Как оформить опекунство над ребенком

Алан-э-Дейл       17.10.2022 г.

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях

Оформление опеки/попечительства при живых и полностью дееспособных родителях возможно лишь с их добровольного согласия, которое необходимо заверить нотариально в случае невозможности присутствовать лично.

Оформлять опеку/попечительство нужно по месту проживания подопечного. Для этого необходимо явится всем сторонам в орган опеки, и составить соглашение, где указать следующую информацию:

  • период опеки;
  • финансовую сторону вопроса;
  • возможность родителей участвовать в жизни и воспитании ребенка.

Порядок оформления

Порядок оформления опеки начинается со сбора всех необходимых документов. Для этого нужно обратиться в орган опеки по месту регистрации подопечного. Далее, органом опеки будет проведена проверка всех представленных документов на предмет их достоверности и соответствия всем требованиям закона (в течение недели). После рассмотрения специалисты органа опеки проведут проверку жилищных условий претендента на соответствие всем санитарным нормам и составят акт.

После чего на комиссии вынесут решение дать имеющемуся претенденту или отказать (законом предусматривается срок до двух недель). В случае отказа кандидату направляется уведомление с подробным указанием причин. Заявитель вправе опротестовать данное решение посредством обращения с исковыми требованиями в судебный орган.

Необходимые документы

Процедура оформления опеки/попечительства довольно длительный процесс в плане сбора документов. Необходимый пакет документов довольно объемный, так как собрать бумаги нужно не только на кандидата, но и на самого подопечного.

На претендента:

  • формуляр заявления утвержденного образца (предоставляется в органе опеки);
  • копии всех персональных документов (удостоверение личности, идентификационный налоговый номер, страховой номер идентификационного личного счета, подтверждение законности брачных уз и т.п.);
  • автобиографические данные;
  • справка с места жительства, где также указывается количество проживающих совместно с будущим опекуном;
  • выписка из ЕГРН о наличии недвижимости в собственности;
  • медицинское заключение, подтверждающее хорошее состояние здоровья (действует три месяца);
  • если кандидат проживает не один необходимо получить справки о состоянии здоровья всех совместно проживающих;
  • сведения с места работы попечителя;
  • подтверждение отсутствия ограничения свободы (справка об отсутствии судимости);
  • нотариально заверенное согласие всех совместно проживающих.

На подопечного:

  • документы, подтверждающие его личность (свидетельство и паспорт, при достижении четырнадцати лет);
  • медицинское заключение о состоянии здоровья;
  • справка с места регистрационного учета;
  • данные из учебного (воспитательного) учреждения;
  • нотариально заверенное согласие от родителей;
  • и иные документы.

Каждый случай носит индивидуальный характер, и пакет документов может меняться в зависимости от рассматриваемой ситуации.

Формы устройства детей

В России существует несколько форм устройства детей. Более распространенными являются:

  1. усыновление, предполагающее обладание всеми правами и обязанностями;
  2. , не ограничивающее общение с родными родителями;
  3. помещение в приемную семью — это сравнительно новый вид устройства детей;
  4. передача малыша в государственные учреждения заботы и опеки, такие как, детский дом, приют, больницы, оздоровительные лагеря.

Усыновление или удочерение представляет собой вид устройства ребенка, при котором все права на него передаются . Семья будет нести ответственность за него, как за своего кровного малыша. Все документальные данные меняются в пользу приемных родителей.

Особенности усыновления детей:

  1. Родители умерли или не желают, не могут обеспечить несовершеннолетнего всем необходимым;
  2. Нужно согласие родных мамы или папы, но оно не потребуется, если они неизвестны, не могут себя обеспечить, лишены родительских прав или не воспитывают малыша в течение 6 месяцев;
  3. Процедура усыновления проходит все стадии, установленные законодательством, и заканчивается судом;
  4. может произойти вследствие злоупотребления своими правами усыновителем, если он не занимается воспитанием или избивает, издевается над ребенком.

Опека и попечительство – это такой способ устройства детей, при котором опекун ответствен за ребенка в полном объеме, но не имеет таких прав, какими наделены родные родители. Различием между опекой и попечительством над несовершеннолетними детьми является то, что первая устанавливается над ребенком младше 14 лет, вторая – после 14 лет и до его совершеннолетия.

Оформить опеку над может здоровый совершеннолетний человек до шестидесяти лет, имеющий благополучные условия проживания и ранее не лишавшийся прав на своих собственных детей. Он не должен страдать алкоголизмом, наркоманией, быть судимым или иметь тяжелые заболевания, такие как туберкулез, онкология.

Опекун получает ежемесячное пособие, которое обязан тратить только на малыша, но по своему желанию имеет право отказаться. Опекаемые дети могут общаться с родственниками, распоряжаться имуществом, получать алименты.

При помещении малыша в приемную семью, он не теряет своих имущественных и наследственных прав. Приемные родители несут обязательства как опекуны. В семье не должно быть в общей сложности более восьми детей.

Отношения между приемными родителями и детьми складываются согласно договору между первыми и органами опеки. Основанием для его заключения является простое желание со стороны предполагаемых родителей.

Несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, органы опеки могут направить в детский дом, приют, патронажную или гостевую семью.

Кто может быть опекуном?

Вы можете стать опекуном ребенка, если Вы

  •   являетесь дееспособным,
  •   не страдаете хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;
  •   по состоянию здоровья Вы можете осуществлять права и выполнять обязанности опекуна, попечителя и это подтверждено результатами медицинского обследования (Перечень заболеваний, при наличии которых лица не могут быть опекунами и попечителями, установлен Министерством здравоохранения Республики Беларусь:http://child.edu.by/main.aspx?guid=2393
  •  Вы не  лишались судом родительских прав,
  •  в отношении Вас ранее не  было отменено усыновление вследствие ненадлежащего выполнения обязанностей, Вас не отстраняли от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение обязанностей,
  •  Вы не имеете судимости за умышленные преступления, не осуждались за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления против человека,
  •  Ваши дети не признавались нуждающимися в государственной защите в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением Вами своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей.

В каких случаях прекращается опека:

Этими случаями являются:

  •  достижение подопечным возраста 18 лет;
  •   вступление подопечного в брак, если ему в установленном порядке снижен брачный возраст;
  •  объявление подопечного полностью дееспособным (эмансипация).

 Решение местного исполкома (администрации) о прекращении попечительства в этих случаях не требуется.

 Кроме того, существуют и основания освобождения опекунов (попечителей) от выполнения ими своих обязанностей (ст. 167 Кодекса о браке и семье):

  • усыновление (удочерение) подопечных;
  •  возвращение детей на воспитание родителям;
  •  по просьбе родителей, если опека, попечительство над детьми установлены по их ходатайству или с их согласия;
  • предоставление детям государственного обеспечения в детских интернатных учреждениях, учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования;
  • признание опекуна, попечителя недееспособным или ограниченно дееспособным;
  •  возникновение у опекуна, попечителя заболеваний, включенных в Перечень заболеваний, при наличии которых лица не могут быть опекунами и попечителями, установлен Министерством здравоохранения Республики Беларусь:               (http://child.edu.by/main.aspx?guid=2393)
  •  личная просьба опекуна, попечителя при наличии уважительных причин (заболевание опекуна или попечителя, изменение состава семьи, материальных условий, отсутствие необходимого контакта с подопечным, переезд на постоянное жительство в другую местность и т.п.).

 В данном случае выносится решение местного исполкома (администрации) о прекращении попечительства.

 По вине опекуна он может быть отстранен от выполнения своих обязанностей (ст. 168 Кодекса о браке и семье). Так, это возможно в случае:

  • ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем возложенных на него обязанностей;
  •  лишения опекуна, попечителя родительских прав либо признания их детей нуждающимися в государственной защите;
  • совершения опекуном, попечителем умышленного преступления, установленного вступившим в законную силу приговором суда;
  • использования опекуном опеки в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи.

В данном случае выносится решение местного исполкома (администрации).

   Вопросы установления опеки (попечительства) урегулированы в ст.ст. 32 – 36 Гражданского кодекса Республики Беларусь (текст здесь:http://www.pravo.by/webnpa/text.asp?RN=HK9800218), главой 14 (ст.ст. 142-168) Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (текст здесь:http://www.pravo.by/webnpa/text.asp?RN=HK9900278), Положением о порядке организации работы по установлению и осуществлению опеки (попечительства) над несовершеннолетними детьми, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.05.2006 № 637 (текст здесь: http://www.pravo.by/webnpa/text.asp?RN=C20600637)

   Процедура установления международной опеки (попечительства) урегулирована в Положении о порядке международного усыновления (удочерения) и установления, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2007 № 122 (глава 5 – текст здесь: http://www.pravo.by/webnpa/text.asp?RN=C20700122).

Направление документов через портал Госуслуги

Гражданин вправе направить комплект документов удобным ему способом. Он может передать его лично, по почте или онлайн.

Заявление на опекунство можно подать в электронном виде через портал Госуслуги. Для этого потребуется авторизация на портале. Дополнительно прикладываются отсканированные варианты документов.

Записаться в органы опеки через Госуслуги, если ваш профиль не подтвержден, не получиться.

В момент обследования жилого помещения представителями органов опеки проводится ознакомление с оригиналами документов. После этого гражданину выдается акт. При отсутствии оригиналов бумаг обращение не рассматривается.

Совместная опека над ребенком при разводе

Содержание ребенка после расторжения брачного союза обоими родителями предусматривает полноценное их участие в воспитании своего отпрыска, несмотря на развод. Подобное позволяет укрепить физическое и психическое здоровье несовершеннолетнего, что часто подвергается страданиям при разводе родителей. На практике двойная опека не подразумевает алименты, так как оба попечителя исправно принимают участие в жизни своего отпрыска и исполняют обязанности родителей в полноценном объеме. В данном случае подобное опекунство может быть по обоюдному согласию в следующей форме:

  1. Юридическое опекунство.
  2. Физическое опекунство.

Каждая отдельная ситуация подразумевает исполнение конкретных родительских обязанностей соответствующим методом. Двойное опекунство над детьми или ребенком при разводе позволяет попечителям самостоятельно определить порядок и правила воспитания своего несовершеннолетнего отпрыска в рамках действующего законодательства России.

Физическая

В данном случае речь идет про форму опеки, которая предусматривает равномерное пребывание малыша с обоими попечителями. На практике устанавливается порядок проживания поочередно у матери и отца, при этом время пребывания устанавливается одинаковым без ущерба для какой-либо стороны. Психологи не лестно отзываются про этот вариант, так как из-за постоянных переездов может случиться психологическая травма, что существенно повлияет на последующее развитие малыша.

Юридическая

В такой ситуации предусматривается постоянное проживание с одним из попечителей и временным пребыванием со вторым родителем. Также иной попечитель принимает в жизни несовершеннолетнего активное участие, постоянно занимаясь воспитанием своего отпрыска. Здесь предусматривается, что все решения относительно развития и воспитания отпрыска принимаются при обоюдном согласии, что не может нарушаться после совместной опеки. Подобный вариант более приемлем для психологического здоровья ребенка.

Что значит опека над ребенком

Родные родители не всегда могут добросовестно и ответственно исполнять родительские обязанности. Иногда – по причинам, независящим от их воли, иногда – по банальной безответственности.

Считается, что ребенок остался без родительской заботы, если его мать и отец:

  • умерли;
  • лишены родительских прав;
  • ограничены в родительских правах;
  • уклоняются от выполнения родительских обязанностей;
  • подвергают опасности жизнь или здоровье ребенка;
  • недееспособны;
  • приговорены к лишению свободы и отбывают наказание;
  • проходят длительное стационарное лечение.

О детях, которые лишены родительской заботы, заботится государство, передавая полномочия муниципальным органам опеки и попечительства (ООП), а также закрепляя правила и процедуру передачи детей под опеку в законодательных актах:

  • в Конституции РФ,
  • в Гражданском кодексе РФ (ст. 31—),
  • в Семейном кодексе РФ (глава 18, глава 20),
  • в ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 года,
  • в Правилах подбора и подготовки опекунов и попечителей, утвержденных Постановлением Правительства № 423 от 18.05.2009 года,
  • в Порядке ведения базы данных о детях, которые остались без родительской заботы, утвержденном Приказом Минобрнауки РФ № 101 от 17.03.2016.

Согласно ст. 123 СК РФ, возможны несколько способов защиты и заботы о детях, родители которых не могут о них позаботиться:

  • усыновление;
  • опека или попечительство;
  • передача в приемную семью;
  • передача в специализированную организацию (в дом малютки, детский дом, школу-интернат для детей-сирот).

Разумеется, преимущество отдается семейному воспитанию ребенка – опеке и попечению, усыновлению или удочерению. А надзор специализированного учреждения – лишь временная форма воспитания, применяемая на время, пока продолжается подбор подходящего опекуна для ребенка.

В первую очередь, представители ООП рассматривают в роли опекунов/попечителей близких родственников ребенка (бабушку или дедушку, брата или сестру, дядю и тетю). И только если все близкие родственники отказываются, допускается передача ребенка посторонним опекунам/попечителям.

Опека продолжается до достижения ребенком 14 лет, после чего правовые отношения между ребенком и опекуном меняются (в связи с приобретением ребенком ограниченной дееспособности) на попечительство, которое продолжается до 18 лет (до момента приобретения ребенком полной дееспособности) согласно с п. 1 ст. 28, ст. -, п. 2 ст. 40 ГК РФ.

Временная опека (по родительскому заявлению)

Закон позволяет матери или отцу на определенное время передать родительские права и обязанности родственнику или даже постороннему человеку, если они не могут заботиться о сыне или дочери в силу определенных причин (ст. 13 ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве»).

Пример

Мать и отец работают за границей, и видятся с 8-летним ребенком всего несколько дней в году. Во время отсутствия родителей о ребенке заботится бабушка. Но без официально оформленной опеки бабушка не сможет представлять интересы ребенка в государственных органах, принимать решения об образовании, оперативной или плановой медицинской помощи, проч. Для принятия любых решений или совершения юридически значимых действий бабушке придется получать письменное разрешение родителей, что может занять время и значительно усложнить процесс.

Чем отличается временная опека от постоянной?

  • родители в любое время могут отозвать заявление и забрать ребенка;
  • мать и отец не лишаются родительских прав;
  • ребенок не приобретает статус сироты;
  • опека назначается на определенный срок;
  • опекун не получает выплаты на содержание ребенка.

Предварительная опека

Если ребенок – сирота, нуждается в немедленном установлении опеки и подлежит помещению в специализированное учреждение для детей сирот, возможно назначение предварительной опеки (ст. 12 ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве»).

Преимущество предварительной опеки в том, что можно на определенный срок (пока продолжается процедура оформления) сохранить ребенку привычный для него образ жизни и не помещать его детский дом или интернат. Опекун/попечитель, назначенный предварительно, наделен всеми правами и обязанностями постоянного опекуна/попечителя.

Чем отличается предварительная опека от постоянной?

  • назначается на определенное время (до 6 месяцев, в исключительных случаях – до 8 месяцев);
  • не влечет за собой права распоряжаться собственностью подопечного;
  • опекуном/попечителем может быть назначен только гражданин или гражданка РФ с постоянным местом проживания.

Если по истечению срока предварительный опекун/попечитель не прошел процедуру оформления опекунства и не представил полный пакет документов, ребенок помещается в специализированное учреждение для детей-сирот.

Кто может стать опекуном

Опекунство требует от кандидата наличия определенных навыков и качеств, которыми он должен обладать, чтобы осуществлять воспитательный процесс, успешно контролировать деятельность в детском саду, школе, среднем или высшем профессиональном образовательном учреждении, а также обеспечивать охрану жизни и здоровья ребенка. Законодательством предусмотрены требования к гражданину, принявшему решение взять мальчика или девочку в свою семью.

Требования к опекуну

Для разрешения жизненных вопросов и сложных ситуаций на пути становления детей со статусом сирот и оставшихся без попечения необходимо подходить под перечень требований, предъявляемых к кандидату:

условия проживания, удовлетворяющие санитарным и бытовым нормам;
отсутствие болезней, относящихся к социально значимым (обычно они препятствуют общению с несовершеннолетним, потому важно, чтобы состояние здоровья кандидата не имело отклонений);
отсутствие судимостей, проступки по которым были направлены против жизни или здоровья других людей;
имеется жилое помещение для постоянного проживания (предоставлены документы, подтверждающие право собственности);
ежемесячный доход, достаточный для процесса воспитания и содержания (согласно справке с места заработка);
прохождение обучающих курсов, подготавливающих кандидатов к специфике общения с детьми, которые остались без папы и мамы;
другие члены семьи выражают согласие на совместную жизнь с ребенком;
потенциальный законный представитель официально трудоустроен и имеет подтверждающие документы, что говорит о стабильном и надежном финансовом состоянии;
положительное заключение психолога, дееспособность гражданина.

При наличии непогашенной судимости, которая отражается в справке, запрашиваемой органами опеки, в выдаче заключения, предполагающего возможность заниматься воспитанием несовершеннолетнего, будут вынуждены отказать.

Права и обязанности опекуна

Гражданин после установления опекунства наделяется обязательствами перед детьми, а также правами при его обеспечении их жизненного пути.

В качестве обязательств рассматриваются:

  • распоряжение имуществом (недвижимым и движимым) в интересах подопечных, если оно имеется в собственности, совершение сделок;
  • разрешение проблем и затруднений в учреждениях, где осуществляет ту или иную деятельность подопечный (больницы, школы, детские сады, организации, обеспечивающие внеурочную занятость);
  • охрана жизни, оздоровление (лагеря, курорты, санатории), моменты, направленные на воспитание положительных личностных качеств;
  • снабжение бытовыми и гигиеническими предметами, лечение и уход;
  • выбор условий для успешного образовательного процесса и маршрута;
  • закладка духовных и нравственных качеств;
  • выступление в защиту интересов и прав в судебном порядке и досудебных спорах.

Среди прав обозначаются:

  • защита психического состояния подопечного, воспитательный процесс;
  • самостоятельный выбор методов общения с ребенком, его контроля и взаимодействия по всем важным вопросам;
  • выбор детского сада, школы, способов обучения, но с учетом желаний и мнения детей.

Несовершеннолетний становится сыном или дочерью, обеспечение его потребностей полностью ложится на законных представителей.

Как оформить опеку

Процедура оформления опекунства представляет собой определенный механизм действий кандидата, которые ему необходимо выполнить.

Алгоритм включает в себя:

  • обращение в учреждение по опеке за перечнем документов, нужных для выдачи заключения о возможности стать опекуном;
  • сбор информации согласно выданному списку;
  • предоставление ее в орган опеки для рассмотрения;
  • если гражданин соответствует всем требованиям, ему выдается заключение;
  • оформление заявления на передачу ребенка (несовершеннолетний также должен выразить согласие на проживание в семье кандидата в письменном виде);
  • подготовка приказа, свидетельствующего о статусе опекуна или попечителя;
  • выдача его заявителю, после чего он может забрать подопечного из центра временного содержания.

Если в период опекунства между законным представителем и ребенком возникают противоречия, государственные органы стараются сохранить семью, восстановить их отношения. В случае исчерпания потенциала гражданин может быть освобожден от своих обязанностей по собственному желанию или отстранен по инициативе учреждения по опеке при нарушении прав ребенка.

Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами

Недееспособные совершеннолетние граждане нуждаются в защите не меньше, чем несовершеннолетние. Зачастую наши близкие страдают такими формами заболеваний, при которых они признаются судом недееспособными, так как не могут понимать значения своих действий и руководить ими. Помимо защиты прав несовершеннолетних, одним из направлений деятельности органов опеки и попечительства является защита законных прав и интересов граждан, лишенных судом дееспособности по состоянию здоровья.
Для признания гражданина недееспособным, заинтересованными лицами (родственниками, органом опеки и попечительства, психиатрическим учреждением) подается заявление в суд, по месту проживания данного гражданина (либо по месту нахождения психиатрического учреждения, в которое он помещен). В исковом заявлении должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий и руководить ими. Специалисты отдела опеки и попечительства помогут Вам составить исковое заявление и дадут разъяснения по перечню прилагаемых к нему документов.
Над недееспособными гражданами устанавливается опека. Опекуном совершеннолетнего недееспособного гражданина может быть только совершеннолетний дееспособный гражданин. Не могут быть назначены опекунами граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья других граждан.

ОПЕКА

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

ПАТРОНАЖ

Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж, ему назначается органом опеки и попечительства помощник. Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора. Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином, прекращается в связи с прекращением договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора по основаниям, предусмотренным законом или договором.

Оформление

После того, как мы всецело разобрались с понятием опекуна недееспособного гражданина, давайте разберем, как стать опекуном, на каких основаниях доступна эта процедура.

Итак, основания и порядок установления опеки и попечительства зависят от многих нюансов, например, от того, кто является подопечным (пожилой челок, недееспособный инвалид, малыш и тд), а также от личностных качеств попечителя.

Характеристика в органы опеки на опекуна требуется для оценки качеств его характера и материального достатка, способностей общаться и осуществлять уход за нуждающимся человеком, а также проверить, какие промахи были совершены ранее.

Характеристику можно получить по месту труда, службы или жительства. Для пенсионеров подобные документы принято запрашивать из Пенсионного фонда вместе со справкой о доходах.

Жилищные условия имущества, где предполагается содержание подопечного проходят строгую проверку на соответствие установленным нормам.

Отсутствие судимостей — один из главных критериев, по которым оценивается потенциальный попечитель. Справку о их отсутствии можно получить в местном отделе РОВД.

Для того чтобы человеку было дозволено осуществлять функции опекуна, он должен предоставить согласие всех членов своей семьи об их проинформировании и одобрении этого действия.

После того, как все документы пройдут проверку, органами опеки выдается согласие на предоставление полномочий лицу. После чего, данное лицо обращается к судопроизводству для законодательного оформления своих прав и обязанностей в отношении подопечного.

Опека и попечительство: что важно знать

Если ребенок остался без родителей, он автоматически попадает под защиту государства. Теперь за него отвечают соответствующие официальные учреждения. Так будет продолжаться до того момента, как он не достигнет совершеннолетия, или же не будет принят в какую-либо семью.

К сожалению, далеко не каждый гражданин России может решиться на то, чтобы стать официальным родителем чужого ребенка, и сразу перенять всю тяжесть ответственности за него. Кроме того, даже те, кто страстно желает таким образом перенять несовершеннолетнего под свое крыло не всегда добиваются своей цели, так как, к сожалению, несовершенная система усыновления в России создает им множество сложностей и препятствий, вследствие чего люди, которые могут действительно стать хорошими родителями, не добиваются своего.

Взять ребенка под опеку или попечительство куда проще, чем заниматься полноценным усыновлением, а потому многие граждане нашей страны принимают именно это решение

Тем не менее, и для тех и для других имеется альтернативная возможность, иная форма устройства ребенка в семью:

  • установление опеки;
  • попечительство над ребенком.

Нормы в области опеки и попечительства обозначены нюансами как гражданского, так и семейного права, отвечающими:

  • как за урегулирование отношений между попечителями и подопечными;
  • так и за решение вопросов между органами опеки и попечительства и лицами, взявшими на себя ответственность за несовершеннолетних.

СК РФ Статья 145. Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей

Так, семейное право, например, организовывает решение таких вопросов, как воспитание детей в определенном ключе, обеспечение им соответствующих условий содержания, предоставление возможности получить образование.

Что же касается непосредственно деятельности структур государства, отвечающих за опеку и попечительства в регионе, то она регулируется административным правом.

Вопрос установления опеки и попечительства регулируется на законодательном уровне

Порядок оформления и нюансы процедуры

Куда обращаться

По вопросам обращаться стоит в органы опеки и попечительства по месту жительства будущего опекуна (попечителя) или ребенка. Если такой орган отсутствует на данной местности, его заменяют муниципальные органы, обладающими такими правами.

Органы опеки не только оформляют всю процедуру, но и в последующем являются контролирующими органами.

Порядок действия и сроки

Стороны должны подать заявление и пакет документов в органы опеки на назначение опекуна.  В заявлении указывается конкретное лицо, которое согласно осуществлять заботу и уход за их детьми.

С этого момента в течение 1 месяца опекуна должны проверить все документы и назначить на эту обязанность при отсутствии негативных факторов.

Родители и опекун заключают между собой договор, который также подается вместе с заявлением в органы опеки. В договоре должны быть заранее оговорены суммы, которые причитаются опекуну, а какие суммы будут направляться на ребенка: на питание, обучение, покупку одежды и прочих вещей.

Добровольная опека не снимается с родителей никаких обязанностей по содержанию своего ребенка. Опекун лишь на определенное время несет ответственность за жизнь и здоровье маленького человека.

Необходимые документы

При установлении временной опеки родители могут подать в орган опеки полный пакет документов:

  • заявление от родителей, желающих отдать свое чадо под временную опеку,
  • договор, заключенный между родителями (единственным родителем) и кандидатов в опекуны с указанием всех важных условий,
  • паспорта всех сторон, СНИЛС,
  • если есть, свидетельство о браке,
  • документ с работы кандидата в опекуны с указанием должности и зарплаты за последний отчетный период,
  • справка из информационного отдела полиции о том, что у опекуна не судимости и преследований,
  • справка о состоянии здоровья и отсутствии психических заболеваний,
  • справка из БТИ о наличии собственной жилплощади, позволяющей взять под опеку, а также перечень лиц, проживающих вместе с опекуном,
  • автобиография, документ характеризующий не только материально-правовую сторону кандидата, но и уровень социального развития, образования, интересов — все то положительное, чему он может обучить маленького подопечного.

Возможные причины отказа

Опека по заявлению родителей не всегда может быть основана на необходимости родителей по уважительным причинам оставить детей на попечение других лиц.

Нередко нерадивые родители пытаются оформить такую временную опеку над своими детьми, чтобы снять с себя ответственность за воспитание на определенное время ввиду своих неблагополучных семейных обстоятельств. В таких случаях органы опеки внимательно проверяют поданные заявки, на сколько уважительные причины, условия проживания ребенка у кровных родителей, занятия родителей.

При обнаружении злоупотребления (пьянство, наркомания, азартные игры и прочие десоциальные поведения) органы опеки потребуют разъяснения у родителей и с большой вероятностью откажут в просьбе такой опеки. Также их могут лишить родительских прав, а ребенка передать под опекунство других лиц или на .

Осуществление контроля над опекуном

Органы опеки заинтересованы в здоровье, безопасности и хорошей жизни подопечных детей, поэтому они имеют право проводить как плановые, так и внеплановые проверки уровня жизни ребенка у опекунов. Органы опеки могут прийти без предупреждения.

Будут проверять ребенка на внешний вид, в какой чистоте он проживает, как питается (наличие продуктов в холодильнике), есть ли у него свое рабочее место, спальное место. С ним могут побеседовать.  Особо внимательно будут проверять семьи, на которых поступали обращения о соседей с жалобами и заявлениями на плохое обращение с детьми, также от медицинских учреждений или педагогов.

Если ребенок старше 16 лет проверка будет осуществлять по месту его фактического проживания. Обеспечение достойных условий проживания подростка является также обязанностью опекающего гражданина (ст. 36 ГК РФ).

Если планируется переезд ребенка, орган опеки должен быть об этом оповещен, поскольку в течение трех дней специалисты выезжают на обязательную проверку условий проживания на новой территории.

По исходу проверок специалисты составляют специальный документ — акт проверки условий жизни опекаемого ребенка.

Какие полагаются выплаты?

Даже если устанавливается кратковременная опека, все равно родственник может рассчитывать на определенные выплаты. Временная опека над ребенком может назначаться по отношению к разным детям, поэтому перечисления зависят от возраста ребенка. Например, если малышу еще нет 1,5 года, то выплаты составляют 3065,69 руб.

Дополнительно назначаются региональные пособия, которые зависят от решения местных властей.

Если родители в это время не выплачивают средства опекуну на содержание ребенка, то пособие увеличивается до 14 497 руб.

Возможность оформления именно кратковременной опеки считается идеальным решением, позволяющим оставить ребенка на попечении родственников, если родителям по разным причинам требуется уехать в другой город.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.