Как составить апелляционную жалобу по административному делу

Алан-э-Дейл       08.09.2022 г.

Как обжаловать постановление ГИБДД?

Для оспаривания постановления ГИБДД нужно обращаться, в первую очередь, в вышестоящие ведомства. Срок оспаривания постановления ГИБДД, согласно законодательству РФ, составляет 10 дней с даты его получения.

Отсылать жалобу можно используя почту, заказным отправлением или, посетив приемную ведомства и вручив жалобу лично, с фиксированием факта регистрации поданного документа.

При составлении жалобы события надо излагать кратко с подробным изложением фактов и причины, по которой заявитель не соглашается с постановлением ГИБДД. Учитывая, что жалоба относится к официальному документу, требуется соблюдать служебный стиль заполнения текста. После заполнения содержательной части жалобы, нужно выразить просьбу об отмене постановления.

Если такое обращение не приводит к положительному результату, рекомендуется обращаться в судебные инстанции. Направлять жалобу в суд рекомендуется лишь в том варианте, если аргументы неправомерной квалификации нарушения является существенными, так как при их отсутствии жалобу суд разбирать не станет.

К существенным аргументам неправомерного фиксирования нарушения и вынесения постановления ГИБДД можно отнести:

  1. Отсутствие понятых, при фиксации правонарушения.
  2. Использование в качестве понятых сотрудников ГИБДД.
  3. Отсутствие сертификата измерительной аппаратуры, а также отсутствие зафиксированных показаний измерительной аппаратуры.
  4. Квалификация нарушения, которая не соответствует действительности.

Возможные результаты рассмотрения жалобы

Рассмотрение жалобы может иметь несколько возможных результатов

Ст. 30.7 КоАП предусматривает несколько возможных результатов по рассмотрении жалобы:

  • Жалоба не будет удовлетворена, и постановление суда останется без изменений. К сожалению, это один из самых распространенных вариантов ответа: очень непросто бывает убедить суд в том, что была допущена ошибка. Если вашу жалобу оставили без удовлетворения, вы сможете обратиться в вышестоящие инстанции в дальнейших поисках справедливости.
  • Постановление отменяется, наказание снимается. В этом случае действия инспектора ГИБДД или другого должностного лица, вынесшего постановление, признаются неправомерными, и нарушитель будет полностью оправдан. На практике такой исход встречается достаточно редко. Постановление отменяется, но дело при этом направляется на повторное рассмотрение. При этом, возможно, будут обнаружены и учтены новые обстоятельства, и наказание может быть полностью снято или уменьшено.

При составлении самой жалобы желательно указывать просьбу «отменить» или «изменить» назначенное наказание. Не стоит просить о том, чтобы дело было направлено на новое рассмотрение – его результаты могут только усугубить ситуацию, особенно если нарушение действительно имело место. Апелляцию желательно подавать как можно быстрее, до вступления приговора в законную силу.

Перед подачей жалобы стоит ознакомиться с решениями, вынесенными по аналогичным делам. Консультация автоюриста позволит более грамотно выстроить линию защиты своих прав и подобрать аргументы, которые покажутся более убедительными. Если жалоба была рассмотрена, но изменения приговора не последовало, можно подавать новую жалобу на решение, вступившее в законную силу, в Верховный суд РФ

В ней должны быть перечислены все доказательства, не принятые во внимание предыдущими судебными инстанциями, а также новые данные, которые могут повлиять на решение суда

Цель этого документа – доказать неправомерность действий судей в нижестоящих инстанциях, но шанс на положительный ответ будет не слишком велик. Консультации юриста помогут построить линию защиты так, чтобы дело было полностью пересмотрено заново, и если нарушения действительно не было, решение нижестоящих судебных инстанций может быть отменено.

Мнение юриста-эксперта:

Образец жалобы на постановление по делу об административном правонарушении носит рекомендательный характер. КоАП РФ не устанавливает конкретную форму и содержание, а устанавливает порядок ее подачи (ст.20.2 КоАП РФ). Приведенная в статье форма вполне удовлетворяет принципам информативности документа. Однако, необходимо иметь в виду, что от того, что в ней написано, во многом зависит результат. Тот, кто составляет жалобу, должен многое учитывать.

1. Жалоба составляется в количестве по числу участников процесса. Следовательно, ее содержание увидят и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, потерпевшие. Излагать в ней необязательно абсолютно все доводы. Некоторые можно оставить «про запас».

2. В жалобе можно излагать дополнительные доводы и доказательства, которые не были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции или рассмотрения должностным лицом.

3. В суде жалоба рассматривается в полном объеме, независимо от того, что написано в жалобе. Это значит, что судья должен все дело рассмотреть заново.

4. К жалобе можно приложить ходатайства. Например, о вызове свидетелей, запросе сведений, экспертизе и т.п.

При рассмотрении жалобы можно принять участие в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В деле может участвовать и защитник. Закон не запрещает представить новые доказательства, которые не были ранее.

Если в суде первой инстанции велась аудиозапись, то можно попробовать просить суд прослушать запись, если в ней зафиксированы показания свидетелей, которые не были изложены в протоколе судебного заседания или в постановлении по делу. Конституция РФ разрешает защищать свои права любым способом, не запрещенным законом.

Тема видеоматериала — постановление об административном правонарушении:

Важные моменты

Органы вправе оставить жалобу без рассмотрения в случаях:

  • Отсутствия адреса и ФИО заявителя.
  • Неразборчивого почерка.

Кроме этого, органы могут сообщить заявителю о невозможности ответить на его протест, если предполагается разглашение информации, составляющей государственную либо другую тайну, охраняемую законом. Срок обжалования постановления ГИБДД, как и в прочих случаях, десять суток. Этот период начинается со следующего дня после того, как решение будет вручено. Передача документа осуществляется в течение трех дней с даты вынесения определения. Срок обжалования постановления также начинается со следующего дня после вручения его копии. Это также производится в трехдневный период после вынесения решения.

Административном правонарушений — ст. 7.1 КоАП РФ

ст. 7.1. Коап РФ говорит об административном правонарушении в виде самовольного занятия земельного участка или части земельного участка подобное правонарушение имеется так же в п.1 ст. 16 Закона Санкт – Петербурга от 31.05.2005 г. № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт – Петербурге» и изложено, как самовольное размещение (установка) элемента благоустройства.

Когда привлекают за нарушение ст. 7.1 КоАП РФ

На практике, чаще всего такое нарушение встречается, когда границы забора земельного участка выходят за границы по кадастру, тогда получается, что собственник земельного участка захватывает дополнительный кусок земли который принадлежит государству.

В конкретном случае было выявлено нарушение именно подобного рода, границы забора выходили за кадастровые пределы земельного участка, что и было зафиксировано протоколом об административном правонарушении.

Доверитель объяснил, что данный забор он не устанавливал, а установил его предыдущий собственник участка и то, что данный забор выходит за границы нанесенные кадастровым инженером, он не знал. Было решено обжаловать данное постановление.(Кстати после проверки таких правонарушителей в поселке было выявлено очень много)…

Порядок составления и подписания протокола

Основная причина оспаривания постановления – неправильно составленный протокол о привлечении к ответственности. Поэтому он должен быть составлен верно. Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в документе должны быть прописаны следующие сведения:

  • календарная дата, когда составлялся документ, и место;
  • об инспекторе ДПС или иного уполномоченного лица – ФИО, должность;
  • о человеке или организации, против кого он составлялся. Если оппонентом является физическое лицо, то его ФИО полностью, паспортные данные, адрес, по которому он проживает, и по которому прописан (если они совпадают, то указать нужно только один). Если протокол составляется против предприятия, то его название, ФИО и должность руководителя;
  • обо всех лицах, имеющих отношение к делу (свидетелях, пострадавших);
  • о совершённом нарушении – место, дата, точное время, обстоятельства, суть;
  • ссылка на нарушенный нормативный акт;
  • письменные пояснения человек, против которого составлялся документ;
  • прочие, имеющие отношение к делу, и дающие возможность установить истину.

Пока протокол составляется, ответственное лицо должно дать разъяснения человеку. Они могут быть устные, но нужно сделать пометку, что они получены. Документ составляется в 2-ух экземплярах – один нарушителю, второй уполномоченному лицу. Если имеется потерпевший, то ему также вручается одна копия.

Обжалование постановления ГИБДД

Кодекс дает право гражданам опротестовывать решения, вынесенные в связи с неправомерными действиями. Статья 244 Приказа МВД регламентирует особый порядок обжалования постановления государственных органов. В частности, граждане могут подать протест на решение Госавтоинспекции в случаях:

  • Нарушения ею их прав и свобод.
  • Незаконного привлечения к ответственности.
  • Создания препятствий для реализации прав и свобод.
  • Незаконном возложении каких-либо обязанностей.

Закон дает право гражданам на обжалование постановления ГИБДД по вопросу его обоснованности и соответствия нормам права. Также физические лица имеют возможность протестовать против отказа в возбуждении производства по факту неправомерного действия.

Возможности обвиняемого

Лицо, которое привлечено к ответственности, имеет право на обжалование постановления об административном правонарушении. Данной возможностью можно воспользоваться в течение 10 суток с момента вручения решения. В срок обжалования постановления необходимо подготовить и направить возражение о признании решения незаконным. В заявлении следует привести доводы, которые выступают основанием несогласия. Правила, по которым принимается претензия, определены в КоАП.

Обжалование постановления об административном правонарушении предполагает повторное изучение обстоятельств. Другими словами, должностное лицо, принимающее претензию, не должно ограничиваться только исследованием доводов. Ему необходимо проверить все дело полностью. Это значит, что, в случае если доводы будут считаться необоснованными, но будет установлено, что в процессе привлечения к ответственности были нарушены административные нормы, решение будет отменено. При этом производство будет прекращено. В связи с этим профессиональные юристы рекомендуют в любом случае воспользоваться правом на обжалование административного постановления, даже если оснований для отмены решения на первый взгляд нет. В процессе рассмотрения претензии уполномоченное должностное лицо тщательно изучит материалы производства на предмет соответствия их действующему законодательству.

Комментарии к статье 30.3 КоАП РФ, судебная практика применения

В п.п. 29.1, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (в ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» содержатся следующие разъяснения:

Срок вступления в силу постановления об административном правонарушении

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, — пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Срок вступления в силу постановления, если не получал его по почте

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных предусмотренных статьями 5.1 — 5.25, 5.45 — 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, — по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Восстановление пропущенного срока обжалования постановления

В случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 — 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Можно ли обжаловать определение об отказе в восстановлении срока обжалования постановления?

Несмотря на то что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, это определение исходя из общих принципов осуществления правосудия может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.

Кто должен рассматривать ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления?

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении рассматривает судья районного суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление мирового судьи, а ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда или гарнизонного военного суда, вынесенное по жалобе на постановление органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ рассматривается судьей вышестоящего суда (верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда).

Рекомендуемые публикации:

Обжалование постановления об административном правонарушении (со ссылками на образцы жалоб на постановление по делу об административном правонарушении

Восстановление сроков обжалования постановления по делу об административном правонарушении

Составляем жалобу

Ниже приводятся существенные условия и стандартная структура документа. На практике именно этот формат суды принимают к рассмотрению.

Примерная схема жалобы:

  • точное название инстанции, в которую отправляется протест;
  • данные стороны обжалования;
  • информация о прочих гражданах, причастных к делу;
  • реквизиты и суть оспариваемого постановления;
  • основание к пересмотру решения по делу;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дата и время составления;
  • подпись обжалователя.

Приложение включает копию АП, объяснений очевидцев, схемы, фото материалы. Инициатору обращения придется проявить собственную осведомленность в дорожном праве, поскольку предъявляемые претензии нужно подкрепить ссылками на законы, статьи:

  • КоАП РФ (ФЗ 195) – раздел IV глава 30;
  • приказ МВД от 2009 г. № 185 (с изм. от 22.12.14).

Особое внимание стоит уделить полноте и достоверности доказательств. Даже если представитель власти грубо нарушил и федеральные, и ведомственные нормативы, но в жалобе нет веских подтверждений этому, считайте – дело проиграно

 Важно. 

Watch this video on YouTube

Жалоба отправляется заказной корреспонденцией, передается лично или по каналам коммуникационных сетей. Если принять руководством к действию предложенный образец жалобы на постановление ГИБДД, обращение гарантированно будет содержать необходимую для объективного решения информацию.

Определение

Под эту категорию попадают преступления, совершенные физическим или юридическим лицом, для которых наказание не предусмотрено в Уголовном кодексе РФ. Административным правонарушением является противоправное действие или бездействие, повлекшее за собой нарушение законодательством норм, что предусматривает наступление административной ответственности. Такие деяния не наносят серьезного вреда обществу, хотя некоторые нарушения могут быть признаны также и уголовными, все зависит от ситуации.

Для того чтобы действия гражданина или организации было квалифицированы как нарушение, предусматривающее определённую ответственность, необходимо убедиться, что здесь имеют место все составляющие административного правонарушения. Обычно в этот перечень входят четыре элемента:

  • те общественные отношения, которые нарушило физическое или юридическое лицо;
  • признаки противоправного деяния;
  • субъект правонарушения, то есть тот, кто совершил деяние и может понести за него наказание;
  • установленная вина, цель правонарушения.

Применение мер ответственности возможно только при установлении совокупности всех признаков, необходимых для признания действия правонарушением.

Основные положения

Перед тем, как определить, в каком порядке подать жалобу на постановление, необходимо ответить на ряд вопросов применительно к конкретному виду (составу) правонарушения:

  1. Кто может подать жалобу?
  2. Куда обжалуется постановление исходя из имеющихся обстоятельств дела?
  3. Какой срок предусмотрен для обжалования и не пропущен ли он (нужно ли его восстановление)?

Кто может обжаловать постановление?

Правом обжаловать постановление об административном правонарушении (далее – ПАП) наделены только участники процесса:

  • правонарушитель;
  • потерпевший;
  • законные представители правонарушителя (потерпевшего) – родители, усыновители, опекуны, попечители;
  • законные представители организации, являющейся правонарушителем или потерпевшей стороной, – руководитель или специально уполномоченное лицо;
  • защитник (адвокат) правонарушителя или представитель потерпевшего – лица, оказывающие юридическую помощь сторонам административного дела (процесса);
  • некоторые другие, специальные категории лиц, например, прокурор и уполномоченный по правам предпринимателей.

Куда направлять жалобу?

КоАП РФ предусматривает два альтернативных порядка обжалования ПАП:

  1. Инстанционный (ведомственный) порядок. Жалоба рассматривается вышестоящим должностным лицом (органом) по отношению к тому, постановление которого обжалуется.
  2. Судебный порядок. Здесь жалоба рассматривается судом общей юрисдикции или арбитражным судом, исходя из вида административного правонарушения. 

Кроме того, при определении подведомственности (подсудности) рассмотрения жалоб, необходимо учитывать:

  • Если обжалуемое решение вынесено коллегиально, либо в соответствии с региональным закономопределенным органом власти, постановление обжалуется в местный районный суд.
  • Если обжалуемое решение принято должностным лицом, жалоба на постановление направляется, либо в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), либо в суд – на усмотрение заявителя, если иной порядок не предусмотрен законом для определенной категории административных дел, как, например, для налоговых правонарушений.
  • Постановление судьи всегда обжалуется только в вышестоящий суд.

Постановления готовятся на процессуальных бланках установленной формы (бумажной/электронной). Такие бланки есть в распоряжении каждого ведомства, должностного лица и суда (судьи). Они несколько отличаются в зависимости от категорий правонарушений и лиц (органов), которые имеют право принимать решение по административным делам, но в целом однотипны.

При возникновении сложностей с определением подведомственности (подсудности) рассмотрения жалоб, можно обратиться к тексту самого постановления. Как правило, непосредственно в нем и (или) в сопроводительном письме участникам дела стандартно разъясняется порядок обжалования. В иных случаях для корректного определения, куда нужно направлять жалобу, можно , специализирующемуся на административном праве. Он точно скажет, во-первых, куда следует адресовать жалобу, во-вторых – какой порядок будет наиболее эффективен при наличии альтернатив.

Если допущена ошибка и жалоба направлена не в тот орган, который вправе ее рассмотреть, это не станет препятствием для обжалования. Инстанция, куда ошибочно поступили материалы, обязана самостоятельно передать жалобу по подведомственности. Об этом будет вынесено определение, а материалы дела и жалобы направлены должностному лицу, в орган или суд, которые правомочны рассмотреть обращение.

Сроки обжалования

У лица, намеренного обжаловать ПАП, есть для этого 10 дней с момента вручения или получения копии постановления. По некоторым категориям дел из Главы 5 КоАП РФ (правонарушения, посягающие на права граждан) указанный срок сокращен до 5 дней.

Если срок пропущен, его можно восстановить. Для этого вместе с жалобой направляется соответствующее заявление (ходатайство), в котором излагаются уважительные причины пропуска срока, и к которому прикладываются документальные подтверждения наличия таких причин. Ходатайство рассматривается отдельно от жалобы, по нему выносится определение. Если решение положительное, жалоба будет рассмотрена в общем порядке, если нет – она рассмотрению не подлежит, пока не будет успешно обжаловано определение.

Сроки рассмотрения жалоб также варьируются. Для органов власти и должностных лиц стандартный срок составляет 10 дней со дня поступления обращения и всех материалов административного дела, для суда – 2 месяца. Однако по делам, требующим оперативного принятия решения по жалобе, сроки сокращены до 1-5 дней. Конкретные сроки в зависимости от категорий дел обозначены в ст. 30.5 КоАП РФ.

Доказывание законности решения

Оно осуществляется всегда тем органом, которым было вынесено постановление. Однако, несмотря на данное универсальное правило, с лица, подающего протест, не снимается обязанность доказывать обстоятельства, на которые в своем заявлении он ссылается. К примеру, если протестующий указывает на то, что в конкретный день выявления нарушения организация не вела деятельность или ответственность по соблюдению тех или иных требований лежала на других людях, то это следует подтвердить документально. Любые сомнения, которые возникли у органа, рассматривающего протест, должны трактоваться в пользу заявителя.

Составление жалобы

Залогом успешного обжалования административного постановления является корректно составленный документ. Точной формы жалоба не имеет, документ составляется в свободной форме.

Однако обязательными разделами жалобы являются (статья 30.14 КоАП):

  • наименование и контакты органа, уполномоченного на рассмотрение жалобы и принятие решения
  • данные заявителя. В случае с физическим лицом требуется указать ФИО, место жительства и контактный телефон. Если заявителем является юридическое лицо, то указываются полное наименование организации, ИНН, адрес регистрации и телефон
  • данные представителя. Раздел заполняется при подаче жалобы законным представителем частного или юридического лица
  • данные заинтересованного лица (например, пострадавшей стороны)
  • данные постановления, подлежащего обжалованию (номер и дата вынесения документа, ФИО и должность составителя)
  • статья Административного Кодекса, в соответствии с которой принято решение о привлечении виновника происшествия к ответственности
  • основание привлечение к административной ответственности (описание нарушения)
  • назначенное наказание
  • причина, по которой постановление требуется отменить
  • доказательства правоты заявителя
  • требование (отмена постановления, изменение наказания и так далее)
  • перечень прилагаемых документов
  • дата подачи жалобы
  • личная подпись заявителя
Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.