Порядок оформления опекунства над пожилым человеком

Алан-э-Дейл       29.04.2022 г.

Оглавление

Выплаты опекунам недееспособных граждан

Опекуны вправе получать за опекаемых пенсии и пособия, но тратиться они должны исключительно на подопечных. Об этом ООиП потребует отчетность.

Всем опекунам трудоспособного возраста при отсутствии трудоустройства ежемесячно выплачивается 1 200 руб. Для оформления пособия необходимо обращаться в Пенсионный фонд.

Недееспособными по заключению медкомиссии могут быть признаны инвалидами, и тогда попечители могут претендовать на следующее:

Опекуны, ухаживающие за недееспособными гражданами-инвалидами с детства

11 445 руб.

Опекуны, осуществляющие уход за инвалидами с приобретенной группой

9 538 руб.

Кто может быть опекуном недееспособного человека

В России часто оформляют опеку над близкими родственниками. Это явление как само по себе разумеющееся. Однако, не все знают, какие обязательства они должны выполнять, приобретая , а также, какими они обладают правами и дополнительными возможностями.

Требования к опекуну недееспособного гражданина

Опекун должен быть:

  • гражданином России,
  • полностью дееспособный,
  • достигший возраста 18 лет,
  • не старше 60 (в законе такого нет, однако органы опеки основываются на эту цифру),
  • не страдающий инфекционными заболеваниями,
  • не имеющий судимости или уголовного преследования,
  • не страдающий от алкогольной или наркотической зависимости,
  • имеющий хорошее жилье и достаточный заработок для обеспечения семьи с учетом недееспособного лица. Опекаемый будет находиться на полном иждивении.

Права и обязанности опекуна

Опекун от имени своего опекаемого совершает все юридически значимые действия, осуществляет сделки, представляет интересы в различных организациях или суде, осуществляет визиты подопечного в медицинские учреждения для получения лечения или профилактические осмотры. Все мелкие бытовые вопросы тоже на нем: покупка продуктов питания, приготовление пищи, покупка одежды, предметов гигиены, помощь по дому, помощь по осуществлению гигиенических процедур, прогулки на улице и многое другое.

Если недееспособный гражданин владеет движимым или недвижимым имуществом, с согласия органов опеки опекун может использовать это имущество, извлекать из него прибыль, которая по умолчанию должна быть направлена на потребности недееспособного гражданина. В особых случаях можно получить разрешение на получение личной прибыли опекуну с использования имущества подопечного.

Ответственность опекуна за действия своего опекаемого недееспособного гражданина

Согласно ст. 1076 ГК РФ в ситуациях, когда недееспособный гражданин причиняет вред имуществу любого третьего лица (частного либо юридического), то ответственность за действия подопечного несет опекун. Именно он и обязан возместить весь ущерб, причиненный действиями его подопечного.

Проживание

Опекун должен проживать совместно с опекаемым, не достигшим возраста 16 лет. Либо на территории опекуна, либо на территории опекаемого о в зависимости от условий проживания. По достижению 16 лет органы опеки могут разрешить раздельное проживание, если это отвечает интересам подростка. Данное правило больше относится к детям-инвалидам, которые уезжают учиться в интернаты в другой город.

Льготы

Опекун, осуществляющий трудовую деятельность, может рассчитывать на:

  • дополнительные 14 дней отпуска за свой счет,
  • ежемесячные 4 выходных дня,
  • возможность отдыха в выходные или праздники,
  • возможность не ездить в дальние командировки,
  • прочие льготы по договоренности с работодателем.

Опекун совершеннолетнего недееспособного гражданина не может рассчитывать на серьезные льготы. Единственное, на что имеет право опекун – это на трудовой стаж в период осуществления опеки, но только в том случае, если ему назначена финансовая компенсация от ПФР в размере 1200 рублей.

Право на наследование

Опекун не имеет права на наследование имущества недееспособного гражданина. Исключением является:

  • наследование по закону, например, дети-опекуны наследуют квартиру опекаемых родителей;
  • сделка с недвижимостью была оформлена за долго до признания гражданина недееспособным.

Опекун не имеет право

Без согласия органов опеки опекуны не должны самостоятельно пользоваться в корыстных целях имуществом подопечного, отдавать и передавать другим лицам в пользование, закладывать, делить и осуществлять прочие формы отчуждения. Законодатель не предусмотрел имущественные отношения между сторонами. Исключение — можно дарить имущество самому подопечному.

Ответственность опекуна перед органами опеки

Органы опеки обязаны контролировать условия жизни подопечных, в связи с этим могут выезжать на проверки домой без предупреждения. В первый месяц после назначения опекуна проводятся две обязательные проверки, в дальнейшем по необходимости специалисты также могут посещать дом, где проживает недееспособное лицо.

Важными условиями являются чистота дома, состояние здоровья подопечного, наличие продуктов питания, предметов одежды, спального места и иных необходимостей в каждом конкретном случае.

Во время проверки могут запрашиваться документы, чеки на произведенные расходы для подопечного.

Перечень документов для оформления опекунства над совершеннолетним недееспособным гражданином

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы: 
1. Копия паспорта 
2. Заявление о назначении опекуном (бланк прилагается)
3. Медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина, выразившего желание стать опекуном (бланк прилагается)
4. Копия свидетельства о браке 
5. Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (бланк прилагается)
6. Автобиография
7. Справка с места работы кандидата с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копии пенсионного удостоверения);

8. Справка об ознакомлении гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем с медицинским диагнозом подопечного (бланк прилагается)
9. Правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество 

10. Справка о составе семьи (форма 3)

11. Бытовая характеристика с МВД

12. Акт обследования условий жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных ГК РФ обстоятельств, препятствующих назначению его опекуномДокументы на недееспособного гражданина для формирования личного дела:
1. Паспорт 
2. Копия решения суда о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным
3. Медицинские документы в том числе заключение ВК учр. здравоохранения с обязательным участием врача-психиатра, о состоянии здоровья совершеннолетнего подопечного  
4. Полис обязательного медицинского страхования
5. Пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС)
6. Справка об инвалидности совершеннолетнего подопечного, индивидуальная программа реабилитации
7. Правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество 
8. Опись имущества совершеннолетнего подопечного 
9. Выписка из домовой книги или справка о регистрации совершеннолетнего подопечного по месту жительства и составе семьи
10. Документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) близких родственников подопечного

Уважаемые кандидаты, по возникшим вопросам обращайтесь по телефону

8(41131)4-19-00, ждем Вас по адресу: Горный улус, с.Бердигестях, ул. Ленина, 8, каб. 105

Порядок назначения опекунства над недееспособным гражданином в 2020 году

Процедура оформления прав опекуна осуществляется в несколько этапов:

Медицинская комиссия Предоставляются данные о гражданине, в отношении которого требуется установление статуса недееспособного. В качестве доказательств передаются документы о состоянии здоровья – о наличии психического заболевания или физических недостатков, которые не позволяют контролировать состояние гражданином. Результатом является получение заключения Бюро судебно-медицинских экспертиз, являющегося главным доказательством для оформления опекунства. Для его выдачи необходимо пройти все медицинские исследования, требуемые по характеру заболевания, сдать анализы и др.
Направление иска в суд о признании недееспособным На основании представленных медицинских документов устанавливается возможность гражданином нести ответственность за совершаемые им действия. Если возможность контроля над действиями у больного нет, то принимается судебный акт о признании его частично или полностью недееспособным.
Обращение в орган опеки и попечительства по установлению статуса опекуна Направить заявление в уполномоченный орган вправе исключительно родственники. Иные граждане не могут воспользоваться таким правом, даже если состояние больного может причинить им вред. Также заявителями могут выступать государственные органы в интересах недееспособного лица – к примеру, орган опеки и попечительства.
Принятие решения с назначением определенного гражданина опекуном В качестве законного представителя назначается родственник из ближайших или дальний, если первых нет или они выразили несогласие. Решение принимается главной администрации по вопросам опекунства района При совершении сделок от имени недееспособного лица должен участвовать опекун. Без его согласия и подписи все заключенные договоры по закону признаются ничтожными, то есть не влекут юридических последствий.

Опека и ее виды

Опека – официальный способ ухода за немощным гражданином, позволяющий осуществлять помощь такому человеку, защищать его права в случае, если престарелый человек не может осуществлять это самостоятельно.

Существует целый ряд требований, предъявляемых к будущему опекуну:

  1. Возраст. Опекун не может быть моложе 18 лет.
  2. Дееспособность.
  3. Отсутствие алко и наркозависимости, психических заболеваний. Для этого кандидату необходимо предоставить в органы опеки справки от нарколога и психиатра о том, что он не состоит на учете в соответствующих учреждениях.
  4. Отсутствие судимости. Потребуется справка из полиции.
  5. Отсутствие тяжелых заболеваний (туберкулез, онкологические, инфекционные при диспансерном учете, инвалидность 1 группы). Органы опеки направляют опекуна на медкомиссию, которая подтверждает или опровергает наличие указанных заболеваний.
  6. Стабильное финансовое положение. Будущий опекун должен иметь постоянный официальный доход, достаточный для осуществления опекунства.
  7. Отсутствие судебных решений по лишению родительских прав или опекунства. При их наличии в оформлении попечительства однозначно откажут.
  8. Наличие жилплощади. Если планируется проживание подопечного на территории попечителя, то последний предоставляет документы, подтверждающие право собственности или право владения жилплощадью. Также жилье осмотрят представители попечительских органов и вынесут решение о соответствии условиям содержания престарелого человека.
  9. Попечитель не может быть сотрудником органов социальной защиты.

Список обязательных требований и документов может несколько отличаться в зависимости от региона проживания. Над престарелым человеком оформляют уход в виде полной опеки или патронажа.

Полная опека

Такой вид попечительства оформляется, когда гражданин становится неспособным обеспечивать себя все необходимым и отдавать отчет происходящему. Для этого родственник или другой человек обращается в суд с заявлением назначить медицинское освидетельствование старика и признать его недееспособным.

Чтобы оформить полное опекунство, согласия опекаемого не требуется.

Патронаж как вид опеки

Одним из способов помочь пожилому человеку может быть оформление патронажа. Важным отличием патронажа от полной опеки является то, что при патронаже престарелый человек сам обращается в попечительские органы с заявлением о предоставлении помощника.

Немощный гражданин или инвалид, обратившийся с просьбой о предоставлении патрона, не должен иметь психических заболеваний.

При оформлении патронажа в присутствии представителя из органов опеки заключается договор между опекуном и опекаемым, в котором прописываются все условия: обязанности попечителя, периодичность оказания помощи, ее объем, место проживания престарелого гражданина и его патрона, возможное материальное вознаграждение.

Если оговорено вознаграждение за услуги патронажного помощника, то оно выплачивается из средств опекаемого. Выплаты из бюджета патрону не полагаются. Договор патронажа может быть расторгнут в любое время любой из сторон.

Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности

Отношения в области опеки детально регламентированы нормативными актами. В случае если наблюдение устанавливается за несовершеннолетними, в силу вступает Семейный кодекс. Что может и должен делать управомоченный?

Лица, назначенные отправлять права и обязанности от имени подопечного, являются его законными представителями. Поэтому они могут действовать в интересах субъекта без специальных санкций. В их права входит защита законных интересов недееспособного, представление его позиции, принятие решений и другие функции, предусмотренные нормативными актами.

Возможности попечителя несколько отличаются. Они не представляют позицию находящегося под опекой, но помогают ему в отправлении прав и обязанностей.

Деятельность опекунов может быть ограничена договором об установлении их статуса

Если есть некие индивидуальные требования по тем или иным действиям, в правоустанавливающий документ включаются отдельные пункты, регламентирующие поведение ответственного по данной категории дел. В частности, это может касаться места проживания человека, нуждающегося в помощи, учета индивидуальных требования при уходе или других моментов.

Обязанности человека, который осуществляет наблюдение и помогает гражданину, имеющему особый статус, не прекращаются даже во время длительного отсутствия подопечного, если иное не установлено договором.

Исполняющие роль наблюдателя имеют право на оказание им помощи любого уровня – медицинские, юридические или иные услуги будут предоставлены в порядке, который установлен профильными законами РФ.

В случае установления опеки над ребенком, права уполномоченных субъектов определяются в соответствии с профильным законом. Здесь есть несколько особенностей. Первая из них связана с тем, что попечитель может быть назначен даже ребенку, имеющему родителей. В такой ситуации они или лица их заменяющие утрачивают возможность представлять его интересы. Второе – родители имеют возможность обжаловать действия назначенных представителей. Суд принимает решение об урегулировании спора на основании интересов ребенка или учета его мнения.

Что входит в обязанности опекуна над недееспособным?

Осуществлять комплекс мероприятий, связанных с контролем и защитой подопечногоОн должен заботиться о состоянии здоровья недееспособного – обеспечивать должный уход и своевременное лечение, контролировать его действия, защищая от нанесения себе или окружающим вреда.

Представлять его интересы в государственных органах и переговорах с частными лицамиВ случае необходимости уполномоченное лицо может подавать исковые заявления в суд, отстаивать право собственности, добиваться компенсации морального или физического вреда.

Осуществлять мониторинг состояния подопечногоПри регистрации улучшений в состоянии здоровья человека, ответственный обязан своевременно ходатайствовать о проведении экспертизы и восстановления гражданина в правах в полном объеме.

Заниматься ведением дел подопечногоУплата налогов, внесение коммунальных платежей или осуществление иных необходимых выплат – основная часть хозяйственной деятельности, входящей в обязанности опекуна по отношению к недееспособному гражданину.

Распоряжаться доходами подопечного в соответствии с его нуждамиВ сферу управления законного представителя входят все средства, получаемые лицом: алименты, пособия, государственные выплаты. Распоряжаться ими можно как угодно, но не стоит забывать о необходимости предоставления ежегодных отчетов, где будет оценена целесообразность произведенных затрат.

Управлять имуществом лица, нуждающегося в помощиЛюбые операции – от сдачи в аренду до отчуждения площади – проводятся с предварительного разрешения органов опеки и попечительства.

Но помимо прав и обязанностей, есть ответственность

Ее субъект понесет в случае причинения вреда личности и собственности подопечного – обяжут компенсировать нанесенный ущерб, или оставления в опасности без помощи и защиты – наказание определяется в соответствии с нормами Уголовного кодекса.

На опекуна накладываются ограничения. Так, он не может совершать сделки с лицом, о котором заботится, а также участвовать от его лица в операциях, имеющих коммерческую сущность в случае, если контрагентом выступает близкий родственник представителя.

Какие льготы положены за опеку над недееспособным

Если человек, опекающий душевнобольного гражданина, не имеет возможности работать, то государство будет платить ему пособие. Оно представлено в виде надбавки к пенсии и составляет 1200 рублей. Для оформления компенсации необходимо предоставить в пенсионный фонд требуемый пакет документов:

  • заявление лица, выполняющего обязанности опекуна;
  • удостоверение личности и трудовая книжка (опекуна и подопечного);
  • вердикт ООП о предоставлении опеки недееспособному гражданину;
  • документы, подтверждающие, что опекун не получает никаких выплат.

Уточнить детали можно у сотрудников пенсионного фонда. Если человек получает алименты, какие-либо пособия, стипендию или имеет другие официальные доходы, то компенсация ему не положена.

Опека над психически больным человеком имеет свои плюсы, которые представлены гарантированными государством льготами:

  • Платить за проезд в общественном транспорте не нужно, если опекун едет вместе с подопечным.
  • Недееспособный гражданин имеет право получить направление на бесплатное санаторно-курортное лечение.
  • Оплачивается лишь половина от требуемой суммы налогового исчисления за покупку легкового автомобиля.
  • Нотариус за свои услуги берет с опекуна лишь 50% от полной стоимости.
  • Коммунальные платежи оплачиваются только наполовину.
  • Лицо, выполняющее опекунский долг, может получать бесплатные консультации юристов.
  • При подаче заявления в суд об ущербе на сумму до 1 млн. рублей, госпошлину оплачивать не придется.

Явным плюсом для трудоспособных людей является трудовой стаж, начисляемый за опеку над недееспособным гражданином. За 1 год выполнения обязанностей можно получить 1,8 пенсионных баллов. В дальнейшем опекун будет иметь право на пенсионные выплаты.

Зачастую уход за психически больным человеком не позволяет гражданину уделять время трудовой деятельности. В этом случае ему полагается доплата к пенсии подопечного за опекунство.

Оформлять ее следует в отделении Пенсионного фонда (ПФ). Для этого следует предоставить такие бумаги:

  1. Личное заявление опекуна.
  2. Справку о том, что этот человек не получает пенсионных выплат.
  3. Свидетельство из центра занятости об отсутствии регистрации в качестве ищущего работу и соответствующих выплат.
  4. Копии удостоверений личности обоих.
  5. Копию решения ОПП о назначении опеки.
  6. Трудовые книжки обоих (при наличии).

Внимание: сумма пособия составляет 1 200 руб. Кроме того, опекун имеет право распоряжаться всеми доходами недееспособного лица. К ним относятся:

К ним относятся:

Кроме того, опекун имеет право распоряжаться всеми доходами недееспособного лица. К ним относятся:

  1. Пенсия, назначенная по инвалидности (социальная или трудовая, в зависимости от обстоятельств).
  2. Сумма ежемесячной денежной выплаты:
    • пакет соцуслуг:
    • начисления за пользование транспортом;
    • компенсация расходов на лекарства;
    • санаторно-курортное лечение.

Важно: опекуну придется самостоятельно позаботиться о назначении выплат, если ранее сам недееспособный этого не сделал

Другие преференции

Существует ряд льгот, которые распространяются на опекуна и самого недееспособного гражданина. А именно:

  1. В общественном транспорте оба могут не платить, если путешествуют вместе.
  2. При исчислении налога на транспортные средства (до 150 л. с.) положена скидка в 50%.
  3. При направлении искового заявления в судебный орган с ущербом до одного млн. руб. госпошлина не удерживается.
  4. Услуги нотариуса опекуну обходятся в половину стоимости.
  5. Льготы на оплату коммунальных услуг составляют 50%.
  6. При необходимости, это лицо может получить бесплатные юридические услуги.
  7. Лечение, в том числе, санаторно-курортное оказывается подопечному на бесплатной основе.

Для справки: перечисленные выше льготы положены всем инвалидам первой группы, к которым относятся недееспособные лица.Важно: за каждый год ухода за инвалидом 1 группы гражданину начисляется 1,8 пенсионных баллов. Это позволит в будущем претендовать на пенсионное содержание

Проблемы опеки над недееспособными гражданами

Зачастую недееспособность человека сопровождается присвоением определенной группы инвалидности (1-2 гр.) В таком состоянии подопечный нуждается в повышенной заботе, уходе, организации лечебных мероприятий. Забота об инвалиде – тяжелый труд, отнимающий силы, время, требующий психологического и морального напряжения. Нельзя считать опеку – обязательным шагом

Важно, чтобы опекун смог действительно предоставить полноценный уход за человеком, не ущемляя его интересов, прав, потребностей

В зависимости от группы инвалидности, перечень обязанностей опекуна отличается. Если в первой группе представлены лица, нуждающиеся во всесторонней поддержке в быту, представлении интересов в инстанциях (а также – при совершении обязательных платежей, покупке и приготовлении пищи, покупке одежды), то для второй группы инвалидности предполагается частичная возможность подопечного самостоятельно исполнять часть дел.

При третьей группе граждане сами могут заботиться о себе, поэтому опека для них не предусмотрена.

Опекуном недееспособного человека не может быть человек, сам являющийся недееспособным, так как опекун должен быть в состоянии здраво рассуждать и своими действиями, и решениями влиять на жизнь своего подопечного. Слабое здоровье, тяжелый недуг также не позволят получить разрешение.

Оформление права опекать недееспособного не дает полномочий претендовать на собственность и денежные накопления человека, о котором он заботится, использовать чужое имущество в личных целях (недвижимость, транспорт и т.д.) Любой случай имущественного отчуждения требует согласования с официальными органами, а также уведомления самого владельца. В случае выявления ненадлежащего ухода, лишения подопечного ухода, питания, основных человеческих нужд, надзорный орган вправе отменить опеку и расторгнуть отношения с недобросовестным исполнителем.

Рекомендуем прочесть: Как оформить опеку над инвалидом?

Основанием для прекращения опеки может стать:

  • Инициатива государства в лице сотрудника надзорной организации. При выявлении неисполнения обязанностей, нанесения вреда и урона подопечному.
  • Желание самого попечителя (когда по состоянию здоровья продолжение исполнения обязательств становится невозможным, либо в случае смены региона или страны проживания).
  • В случае смерти одной из сторон отношений.

Социальная опека над недееспособным гражданином практически всегда влечет стрессовые нагрузки, требует постоянного контроля опекаемого человека. Требуется активное применение физической силы в процессе осуществления ухода.  Следует тщательно взвесить свои возможности, физические и финансовые, ведь регулярная забота ежедневно требует до нескольких часов, что может негативно сказаться на получении основного трудового дохода.

2021 zakon-dostupno.ru

Ответственность

В статье 26 закона «Об опеке» предусмотрена ответственность опекуна вплоть до уголовной за ненадлежащее исполнение обязанностей. Контролируют опекунскую деятельность гражданина ОПП. Они имею право:

  • подать исковое завалине о прекращении опекунства;
  • обратиться в прокуратуру и иные органы с заявлением, защищающим права недееспособного.

Внимание: ответственность наступает за:

  • использование прав в корыстных целях;
  • оставление подопечного без помощи;
  • ненадлежащее исполнение принятых обязанностей.

Обязанность заботиться о психически больном инвалиде прекращается в таких случаях:

  • отказа опекуна от таковых в инициативном порядке;
  • если больного поместили в стационарное учреждение социального характера;
  • при возникновении конфликтной ситуации между сторонами, делающей невозможным выполнение взятых обязательств;
  • после возврата дееспособности судебным решением.

Лишение дееспособности душевнобольного гражданина

Присвоить статус «недееспособен» людям старше 18 лет можно путем судебного разбирательства. Перед подачей искового заявления необходимо получить результат медицинской экспертизы в психиатрической больнице. Больной может пройти все тесты добровольно, предварительно подписав согласие, или принудительно, если есть вероятность нанесения вреда себе или окружающим. Получив на руки результаты экспертизы, можно переходить к составлению заявления. Подобным правом обладает узкий круг лиц:

  • Родственники.
  • Представитель стационара или интерната, содержащего психически больного человека.
  • Представитель органов опеки.
  • Сотрудники лечебного учреждения, в котором гражданин числится пациентом
Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.