Жалоба в росздравнадзор

Алан-э-Дейл       26.07.2022 г.

Оглавление

Правила приема обращений

Уважаемые посетители!

Просим Вас внимательно ознакомиться с порядком приема и рассмотрения электронных обращений граждан. Порядок рассмотрения обращений граждан регламентируется Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

Условия рассмотрения электронных обращений граждан

Не рассматриваются электронные обращения граждан:

  • без фамилии, имени заявителя;
  • при указании неполного или недостоверного почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
  • содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
  • призывы к свержению существующего строя и разжиганию межнациональной розни;
  • вопросы, требующие в соответствии с установленным порядком наличия удостоверяющих реквизитов (подписи, печати и др.);
  • если текст обращения не поддается прочтению;
  • рекламные материалы.

Ответ автору электронного обращения направляется по его выбору:

  • в форме электронного документа, если им указан адрес электронной почты (e-mail);
  • в письменной форме, если им указан почтовый адрес.

* Информация о персональных данных граждан, направивших запрос в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.

Для письменных обращений граждан

Адрес для письменных обращений граждан

127006, г. Москва, Оружейный пер., д. 43

понедельник – четверг: с 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.30 до 14.30

пятница: с 9.00 до 16.45, перерыв на обед с 13.30 до 14.30

Информацию о регистрации письменных обращений, поступивших в Департамент здравоохранения города Москвы, можно получить ежедневно с понедельника по четверг с 08.00 до 17.00 и в пятницу с 08.00 до 15.45, обед – с 12.30 до 13.30, по телефонам:

Принимайте участие в специальных проектах Департамента здравоохранения города Москвы.

Источник статьи: http://mosgorzdrav.ru/ru-RU/admission.html

Жалоба в Департамент здравоохранения Москвы

Неправомерный отказ в предоставлении медицинской помощи, отсутствие льготных лекарственных препаратов, грубость и хамство при обслуживании или некомпетентность лечащего врача – оказавшись в подобной ситуации, пациент не должен игнорировать несоблюдение своих прав и норм действующего законодательства, что чревато серьезными последствиями. В этом случае следует незамедлительно подать жалобу в контролирующие органы, одним из которых является Департамент здравоохранения города Москвы. Если речь идет о серьезном правонарушении, это может привести не только к увольнению виновного в инциденте медицинского работника, а и к возбуждению уголовного дела.

Функционал горячей линии Минздрава РФ

Главным предназначением контактного центра является проведение консультаций по общим вопросам. Все поступающие жалобы или непонятные обращения записываются для последующей отправки на повторное рассмотрение. Ответы на такие вопросы поступают через пару дней на телефонный номер, указанный в заявке. Поэтому клиентам рекомендуется лаконично формировать вопрос для получения быстрой консультации. Тогда сотрудники предоставят готовый ответ за несколько минут.

Консультанты рассматривают следующие вопросы:

  1. Здоровый образ жизни – оптимальное питание, физические нагрузи, отказ от алкоголизма, курения или наркомании;
  2. Обязательное медицинское страхование – стоимость услуги, предоставляемые полисом возможности;
  3. Лекарства – перечень препаратов, продающихся по льготам, список лекарств, которые должны присутствовать в медицинском учреждении;
  4. Качество обслуживания – прием жалоб на неудовлетворительное качество работы медицинских сотрудников;
  5. Коррупция – фиксирование обращений, связанных с взяточничеством в российских медучреждениях.

Справочная служба Минздрава России также позволяет получать различную информацию, касающуюся расположения и расписания работы некоторых поликлиник. Если заданный пользователем вопрос оказывается сложным для сотрудников службы поддержки, обращение переадресовывается на линию квалифицированной помощи. Таким образом, все вопросы клиентов будут успешно рассмотрены. Чтобы быстрее получить ответ на поставленный вопрос, рекомендуется лаконично и одновременно подробно описывать проблему, приводя необходимые факты.

Дежурные юристы

Право на подачу жалобы в таможню установлено ст. 36 Федерального закона «О таможенном…

Директор школы отвечает за качество учебного процесса, работу преподавательского и вспомогательного состава, материально-техническое…

Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему. Ее главная задача — надзор…

Источник статьи: http://xn—-7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai/%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0-%D0%B4%D0%B5%D0%BF%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82-%D0%B7%D0%B4%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F/

Как написать грамотную жалобу в Департамент здравоохранения в 2019 году?

Если вы планируете написать жалобу в Департамент здравоохранения вашего региона самостоятельно, без помощи юриста, рекомендуем придерживаться основных правил, указанных в ст. 7 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно положениям этой статьи каждая официальная жалоба должна содержать следующую информацию:

  • Наименование регионального Департамента здравоохранения (например, «Департамент здравоохранения Нижнего Новгорода» или «Департамент здравоохранения Краснодарского края»);
  • Фамилия, имя и отчество заявителя;
  • Контактные данные заявителя;
  • Описание ситуации, которая стала причиной для подачи жалобы;
  • Предложение, требование или просьба заявителя;
  • Дата подачи жалобы.

Скачать образец жалобы на отказ в медицинской помощи (версия, актуальная на 2019 год)

Обратите внимание! При составлении жалобы придерживайтесь основных правил ведения деловой переписки. Анонимные письма, а также обращения, в которых присутствуют нецензурные выражения, оскорбления или угрозы, не будут приняты к рассмотрению

Куда еще можно подать жалобу?

Начать обжалование действий врача лучше всего с обращения к заведующему его отделением, а затем и к главному врачу медицинского учреждения. Данные должностные лица осуществляют прием граждан. ФИО главврача и часы приема можно узнать в регистратуре или на сайте медицинского учреждения. Также им можно направить письменную жалобу по почте.

Роспотребнадзор

На врачей из частных медицинских клиник можно пожаловаться в Роспотребнадзор, поскольку в данном случае пациент выступает как потребитель платных услуг, которые должны соответствовать определенным стандартам качества. Подать жалобу в Роспотребнадзор можно в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг».

О способах подачи жалобы в Роспотребнадзор можно почитать здесь.

ТФОМС

На нарушенные права в сфере обязательного медицинского страхования можно пожаловаться в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования субъекта РФ (ТФОМС). Подать жалобу можно лично, по почте или воспользоваться электронной формой обращения на сайте ТФОМС своего субъекта.

Росздравнадзор

На действия врача можно пожаловаться и в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор). Данная организация контролирует деятельность государственных и частных лечебных заведений, аптек, страховых компаний. По жалобе гражданина будет проведена проверка, и в случае вины со стороны врача он будет привлечен к ответственности.

Страховая компания

Обращение в страховую компанию потребуется, если вследствие оказания некачественных медицинских услуг причинен вред здоровью. Именно страховая компания обязана компенсировать материальный ущерб в случае вины врача. Наименование страховой организации указано в медицинском полисе.

Прокуратура, полиция

Обращение в данные органы власти имеет смысл лишь при наличии серьезного правонарушения со стороны врача, а также наличии доказательств его вины. Так, пожаловаться на врача в прокуратуру можно, если он потребовал взятку за оказание медицинских услуг.

Как правильно обратиться в Прокуратуру РФ – читайте здесь.

Суд

В основном потребность обращения в суд появляется в связи с необходимостью взыскать моральный и материальный ущерб, нанесенный действиями врача. Исковое заявление в данном случае подается не на конкретного врача, а на медицинское учреждение или страховую компанию.

Порядок и сроки рассмотрения

При этом поступившая жалоба регистрируется в течение трёх суток после того, как она была получена любым из указанных выше способов. После того как дело будет рассмотрено, заявителю отправят официальный ответ. Его можно получить любым удобным способом, который заявитель указал в специальной форме на сайте (если писал онлайн). Чаще всего выбирают либо обычную почту, либо электронную.

Поскольку документы рассматривают до месяца, информируем, что статус заявки можно узнать даже в процессе её обработки. Для этого можно позвонить на номер телефона (495) 627-29-93. Но звоните не позднее 18:00 и не раньше 9:00 в рабочие дни (кроме пятницы, когда рабочий день сокращён до 16:45).

Кроме того, необходимо следовать делопроизводственным нормам при выстраивании текста заявления. Оно должно содержать вводную часть с указанием данных о заявителе и адресате. Наименование заявления пишется посередине. Далее идет текстовая часть, содержащая жалобу. При этом лучше апеллировать к конкретным законодательным актам, а также подкреплять свою точку зрения дополнительными материалами.

Актуальные законы при рассмотрении Минздравом обращений с сайта, в письменном виде и по горячей линии:

  1. Федеральный закон Российской Федерации № 59 от 2006 года.
  2. Правительственное постановление РФ от 2005 года № 452.
  3. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 2015 года № 493н.

Сроки проведения проверки зависят от того, куда решил жаловаться человек, а также правильного оформления заявления. Обычно такая отсрочка не превышает 30 дней, но может быть продлена в связи со сложностью проблемной ситуации, о чем Минздрав уведомляет обратившегося. Кроме того, неверное определение адресата повлечет за собой переадресацию сообщения, а значит и продление сроков еще на 30 дней.

Как пожаловаться на поликлинику, на сайте Министерства здравоохранения?

Отправка жалобы через сайт Минздрава – это оперативный способ рассмотрения заявления и получения ответа на него.

Для того чтобы написать жалобу на сайте Минздрава, необходимо выполнить следующее:

Особенности подачи жалобы через сайт Минздрава

  • Текст жалобы может состоять не больше, чем из 2 тысяч символов.
  • К электронной жалобе можно приложить только 1 файл с документами. При этом нельзя архивировать документ. Он должен весить не больше 5 Мб.
  • Если в жалобе будет недостаточно информации, например, не будет личных данных отправителя или Ф. И. О. врача, на которого жалуется пациент, тогда такая жалоба не будет принята к рассмотрению.

Если текст жалобы не вмещается в положенные 2 тысячи символов или человеку нужно приложить больше доказательств, тогда целесообразно отправить жалобу по почте.

Отправлять письмо нужно заказным с уведомлением о прочтении адресатом, а также с описью вложения.

Куда пожаловаться на врача?

К работе врача предъявляются очень высокие морально-этические нормы, поэтому неудивительно, что у пациента часто возникают причины, мнимые или реальные, подать на него жалобу. Но куда жаловаться на непрофессиональные действия врача или на медицинское учреждение целиком? В первую очередь всегда следует обращаться к непосредственному начальнику врача.

Обычно это руководитель отделения больницы или ее главный врач. Информация о руководящих врачах медучреждения, а также о днях и часах их приема должна быть на специальных информационных стендах.

Отсутствие таких стендов уже само по себе является поводом обратиться в вышестоящие инстанции. Однако обращение к руководству больницы далеко не всегда дает положительный результат.

Законодательная база

При обращении в Департамент здравоохранения города Москвы можно опираться на такие законодательные акты:

  1. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» N 59-ФЗ от 02.05.2006г.
  2. ФЗ «О медицинской помощи гражданам Российской Федерации из числа лиц гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, дислоцированных на территориях некоторых иностранных государств, членов их семей и членам семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в этих воинских формированиях, и внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» N 136-ФЗ от 14.06.2011 (ред. от 02.07.2013).
  3. ФЗ «Об основах охраныздоровья граждан в Российской Федерации» N 323-ФЗ от 21.11.2011 (ред. от 29.07.2017).
  4. Уголовный Кодекс РФ N 63-ФЗ от 13.06.1996г. (ред. от 18.07.2017).
  5. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.

Личный прием

Обратиться к одному из руководителей Департамента здравоохранения Москвы можно на личном приеме, который проводится по адресу: Оружейный переулок, дом 43. Для этого гражданину потребуется удостоверение личности, которое он должен будет предъявить принимающему его должностному лицу.

Обратиться можно как в устной, так и в письменной форме, составив документ с соблюдением требований действующего законодательства. На приеме также можно предоставить документальные доказательства нарушений, которые могут быть использованы при изучении поданной пациентом жалобы.

Если обращение подается в письменном виде, то на прием лучше взять два образца такого документа. При этом один экземпляр претензии остается у должностного лица, который осуществляет прием граждан, а другой с отметкой о регистрации возвращается заявителю.

Попасть на прием можно только по предварительной записи, которая осуществляется по нескольким телефонным номерам. Получить информацию о часах работы руководителей и других должностных лиц Департамента здравоохранения города Москвы можно на странице сайта http://mosgorzdrav.ru/ru-RU/reception.html.

За что можно пожаловаться?

Когда пациент приходит в лечебное учреждение за помощью, он рассчитывает на то, что врачи окажут ему всю возможную помощь. На самом деле больные могут встретиться с разным отношением медицинского персонала. Они могут столкнуться со следующими проблемами:

  1. Халатное отношение специалистов к своим обязанностям. Во врачебном деле это может нанести вред больному;
  2. Иногда врачи, оказывая услуги, выдвигают требование дополнительной оплаты. Если больной откажется платить взятку, он может вообще не получить лечения. Иногда это происходит в форме произвольного увеличения цены за лечение;
  3. Непрофессиональные действия специалиста могут привести к неверному диагнозу. Если лечение будет основано на нём, то оно не только не вылечит пациента, но и может нанести ему вред;
  4. Иногда недобросовестный врач может отказаться проводить лечение;
  5. Несвоевременное проведение лечения иногда может привести к тяжёлым последствиям, даже если опоздание составило день или два.

Если пациент столкнулся со злоупотреблениями, необходимо обратиться в контролирующие органы за помощью.

Куда правильнее жаловаться?


Адресатом жалобы может быть не только Минздрав. В некоторых случаях может оказать решающую помощь подчинённая ему инстанция. В Министерство рекомендуется обращаться в тех ситуациях, когда предыдущие попытки успеха не принесли.

Часто первым, кому подаётся жалоба, является главный врач больницы. Он старается решить возникшие проблемы, однако старается избегать кардинальных решений. Более решительным способом борьбы с недостатками во врачебной сфере является обращение в местные органы власти. Одним из таких адресатов может быть областное управление здравоохранения.

Одним из эффективных вариантов является обращение в страховую компанию. Как известно, граждане имеют полис общего медицинского страхования. При этом компания является представителем, имея право от лица клиента решать возникшие вопросы и, в частности, подавать жалобы.

При наличии оснований для уголовного преследования, нужно обращаться к органам правопорядка для проведения расследования. Существует отдельная надзорная инстанция в сфере врачебной деятельности — Росздравнадзор.

Как правильно подать письменную жалобу в Департамент здравоохранения? Порядок действий в 2019 году

В 2019 году жалоба в Департамент здравоохранения вашего региона может быть подана через приемную Департамента или по почте — заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Департамент здравоохранения города Москвы

  • Адрес:127006, Москва, Оружейный пер., д. 43
  • Режим работы приемной:пн-чт с 9:00 до 18:00, пт с 09:00 до 16:45, перерыв на обед с 13:30 до 14:30
  • Телефон:+7 (499) 251-31-39

Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга

  • Адрес:191023, Санкт-Петербург, Малая Садовая ул., д. 1
  • Режим работы:пн-чт с 9:00 до 18:00, пт с 9:00 до 17:00, перерыв на обед с 13:00 до 14:00
  • Телефон:(812) 571-3406

Департамент здравоохранения Воронежской области

  • Адрес:394006 г. Воронеж, ул. Красноармейская, д. 52 Д
  • Режим работы:пн-чт с 9:00 до 18:00, пт с 9:00 до 17:00, перерыв на обед с 13:00 до 14:00
  • Телефон:+7 (473) 212-61-78

Департамент здравоохранения Краснодарского края

  • Адрес:350020, г. Краснодар, ул. Коммунаров, д. 276/1
  • Режим работы:пн-чт с 9:00 до 18:00, пт с 9:00 до 17:00, перерыв на обед с 13:00 до 14:00
  • Телефон:+7 (861) 992 53 03

Также у вас есть возможность подать жалобу онлайн — через интернет-приемную соответствующего Департамента.

Обратите внимание! Срок рассмотрения любой жалобы составляет 30 дней с момента ее регистрации. Источник статьи: http://centersoveta.ru/yurlikbez/zhaloba-v-departament-zdravoohraneniya-sostavlenie-obrazets-i-poryadok-podachi-v-2019-godu/

Источник статьи: http://centersoveta.ru/yurlikbez/zhaloba-v-departament-zdravoohraneniya-sostavlenie-obrazets-i-poryadok-podachi-v-2019-godu/

Примеры жалоб в Минздрав

Для того, чтобы составить претензию в Министерство Здравоохранения не существует предусмотренного законом бланка. Этот документ оформляют в свободной форме. Однако при его составлении нужно придерживаться правил, принятых в деловой переписке. Обычно документ составляют следующим образом:

  1. В верхней правой части листа указывают должность, фамилию, инициалы и название учреждения, куда отправляется претензия;
  2. Ниже пишут фамилию, имя, отчество пациента;
  3. Затем посредине указывают название документа;
  4. Основная часть текста начинается с изложения фактов. То, что произошло, должно быть описано кратко, чётко, последовательно. При этом нежелательно использовать выражения эмоционального характера;
  5. Нужно изложить, в чём конкретно состоят нарушения, допущенные врачом. При этом желательно ссылаться на положения нормативных документов;
  6. Далее формулируют, что, по мнению заявителя, необходимо сделать в связи с этой жалобой (например, уволить врача или компенсировать затраты пациенту);
  7. В нижней части листа пишут дату, подпись заявителя с расшифровкой.

Нужно учитывать, что в некоторых случаях жалоба может не быть рассмотрена. Если потерпевший подал документ, но спустя некоторое время становится ясно, что ничего не происходит, надо обратиться в это учреждение и уточнить, по какой причине это происходит.

Основной причиной отказа в рассмотрении является анонимность обращения. В тех случаях, когда данные заявителя написаны неразборчиво, учреждение может приравнять эту ситуацию к анонимной жалобе и отказать в рассмотрении.

Написанное от руки неразборчивым почерком заявление не может быть принято потому, что его нельзя прочесть.

Как и куда нужно подавать жалобу

Подавать жалобу необходимо в территориальный орган Росздравнадзора. Сделать это можно тремя способами:

  1. Личное посещение ведомства. Сам гражданин или его доверенное лицо подходит на прием в ведомство, нужно иметь при себе документ, удостоверяющий личность, а также 2 экземпляра жалобы. На одном из них принимающий документы работник поставит отметку о получении второго экземпляра и оставит его гражданину.
  2. Почтовым отправлением. Нужно отправлять документы заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Данное уведомление будет подтверждать получение ведомством письма.
  3. Электронным способом. В этом случае жалобу подают через портал госуслуг или сайт Росздравнадзора. Для этого нужно указать все необходимые данные, написать в специальном поле свое обращение, прикрепить подтверждающие файлы и отправить форму.

К сведению! Поступившие в ведомство жалобы и другие обращения рассматривают в течение 30 дней с момента их регистрации.

Росздравнадзор обязан дать письменный ответ обратившемуся. В нем указывают, какие меры были приняты, были ли выданы предписания о ликвидации нарушений и т.д.

Образец жалобы в Росздравнадзор от ЮЛ

В Территориальный орган
Росздравнадзора по УР
адрес: 426039, г. Ижевск,
ул. Дзержинского, д. 3
от генерального директора
ООО «Вечный двигатель»,
адрес: 426009, г. Ижевск,
ул. Партизанская, д. 156, оф. 14
тел.: 8 (3412) 76-43-21

Жалоба

Я, генеральный директор ООО «Вечный двигатель», Николаев Сергей Сергеевич (ИНН 1834561231, КПП 234123123, ОГРН 3451236784563, юр. адрес: 426009, г. Ижевск, ул. Партизанская, д. 156, оф. 14, тел.: 8 (3412) 76-43-21), заключил с частной клиникой «Доктор Профи» (ООО «Доктор Профи», ИНН 5612341231, юр. адрес: 426005, г. Ижевск, ул. Елочная, д. 123) договор на проведение медосмотра моих работников.

12 ноября 2020 года работники ООО «Вечный двигатель» прошли медосмотр. Осмотр хирурга и стоматолога проходил в ненадлежащих условиях, в кабинете было грязно, врачи Воронов А.В. и Соколов Е.К. были без халатов и медицинских масок. Также 13 ноября 2020 года были потеряны результаты анализов крови троих моих работников, один результат был с ложными показателями.

На основании вышеизложенного прошу провести государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в части соблюдения порядков оказания медицинской помощи и стандартов ООО «Доктор Профи» в отношении работников ООО «Вечный двигатель».

О результатах проведения проверки качества и порядка оказания медицинской помощи прошу сообщить мне по почте на указанный выше адрес.

Приложение:

  1. Договор на проведение медицинского осмотра от 10 ноября 2020 года № 234 на 2 л.
  2. Результаты анализов крови от 13 ноября 2020 года (с неверными показателями) на 1 л.
  3. Результаты анализов крови от 15 ноября 2020 года (в верными показателями) на 1 л.
  4. Фото медицинских кабинетов, в которых осуществляется прием пациентов на 5 л.

Николаев / С.С. Николаев

«19» ноября 2020 г.

Образец жалобы в Росздравнадзор от ФЛ

В Территориальный орган
Росздравнадзора по УР
адрес: 426039, г. Ижевск,
ул. Дзержинского, д. 3
от Петровой Елены Ивановны
адрес: 426034, г. Ижевск,
ул. Ленина, д. 112, кв. 333
тел.: 8 (3412) 36-36-36

Жалоба

Я, Петрова Елена Ивановна, 1989 года рождения, проживающая по адресу г. Ижевск, ул. Ленина, д. 112, кв. 333, паспорт серии 9005, номер 123122, выдан Первомайским РОВД г. Ижевска 13 августа 2000 года, обратилась в ГКБ № 12 г. Ижевска с целью получения консультации флеболога 2 ноября 2020 года.

Врач Горбунов Петр Петрович на приеме вел себя грубо, по моей просьбе не назначил мне УЗИ сосудов и сердца, несмотря на то что я жаловалась на боли в ногах, лечение не выписал, уверив, что для этого нет показаний (копию страницы медицинской карты прилагаю). В результате боли усилились, правая нога отекла, меня 12 ноября 2020 года госпитализировали с тромбозом и вовремя оказали помощь (выписку прилагаю).

На основании вышеизложенного прошу провести государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в части соблюдения порядков оказания медицинской помощи и стандартов в ГКБ № 12 г

Ижевска, обратить внимание на работу флеболога Горбунова П.П

О результатах проведения проверки качества и порядка оказания медицинской помощи прошу сообщить мне по почте на указанный выше адрес.

Приложение:

  1. Копия страницы медицинской карты с записями врача от 2 ноября 2020 года.
  2. Выписка из истории болезни от 15 ноября 2020 года.

Петрова / Е.И. Петрова

«25» ноября 2020 г.

Компетенция Федеральной антимонопольной службы с сфере защиты прав пациентов

Соблюдение прав потребителей при оказании платных медицинских услуг тесно связано с законодательством о рекламе, которая является основным способом продвижения этих услуг. Однако соблюдение законодательства о рекламе контролируется иным органом власти – Федеральной антимонопольной службой.

Правила рекламирования медицинских услуг и лекарственных средств в общем виде закреплены в Федеральном законе от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». Помимо общих требований к рекламе в законе есть специальная статья 24, посвященная рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины.

После рассмотрения или предварительной проверки поступивших в антимонопольный орган обращений и заявлений граждан о фактах нарушения обязательных требований к рекламе должностное лицо антимонопольного органа может принять решение о проведении внеплановой проверки (п.2 ч.4 ст.35.1 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»). При этом предварительное уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки в данном случае не допускается.

На основании ч.2 ст.33 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» антимонопольный орган вправе:

  • выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;
  • предъявлять в суд или арбитражный суд иски о запрете распространения рекламы, осуществляемого с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе;
  • предъявлять в суд или арбитражный суд иски о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе);
  • применять меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
  • обращаться в арбитражный суд с заявлениями о признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции;
  • организовывать и проводить проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями.

Соответственно, пациенты вправе сообщить в ФАС информацию о ненадлежащей рекламе и антимонопольный орган на основе полученной информации может инициировать проверку медицинской организации как рекламодателя.

ФАС как антимонопольный орган также обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Однако по этому направлению в ФАС чаще обращаются не пациенты, а медицинские организации – конкуренты с сообщениями о недобросовестной конкуренции на рынке.

Рекомендации по взаимодействию с органами исполнительной власти в случае поступления к ним жалоб пациентов

При поступлении в орган исполнительной власти жалобы пациента осуществляется ее рассмотрение уполномоченным должностным лицом.

Если жалоба поступила в орган ведомственного контроля, то в подведомственной медицинской организации обычно запрашиваются пояснения с ее версией произошедшего. Тогда у учреждения есть возможность, во-первых, собрать информацию и документы для предстоящей проверки, во-вторых, дополнить картину важными для рассмотрения фактами, в-третьих, выразить свое мнение о причинах произошедшего и, в-четвертых, скорректировать свое взаимодействие с пациентом. Рекомендуется не пренебрегать представляемой возможностью.

Если жалоба поступила в орган государственного контроля и содержит информацию о серьёзных нарушениях законодательства, то медицинская организация может не узнать о жалобе вплоть до начала проверки, а сама проверка может затронуть более широкий круг вопросов, чем изначально указывалось в жалобе. В тоже время пациенты, не обращающиеся за юридической поддержкой, часто пишут эмоциональные, сбивчивые послания инспекторам без конкретных требований, из которых сложно установить картину произошедшего. В таком случае при нормальных отчетных показателях контролирующего органа проверка может проводится достаточно формально – путем запроса в медицинской организации документов и объяснений. При выполнении требования должностного лица и отсутствии серьезных нарушений проверка закончится безболезненно.

В тоже время для составления жалобы пациент может обратиться за юридической помощью и в жалобе прописать конкретные нарушения законодательства и прав граждан с указанием ссылок на нормативные правовые акты и выдвинуть конкретные требования о проведении проверки в учреждении, о привлечении виновных лиц в ответственности, о сообщении результатов рассмотрения жалобы и т.д. В этом случае контролирующие органы подходят к рассмотрению жалобы с большей тщательностью, поскольку, во-первых, часть работы уже проделана за них – указаны сами нарушения и коррелирующие с ними правовые нормы, во-вторых, появляется понимание, что аналогичную жалобу юрист пациента может составить и на действия/бездействие должностного лица при нарушении им порядка рассмотрения жалобы.

Если в медицинскую организацию обратился представитель органа исполнительной власти за информацией, то следует помнить следующее. Любую информацию следует предоставлять только по официальному мотивированному запросу. Информация о пациенте или случае его обращения в медицинскую организацию носит конфиденциальный характер, и сам факт ее неосновательного предоставления третьему лицу является нарушением. При этом должностные лица иногда до начала официальных проверочных мероприятий хотят предварительно разобраться в произошедшем и звонят в медицинскую организацию с требованием предоставить информацию.

Поэтому рекомендуется в случае получения запроса от любого лица на предоставление ему конфиденциальной информации (по телефону, в личном сообщении, по электронной почте, по факсу), придерживаться следующего алгоритма действий:

  1. Уточнить у обратившегося:
  • ФИО, должность, орган / организацию
  • Цель получения конфиденциальной информации
  • Перечень и объем необходимой ему информации
  • Почтовый адрес для направления ответа и контактную информацию (телефон, e-mail)

Сообщить обратившемуся, что конфиденциальная информация может быть предоставлена только по официальному запросу и попросить прислать такой запрос.

При этом взаимодействовать с должностными лицами рекомендуется вежливо, тактично и корректно.

При получении официального запроса рекомендуется проверить наличие законных оснований для предоставления запрашиваемой информации.

После представления в контролирующий орган запрошенной информации может быть два основных варианта развития событий. Либо ответ по жалобе будем дан с учетом полученной информации, и ситуация будет исчерпана, либо в отношении медицинской организации будет назначена проверка (напоминаем, что о таких проверках частично можно прочитать в нашей статье «Основания для проведения внеплановых проверок в рамках государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности»).

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.