Полномочия и задачи конкурсного управляющего по банкротству

Алан-э-Дейл       25.08.2022 г.

Прочие моменты работы КУ

Когда юридическое лицо признают банкротом, конкурсный управляющий получает полномочия, дающие ему ключевую руководящую роль. Спектр полномочий по управлению компанией очень широк, поэтому методы для выполнения требований кредиторов до окончательной ликвидации банкрота бывают самые разные.

Если есть сомнения по поводу того, что делает КУ, до выставления претензий лучше сразу проконсультироваться с юристом. Некоторые нюансы его полномочий всё же рассмотрим сразу.

Заключение договоров без доверенности

После начала судебного производства все руководящие лица компании от дел отстраняются. Они больше не могут влиять на заключение или расторжение сделок, пользоваться финансовыми счетами, распоряжаться имуществом. Это также значит, что управляющий получает право подписи документов без доверенности.

Как это работает на практике? Чтобы КУ не превышал свои полномочия, серьёзные сделки он может заключать только после согласования на собрании кредиторов, где банкрот и его сотрудники права голоса не имеют, но могут присутствовать. Речь идёт о сделках, стоимость которых свыше 20% размера активов компании. А также о договорах, подписываемых с лицами, которые заинтересованы в благоприятном исходе для должника (например, компанией, которая принадлежит родственнику банкрота).

Подача исков в суд

Временный управляющий также не нуждается в доверенности, чтобы подавать иски по делу о банкротстве. Чаще всего это требования к третьим лицам вернуть собственность компании, если мировым соглашением ситуация не решилась. Более того, КУ обязан подавать такие иски, поскольку всё имущество банкрота должно быть реализовано в счёт погашения его долгов. В этом случае заявления подаются от имени юридического лица.

Управленец получает право подавать иски на аннулирование ранее заключённых сделок. В частности, это фиктивные договоры, сделки с нарушениями, а также те, что подписаны с заинтересованными лицами и дают одним кредиторам предпочтительное право перед остальными в обход очереди в реестре требований. Такие иски конкурсный управляющий подаёт от своего имени.

Закрытие расчётного счёта

Единственный счёт, с которого конкурсный управляющий вправе осуществлять выплаты кредиторам и на который должны поступать деньги от реализации имущества, это основной расчётный счёт банкрота. Все другие при ведении процедуры банкротства нужно закрыть. Это делается также для сокращения расходов по их обслуживанию.

Если назначен КУ, расчётные счета не могут арестовать или изъять. Фактически от руководителя компании больше ничего не требуется, всё в руках управляющего, но как последствие – запрет получения статуса ИП на 5 лет и запрет занимать руководящие должности на 3 года.

КУ наделён полномочиями закрывать счета без доверенности и согласования с кредиторами. Все деньги с закрываемых счетов переводятся на основной.

Увольнение людей с работы

Так как речь идёт о банкротстве и ликвидации компании, на управляющего возлагается обязанность по увольнению всех её сотрудников. Об увольнении направляются письменные официальные уведомления минимум за 2 месяца до этого. Социальный статус, должность не имеет значения. Лица под социальной защитой (с инвалидностью, матери-одиночки и прочие) не исключение. Содействовать в поиске нового места трудоустройства компания-банкрот или КУ не обязаны.

Сотрудники обанкротившегося юридического лица – это вторая очередь по реестру требований, поэтому заработные платы им выплачиваются до того, как будет произведён расчёт с банками и другими организациями. В трудовой книжке появится отметка об увольнении в связи с ликвидацией компании.

Продажа имущества без торгов

Управляющий при банкротстве организации инициирует продажу собственности банкрота. Проводятся открытые электронные торги, выкупить имущество вправе любой желающий, как граждане, так и юридические лица.

Продажа без организации торгов законом предусмотрена, если:

  • Цена имущества на дату отчёта меньше 100 000 рублей и в утверждённый план внесён пункт о реализации без торга;
  • Так было решено на собрании кредиторов и оценка также не превышает 100 000 рублей.

Во втором случае привлекать независимого оценщика необязательно, но об этом должно быть упоминание в протоколе собрания.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых ситуациях. Напишите нашему юристу о вашем конкрентном случае, это быстро и бесплатно.

Ответственность назначенного конкурсного управляющего при банкротстве

Конкурсный управляющий обязан принести полное возмещение по ущербу, который он вольно или невольно нанес своими действиями, занимаясь делом о банкротстве (п.4 ст.20.4 закона №127-ФЗ).

На финуправа наложили судом взыскание? Информация об этом подлежит публикации на сайте Федресурса в течение трех дней.

Привлечение к административной ответственности

Чаще всего финуправа привлекают по статьям КоАП РФ за:

  1. Несвоевременные расчеты с увольняемыми работниками обанкротившейся фирмы.
  2. Совершение сделок с имуществом банкрота, в результате которых не соблюдены интересы сторон дела о банкротстве.
  3. «Нецелевую» растрату целевых денег.

Наказание — штрафы до пятидесяти тысяч рублей. Кодекс предполагает еще дисквалификацию на сроки от шести до тридцати шести месяцев, но на практике эта норма применяется редко. Бывают случаи, когда суд ограничивается устным предупреждением и порицанием. Но это если убытки минимальны.

Уголовная ответственность

Под УК РФ подпадают такие преступления управляющего по банкротству:

  • когда финуправ решил обогатиться за счет имущества банкрота, похитив или убрав из документов упоминание о нем;
  • если он их тех же соображений утаивает сведения о наличии у банкрота ценных вещей;
  • передает собственность банкрота третьим лицам, не имеющим отношения к делу о банкротстве;
  • фальсифицирует отчетную документацию.

УК РФ начинает действовать, если ущерб, причиненный действиями управляющего, превысил четверть миллиона рублей.

Привлечение финуправляющего к дисциплинарной ответственности

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Звоните:
8 800 511-39-66

Дисциплинарный комитет Саморегулируемой организации арбитражных управляющих тоже не дремлет. Получив жалобу на действия финуправа, он немедленно реагирует на сигнал. Комитет охраняет чистоту имени СРО и наказывает ее участников за косяки в работе так:

  • внутренней дисквалификацией (от 1 до 6 мес.);
  • штрафами (1000-30000р);
  • предупреждениями и выговорами;
  • предписаниями немедленно устранить выявленные недостатки;
  • составлением рекомендаций на исключение провинившегося из числа членов СРО и представлением их на рассмотрение совета организации. В этих рекомендациях может содержаться предложение ходатайствовать перед судом об изгнании управляющего. Решения дисциплинарной комиссии обжалуются в совете СРО.

Не предоставление сведений

Арбитражный менеджер обязан, кроме всего прочего, вовремя выдавать достоверные сведения:

  • судье;
  • собранию кредиторов;
  • представителям исполнительной власти.

Например, выписки из реестра требований по запросу любого кредитора, если сумма, которую банкрот ему задолжал, превышает один процент от общей суммы задолженности. Выписку надо успеть предоставить за пять дней после получения письменного запроса.

Также финуправ должен сразу же донести обо всех правонарушениях, которые он обнаружил, занимаясь делом о банкротстве. Ведь выявлять признаки фиктивного или преднамеренного банкротства — сфера его профессиональной компетенции.

Он также обязан поставить в известность собрание кредиторов о возможных последствиях сделок с третьими лицами, осуществляемых в рамках конкурсного производства.

Если из-за несвоевременно поданных сведений или неподанных вовсе стороны понесли убытки, финуправу придется держать ответ.

Неисполнение решения суда

Как и каждый гражданин или юрлицо менеджер по банкротству должен исполнять решения, принятые судом.

Не выполнил? Оштрафуют на символическую сумму до пяти тысяч. Повторно проигнорировал? Здесь уже штрафы кратно увеличиваются — до двухсот тысяч. И даже можно отправиться в лагеря на срок до двух лет.

Роль конкурсного управляющего при банкротстве

Представитель должен соответствовать некоторым правилам

Конкурсный управляющий в процедуре банкротства наделен некоторыми полномочиями (по ст 20.3, 213.9 ФЗ «О банкротстве»). Основная роль подобного человека заключается в следующем:

  • Подбор сведений об имуществе должника, контроль за его состоянием и тем, чтобы оно не было продано либо подарено третьим лицам.
  • Проведение анализа состояния предприятия, его хозяйственной и финансовой деятельности и основания для запуска процедуры.
  • Проверка финансовой неспособности на фиктивность и намеренное объявление процедуры банкротства физического или юридического лица.
  • Контроль того, чтобы организация следовала избранному плану реструктуризации.
  • В последствии подготовка отчета для кредиторов о том, как проходит конкурсное производство.

При необходимости конкурсный представитель может отказаться от участия в данной юридической процедуре, предварительно подав в Арбитражный суд ходатайство об освобождении от данной должности. Кроме того, суд может сам снять кандидатуру, если посчитает это необходимым.

В самом начале работы обговариваются все пункты

Для того, чтобы стать конкурсным управляющим, необходимо соблюдение следующих условий:

  • Наличие гражданства РФ,
  • Он должен состоять в саморегулируемой организации (СРО) арбитражных управляющих и вносить взносы.
  • Пройти обучение у лица, которое имеет соответствующий опыт.
  • Сдать простой экзамен для допуска на самостоятельную работу.
  • Иметь высшее образование.
  • Иметь опыт работы руководителем в течение трех лет.
  • Не иметь проблем с законодательством.
  • Не иметь дисквалификации в саморегулируемой организации.

Соблюдение всех правил позволяет делать определенный выбор кандидатуры на роль конкурсного управляющего.

Ответственность арбитражного управляющего. Уголовная, административная, дисциплинарная

Арбитражный управляющий (АУ) назначается при банкротстве организации. Это профессионал с высокой квалификацией, который управляет фирмой в процессе признания ее несостоятельности.

Деятельность этих сотрудников основывается на ФЗ №127 «О банкротстве», статье 195-196 УК РФ, статье 19 КоАП РФ и прочих актах. Арбитражный управляющий несет ответственность за свои действия.

То есть его незаконная работа может привести к наложению наказания. Существуют разные виды ответственности АУ.

Административная ответственность

Большая часть наказаний накладывается на АУ на базе КоАП РФ. Статьей 14.13 КоАП РФ оговорены эти виды наказуемых правонарушений:

  • Сокрытие или передача третьим лицам собственности банкрота.
  • Подделка учетной документации.
  • Действия в пользу определенного кредитора в обход остальных.
  • Бездействие.

Распространенная причина привлечения специалиста к административной ответственности – недобросовестное исполнение рабочих обязанностей. К примеру, это могут быть правонарушения:

  • Несвоевременное исполнение соглашений, заключенных банкротом.
  • Несвоевременная выдача зарплат сотрудникам.
  • Сделки с собственностью банкрота, которые нарушают интересы и права участников процедуры.
  • Неразумный или неправомерный расход целевых поступлений.

Арбитражный управляющий привлекается к ответственности на основании статьи 14.13 КоАП РФ. Однако для определения меры ответственности нужно установить, является ли АУ должностным лицом. Это достаточно неоднозначный вопрос. АУ можно признать должностным лицом на основании этих признаков:

  • Управляющий назначается судебным органом и считается представителем судебной власти.
  • АУ не трудоустроен в компании и получает зарплату на базе судебного решения.
  • Управляющий действует в отношении третьих лиц.
  • Цель его работы – поддержание правосудия.

Однако не все придерживаются аналогичного мнения. Все зависит от степени строгости наказания. Если специалист привлекается к административной ответственности, обычно он считается должностным лицом. Если же он привлекается к уголовной ответственности, то обычно не называется должностным лицом. Рассмотрим виды административных наказаний, накладываемых на базе статьи 14.13 КоАП РФ:

  1. Сокрытие объектов собственности, данных об их размерах, имущественных прав банкрота. Уничтожение учетных бумаг. Если нарушение не содержит признаков уголовного преступления, на граждан накладывается штраф в размере 4 000-5 000 руб. Если это должностное лицо, устанавливается штраф 50 000-100 000 руб. или назначается дисквалификация длительностью от 6 до 36 месяцев (пункт 1).
  2. Удовлетворение претензий одного кредитора в ущерб остальным. На граждан накладывается штраф размером 4 000-5 000 руб., на должностных лиц – 50 000-100 000 руб. или дисквалификация продолжительностью от 6 до 36 месяцев (пункт 2 статьи 14.13 КоАП РФ).
  3. Бездействие, неисполнение обязанностей. При незначительном правонарушении должностным лицам выносится предупреждение. При значительном нарушении накладывается штраф в размере от 25 000 до 50 000 руб. (пункт 3 статьи 14.13 КоАП РФ).
  4. Повторное обнаружение бездействия должностного лица. Должностное лицо дисквалифицируется на срок от 6 месяцев до 36 месяцев (пункт 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ).

К СВЕДЕНИЮ! Размер ответственности определяется тяжестью совершенного правонарушения. Если оно незначительное, обычно просто выносится предупреждение. Если должностное лицо не исполнит его, на него накладывается двойная ответственность.

Роль управляющего в процедуре

Один из важнейших этапов в банкротстве – это процедура конкурсного производства. Ключевую роль в ней играет конкурсный управляющий по банкротству юридических лиц. Именно от его действий во многом будет зависеть дальнейшее положение должника и исход дела.

Конкурсное производство как процедура банкротства рассматривается в ФЗ №127. В соответствии с законом, конкурсное производство при банкротстве – это процесс, направленный на возврат долгов кредиторам за счет средств, имеющихся у должника. В ходе этого процесса на торгах распродается вся собственность с целью погашения задолженности.

Назначение конкурсного управляющего осуществляется судьей. Кредиторы могут сами предлагать претендента на эту роль. Кто может быть лицом, имеющим право управления имуществом в конкурсном производстве? Существуют критерии, которым должен соответствовать это должностное лицо:

  • российское гражданство;
  • наличие высшего профильного образования;
  • стаж руководителя не менее 1 года;
  • наличие страхования личной ответственности;
  • наличие членства в СРО.

Обязанности по управлению и сохранению ценной собственности и финансов должника переходят к конкурсному управляющему. Принимая на себя ответственность, он обязуется действовать в соответствии с гл. 4 ФЗ №127. По сути, это тот же арбитражный управляющий, который занимался наблюдением и внешним управлением обанкротившегося предприятия. Единственное отличие в данном случае – это иные обязанности и полномочия.

Функции и задачи

Действия конкурсного управляющего имеют своей целью обеспечение целостности и сохранности, аккумуляция и продажа принадлежащего должнику имущества. В его компетенцию входит следующий функционал:

  • поиск активов должника, принятие действенных мер по возврату имущества в конкурсную массу;
  • составление реестра кредиторов, уточнение данного перечня;
  • инвентаризация и оценка собственности юр. лица-должника;
  • продажа его на электронных торгах по рыночной стоимости;
  • взаиморасчеты с кредиторами в соответствии с реестром.

Задачи, которые стоят перед управляющими, отличаются сложностью и многоаспектностью, что обуславливает строгие требования к кандидатуре управленца.

На управляющего ложатся функции по обеспечению финансово-экономической деятельности предприятия, пока оно не будет окончательно ликвидировано. В ходе работы он анализирует экономическую деятельность предприятия и делает выводы относительно наличия/отсутствия признаков фиктивного банкротства.

Права конкурсного управляющего

Полномочия и обязанности КУ закреплены в статье 129 ФЗ «О несостоятельности «. В соответствии с данной статьей права конкурсного управляющего включают в себя:

  1. Распоряжение имуществом лица-должника в порядке, установленном ФЗ.
  2. Возможность увольнения работников, руководителей должника в соответствии с условиями ФЗ.
  3. Подачу заявления об отказе от выполнения договоров или других сделок, так как определено статьей 102 данного ФЗ. Кроме тех случаев, когда существуютобстоятельства, мешающие восстановлению платежеспособности обанкротившегося лица.
  4. Подачу заявления от имени должника в арбитражный суд о признании недействительными договоров и сделок, ничтожными — последствия, наступившие в результате данных решений, о взыскании убытков, понесенных вследствие действий (бездействий) руководителя (совета директоров, коллегиального исполнительного органа или любого другого управляющего органа) несостоятельного объекта.

Обязанности

Обязанности конкурсного управляющего подлежат исполнению с момента его назначения до остановки процесса по делу о банкротстве или до даты принятия мирового соглашения или дня отстранения КУ.

В его обязанности входит:

  • обеспечить сохранность материальных ценностей компании-банкрота;
  • в случае необходимости выбрать оценщика имущества;
  • в течение месяца после начала конкурсного производства предупредить работников предприятия о предстоящем увольнении;
  • вести реестр требований займодателей;
  • заключать сделки, выгодные для должника.

Как получить статус арбитражного управляющего

Требований к арбитражному управляющему не так много. Но для того чтобы им соответствовать, человек должен пройти несколько процедур.

  1. Гражданство РФ.
  2. Высшее образование (приоритет – профессиональное).
  3. Экзамен (успешно пройденное испытание).
  4. Чистота перед законом (отсутствие приводов в милицию, уголовного наказания).
  5. Наличие документа о страховании ответственности.
  6. Внесение взносов членского содержания в СРО.

Рассмотрим наиболее интересные требования к управляющим:

  1. Испытание или экзамен. Это специальное тестирование, которое проходят граждане по программе подготовки Арбитражных управляющих. Программы утверждаются на уровне Министерства экономического развития РФ. Посмотреть их можно на сайте ведомства. Российские ВУЗы предлагают дополнительные курсы, которые помогут кандидатам успешно пройти испытание.
  2. Стажировочное время. Это практика, которую обязательно проходит кандидат в роли помощника более опытного коллеги. Помощником может стать лицо, которое успешно сдало экзамен. Если кандидат имеет опыт руководящей работы до года, то он будет стажером примерно 6 месяцев. К должностям руководящего характера относятся:
    • руководители ООО;
    • заместители ООО, АО;
    • глава местного органа власти;
    • зам главы администрации;
    • лицо, которое занимало руководящий пост на гос.службе.
  3. Отсутствие судимости, приводов в милицию. За человеком, который претендует на управляемое банкротство, не должно числиться никаких правонарушений, тем более – преступлений. Доказательством того, что человек чист перед законом, выступают справки, полученные из правоохранительных и налоговых органов.
  4. Страхование ответственности. Закон предъявляет требование по покупке страховки, связанной с ответственностью за причинение ущерба кредиторам, другим участникам процесса несостоятельности ЮЛ или гражданина своими действиями и работой. Заключается одноименный договор, участниками которого выступают страховая компания и гражданин. Сумма страхового покрытия (минимальный показатель) – 3000000 рублей. Эта цифра не произвольная: она определена в законе. Договор перезаключается ежегодно; если он не оформлен, то Арбитражный управляющий исключается из СРО.

После того, как человек подал документы в СРО на должность управляющего, в течение 30 дней обязаны принять решение о включении должностного лица в состав. Если ответ от СРО положительный, то данные о гражданине включаются в реестр. Но тот, который ведет СРО. С этого момента суд вправе назначить это лицо вести стадию конкурсного производства при несостоятельности ЮЛ и граждан.

Как назначают конкурсного управляющего

Конкурсный управляющий при процедуре банкротства, прежде всего, независимое лицо, которое выполняет функции, связанные с определением причин банкротства. А также он принимает меры, связанные с определением причин неплатежеспособности ЮЛ. Таким образом, этот гражданин проводит антикризисное управление.

Для того чтобы получить статус управляющего, он должен соответствовать установленным в законе критериям.

Назначением управляющего занимается суд, собрание кредиторов, кандидата может предложить должник.

Ст. 45 вышеупомянутого закона устанавливает процедуру назначения. Из этого следует, что процесс строго регламентирован.

Если должностное лицо выбирается кредиторами, то это делается на общем собрании. Большинством голосов утверждается гражданин, который будет вести конкурсное производство. Составляется протокол, передается в суд. Инстанция анализирует, подходит ли гражданин под требования, которые предъявляются законом. После рассмотрения кандидатуры поступает соответствующий запрос в СРО, членом которой выступает гражданин.

Получив запрос, СРО предоставляет данные о кандидатуре. На это ему дается срок в 9 дней. После выбора, утверждения гражданина суд издает акт.

Если от кредиторов не поступает предложений, касающихся выбора кандидатуры, судья по своей инициативе назначает арбитражного управляющего.

Отчётность

Заимодатели и судья могут запросить у специалиста отчёт и сведения, касающиеся конкурсного производства. Конкурсный управляющий обязан подготовить отчётность согласно запросу.
Типовая форма документа содержит следующие пункты:

  • информация об имуществе должника, которое будет использоваться для погашения его обязательств;
  • сведения о проведённой инвентаризации;
  • информация относительно оценки имущества компании;
  • данные о суммах требований кредиторов и очерёдность их погашения;
  • сведения о поступивших на счёт юрлица средствах, вырученных в результате продажи имущества компании;
  • факты о выявленных и изъятых у третьих лиц активах;
  • отчёт по результатам проделанной работы (перечень погашенных задолженностей, список изъятого имущества, данные о расходах, работа о признании сделки недействительной и прочее);
  • информация о мерах, принятых для привлечения руководства компании к субсидиарной ответственности;
  • данные о количестве уволенных работников и информация о работающем персонале.

Непредставление затребованной отчётности свидетельствует о некомпетентности управленца и о его недобросовестном отношении к работе.
После завершения производства управленец оформляет заключительный отчёт о результатах своей деятельности и предоставляет информацию о компании в Пенсионный фонд.

В нём должны содержаться следующие сведения:

  • дата и место составления;
  • реквизиты управляющего;
  • данные о привлечённых в процессе производства третьих лицах;
  • жалобы на работу управленца (при их наличии);
  • информация о реализованных правах и обязанностях специалиста;
  • данные о конкурсной массе;
  • перечисление принятых мер, направленных на сохранность активов должника;
  • сведения о реестре заимодателей с указанием сумм кредиторских требований к фирме;
  • информация о продаже имущества фирмы и о вырученных средствах;
  • меры, проводимые специалистом для увеличения денежных поступлений на счёт фирмы;
  • сведения о выплаченных долгах компании;
  • данные о персонале компании-банкрота;
  • сведения о расходах управленца;
  • подпись должностного лица и печать организации.

К отчёту прилагается реестр кредиторов и другие документы подтверждающие, указанную в отчёте информацию.
При направлении отчёта в судебный орган управляющий должен проинформировать об этом всех участников процесса.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.