самому приставу на неправомерность его действий (бездействия). Если это не помогло, можно обращаться с жалобой:

1. К старшему судебному приставу — непосредственному начальнику пристава, нарушившего права заявителя;

2. К главному судебному приставу в территориальное управление ФССП;

3. В прокуратуру;

4. В суд общей юрисдикции (для физических лиц), либо арбитражный суд (для организаций), по месту исполнения судебным приставом своих обязанностей;

5. По телефону горячей линии ФССП.

Жалобу старшему (главному) судебному приставу можно подавать в канцелярию отдела службы судебных приставов (территориального управления ФССП):

⦁ лично или через представителя, по доверенности;

⦁ по почте (заказным письмом с описью вложения, в которой перечислены все прилагаемые к заявлению документы);

⦁ онлайн — на сайте ФССП необходимо выбрать пункт «Обращения», затем «Интернет-приемная», после чего откроется форма для подачи жалобы, которую необходимо заполнить.

Срок подачи такой жалобы — 10 дней. 10 дней начинают отсчитываться с момента, когда было совершено оспариваемое действие (или установлено бездействие) пристава, либо с момента, когда заявитель узнал о нарушении своих законных прав. Этот срок может быть продлен при наличии уважительной причины (болезнь, командировка, позднее получение извещения).

Срок рассмотрения вашей жалобы — 10 дней. В результате чего вы получите письменный ответ.

Жалоба в прокуратуру или заявление в суд о признании действия (бездействия) пристава незаконным могут быть поданы и по истечении установленного 10-дневного срока обжалования. Но при этом к административному исковому заявлению в суд необходимо приложить ходатайство о восстановлении срока по административному иску.

Стоит отметить, что подача жалобы в прокуратуру является наиболее действенным методом. Такие жалобы удовлетворяются в 90 % случаев. Плюсом является также то, что прокурор может потребовать выполнить определенные указания, установить срок для выполнения конкретных действий и при необходимости наказать пристава. Таким образом, обращаясь с жалобой в прокуратуру, вы за 30-дневный срок получите реальные действия (сдвиги) по исполнительному производству.

При подаче жалобы в суд вы получите решение суда о признании действия (бездействия) пристава незаконным и возложении на него обязанности по устранению нарушений. Суд не может дать конкретные указания приставу. Но, плюсом такого рода обращения является ваше право на возмещение морального вреда, причиненным незаконным действием (бездействием) пристава-исполнителя.

Административные дела об оспаривании действий (бездействия) пристава рассматриваются судом в 10-дневный срок со дня получения судом административного искового заявления. Однако, если дело сложное, председатель суда имеет право продлить этот срок до одного месяца.

Текст жалобы должен быть составлен по определенной форме в официально-деловом стиле. Документ не должен содержать грамматические ошибки, нецензурные выражения, оскорбления и излишне эмоциональную окраску. К жалобе следует приложить все необходимые и подтверждающие документы.

Обжалование действий судебного пристава исполнителя

Обжалование действий судебных приставов осуществляется на основании заявления гражданина, права которого нарушены при исполнительных действиях. Особенности процесса обжалования в судебном порядке и порядок оформления ходатайства для оспаривания действий и решений приставов рассмотрим далее.

Способы подачи заявления на действия (бездействие) судебного пристава

Законодателем предусмотрено несколько методов воздействия на судебного исполнителя:

1. подача ходатайства в порядке подчиненности (жалоба, адресованная вышестоящему судебному приставу);
2. обжалование бездействия пристава в суд;
3. подача заявления в прокуратуру.

Важно! Определенный порядок или количество поданных жалоб ничем не ограничено, можно подавать претензии в любой из вышеперечисленных органов либо сразу во все инстанции

Обжалование действий судебного пристава исполнителя в суде

КАС РФ (Кодекс административного судопроизводства) регламентирует право лиц на обращение в судебный орган для обжалования неправомерных действий и постановлений госорганов, включая судебных исполнителей.

Обжалованию действий пристава исполнителя подлежат решения, которые:

• нарушают либо создают некоторые препятствия для реализации прав;
• без оснований возлагают обязанности либо привлекают в ответственности.

Обжаловать постановление пристава в суде может взыскатель, должник, а также иные лица, чьи права были нарушены (например, родственники должника, имущество которого было изъято судебным исполнителе по ошибке).

Порядок обжалования действий судебного пристава исполнителя в суде

Заявление, которое составлено для передачи в судебный орган, должно соответствовать требованиям ГПК РФ

Немаловажно, чтобы гражданин подал бумагу в соответствии с подсудностью и подведомственностью дел

Подавать жалобу следует в судебную инстанцию, в районе деятельности которых пристав выполняет должностные обязанности (часть 2 статья 441 ГПК РФ). Заявление следует передать в судебный орган не позднее 10-ти дней со времени вынесения решения пристава или даты, когда гражданин узнал о нарушении прав.

Сроки подачи жалобы

Законодателем установлен десятидневный срок, в течение которого вы можете осуществить обжалование действий судебного пристава исполнителя. Однако здесь нужно понимать, когда этот срок начинает отсчет. Как правило, началом его служит момент совершения незаконного действия.

Если ходатайство относится к вынесенному решению, тогда будет считаться отсчетом дата его издания. При бездействии первым днем будет являться день, когда нарушение было выявлено.

Важно! Жалобу можно подавать лично, а также через канцелярию или почту с уведомлением и описью всех документов

Форма и содержание заявления

Жалобу необходимо составить в письменном виде. Типовой бланк заявления на действия и решения пристава включает следующие пункты:

1. Название госоргана, в адрес которого направлена претензия.
2. ФИО заявителя.
3. Название ЮЛ, подающего претензию.
4. Адрес заявителя.
5. Название должности, ФИО судебного исполнителя, действия либо решения которого оспаривается.
6. Реквизиты пристава-исполнителя.
7. Список оснований, которые дают гражданину право обжаловать решение.
8. Требования заявителя.
9. Список бумаг, прилагаемых к претензии. Причем у заявителя нет обязанности по сбору документации, которые доказывают обстоятельства дела.
10. Дата оформления заявления.
11. Подпись заявителя либо его представителя. Если в документации есть подпись представителя заявителя, к нему прилагается доверенность либо иная бумага, подтверждающая полномочия данного лица.

Процедура рассмотрения заявления

Срок для рассмотрения жалобы законодателем определен в 10-ть дней со дня ее поступления.

По итогам рассмотрения претензии, она может быть удовлетворена частично или полностью, либо действия (бездействия) судебного исполнителя могут быть признаны правомерными, а ходатайство оставлено без удовлетворения.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже

Верховный суд Российской Федерации разъяснил кто обязан проверить являются ли денежные средства доходами, на которые не может быть обращено взыскание

Статья 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительному производству.

Так, например, взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; компенсацию проезда, приобретения лекарств; алименты, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; компенсационные выплаты в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; пенсии по случаю потери кормильца; средства материнского (семейного) капитала и другие.

Вместе с тем, на практике ни судебные приставы-исполнители, ни банки не проверяют назначение поступающих на счет должника денежных средств, и неправомерное списание прекращается лишь в случае занятия активной позиции по отстаиванию своих прав гражданина.

После вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о розыске счетов, принадлежащих должнику, и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в пределах общей суммы долга, направления постановления в банк, указанное постановление принимается банком к незамедлительному исполнению (ч. 3 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 27 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» определено, что взыскание на денежные средства и иные ценности физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из приведенных норм права следует, что банк обязан исполнять постановления судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 8 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

К таким случаям согласно Определению Верховного Суда РФ от 13.03.2018 № 6-КГ18-4, в частности, относятся случаи невозможности обращения взыскания на определенные виды доходов (ч. 1 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, именно на банки возложена обязанность проверки денежных средств на предмет возможности их отнесения к категориям доходов, указанным в ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Одновременно Верховным судом РФ разъяснено, что обязанность по выяснению назначения поступающих на расчетный счет в банке денежных средств должника до 01.07.2014 лежала на судебных приставах-исполнителях (в соответствии с положениями ч. 9 ст. 69, п. 2 ст. 12, п. 1 ст. 14 Федерального закона «О судебных приставах»).

Случаи, при которых судебные приставы не могут назначить исполнительный сбор

Закон защищает от наложения штрафов со стороны ФССП граждан в некоторых ситуациях. Приставы не могут назначить исполнительный сбор в отношении граждан, живущих:

• На территории военных действий;
• В зоне, находящейся под ударом стихийных бедствий;
• На территории, где бушуют массовые беспорядки.

Состояние здоровья, болезнь или потребность в срочном лечении не является уважительной причиной, если объективно не мешала исполнить денежные обязательства и вовремя оплатить долг.

Временная неплатежеспособность или плохое финансовое положение могут стать причиной отмены назначения исполнительного сбора при наличии доказательств. Если гражданин предъявит документы, подтверждающие низкий доход (справки с работы, сведения о расходах или уплате алиментов), сотрудник ФССП может отменить штраф.

Следующие ситуации тоже относятся к вопросу, как не платить исполнительный сбор судебным приставам:

1. Вы находитесь на территории, где у пристава нет полномочий (в другой стране, например);
2. Дело открыто повторно;
3. Назначено слушание о взыскании;
4. По решению суда, вам положено отбывание обязательных работ;
5. Планируется депортация из страны;
6. Есть необходимость в розыске несовершеннолетнего гражданина.

Прочитать Что делать, если коллекторы звонят и угрожают?

Статья 199 Требования к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными

1. Заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.
2. В заявлении должны быть также указаны:
   • наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие);
   • название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий;
   • права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием);
   • законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие);
   • требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
3. В заявлении об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов должны быть также указаны сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решения и действия (бездействие) указанного должностного лица.
4. К заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого акта, решения.
5. К заявлению об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов прилагаются, кроме того, уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления и необходимых доказательств указанному должностному лицу и другой стороне исполнительного производства.
6. Наиболее часто встречающиеся недостатки по форме и содержанию заявлений, вследствие чего арбитражный суд вынужден оставлять такие заявления без движения:
   • копии заявлений направляются судебному приставу-исполнителю и другой стороне исполнительного производства заказным письмом без уведомления о вручении (кроме того, есть случаи, когда копии заявления не направляются ни судебному приставу-исполнителю, ни стороне по исполнительному производству);
   • в заявлении не указываются стороны по исполнительному производству и судебный пристав-исполнитель (наименование их место нахождения); сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспаривается решение и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя; законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя не соответствуют оспариваемые действия (бездействие); требование о признании действий (бездействия) незаконными;
   • к заявлению не прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявлений и необходимых доказательств судебному приставу-исполнителю и стороне по исполнительному производству; копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя); доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя; к заявлению не приложена копия решения.
   • приложенные к заявлению копии не соответствуют требованиям п. 8 ст. 75 АПК РФ (представленные копии надлежащим образом не заверены).
7. Встречаются случаи, когда заявления не подписываются заявителем или подписываются представителем не имеющим, специальных полномочий в доверенности на подписание заявления об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Использование факсимильной подписи в данном случае недопустимо.

Обжалование в суд

Оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства или отказе в нем может проводиться:

• в суде общей юрисдикции в соответствии с правилами главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ;
• в арбитражном суде согласно гл. 22 АПК РФ.

Выбор между судом общей юрисдикции и арбитражным судом зависит от того, какой суд выдал исполнительный документ, на основе которого осуществляется производство.

Если исполнительный лист выдан арбитражным судом по коммерческому спору, то именно в арбитражный суд необходимо подать заявление об .  Аналогично решается вопрос и в случае, если документ выдан не судом, а иным органом (к примеру, нотариусом).

Во всех остальных случаях, не связанных с коммерческими спорами, обжаловать прекращение исполнительного производства необходимо в суд общей юрисдикции.

Мнение эксперта
Комментирует юрист Александр Васильев

В случае обжалования в арбитражном суде необходимо составить заявление об оспаривании решения должностного лица – судебного пристава-исполнителя. Жалоба на прекращение исполнительного производства в суд общей юрисдикции оформляется в виде административного иска в соответствии с правилами КАС РФ.

Иск о прекращении исполнительного производства подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя, который принял соответствующее постановление. Это заявление не облагается государственной пошлиной.

Образец административного иска о прекращении исполнительного производства

В ____ районный суд

Административный истец – должник ФИО, контактные данные,

Административный ответчик (судебный пристав) ФИО, должность, контактные данные

Заинтересованные лица: взыскатель ФИО, контактные данные.

Административное исковое заявление

О признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в прекращении исполнительного производства

ХХ.ХХ.20ХХ заявитель (должник) обратился к судебному приставу-исполнителю ____ отдела УФССП России по г. ____с заявлением о прекращении исполнительного производства № _____, возбужденного на основании исполнительного листа серия ХХ № _____ от ______ о взыскании с должника алиментов в сумме ____ руб. на содержание ребенка ФИО.

ХХ.ХХ.20ХХ судебный пристав-исполнитель издал постановление об отказе в прекращении исполнительного производства.  По мнению взыскателя, указанное постановление является незаконным и необоснованным, а также нарушает право взыскателя на получение исполнения по вступившему в законную силу судебному решению по следующим основаниям.

Заявитель обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении исполнения на основании пп. 9 п. 2 ст. 43 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» в связи с прекращением алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым п. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ, а именно в связи с достижением ребенком совершеннолетия. Достижение совершеннолетия ребенком ФИО подтверждается копией свидетельства о рождении (прилагается). Указанные обстоятельства не были учтены судебным приставом-исполнителем при вынесении обжалуемого постановления.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 43 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года, ст. 360 КАС РФ

ПРОШУ:

1. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ХХХ об отказе в прекращении исполнительного производства №ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ.

Приложения

1. Копия постановления об отказе в прекращении исполнительного производства.
2. Копия заявления должника.
3. Подтверждение направления копий заявления лицам, участвующим в деле.

Дата, подпись заявителя.

Порядок рассмотрения заявления органами ССП

Рассмотрение жалобы

Отечественное законодательство предоставляет должностным лицам ССП 10 дней для рассмотрения жалобы.

Рассмотрение жалобы может быть приостановлено с целью получения запрошенных материалов, имеющих значение для разрешения вопроса. Максимальный срок приостановления рассмотрения заявления составляет 10 дней.

Если жалоба принимается к рассмотрению в судебных органах, то должностные лица службы судебных приставов приостанавливают рассмотрение заявления, поданного гражданином в порядке подчиненности.

Основания для отказа в рассмотрении заявления

Отказать в приеме жалобы сотрудники службы судебных приставов могут на основании следующих обстоятельств:

Подпишитесь на рассылку

1. Обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора, которое должно осуществляться в судебном порядке согласно ч. 4 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
2. Обжалования результата оценки имущества, которая осуществлялась оценщиком.
3. Нарушения сроков обжалования и отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного срока.
4. Несоблюдения требований о форме и содержании документа.
5. Вступления в силу решения суда по аналогичной жалобе.
6. Оспаривания решения или деяния лица, которое является должностным лицом ССП.

Как оформляется решение?

Уполномоченные на рассмотрение жалобы сотрудники службы судебных приставов принимают решение по жалобе в форме постановления.

В постановлении они фиксируют следующую информацию:

• Должность и Ф.И.О. лица, принимавшего решение по заявлению.
• Наименование организации или Ф.И.О. гражданина, выступившего в качестве заявителя.
• Место жительства или пребывания гражданина, подавшего жалобу.
• Место расположения юридического лица, представитель которого подал заявление.
• Краткое описание сущности жалобы.
• Обоснование решения, принятого по итогам рассмотрения заявления.
• Принятое должностным лицом решение.
• Данные о порядке обжалования решения.

Итог рассмотрения жалобы на пристава-исполнителя

Решение по жалобе может быть принято в следующих формах:

1. Признания действия, отказа пристава в совершении действия или постановления пристава правомерным. Такое решение означает, что жалоба будет оставлена без удовлетворения.
2. Признания жалобы обоснованной частично или полностью, что влечет за собой:
   • полную и частичную отмену постановления пристава-исполнителя;
3. отмену постановления и обязанность должностного лица принять новое решение согласно действующему российскому законодательству;
4. отмену постановления и принятие приставом нового решения;
5. признание действия или бездействия пристава неправомерным и определение мер для устранения нарушений;
6. признание отказа пристава в совершении определенных действий неправомерным и определение мер для устранения нарушений.

Исполнение решения по жалобе на пристава

Принятое по жалобе решение должно быть исполнено в 10-дневный срок. Период начинает исчисляться с момента поступления решения по жалобе к приставу, действия и решения которого оспаривались.

Такое правило применяется в отношении решений, если они не содержат конкретного указания на срок их исполнения.

Копия решения по жалобе направляется заявителю. Решение должно быть отправлено по адресу заявителя в течение 3 дней с момента его принятия уполномоченными органами.

Оспаривание решения по жалобе

Оспорить постановление должностного лица граждане могут путем обращения:

в арбитражный суд — в случаях:
реализации исполнительного документа, который был выдан гражданину органами арбитражного суда;
реализации требований исполнительного документа, оформленного в отношении граждан и организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; описанное правило действует в отношении актов органов, осуществляющих контрольные функции, и должностных лиц, рассматривающих административные дела;
исполнения постановления пристава о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора; должником в таком акте может выступать организация или гражданин, занимающийся коммерцией для образования юридического лица; также, согласно подп. 3 ч. 2 ст

128 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ, важно, чтобы исполнительное производство в отношении должника было возбуждено приставом в связи с осуществляемой предпринимательской деятельностью;
иных случаях согласно арбитражно-процессуальному законодательству;
суд общей юрисдикции.

Оспаривание решения происходит на основании заявления. Заявление рассматривается судебными органами в 10-дневный срок.

От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.