Статья 401. основания ответственности за нарушение обязательства

Алан-э-Дейл       25.04.2022 г.

Неопределенность

Ни в отечественной, ни в международной нормативной базе нет завершенного и обязательного перечня тех обстоятельств, которые можно признать непреодолимыми. По мнению аналитиков, такая неопределенность относительно данного вопроса для процесса составления договоров и соглашений не только нежелательна, но и весьма опасна. Зачастую участники ограничиваются следующим положением: «Стороны не будут нести ответственность за ненадлежащее исполнение (невыполнение) обязательств, если этому воспрепятствовали непреодолимые обстоятельства» – и ставят на этом точку. В случае отсутствия точного перечня всех событий, которые сторонами признаются форс-мажором, вероятно возникновение разногласий и споров относительно того или иного события.

Основные виды

В нормах отсутствует точный перечень, в котором приводились бы обстоятельства чрезвычайной и непреодолимой силы. Однако он сформировался в договорной практике. К ним, в частности, относят:

  1. Экстремальные ситуации в обществе. В эту категорию входят военные действия, забастовки, эпидемии и так далее.
  2. Принятие запретительных государственных актов. Ими могут быть объявление карантина, введение ограничений движения в каких-либо направлениях и прочее.
  3. Решения государственных органов. Некоторые распорядительные акты также могут помешать исполнению договорных обязательств. К примеру, это может быть решение о закрытии государственных границ.

Форс-мажор с точки зрения закона

Понятие непреодолимой силы (или, как оно также называется, форс-мажор) дано в ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно этой статье непреодолимая сила — это чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. Таким образом, как следует из этого определения, при непреодолимой силе обстоятельства должны иметь следующие элементы: — чрезвычайность и — непредотвратимость.

Как видно из вышенаписанного, закон не дает полного перечня, определяющего, что такое форс-мажорные обстоятельства. Для каждого конкретного случая они могут быть разными. Например, пунктом 2 статьи 794 ГК РФ устанавливается, что перевозчик и отправитель груза освобождаются от ответственности в случае неподачи транспортных средств либо неиспользования поданных транспортных средств, если это произошло вследствие:

непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного характера (пожаров, заносов, наводнений) и военных действий; прекращения или ограничения перевозки грузов в определенных направлениях, установленного в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом; в иных случаях, предусмотренных транспортными уставами и кодексами.

Таким образом, статьей 794 для договоров перевозки устанавливаются различные понятия: непреодолимая сила, явления стихийного характера, военные действия. В судебной же практике многие относят военные действия к непреодолимой силе, равно как и явления стихийного характера. Юристы же нашей компании сходятся в том, что понятие «непреодолимая сила» — общее, по отношению к другим понятиям (военные действия, стихийное бедствие, пожар и т.д.).

Российская арбитражная практика исходит из того, что положением пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации непреодолимая сила характеризуется двумя связанными между собой признаками. К ним относятся чрезвычайность и непредотвратимость при данных условиях обстоятельств, ведущих к неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательства. Под чрезвычайностью понимается невозможность предвидения при данных условиях наступления соответствующих обстоятельств, под непредотвратимостью — невозможность их предотвращения имеющимися в распоряжении данного общества техническими и иными средствами. Также в практике встречаются и более развернутые определения форс-мажору: «в сфере предпринимательской деятельности обстоятельством, освобождающим от ответственности, является лишь воздействие непреодолимой силы: стихийных явлений (землетрясение, наводнение), определенных запретительных мер государства, а также обстоятельств общественной жизни: военные действия, эпидемии, крупномасштабные забастовки и так далее, то есть такие явления, воздействие которых происходит извне и непредотвратимо» (Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 октября 2001 г. N КГ-А41/5895-01).

С точки зрения закона форс-мажор должен отвечать нескольким требованиям.

Во-первых, он должен быть непредвиденным. Т.е. если хотя бы одна из сторон предвидела возможность наступления определенного события, такое событие не может быть признано форс-мажором. Форс-мажором не может быть признано тяжелое финансовое положение одной или даже нескольких связанных между собой организаций. А вот глобальный экономический кризис таковым быть признан может. Но чаще всего форс-мажором экономический кризис признают в международном праве

В России пока что суды осторожно относятся к любым экономическим изменениям

Во-вторых, форс-мажор должен быть нежелателен для обеих сторон (чрезвычайность). Т.е. стороны, заключая договор, хотели, чтобы он был исполнен до конца обеими сторонами и ни в коем случае не желали наступления форс-мажора. Выяснить заинтересованность в форс-мажоре весьма непросто. Понятное дело, что владельцу автомобиля, который подолгу не может продать застрахованное имущество, выгодно, чтобы на авто упало что-то тяжелое, хоть бы метеорит. Но досконально выяснить, имел ли в данном форс-мажоре заинтересованность страхователь будет весьма сложно.

В-третьих, непредотвратимость обстоятельств. Стороны не должны иметь возможности предотвратить обстоятельства, вызванные непреодолимой силой.

Форс-мажором также не могут считаться обстоятельства, которые имели место в процессе обычной хозяйственной деятельности.

К каким ситуациям не применяется п. 3 ст. 401 ГК РФ

  • Кража не является обстоятельством непреодолимой силы (позиция ВАС РФ).
  • Банкротство не является обстоятельством непреодолимой силы (позиция ВС РФ).
  • Сбой программного обеспечения банка, не являющийся следствием действия непреодолимой силы, не освобождает банк от ответственности перед клиентом за ненадлежащее предоставление услуги (позиция ВС РФ).
  • Занятость подъездных путей и значительное скопление на путях необщего пользования цистерн не являются обстоятельствами непреодолимой силы (позиция ВС РФ).
  • аномальная засуха для производителя сельскохозяйственной продукции в период с июня по август, в связи с которой в регионе была введена чрезвычайная ситуация (Постановление ФАС Уральского округа от 21 июня 2011 г. №Ф09-3540/11 по делу А07-20112/2010);
  • резкое понижение температур наружного воздуха в зимнее время, а также атмосферные осадки в виде снега (дождя) являются прогнозируемыми событиями, следовательно, не могут рассматриваться в качестве непреодолимой силы, поскольку не обладают признаками чрезвычайности, исключительности и объективной непредотвратимости (Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.08.2011 по делу №А33-15816/2010, ФАС Волго-Вятского округа от 24.10.2003 №А43-3767/2003-1-125, Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2011 №05АП-7750/2011 по делу №А24-2304/2011, Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2011 по делу №А65-16773/2011);
  • финансово-экономический кризис, недофинансирование или иные финансовые затруднения — ввиду отсутствия такого квалифицирующего признака, как непредотвратимость (Определение ВАС РФ от 28.04.2012 №ВАС-4874/12 по делу №А12-12792/2011, Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 22.03.2011 по делу №А82-2423/2010, ФАС Уральского округа от 10.03.2010 №Ф09-1385/10-С2 по делу №А60-23313/2009-С1, ФАС Московского округа от 24.06.2011 №КГ-А41/5793-11 по делу №А41-25302/10, Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2012 №06АП-1693/2012 по делу №А73-1097/2011);
  • запрет на ввоз товаров (эмбарго) может не признаваться обстоятельством непреодолимой силы при исполнении договоров, заключенных между российскими предпринимателями на поставку товаров иностранного производства на территории РФ, если, например, сторона не может доказать, что его основные поставщики — иностранные юридические лица и он не мог приобрести товар в другом регионе РФ (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.06.2014 по делу №Ф07-6569/2013). В то время как п. 1.3 Положения ТПП РФ признает эмбарго форс-мажорным обстоятельством при исполнении внешнеторговых контрактов
  • пожар, возникший по причинам, отличным от природных явлений стихийного характера, не может отвечать признакам чрезвычайности, объективной непредотвратимости и невозможности устранения последствий (Постановления ФАС Северо-Западного округа от 27.05.2010 по делу №А56-24121/2009, Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2010 по делу №А75-11148/2009, Постановление Президиума ВАС РФ от 20.03.2012 №14316/11 по делу №А50-21608/2010).

В случае если пожар произошел вследствие поджога, он также не может быть отнесен к обстоятельствам непреодолимой силы, поскольку преступные действия неустановленных лиц, осуществивших поджог, к обстоятельствам непреодолимой силы не относятся в силу отсутствия признаков чрезвычайности и объективной непредотвратимости (Постановление ФАС Московского округа от 26.07.2012 по делу N А40-12385/11-53-99).

Ответственность

Включение в соглашение определенных положений о непреодолимых обстоятельствах может иметь смысл при совершении сделок российскими партнерами друг с другом. В первую очередь, оговорку можно применять для формулирования более жесткой ответственности относительно существующего общего правила. К примеру, в нее включаются только конкретные события, а сам перечень устанавливается исчерпывающим. В этом случае ответственность за неисполнение пунктов соглашения имеет место при возникновении форс-мажора, не содержащегося в списке. Эта возможность допускается в соответствии с п. 1 статьи 401. По этому пункту стороны соглашения вправе сами устанавливать другие, отличные от общих, условия ответственности. В перечне могут содержаться явления, последствия которых стороны могут предвидеть и предотвратить. В данном случае степень ответственности по соглашению будет меньше общепринятой. Вместе с этим участники не могут расширить список факторами, не относимыми к непреодолимым обстоятельствам по закону. К примеру, нельзя безоговорочно включить в перечень разные трудовые конфликты.

Вместе с этим массовая забастовка может в определенных случаях квалифицироваться как форс-мажор. Следует учесть, что излишне широкие формулировки условий, по которым возможно освобождение от ответственности, снижают силу договорного обязательства. Это, в свою очередь, не согласуется с интересами делового оборота и самих сторон.

Главные термины и правила

Понятие «чрезвычайность» можно растолковать как невозможность предвидеть в конкретных условиях определенные обстоятельства. «Непредотвратимость» обозначает нереальность предотвращения данных обстоятельств всевозможными средствами, имеющимися в распоряжении.

Например, затруднительное финансовое состояние одной из сторон сделки невозможно отнести к форс-мажору. А вот кризис вполне может являться обстоятельством непреодолимой силы. Но, в основном, таковым его признает международное право, а в нашей стране судебные инстанции продолжают с недоверием относиться к экономическим сдвигам.

Обстоятельства непреодолимой силы обязательно должны быть нежелательны для обеих сторон соглашения. Участники соглашения должны быть заинтересованы в том, чтобы договорные обязательства были в полном объеме и в срок исполнены.

Тем не менее выявить тот факт, что кто-то из участников сделки не заинтересован в исполнении договора, достаточно сложно. Хотя в некоторых ситуациях это становится очевидным. Например, в случае, когда владелец застрахованного авто не может долгое время продать свою машину, он будет рад, если оно каким-то образом повредится, чтобы получить страховую сумму.

Общая характеристика

В 2020 году такое понятие как «обстоятельства непреодолимой силы» в законодательстве трактуются путем установления определенных критериев, благодаря которым они отличаются от других. Однако, как уже упоминалось, в нормативах не указано на то, какие именно события могут быть охвачены данными критериями. Нередко возникает путаница в связи со сложностью отнесения явления к определенной категории.

Существующая классификация

На данный момент существует несколько видов классификации, по которым обстоятельства непреодолимой силы можно разбить на несколько групп.

По наиболее распространенной схеме разделения образуются две группы:

Природные явления Такие как ураганы, землетрясения, наводнения, а также перечень других форм природных катаклизмов.
Явления, имеющие социальный характер К ним можно отнести перечень техногенных аварий и запреты, введенные органами власти.

Также есть другая, менее распространенная схема классификации, которая позволяет разделить все виды форс-мажоров на три группы. К первой из них также относятся явления природного характера.

Вторая и третья включают в себя случаи юридического и социального характера, соответственно. По сути своей, последние группы второго вида разделения позволяют более конкретно установить причину непреодолимых ситуаций.

Примеры по законодательству

Для того чтобы событие было признано форс-мажором на законодательном уровне, необходимо, чтобы были соблюдены два основных правила: обстоятельство должно быть объективно непреодолимым для конкретной ситуации и событие должно быть неожиданным или чрезвычайным.

Под исключение попадают множество видов ситуаций. Например, форс-мажором не принято считать ежегодные разливы рек и озер, но только при сохранении обычных масштабов. Даже в случае, если они смогли нанести какой-либо вред.

Стоит отметить, что в РФ не принято считать форс-мажором ситуации, связанные с финансовыми проблемами, такими как кризис, изменение курсов валют и девальвацию. Все эти значения скорее относятся к определению финансовых рисков во время сделки. Именно поэтому следует проявлять осмотрительность при составлении договоров.

Сложности определения

Несмотря на более или менее простое определение, часто возникают сложности определения обстоятельств непреодолимой силы. Все дело в том, что законодательство дало слишком общую формулировку для форс-мажора.

Если обратиться к пункту 3 статьи 401 ГК РФ, то можно заметить следующее: в случае неисполнения договорных обязательств сторона сделки обязана предоставить доказательство того, что исполнение было затруднено в связи с действиями непреодолимой силы.

При заключении договоров контрагенты ссылаются именно на данную статью Гражданского кодекса РФ. При этом возникают определенные риски, которые может особенно почувствовать предпринимательский сегмент. Так, к примеру, в качестве форс-мажора не может выступать отсутствие на рынке сырья или нужных товаров или же финансовые вопросы.

Виды и признаки

По характеру и происхождению, выделяют две разновидности форс-мажора:

  1. Юридическая разновидность. Это решения, принятые на государственном уровне, некоторые социальные явления. В контрактах прописывают потенциальные экстраординарные события, не поддающиеся влиянию сторон. Это международные санкции, забастовки, объявление военного положения, карантины и т. д.
  2. Объективная абсолютная разновидность форс-мажора. Неотвратимые, непрогнозируемые обстоятельства. Их последствия затрагивают участников соглашения, и прочих лиц. Это некоторые масштабные природные катаклизмы (наводнения, землетрясения) — объективные причины невыполнения обязательства. Сторона соглашения, которая не выполнила взятые на себя обязательства, обязательно доказывает в судебном процессе, что конкретные события воспрепятствовали выполнению пунктов договора, и что последствия непредотвратимы.

Форс-мажор классифицируют и по длительности:

  1. Временный. Ограничен периодом до 15 дней. Это решение местной администрации о перекрытии дороги, из-за которого сорвалась своевременная доставка груза по соглашению, и т. п.
  2. Постоянный. События, длящиеся дольше 30 дней. Это длительный карантин в городе, из-за которого некий груз арестовали и не доставили заказчику вовремя, и т. п.

Практика допускает указывать в контрактах длительность форс-мажорных явлений. В зависимости от характера предмета договора (от срока годности товаров, продуктов и т. д). Окончание срока форс-мажора расторгает соглашение без ответственности договорившихся.

Чрезвычайные и непредотвратимые в конкретных условиях ситуации — это форс-мажор по ГК РФ (ч. 3 ст. 401). Его признаки — это:

  • неустранимость ситуации и ее последствий в определенный промежуток времени;
  • непредсказуемость возникновения и хода развития ситуации;
  • внезапность;
  • непреодолимость самой ситуации и ее последствий.

По этим признакам некоторые ситуации, неподвластные человеку, не признаются форс-мажором:

  • сезонные разливы рек;
  • сильные морозы тогда и там, когда и где они свойственны, и т. п.

Такие ситуации с их последствиями легко предвидеть и предсказать.

По судебной практике одни и те же события признаются форс-мажором или не признаются им в зависимости от обстоятельств. Например, если произошла техническая авария, она не признается форс-мажором, если докажут факт сознательного нарушения техники безопасности либо использования запрещенных и опасных для данного производства методов или веществ. Ориентироваться только на определение, что такое форс-мажор (обстоятельство, которое освобождает участников контракта, от ответственности), неправильно. Всегда следует учитывать нюансы возникновения таких обстоятельств.

Особенности определения

Вместе с тем, следует учитывать такое положение, когда возникшая чрезвычайная ситуация принимает вид постоянного риска в дальнейшем. Например, можно было как-то оправдаться за срывы договоренностей политическим форс-мажором на начальных стадиях войны санкций, но сейчас этим прикрыться уже будет невозможно. Прецедент состоялся, а значит, в бизнес необходимо изначально закладывать риск подобного события. Непредвиденности, как таковой, больше не существует.

То же касается военных действий. Неожиданное начало войны может спровоцировать в первый момент сбои в деятельности на зависимых участках, но в дальнейшем этот аспект автоматически должен будет учитываться при назначении новых обязательств. А значит, непреодолимой силой являться не сможет. И так далее.

Еще одна особенность, которая в случае форс-мажорных обстоятельств способна сработать отрицательно – определение реального наличия путей исправления ситуации. Если одна из сторон случайно или намеренно выявит информацию о том, что хоть кто-то из команды контрагентов предполагал подобное развитие дела, даже теоретически, а затем подтвердит это явными уликами, заявленный форс-мажор будет обоснованно считаться ложным. Таким образом, виновная сторона должна предпринять максимум усилий, чтобы доказать, что непредвиденный крах проекта действительно был непредвиденным.

Что такое непреодолимая сила

Юридическая квалификация обстоятельства как непреодолимой силы возможна только при одновременном наличии таких ее существенных характеристик, как

  1. чрезвычайность
  2. и непредотвратимость.

Непреодолимая сила характеризуется тем, что это именно сила — внешнее воздействие, и эта сила непреодолима и потому имеет место объективная непредотвратимость. При таких обстоятельствах неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства является результатом воздействия силы непреодолимой, что исключает саму постановку вопроса о правонарушении со стороны участника гражданского оборота, следовательно, его квалификации в качестве правонарушителя.

Последствия применения положений договора о чрезвычайных ситуациях

В договоре, как правило, прописан порядок, который должен быть соблюден сторонами при возникновении чрезвычайных ситуаций. Договором может быть прописан срок, по истечении которого стороны могут отказаться от контракта, если ситуация не улучшилась. Также прописывается порядок информировании о подобных ситуациях и указывается перечень документов, которыми данные ситуации подтверждаются.

В чрезвычайных случаях по общим правилам Гражданского кодекса действие контракта должно быть приостановлено, наложен мораторий на исполнение обязательств без применения штрафных санкций, с последующим проведением переговоров по урегулированию ситуации.

Существенное изменение обстоятельств

Альтернативой форс-мажору является изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств в соответствии со ст.451 ГК РФ. Понятие существенного изменения обстоятельств более сложное и широкое, нежели форс-мажор. Главное отличие между ними состоит в том, что при форс-мажоре исполнение обязательства невозможно, а при существенном изменении обстоятельств исполнение обязательства может быть лишь осложнено. Например, в связи с пандемией наиболее оптимальный из возможных маршрут движения поставщика по договору поставки увеличился в несколько раз по сравнению с установленным в договоре изначально – здесь имеет место быть именно существенное изменение обстоятельств. В таком случае, при отсутствии достижения соглашения сторон по изменению или расторжению договора в связи с новыми обстоятельствами, недовольная таким положением вещей сторона может обратиться в суд для изменения и расторжения такого договора. Условий для удовлетворения требований истца судом несколько:

– при заключении договора стороны не предполагали такого изменения обстоятельств;

– при всей заботливости и осмотрительности, какие бы требовались от стороны договора характером договора и условиями оборота, сторона не могла преодолеть новые обстоятельства после их возникновения;

– исполнение договора без изменения его условий нарушило бы баланс имущественных интересов сторон и повлекло бы для одной из сторон такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

– из существа договора и обычаев не следует, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Данное основание действительно дает возможность «слабой» стороне договора улучшить внезапно ставшие невыгодными условия договора. Это касается и уменьшения стоимости арендной платы в судебном порядке при не достижении соглашения о таком уменьшении между арендатором и арендодателем, хотя согласно судебной практике суды на такое уменьшение идут не очень охотно. Подробнее по вопросу арендных каникул и снижения аренды в связи с коронавирусом

см. тут. В данном случае бремя доказывания существенного ухудшения условий лежит на заинтересованном лице, оно должно привести веские доводы, доказывающие правомерность его требований, соблюдая условия, перечисленные выше. Помимо прямого запрета органами государственной власти функционирования организации, а также отсутствия клиентов, одним из аргументов могут быть акты органов государственной власти, содержащие запреты на компактную работу большого количества работников в рамках одного помещения либо рекомендации/предписания осуществлять трудовую функцию удаленно, в связи с чем помещение фактически арендатором не используется.

Следует отметить, что распоряжением Правительства РФ от 19.03.2020 г. №670-р дано поручение Росимуществу и иным федеральным органам исполнительной власти обеспечить заключение с субъектами малого и среднего предпринимательства дополнительных соглашений к договорам аренды государственного имущества, предусматривающих отсрочку арендной платы в 2021 году, и уплату ее равными частями в 2021 году, или на иных условиях, предложенных арендаторами, по согласованию сторон. Правительством РФ также рекомендовано принять аналогичные меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.

Пожар как непреодолимая сила

Очень часто на практике случаются судебные разбирательства, когда поставщик предъявляет к получателю (заказчику, покупателю) груза (товара) требования неустойки за просрочку обязательств, в то время, как просрочка обязательств произошла по случаю возникновения пожара на складе. Поставщик ссылается на то, что пожар на складе — не его вина и предусмотреть и предотвратить его — прерогатива покупателя (заказчика). А если все же суд признает пожар непредотвратимой силой, то поставщик пытается цепляться за различные другие формальности: в акте о пожаре нет даты, в акте о пожаре не указан материальный вред, понесенный владельцем (арендатором) склада и др

Суд принимает во внимание любые доводы сторон, однако для того, чтобы избежать выплаты неустойки, необходимо изрядно потрудиться и доказать, что непредотвратимые события повлияли на нормальные экономические отношения просрочившего и лишили его тех материальных возможностей, которыми он обладал до пожара. А это уже искусство юриста

Форс-мажорность в период коронавируса

В зависимости от конкретных обстоятельств, коронавирус и связанные с ним меры влияют на договорные отношения:

Причина Норма ГК РФ Происшедшее Итог
Непреодолимая сила либо форс-мажор Ч. 3 ст. 401 Обстоятельство (чрезвычайное, непредотвратимое) в конкретных условиях Понижение либо абсолютное снятие ответственности
Неисполнимость обязательств Ст. 416-417 Физическая или юридическая неисполнимость Автоматическое (полное или частичное) прекращение обязательств
Существенная перемена обстоятельств Ст. 451 Обстоятельства, при которых заключался контракт, существенно изменились Право требования изменений договора либо его расторжения

Является ли коронавирус обстоятельством непреодолимой силы?

На этот вопрос следует ответить так: он может им признаваться, если повлиял на возможность исполнения конкретного обязательства.

Как уже говорилось выше, каждый случай нужно рассматривать индивидуально.

На это указывает и ВС РФ в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики,связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от 21.04.2020 № 1.

Пандемия не является универсальным обстоятельством непреодолимой силы для всех обязательств и должников. Нужно учитывать многие факторы: тип деятельности, условия её осуществления, в каком регионе действует организация, характер неисполненного обязательств, срок его исполнения, степень разумности и добросовестности действий должника и т. д.

То же касается принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления ограничительных мер по сдерживанию распространения инфекции: самоизоляции, ограничений на передвижение, приостановление деятельности отдельных предприятий и организаций, отмена массовых мероприятий и т. д.

Если причинная связь между этими мерами и неисполнением обязательства есть, то они могут быть признаны форс-мажором. Нужно учитывать, что разные регионы устанавливают ограничительные меры в разном объеме в зависимости от степени эпидемиологического благополучия.

Так, в некоторых регионах ввели ограничения на ведение строительных работ. Тогда их можно признать форс-мажором применительно к договору строительного подряда и подрядчик будет освобожден от ответственности за нарушение срока выполнения работ.

В соседнем регионе таких ограничений не вводили. Там подрядчики уже не могут ссылаться на форс-мажор и прекратить строительные работы. Хотя таких злоупотреблений ждать стоит: некоторые будут пытаться прикрыть свои просрочки ссылкой на пандемию.

Также следует отметить, что договоры строительного подряда регулируют сложные и многоаспектные отношения. При строительстве выполняется множество различных работ и на выполнение одних пандемия и ограничительные меры могут повлиять, а на другие — нет. Например, подрядчик не может выполнять монтажные работы, но в состоянии делать работы по проектированию.

В такой ситуации нужен такой же комплексный анализ того, насколько пандемия и ограничительные меры повлияли на срок строительства в целом и на сроки выполнения отдельных этапов работ.

Другая возможная ситуация — никаких ограничений на строительные работ нет, но работники подрядчика массово заразились COVID-19. Или даже не массово, но заболели ключевые специалисты, чью работу никто из остальных выполнить не может, а она имеет критическое значение для продолжения строительства. Это тоже можно признать форс-мажором.

Еще одна ситуация — в городе вспышка коронавирусной инфекции и его временно закрыли, прекратив пассажирское сообщение. У предприятия в этом городе заключен договор поставки оборудования с выполнением пуско-наладочных работ с поставщиком из другого города или региона.

Грузовое сообщение функционирует, поэтому поставка возможна. Но выполнить работы по пуско-наладке поставщик не может, поскольку его сотрудники не могут прибыть на территорию покупателя до снятия ограничений. И последние должны расцениваться как обстоятельства непреодолимой силы и поставщик должен быть освобожден от ответственности за просрочку работ по пуско-наладке.

Но при снятии ограничений, если покупатель не потеряет к тому моменту интерес в исполнении, поставщик пуско-наладку должен сделать.

Другая больная тема — аренда. Тут использование концепции непреодолимой силы мало чем поможет. Арендаторам на неё рассчитывать не стоит. У них ведь проблема в чём? Они не могут пользоваться арендованным имуществом, пока не сняты ограничения. А арендную плату арендодатель всё-равно требует.

Правоприменительная практика придерживается позиции, что к ответственности за неисполнение денежных обязательств концепция непреодолимой силы не применяется. Хотя из-за коронавируса появилось сомнительное исключение.

Обстоятельства непреодолимой силы по закону № 44-ФЗ, в уголовном праве и иных отраслях

Понятие НС используется не только в ГК РФ. Оно также известно налоговому, административному законодательству, законодательству о сельском хозяйстве, о закупках и т. д. Смысл форс-мажора схож во всех перечисленных сферах: под ним понимаются чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, которые делают невозможным исполнение определенных обязанностей и выступают основанием для освобождения от ответственности. Так, предусмотрена норма об обстоятельствах непреодолимой силы в ФЗ № 44, п. 9 ст. 34, п. 6 ст. 7 закона «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции…» от 02.12.1994 № 53-ФЗ и т. д.

*** 

Таким образом, в понятие НС, или форс-мажора, включаются различные обстоятельства, характеризующиеся чрезвычайностью и объективной непредотвратимостью при данных условиях и освобождающие лицо от ответственности за неисполнение обязательств. Законодательно установлены только критерии отнесения тех или иных событий к НС. Судебные органы в каждом конкретном случае делают вывод о наличии или отсутствии форс-мажора, руководствуясь данными критериями.

В каких регионах эпидемия коронавируса признана непреодолимой силой, читайте справочную информацию КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, вы можете оформить пробный доступ бесплатно на временной основе.

***

Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.