Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей: статья коап рф и ук рф

Алан-э-Дейл       22.07.2022 г.

Что такое ненадлежащее исполнение родительских обязанностей

В законе отсутствует точная трактовка
понятия «ненадлежащее исполнение родительских обязанностей». Поэтому необходимо
руководствоваться перечнем обязанностей, которые должны соблюдать родители по
отношению к своим несовершеннолетним детям. Они зафиксированы в нормах
Семейного кодекса РФ, распространяются не только не родителей, но и на иных
законных представителей
ребенка (опекунов, попечителей и т.д.).

Выделим блок ключевых обязанностей, за
нарушение которых последует наказание:

  • воспитание
    несовершеннолетних детей, т.е. обязанность заложить основы нравственного,
    физического и интеллектуального развития личности каждого своего ребенка;
  • предоставление
    ребенку образования, т.е. гарантированное обеспечение права на получение общего
    образования;
  • обязанность
    защищать права и законные интересы детей, в том числе путем законного
    представительства в судебных и иных ведомствах.

Помимо перечисленных обязанностей, важное значение имеет и порядок реализации родительских прав. В частности, ненадлежащим поведением матери или отца будет незаконный отказ в общении ребенка с иными родственниками, злоупотребление правами и т.д

Более того, будут устанавливаться не только факты несоблюдения интересов ребенка, но и угроза для такого нарушения. Например, систематическое употребление спиртных напитков или наркотиков в семье создает угрозу для нравственного и физического развития ребенка, существенно увеличивает риск вреда здоровью и жизни.

Кто может выявлять ненадлежащее исполнение родительских обязанностей

Подразумевается, что ненадлежащее
исполнение обязанностей         со
стороны законных представителей всегда идет во вред ребенку, либо угрожает таким
вредом. Помимо родителей, контролировать соблюдение прав детей в России могут
следующие ведомства:

  • правоохранительные
    органы, особенно при выявлении административных или уголовных проступков, в
    которых ребенок признается потерпевшим;
  • местные
    органы опеки, которым предоставлены полномочия по проверке жилищно-бытовых и
    социальных условий семьи, иным мерам защиты;
  • комиссии
    по делам несовершеннолетних;
  • органы
    прокуратуры;
  • администрация
    образовательных учреждении (в период пребывания ребенка на обучающих
    программах, в школе, на внеклассных занятиях).

Перечисленные ведомства вправе выявлять факты ненадлежащего отношения к родительским обязанностям, направлять материалы для возбуждения административных или уголовных дел. Помимо этого, сведения о проблемах в воспитании ребенка могут сообщать любые заинтересованные лица, столкнувшиеся с подобным поведение в быту, на улице, во дворе. Каждый сигнал должен быть проверен с принятием соответствующих мер реагирования.

Ответственность

Ответственность за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей предусматривается разных видов:

  • уголовно-правовая;
  • гражданско-правовая;
  • предусмотренная Семейным кодексом;
  • административно-правовая.

Ниже подробно раскрывается каждый вид ответственности.

Уголовно-правовая

Статья 156 Уголовного кодекса за жестокое обращение с несовершеннолетними наказывает следующих лиц:

  • родителя;
  • иное лицо, исполняющим его обязанности;
  • педагогического работника;
  • иного работника какой-либо образовательной организации;
  • работника медицинской организации;
  • работника организации, которая оказывает социальные услуги населению;
  • работника организации, осуществляющей надзор за несовершеннолетними.

Предусматривается одна из следующих мер наказания:

  • штраф в сумме до 100 тысяч рублей; или
  • штраф в размере дохода (заработной платы) в течение 1 года; или
  • обязательные работы сроком до 440 часов; или
  • исправительные работы сроком до 2 лет; или
  • принудительные работы в течение 3 лет; плюс
  • невозможность выполнять определённые работы или занимать конкретную деятельность в течение 5 лет; или
  • лишение свободы сроком до 3 лет одновременно с запретом выполнять конкретные работы или занимать должность сроком до 5 лет (или без этого запрета).

Статья 157 УК РФ за неуплату средств на содержание несовершеннолетних без уважительных причин предполагает следующее наказание:

  • исправительные работы сроком до 1 года; или
  • принудительные работы с тем же сроком; или
  • арест в течение 3 месяцев (если родитель отказывается содержать ребёнка неоднократно).

Гражданско-правовая ответственность

Это ещё один вид ответственности, к которой могут быть привлечены родители за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Семейное законодательство не предусматривает возможность взыскания компенсацию в пользую ребёнка за моральный или имущественный вред, но она логически вытекает из следующих статей Гражданского кодекса:

  • Статья 151 раскрывает возможность получения компенсации от нарушителя за моральный вред путём нарушения личных неимущественных прав гражданина.
  • Статья 1064 провозглашает, что вред, причинённый имуществу физического или юридического лица, должен быть возмещён нарушителем в полном объёме. Также статья предусматривает возможность увеличения компенсации таким образом, чтобы она превышала сумму, которой эквивалентен нанесённый ущерб.
  • Статья 1099 отдельно отделяет моральный вред от имущественного и предписывает за него необходимость компенсации независимо от возмещения имущественного вреда.

Исходя из положений этих статей, родителя, нарушившего свои обязанности, в результате чего пострадало здоровье ребёнка, можно привлечь к гражданско-правовой ответственности, то есть потребовать компенсацию морального и физического вреда.

Ответственность, предусмотренная Семейным кодексом РФ

Любое нарушение, упомянутое в Статье 69 Семейного кодекса карается лишением родительских прав. Эта процедура подробно описывается Статьей 70 СК РФ: она осуществляется в суде по заявлению одного из родителей или органов опеки. На рассмотрении дела присутствуют прокурор и представители органов опеки.

Административно-правовая ответственность

Статья КоАП РФ 5.35 налагает административный штраф за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в размере от 100 до 500 рублей. Перед штрафом выдаётся предупреждение о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей.

Штраф большей суммы (2-3 тысячи рублей) следует за такими нарушениями:

  • лишение ребёнка возможности общаться с близкими родственниками (если это не соответствует его интересам);
  • намеренное сокрытие места, где находится ребёнок (если он против этого);
  • отказ исполнять судебное решение о предписанном месте жительства ребёнка;
  • неисполнение судебного решения о надлежащем исполнении родительских прав и обязанностей.

За повторным нарушением следует наложение административного штрафа в сумме 4-5 тысяч рублей или административный арест на 5 суток. В каждом случае наложения штрафа составляется протокол о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей.

КоАП РФ подробно раскрывает неисполнение родительских обязанностей, объясняя, что это такое

В контексте обучения и воспитания несовершеннолетних во внимание берётся систематичность нарушений в течение длительного времени. Это считается длящимся административным правонарушением.

В ответ на ненадлежащее исполнение обязанностей своих родителей подросток может совершить антиобщественный поступок, в котором присутствует вина не только подростка, но и его родителей.

Куда обратиться за защитой

Принимая во внимание всё вышесказанное, возникает резонный вопрос о том, куда же несовершеннолетний может обратиться за защитой. Необходимо понимать, что жертвами халатности родителей становятся и подростки, которые уже достаточно сформировались как личности, но всё ещё признаются детьми, так как не достигли совершеннолетия

Конечно же, в первую очередь, это заявление в полицию, любой человек вправе обратиться в правоохранительные органы за защитой своих прав и свобод. Но в силу сложившейся обстановки в правоохранительной системе целесообразность подобного обращения иногда вызывает сомнения, и это огромный минус нашему государству в целом. Далее идут органы опеки и попечительства. В каждом субъекте РФ имеются свои представительства данных служб, у которых есть телефоны доверия и иные возможности обращения, в том числе и анонимного.

Стоит обратить внимание на службу «Телефон доверия». Данная служба занимается психологической, а главное – анонимной поддержкой как детей, так и их родителей

Каждый человек может обратиться по бесплатному номеру 8-800-2000-122 и получить консультацию, поддержку и совет по сложившейся ситуации. Здесь же следует сказать пару слов о таком профилактическом комплексе мер, как обследование условий жизни и воспитания в семье.

Инициирование данной проверки может сопровождаться множеством причин, например:

  1. Смена постоянного места жительства, которая сопровождается проверкой по выявлению возможных опасных факторов для несовершеннолетнего.
  2. Заявление граждан — это могут быть как анонимные, так и открытые обращения соседей, друзей, родственников, в которых говорится о жестоком обращении или о неисполнении родителями обязанностей по воспитанию.
  3. Личное обращение несовершеннолетнего или его обращение в медицинское учреждение за оказанием медицинской помощи по причинам, которые могут быть связаны с родителями.

Проверка осуществляется уполномоченной комиссией, в состав которой могут входить педагоги, члены администрации учебного учреждения, участковый, медицинский работник, сотрудник органа опеки и попечительства. По факту проведения и окончания обследования составляется акт с указанием всех выявленных обстоятельств.

Предусмотренные наказания

СК РФ устанавливает, что за неисполнение родительских обязанностей лица несут юридическую ответственность, но не конкретизирует. Поэтому, можно лишь предположить, что это утверждение подразумевает административную, уголовную и гражданско-правовую меру ответственности.

При неисполнении обязанностей родителями в первую очередь обращаются к ст. 35 КоАП РФ. Она устанавливает, что за данное правонарушение полагается:

  • Вынесение предупреждения или наложение штрафа в размере от 100 до 500 руб.
  • Наложение штрафа от 2 до 3 тыс. руб., если один из родителей чинит препятствия для встреч со вторым родителем или иными близкими родственниками или не исполняет судебные решения, которые касаются ребенка. Если деяния такие повторяются, то штраф увеличивается до 5 тыс. руб., а также виновное лицо может быть подвергнуто административному аресту на срок до 5 дней.

Уголовная ответственность

Читайте: Неуплата алиментов: последствия и ответственность

Наказание по ст. 156 УК РФ ожидает родителей, если неисполнение обязанностей по отношению к детям сопровождается жестоким к ним отношением. И речь здесь идет не только о насилии физическом, но и психологическом. В качестве такового рассматриваются следующие деяния:

  • Принижение личностного достоинства, глумление над личностью.
  • Физические наказания, избиения. Причем, не только самого ребенка, но и членов семьи на глазах у ребенка.
  • Ограничение свободы передвижения.
  • Эксплуатация ребенка, использование детского тяжелого труда.
  • Покушение на половую неприкосновенность, т.е. попытки растления.
  • Вербальные оскорбления.

Для привлечения и осуждения по данной статье в действиях виновного лица должен просматриваться прямой умысел. Здесь в качестве виновных лиц могут выступать не только родители и опекуны, но и работники детских учреждений, медицинских и социальных организаций. В таком случае меры наказания определены следующие:

  • Наложение штрафных санкций в размере до 100 тыс. руб.
  • Участие в исправительных работах на срок до 2 лет.
  • Осуществление принудительных работ сроком до 3 лет, плюс возможность лишения права заниматься определенным видом деятельности сроком на 5 лет.
  • Максимальная мера наказания – лишение свободы на срок до 3 лет. Она может также сопровождаться запретом на занятие определенными видами деятельности сроком на 5 лет.

Уголовному наказанию будут подвергнуты и родители, которые систематически (подряд 4 месяца) уклоняются от уплаты алиментов на своего ребенка. В таком случае суд может определить следующие меры наказания:

  • Участие в исправительных работах на срок до года.
  • Обязательные принудительные работы на срок до года.
  • Виновного могут подвергнуть аресту на срок до 3 месяцев.
  • Возможность быть лишенным свободы на срок до года.

При этом следует учесть, что исполнение мер наказания не освобождает виновное лицо от необходимости погасить долг по алиментам.

Общие понятия

Рассматривая подобную тему, просто невозможно не отойти от строгих рамок юриспруденции и не сказать пару слов о нынешних реалиях по детской преступности в Российской Федерации. Без лишнего лицемерия справедливо будет сказать, что жизнь в России не проста. Возможно в «основных» городах нашей страны, таких как Москва и Санкт-Петербург, уровень жизни соответствует европейским стандартам, по крайней мере, про это говорят с высоких трибун.

Но в остальных регионах/субъектах, в особенности в деревнях, сёлах и посёлках городского типа каждый день огромное количество детей становятся жертвами жестокого обращения и отсутствия какого-либо воспитания, а зачастую и обучения. В чём причина этой жестокости по отношению к беззащитным детям? Всё дело в алкоголе или в отсутствии каких-либо норм морали. Возможно, подобное вступление расстроит и вызовет негодование тех, кто узнает в этом описании себя, а кого-то это удивит или просто рассмешит, но это реальное положение дел в РФ.

Предварительный просмотр:

Правовая ответственность родителей

за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей

Сегодня права детей не редко нарушаются родителями. Между тем, забота о детях — это важнейшая обязанность родителей. В случае невыполнения родителями (законными представителями) своих обязанностей по отношению к ребенку, а также в случае ненадлежащего их выполнения к ним могут быть применены меры правовой ответственности. Действующее законодательство предусматривает различные меры ответственности родителей (законных представителей): семейно-правовую, административную, гражданскую, уголовную.

Родители обязаны заботиться о физическом, духовном и нравственном развитии детей, об их здоровье, образовании и подготовке к самостоятельной жизни в обществе (п. 1 ст. 63 СК).

Родители несут ответственность за ненадлежащее воспитание и содержание детей. Воспитание и содержание ребенка признаются ненадлежащими, если не обеспечиваются права и законные интересы ребенка, в том числе, если ребенок находится в социально опасном положении. Под социально опасным положением понимается обстановка, при которой:

  • не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка (не обеспечиваются безопасность, надзор или уход за ребенком, потребности ребенка в пище, жилье, одежде, получение ребенком необходимой медицинской помощи, не создаются санитарно-гигиенические условия для жизни ребенка и т.д.);
  • ребенок вследствие беспризорности или безнадзорности совершает деяния, содержащие признаки административного правонарушения либо преступления;
  • лица, принимающие участие в воспитании и содержании ребенка, ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, злоупотребляют своими правами и (или) жестоко обращаются с ним либо иным образом ненадлежаще выполняют обязанности по воспитанию и содержанию ребенка, в связи, с чем имеет место опасность для его жизни или здоровья (ст. 69 СК).

К родителям применяют административные меры (объявить предупреждение, возложить обязанность загладить причиненный вред или наложить денежный штраф):

  • Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних — влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей (п. 1 ст. 5.35 КоАП);
  • Нахождение в состоянии опьянения не совершеннолетних в возрасте до 16 лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ — влечет наложение административного штрафа на родителей ( законных представителей ) несовершеннолетних в размере от 1500 до 2000 рублей ( с т . 20.22 КоАП ) .

Статья 1.1. Обеспечение безопасности жизни и здоровья ребенка

  • за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ (ст. 151 УК);
  • за вовлечение в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством (ст. 151 УК);
  • за уклонение от уплаты средств на содержание детей (ст. 157 УК).

За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители, усыновители или опекун, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1073 ГК).

Родители могут быть по суду лишены родительских прав, если они (ст. 69 СК): уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе уклоняются от уплаты алиментов; злоупотребляют родительскими правами и т.д.

При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью комиссия по делам несовершеннолетних выносит решение об отобрании выполняя функции органов опеки и попечительства. С учетом интересов ребенка суд может отобрать ребенка у родителей без лишения родительских прав (ограничение родительских прав).

Родители, лишенные родительских прав или ограниченные в правах, теряют права, основанные на факте родства с ребенком, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию ребенка (п. 2 ст. 71 СК).

Права и обязанности родителей своими корнями уходят в область нравственности. Чем прочнее моральный фундамент бережного отношения родителей к своим несовершеннолетним детям, тем больше оснований считать, что с выполнением, как родительских прав, так и родительских обязанностей все будет обстоять благополучно.

Признаки ненадлежащего выполнения обязанностей

Пренебрежение родителей своими обязанностями может выражаться следующим образом:

  1. проживание ребенка в антисанитарных условиях;
  2. отсутствие у несовершеннолетнего необходимых личных вещей, учебников, игрушек;
  3. безнадзорность в вечернее и ночное время;
  4. причинение препятствий в получении образования или надлежащей медицинской помощи (в том числе, по религиозным мотивам);
  5. отсутствие заботы и внимания, результатом которого стало нанесение несовершеннолетнему морального либо физического ущерба;
  6. жестокое обращение.

Наличие одного из вышеперечисленных факторов свидетельствует о том, что в семье не все благополучно. Если же выявлено сразу несколько признаков неисполнения родителями своих обязанностей, то надзорные органы обязаны незамедлительно принять адекватные меры по защите интересов несовершеннолетнего.

Что означает

Российские законы основные права и обязанности относительно несовершеннолетних детей возлагают в первую очередь на родителей. А за отсутствием таковых – на опекунов.

При этом само понятие «родительские обязанности» трактуется весьма размыто. Поэтому постараемся сделать это самостоятельно.

Если в качестве воспитания понимать формирование основных качеств человека (как то: нравственных, духовных и пр.), а также его привычек, навыков, наклонностей, то ненадлежащим оно может считаться, если сформированные черты доставляют серьезный дискомфорт, как самому ребенку, так и обществу в целом.

Равная обязанность обоих родителей заключается в обеспечении максимального комфорта и безопасности ребенка, начиная с момента его рождения (усыновления или взятия под опеку). Это означает, что, исходя из своих материальных возможностей, родители должны заботиться о регулярном полноценном питании ребенка, одевать его по сезону, предоставлять возможность для развития творческих способностей.

Родители обязаны защищать интересы ребенка. И это касается не только юридического аспекта. Такая защита кроме имущественных отношений заключается в необходимости ограждать несовершеннолетнего от людей и событий, которые могут нанести ему физическую или психологическую травму. Т.е. родители обязаны контролировать круг общения несовершеннолетнего ребенка, время и место его досуга. В качестве одного из признаков ненадлежащего воспитания специалисты называют безнадзорность ребенка. У таких детей всегда значительно повышается шанс на то, чтобы стать жертвами преступлений.

Также именно родителям надлежит следить за тем, чтобы ребенок получил общее образование. Кроме исключительных случаев крайней возрастной планкой для начала обучения считается 8-летний возраст. Если этого не произошло, то родители будут нести ответственность.

Что подразумевается под ненадлежащим исполнением обязанностей

Ненадлежащее исполнение родительских обязательств – довольно широкое понятие.

Чаще всего под этим подразумевается:

  1. Необращение или несвоевременное обращение за медицинской помощью для ребенка. Например, когда у последнего все признаки заболевания, а мать или отец пускают все на самотек или пытаются лечить его народными средствами, не обращаясь в медучреждение, и ребенок умирает. Родителей могут привлечь к ответственности в зависимости от обстоятельств и степени вины.
  2. Необеспечение питанием, одеждой. Например, когда ребенок мало ест, ходит в оборванной одежде.
  3. Отсутствие контроля посещаемости в школе, необеспечение принадлежностями для обучения: тетрадями, ручками, учебниками, и пр.
  4. Совершение ребенком административного правонарушения или преступления. Здесь все изучается в комплексе: принимают ли родители участие в его жизни, в каких условиях он живет и воспитывается, и пр.

Ненадлежащий уход за ребенком, статья

Ответственность родителей за ненадлежащее воспитание прописана в законе страны, прочесть об этом можно в Конституции в статье 63. Вне зависимости от того, каким образом складывается жизнь отца и матери несовершеннолетнего, они обязаны следить за его здоровьем, а также нести ответственность за его воспитание и образование. Родители имеют широкий список прав, так они могут без разрешений и ограничений защищать права своих подопечных в суде и других организациях.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: 30000 рублей госпошлина за развод

Также мать и отец обязаны обеспечить малыша полноценным питанием, местом для проживания, игрушками, необходимым лечением

Если у семьи нет средств на данные нужды, то это не будет приниматься во внимание органами опеки. От обязанностей не может быть освобождена ни одна сторона даже после развода, если супруги решили жить раздельно. Каждая семья может самостоятельно выбирать методы воспитания своих сыновей и дочерей, но все они должны быть безопасны для жизни и здоровья несовершеннолетнего

Невыполнение таких обязанностей матерью-одиночкой или опекунами может привести к ответственности по закону. Решение, в каких случаях органы опеки могут забрать ребенка, принимается в судебном порядке, это обычно происходит тогда, когда есть угроза для жизни малыша. В крайнем случае родителей могут лишить прав

Каждая семья может самостоятельно выбирать методы воспитания своих сыновей и дочерей, но все они должны быть безопасны для жизни и здоровья несовершеннолетнего. Невыполнение таких обязанностей матерью-одиночкой или опекунами может привести к ответственности по закону. Решение, в каких случаях органы опеки могут забрать ребенка, принимается в судебном порядке, это обычно происходит тогда, когда есть угроза для жизни малыша. В крайнем случае родителей могут лишить прав.

Лишение родительских прав

Стоит узнать подробнее о том, что подразумевается законом под неисполнением обязанностей:

  • дети до 18 лет проживают в антисанитарных условиях, что подвергает опасности их здоровье;
  • во внеурочное время несовершеннолетний находится без присмотра;
  • родители не уделяют детям должной заботы и внимания;
  • отец или мать не дают школьнику получить образование в школе, а также не предоставляют ему медицинскую помощь;
  • в семье часто возникают ссоры, недопонимание, малышам не хватает ласки и тепла.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.