9 класс. обществознание. международные правовые документы

Алан-э-Дейл       09.11.2022 г.

Международный договор

Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. определяет договор как международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

В настоящее время нормы международных договоров занимают основное место в международном праве в силу определенных причин, среди которых можно назвать следующие:

  1. создание обычных норм является длительным процессом и иногда возникают затруднения в установлении точного содержания обычной нормы. Процесс создания договорной нормы не такой длительный, а воли субъектов международного права имеют более выраженный характер;
  2. процедура заключения и исполнения договоров детально разработана и определена (конвенции о праве международных договоров 1969 г. и 1986 г.);
  3. договорная форма предоставляет больше возможностей для согласования воль субъектов нежели какая-либо другая.

Эти и другие причины обусловливают все более широкое использование договорного процесса создания международно-правовых норм. Субъекты международного права учитывают важнейшую роль договоров в международных отношениях и признают возрастающее значение договоров как источника международного права и средства развития мирного сотрудничества между государствами.

Всеобщая декларация прав человека

Данный документ был принят после окончания Второй Мировой Войны, в 1948 году. В нем в полной мере прописан перечень прав и свобод, которым должен быть наделен каждый человек и гражданин, проживающий на территории любой страны-члена мирового сообщества.

На сегодняшний момент такая Декларация — это основной документ, на основании которого пишутся конституции стран, законы, а также некоторые другие документы, в тексте которых отражаются основные права и свободы человека. В некоторых странах Европы нормы международного правового акта с таким названием используются для профессионального толкования законодательных актов, содержание которых раскрывает права человека и гражданина. Что касается Российской Федерации, то некоторые постановления Конституционного Суда страны также содержат в своем тексте положения, основанные на статьях данной Декларации.

Основные задачи международных документов

Каждый нормативно-правовой документ на международной арене имеет большое значение мировой политики. Содержание каждого такого акта направлено на обеспечение мира между странами, на их основании урегулируются всевозможные межгосударственные и внутригосударственные конфликты. Многие международные нормативно-правовые акты регламентируют порядок правоприменительной деятельности различных структур, которые имеются во всех странах (например, службы безопасности). Кроме всего прочего, такие документы являются основой для всего механизма правового регулирования в странах на мировой арене.

Разные акты могут выступать во всевозможных значениях. Многие из них представляют собой роль документов, толкующих нормы права. Кроме этого, некоторые из них являются актами применения права, а также его реализации прав и обязанностей его субъектов.

Пакт о политических и гражданских правах

Это основной международный правовой акт, каким регулируется целый спектр прав и свобод человека и гражданина в области политики и гражданских отношений. Этот документ Россия ратифицировала, еще будучи в составе СССР — в 1978 году. Что касается даты принятия самого акта, то это произошло в 1966 году.

В настоящий момент данный документ подписан 168 странами, которые имеются на мировой арене. Комитет по правам человека, который был создан при ООН, занимается ведением надзора за выполнением данного пакта. Именно сюда подаются все доклады стран-участниц договора, а также жалобы от единичных лиц.

В тексте такого документа закреплено основное право, заключающееся в возможности народов самоопределяться. К его тексту также прилагается официальное толкование, дополнительный каталог прав, а также порядок выполнения предписанных обязательств.

Пакт о гражданских и политических правах

Данный документ был принят Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 году. С того момента его положения являются обязательными для исполнения всеми государствами, которые состоят в мировом сообществе.

В статьях такого акта закреплены основные права, которые послужили основой для написания политических разделов конституций многих суверенных государств. В основных положениях данного документа четко прослеживаются таки идеи, как равенство всех людей в пользовании своими правами, независимо от половой или расовой принадлежности, а также материального достатка. Кроме этого, положениями данного Пакта категорически запрещается принудительный труд, а также пытки и обращение, исключающее принципы человечности. Рабство и торговля людьми также запрещены этим документом.

В первых статьях данного акта находится положение о том, что каждый человек, проживающий на планете, имеет неотъемлемое право на жизнь, которое должно реализовываться государством, защищающим права и свободы лиц.

Остальные немаловажные для современной общественности понятия также закреплены в Пакте о гражданских политических правах. К ним относятся: право на свободу совести, слова и мысли, собрание в профсоюзы или в другие законные объединения, а также право на свободу выбора желаемого места жительства и вольное передвижение.

Признаки НПА

Нормативные акты государства отличаются друг от друга, но имеют единые признаки, характерные для каждого из них, а именно:

  1. Издание НПА производится исключительно органами государственной власти, местного самоуправления, должностным лицом в рамках его полномочий.
  2. В нормативных актах прописаны нормы поведения, санкционированные государством, другими словами, нормы права, которые носят общеобязательный характер.
  3. Действие НПА рассчитано на неопределённый круг лиц.
  4. НПА характеризуется неоднократностью применения.
  5. Правовые нормы в нормативных актах способны прекращать, изменять или создавать новые правоотношения.
  6. Нормативно-правовые акты появляются вследствие процесса правотворчества.

Любой нормативный акт обладает представленным выше перечнем особенностей. Отсутствие хотя бы одной из них лишает НПА юридической силы.

Примеры актов органов МО

Различные нормы, призванные подтверждать международный характер актов всех органов МО, закрепляются в зарубежном законодательстве. Например, Конституция Португалии содержит понятие норм, являющихся компетенцией органов МО, в которых состоит это государство. Они непосредственно действуют в составе внутреннего права, так как это устанавливается в учредительных договорах. Подобные положения включены в состав Конституции Австрии, Швеции, Ирландии и др.

Замечание 3

Помимо всего этого, страны могут вносить изменения в положения своих Конституций для того, чтобы осуществить имплементацию актов органов МО. Примерами может быть Закон Кипра № 127 (1) от 2006 г., Закон Польши от 8.09.06 года.

Страны способны давать отсылку к актам органов МО в качестве источников МП, приводя собственное законодательство в соответствие с ними.

Так, в нашей стране согласно приказу Минтранса № 138 утверждение минимального состава экипажей самоходных транспортных судов происходит за счет резолюции ИМО-А.890 (21). Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2000 года № 324 предусмотрено, что информация о каждом незаконном акте, который направлен против безопасности мореплавания, должна быть представлена Минтрансом нашей страны в ИМО в зависимости от установленного порядка.

Пример 2

Похожим образом поступают и за границей. Например, во Франции постановление Директора таможенной службы принималось в октябре 1987 года для имплементации положений Регламента Совета № 679 / 85, которое вводило специальную форму декларации, используемую в торговле «товарами Сообщества».

Рассматривая директивы Совета № 87 / 102 / ЕЕС и 90 / 80 / ЕЕС, можно отметить, что их целью была имплементация в Ирландии закона о потребительском кредитовании, вносящего существенные изменения в действующие законодательные акты.

В июле 2006 года в ФРГ с целью исполнения Рамочного решения, касающегося европейского ордера на арест, издали имплементационный закон.

Различные страны в последнее время могут наделять организации, участниками которых они являются, правом посредством своих документов изменять договоры. Так, в июне 2002 года Совет ЕС принимает Рамочное решение, которое касается Европейского ордера на арест и процедуры выдачи между странами-участниками. Это решение заменяет в рамках ЕС действие Конвенции о выдаче, о пресечении терроризма; Соглашения участников-членов ЕС по поводу упрощения и передачи запросов о выдаче, Соглашение по упрощенной процедуре выдачи 1995 и 1996 года; а также определенные аспекты Шенгенских соглашений.

В ходе формирования нормативных актов МО выделилось 2 стадии создания международных норм права: были установлены правила поведения и была определена для согласованного правила юридическая сила как международно-правовой нормы.

Важно отметить, что в структуре органов МО разрабатываются международные договоры. Так, Международная конвенция, касающаяся борьбы с допингом в спорте, принималась во Франции в октябре 2005 года на Генеральной конференции ЮНЕСКО

Наряду с этим, источниками МП здесь являются сами договоры, а не акты органов этих организаций.

Всё ещё сложно?
Наши эксперты помогут разобраться

Все услуги

Решение задач

от 1 дня / от 150 р.

Курсовая работа

от 5 дней / от 1800 р.

Реферат

от 1 дня / от 700 р.

Обязательные резолюции международных организаций

В последнее время отмечается существенное расширение форм участия международных организаций в международном нормотворчестве. Получил активное распространение новый метод создания международно-правовых норм — путем принятия резолюций международных органов и организаций.

Нужно сказать, что юридическая сила резолюций международных организаций определяется их уставами. Согласно уставам большинства организаций резолюции их органов имеет рекомендательный характер. Однако можно выделить две группы нормативных резолюций:

  1. устанавливающие обязательные для органов данной организации правила (регламенты органов, резолюции о формировании бюджета организации, нормы, регулирующие порядок функционирования этой организации, и др.). Эти международные нормы составляют часть внутреннего права данной организации;
  2. приобретающие юридическую обязательность в силу отсылочных норм международных договоров (стандарты ИКАО, рекомендации МАГАТЭ и др.) и/или внутригосударственного законодательства.

Так, распоряжение Президента РФ «О мерах, связанных с выполнением резолюции Совета Безопасности ООН № 943 от 23 сентября 1994 г.» от 22 ноября 1994 г. установило ограничительные меры в отношении Союзной Республики Югославии; постановление Правительства РФ «О мерах в связи с отменой санкций в отношении ЮАР. введенных резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН» от 19 ноября 1993 г. отменяло ряд ограничений на связи с ЮАР и т.д.

Таким образом, и в процессе создания нормативных резолюций международных организаций можно выделить два этапа создания международно-правовых норм: установление правила поведения и придание согласованному правилу юридической силы международно-правовой нормы.

показать содержание

НПА в странах романо-германской правовой семьи

Так как Российская Федерация находится в группе государств романо-германской семьи, понятие нормативного акта следует рассматривать с учётом данной особенности. Нормативно-правовые акты РФ — это основной источник права в государстве. НПА издаются в определённом порядке (с использованием юридической техники), уполномоченными органами, о чём уже было указано ранее. Ко всему прочему, в России и государствах романо-германской правовой семьи нормативные акты образуют систему, которая имеет свою иерархичность. Этот факт позволяет говорить о классификации НПА, основываясь на их юридической силе.

Решения международных организаций, их особенности, виды, юридическая сила

Решение международной организации — это волеизъявление государств-членов в компетентном органе в соответствии с правилами процедуры и положениями устава данной организации. Акты или итоговые документы международных организаций могут иметь разноплановый характер и различную юридическую силу

С точки зрения процесса нормотворчества они подразделяются на юридически обязательные и рекомендательные. Так, Совет Безопасности (СБ) ООН может принимать юридические акты двоякого рода: рекомендации, т. е. акты, предусматривающие определенные методы и процедуры, с которыми государству предлагается сообразовывать свои действия, и юридически обязательные решения, выполнение которых обеспечивается принудительной силой всех государств — членов ООН. Основной формой принимаемых СБ рекомендаций и обязательных решений являются резолюции, которых принято более 700. Все более заметную роль в последнее время стали играть заявления председателя СБ (их число превысило 100).

Принимаемые международными организациями заключительные акты или итоговые документы в зависимости от их содержания и политико-правовой значимости сами могут непосредственно служить источником международного права. Например, Заключительный акт ОБСЕ 1975 г. и другие итоговые документы ОБСЕ. Ряд специализированных учреждений принимают имеющие различные названия нормативные регламенты, которые устанавливают нормы поведения, обязательные для государств в области, входящей в компетенцию данной международной организации (Всемирный почтовый союз (ВПЗ), Межд. союз электросвязи, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и т.д.). Регламенты принимаются двумя основными способами — молчаливым согласием (например, санитарные регламенты ВОЗ) или явно выраженным одобрением, например ратификацией (ВПЗ).

Рекомендательные резолюции становятся часто первоначальными правилами, которые в итоге превращаются в обычные нормы общего права. Кроме того, декларированные положения рекомендательных резолюций входят в международное право, трансформировавшись в договорные нормы. Например, резолюции Генеральной Ассамблеи ООН сыграли первостепенную роль в создании комплекса договоров по правам человека, Договоры о нераспространении ядерного оружия и т. д. Сказанное относится и к специализированным учреждениям ООН — Международной организации труда (МОТ), ЮНЕСКО и т. д. К тому же они могут сопровождать открываемый для подписания международный договор, который по вступлении его в силу явится полноценным источником международного права.

Особое внимание обращают на себя решения Международного суда ООН. Он является не правотворческим, а правоприменительным органом, вследствие чего решения суда не создают новых норм международного права

Решения Международного суда обязательны к исполнению только теми государствами, чей спор рассматривался этим судом.

показать содержание

Конвенция о правах ребенка

Этот нормативный документ также имеет большое значение в общей системе международного права. Он был принят в 1989 году. Что касается общих положений, прописанных в статьях данного документа, то они направлены на предоставление и защиту определенных прав и свобод для лиц, которые не достигли 18-летнего возраста.

Если рассматривать данный документ в общем, то в основных его положениях гарантируются права на имя с самого момента появления ребенка на свет, а также на свободу выражения своего мнения. Кроме этого, в данной Конвенции закрепляется право ребенка не разлучаться со своими родителями. Однако, в соответствии с законодательством РФ, в том случае, когда родители данного ребенка не имеют права на любой контакт с ним (и даже на общение), данная норма Конвенции для него отменяется.

На основании этого нормативного документа любой ребенок имеет право быть выслушанным в ходе ведения судебного заседания, но только в том случае, если по сути дела рассматриваются вопросы, связанные с ним.

Пакт об экономических, социальных и культурных правах человека

Это еще один немаловажный для международной политики документ, принятый международным сообществом. В нем прописаны основные и неотъемлемые права, а также свободы человека в экономической, культурной и социальных отраслях.

На основании данного документа каждый человек, независимо от своей половой принадлежности или цвета кожи, может получать образование, вступать в разрешенные законодательством страны организации, а также создавать их. Права на добровольный труд и возможность зарабатывать себе средства для обеспечения достойного уровня жизни также закреплены в нормах международного правового акта. Кроме всего прочего, на основании норм, представленных в статьях такого Пакта, все трудящиеся граждане имеют возможность организовывать забастовки и быть их участниками, однако данное действие должно исполняться исключительно на основании законодательства конкретного государства.

В тексте данного документа встречается такое понятие, как право на достойный уровень жизни. Однако понятие это не раскрыто. В связи с данным явлением международное сообщество призывает определять достойный уровень жизни для населения своей страны самостоятельно, исходя из финансовых возможностей государства. Как отмечается в официальном пояснении к данному акту, в перечень условий, обеспечивающих достойный уровень жизни, в обязательном порядке входят надлежащее образование, наличие одежды, питания, а также возможность полноценного развития человека как личности.

Виды нормативных правовых документов

Условно все нормативные правовые акты можно разделить на 4 группы:

  1. международные акты;
  2. законы;
  3. подзаконные акты;
  4. региональное законодательство.

Международные правовые акты регулируют отношение России с другими странами. Для обычных людей это не очень интересно, поэтому раскрывать их подробно мы не будем.

Законы являются основными НПА, которые регулируют основные отношения внутри России. Они принимаются путем референдума или выносятся законодательным органом РФ (Федеральное собрание).

Все законы можно условно разделить на 3 вида (распределение по значимости):

  1. Конституция;
  2. федеральные конституционные законы;
  3. федеральные законы и кодексы.

Конституция обладает высшей юридической силой. Все законы, подзаконные акты и региональное законодательство должны соответствовать основному закону России.

Федеральных конституционных законов в России всего около 150. Они более точно описывают основные принципы российского законодательства, указанные в Конституции. Например, Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении». Этот закон был принят в исполнение статьи 87 Конституции РФ, в которой указано, что в случае агрессии или непосредственной угрозе в отношении России, Президент РФ вводит режим военного положения. А вот правила введения данного режима, как он ограничивает и защищает права и жизни местных жителей, прописывает Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ.

Третий вид законов – это федеральные законы и кодексы. Нормы, которые они регулируют, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным конституционным законам. Примерами могут служить Налоговый и Семейный кодексы РФ, Кодекс об административных правонарушениях, Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей». Каждый федеральный закон или кодекс регулирует определенную сферу деятельности в полной мере.

Подзаконные акты издаются на основе и во исполнение законов, то есть они необходимы для реализации законодательных норм и их уточнения. Все подзаконные акты можно условно разделить на 3 вида (по значимости):

  1. акты Президента РФ;
  2. акты Правительства РФ;
  3. нормативно-правовые акты ведомств и министерств.

Акты Президента РФ – это указы и распоряжения, которые издает президент. Они обязаны соответствовать всем нормам, указанным в законах и Конституции. Например, Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239, который вводит меры безопасности для людей из-за коронавируса. Он является обязательным к исполнению, так как уточняет правила действия в условиях ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки. Или же Распоряжение Президента РФ от 06.09.1993 № 613-рп (в редакции от 24.10.2018), которое регулирует основные правила в отношении назначения и выплат стипендий Президента России.

К актам Правительства РФ относятся постановления и распоряжения Правительства России. Эти нормативные правовые акты имеют высший приоритет в отношении всех региональных НПА и актов федеральных органов исполнительной власти. Они регулируют те или иные действия в отношении конкретного вопроса, являются обязательными для исполнения и имеют юридическую силу в регулировании действий других ведомств и министерств. Например, Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р, которое ограничивает въезд иностранцев на территорию России из-за коронавирусной инфекции и обязывает ФСБ, Роспотребнадзор и другие федеральные органы исполнительной власти контролировать данное поручение. Или же Постановление Правительства РФ от 29.05.2004 № 257, которое утверждает положение о защите интересов кредиторов в делах о банкротстве.

Третий вид подзаконных актов – это разного рода ведомственные акты. К ним могут относиться, например, распоряжение председателя Совета Федерации РФ или постановление Государственной думы РФ. Ведомственные акты должны полностью соответствовать нормам Конституции, законов и подзаконным актам по подчиненности (актам Президента РФ и Правительства РФ).

Региональное законодательство – это разного нормативные правовые документы местных органов власти. Например, Постановление Правительства г. Москвы или другого субъекта РФ. Их юридическая сила распространяется только в отношении определенной территории. Чаще всего региональные НПА издаются на основании распоряжений Президента РФ, Правительства РФ и других ведомств и министерств.

Классификация документов

В классификации выделяются 2 типа документов, в состав которых включены нормы МП:

  1. резолюции, которые устанавливают правила, являющиеся обязательными для субъектов этой МО (регламент органа, резолюция о формировании бюджета МО, нормы, призванные регулировать порядок работы МО и др.). Эти международно-правовые нормы формируют внутреннее право любой организации.

Пример 1

Примером регламентов может быть Регламент Экономического Суда СНГ. Его утвердило Постановление Пленума в июле 1997 года. Этот документ регулирует порядок процессуальной деятельности Суда в процессе рассмотрения споров, которые отнесены к его компетенции, а также запросов о толковании. Еще одним примером является утверждение в марте 1992 года с помощью Протокола заседания Совета глав правительств государств СНГ Положения о Совете по ж/д транспорту этих стран. Оно определяло задачи, функции и права для Совета железнодорожного транспорта.

  1. акты, которые приобретают юридическую обязательность по причине наличия норм международных договоров, норм внутригосударственных законов.

Так, Конвенция о международной гражданской авиации, принятая в 1944 году, сформировала и изменила мировые стандарты, рекомендуемые процедуры и практику, которые относятся к системе связи и аэронавигационных средств. Они включают наземную маркировку, характеристики аэропортов и посадочной площадки, правила полетов и практику управления воздушным движением.

Замечание 2

Все эти вопросы касаются эффективности, безопасности и регулярности аэронавигации.

Резолюцией А.741 (18) был утвержден Международный кодекс, касающийся управления безопасностью эксплуатацией судов, включая предотвращение загрязнений. Эта резолюция является обязательным документом для стран-членов ИМО (включая Россию), для владельцев судов, фрахтователей и управляющих.

В соответствии с Уставом (Конституцией) Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) все правила, которые призвана принимать Ассамблея здравоохранения ВОЗ, должны быть обязательными для любого участника после момента, когда должным образом будет сделано оповещение об их принятии. Исключением являются участники Организации, поставившие в известность Генерального директора в предусмотренный срок.

Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

Документы ФАТФ

Основополагающим документом, устанавливающим комплексную и последовательную структуру мер, которые странам следует применять для противодействия отмыванию денег и финансирования терроризма, а также финансированию распространения оружия массового уничтожения, является 40 Рекомендаций ФАТФ.

Страны имеют различные правовые, административные и оперативные структуры и различные финансовые системы, в связи с чем не могут принимать идентичные меры по противодействию этим угрозам. Поэтому странам следует адаптировать к своим конкретным условиям Рекомендации ФАТФ, которые устанавливают международные стандарты. Рекомендации устанавливают необходимые меры, которые странам следует иметь для того, чтобы:

  • определять риски, разрабатывать политику и осуществлять координацию внутри страны;
  • преследовать отмывание денег, финансирование терроризма и финансирование распространения оружия массового уничтожения;
  • применять превентивные меры для финансового сектора и других установленных секторов;
  • устанавливать полномочия и ответственность компетентных органов (например, следственных, правоохранительных и надзорных) и иные институциональные меры;
  • укреплять прозрачность и доступность информацией о бенефициарной собственности юридических лиц и образований;
  • обеспечивать международное сотрудничество.

Помимо 40 Рекомендаций, ФАТФ также выпускает Руководящие принципы, Документы по лучшей практике и другие документы в помощь странам в применении стандартов ФАТФ.

Переводы руководящих документов ФАТФ:

40 Рекомендаций ФАТФ  (2012 г.)

Методология оценки технического соответствия рекомендациям ФАТФ и эффективности систем ПОД/ФТ (2013 г.)

Внесение изменений в стандарты ФАТФ и заявление ФАТФ по виртуальным активам (2018 г.)

Переводы типологических отчетов и других документов ФАТФ:

Руководство ФАТФ Корреспондентские банковские отношения (2016 г.) 

Руководство ФАТФ Криминализация финансирования терроризма, (рекомендация 5) (2016г.)

Руководство ФАТФ Услуги по переводу денежных средств и ценностей (2016 г.)

Данные и статистика в сфере ПОД/ФТ (2015 г.)

Руководство ФАТФ Виртуальные валюты (2015 г.)

Руководство ФАТФ Эффективная надзорная правоприменительная деятельность органов, осуществляющих надзор за финансовым сектором в целях ПОД/ФТ, и правоохранительных органов (2015 г.)

Риск незаконного использования некоммерческих организаций в террористических целях (2014 г.)

Руководство ФАТФ Для банковского сектора (2014 г.)

Роль систем типа «Хавала» и других провайдеров аналогичных услуг в отмывании денег и финансировании терроризма (2013 г.)

Международный передовой опыт — Противодействие использованию некоммерческих организаций в целях финансирования терроризма (Рекомендация 8) (2013 г.)

Международный передовой опыт — Реализация резолюций СБ ООН по ФРОМУ (2013 г.)

Отчет ФАТФ: Конкретные факторы риска, связанные с легализацией (отмыванием) доходов от коррупции (2012 г.)

Отчет ФАТФ: Уязвимости специалистов по правовым вопросам с точки зрения отмывания денег и финансирования терроризма (2013 г.)

Отчет ФАТФ «Виртуальные валюты — ключевые определения и риски в сфере ПОД/ФТ» (2013 г.)

Отчет ФАТФ: Отмывание денег и незаконная торговля объектами дикой природы (2020 г.)

Отчет ФАТФ: Финансирование терроризма на этнической или расовой почве (2021 г.)

Руководство по применению риск-ориентированного подхода для предоплаченных карт, мобильных платежей и онлайн платежей (2013 г.)

Международный передовой опыт — Целевые финансовые санкции, связанные с терроризмом и финансированием терроризма (Рекомендация 6)  (2013 г.)

Руководство ФАТФ Публичные должностные лица (Рекомендации 12 и 22) (2013 г.)

Оценка рисков ОД/ФТ на национальном уровне (2013 г.)

Руководство ФАТФ по проведению финансовых расследований (2012 г.)

Руководство по применению риск-ориентированного подхода в надзорной деятельности (2021 г.)

Риски отмывания денег и финансирования терроризма, связанные с COVID-19, и ответные меры в области политики (2020 г.)

Лучшие практики по вопросам бенефициарной собственности юридических лиц (2019 г.)

Руководство по оценке рисков финансирования терроризма (2019 г.)

Сокрытие бенефициарной собственности  (2018 г.)

Профессиональное отмывание денег ( 2018 г.)

Финансовые потоки, связанные с торговлей людьми ( 2018 г.)

Финансирование вербовки в террористических целях ( 2018 г.)

Отмывание денег путем перевозки наличных денежных средств (2015 г.)

Риски и уязвимости отмывания денег/финансирования терроризма, связанные с золотом (2015 г.)

Договоры и соглашения РФ двустороннего характера, заключенные на международном уровне

Прежде чем рассматривать эту группу НПА, важно вернуться к положениям Конвенции МОТ, которая касается равноправия граждан государства, иностранцев и лиц без гражданства в сфере социального обеспечения. С ее помощью было сформировано 2 принципа, являющиеся основной двусторонних договоров и соглашений

Один из основных вопросов социального обеспечения, который нуждается в регламентации, состоит в финансировании. Так, ст. 7 Конвенции устанавливает положение, в соответствии с которым по взаимному соглашению заинтересованных стран затраты по выплате пособий инвалидам, пенсионерам и лицам,потерявшим кормильца, должны распределяться между участниками или выплачиваться тем участником, на территории которого получатели проживают.

Замечание 10

Другими словами, этот принцип можно назвать принцип территориальности (пропорциональность).

Основным отличием соглашений, которые построены в соответствии с принципом территориальности, является то, что они заключаются с целью предоставления любого вида социального обеспечения, включая страховое и не страховое, согласно законодательству страны, где проживает гражданин. На основе этого Соглашения заключались и несколько соглашений:

  • в 1960 году Соглашение СССР и Румынской Народной Республики «О сотрудничестве в области социального обеспечения»,
  • в 1962 году Соглашение СССР и Венгерской Народной Республики «О сотрудничестве в области социального обеспечения»,
  • в 1993 году Соглашение Правительства нашей страны и Правительства Украины «О трудовой деятельности и социальной защите граждан России и Украины, работающих за пределами своих государств» и с Правительством Республики Беларусь «О трудовой деятельности и социальной защите граждан РФ, которые работают на территории Республики Беларусь, и граждан Республики Беларусь, работающих на территории РФ» и др.

В соответствии с принципом пропорциональности в 1994 году был заключен Договор нашей страны и Королевства Испания «О социальном обеспечении». Тенденция заключать договора, построенные по принципу «пропорциональности», сохранилась и далее. Так, в 1999 году было заключено Соглашение Правительства нашей страны и Правительства Литовской Республики «О пенсионном обеспечении», включающее положение об обязанности Стороны осуществить подготовку к подписанию не позже 1 января 2005 года новой редакции Соглашения, в основе которой должен лежать принцип распределения расхода на выплату пенсий в соответствии с продолжительностью страхового (трудового) стажа, который был приобретен лицами, указанными в этом Соглашении, на территории страны каждой из Сторон.

Вывод

Международные НПА, которые регламентируют социальное обеспечение, призваны выполнять 2 базовые функции, формируя общие для всех стандарты в области социального обеспечения, закрепляя право человека на социальное обеспечение в международных актах, а также его сохранение при миграции в пределах договаривающихся сторон.

Всё ещё сложно?
Наши эксперты помогут разобраться

Все услуги

Решение задач

от 1 дня / от 150 р.

Курсовая работа

от 5 дней / от 1800 р.

Реферат

от 1 дня / от 700 р.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.