Статья 291 ук рф. дача взятки

Алан-э-Дейл       06.05.2022 г.

За что может передаваться взятка

  1. Действия, бездействия в интересах передавшего взятку или тех лиц, от имени которых он ее передает, когда они относятся к полномочиям взяткополучателя или он может им способствовать. Например, принять на работу, ускорить рассмотрение обращения, выдать какое-либо разрешение, лицензию, свидетельство и т.п. Это так называемая взятка за «законные» действия, то есть взяточник получает вознаграждение за то, что вправе, может или должен сделать без оплаты своих «услуг».
  2. Покровительство, попустительство по службе. Например, непринятие должных мер воздействия, внеочередное продвижение по службе в отсутствие «заслуг», премирование, награждение, внеочередной отпуск, отгулы, установление повышенной заработной платы и т. д.
  3. Незаконные действия. Это могут быть, например, непривлечение к установленной законом ответственности за совершенные взяткодателем правонарушения, несоставление протокола о правонарушении, выдача прав без соблюдения процедуры или при наличии оснований для отказа в их выдаче (заболевание, например), включение не соответствующих действительности данных в документы и пр.

Например, взяткой за незаконные действия будут ценности, которые переданы:

  • за выдачу листа нетрудоспособности врачом, когда на самом деле человек не болеет;
  • за проставление отметок о прохождении специального медицинского осмотра, когда нужных специалистов виновный не посещал;
  • за то, чтобы сотрудник ГИБДД или других подразделений и органов не составлял протокол, к примеру, за нарушение ПДД, правил торговли, хранения оружия, санитарно-гигиенических норм и правил и пр.;
  • за выдачу специальных разрешений, например, на строительство, лицензии на осуществление педагогической деятельности, реализацию алкогольной продукции, когда основания для этого отсутствуют;
  • учителю, преподавателю за оценку за реферат, курсовую или дипломную работу, практику, экзамен, которые не сдавались, и многие другие.

Провокации правоохранителей

Уголовный кодекс не устанавливает конкретной ответственности за действия правоохранителей, провоцирующие должностное лицо принять взятку.

Эти действия совершаются в нарушение правил и порядка реализации оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ), нацеленных на установление и закрепление фактов преступного поведения, четко прописанных в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности».

Это передача взятки по согласию должностного лица, когда оно было достигнуто как результат склонения его к получению «мзды» в ситуации, которая говорит о том, что если бы не вмешались сотрудники органов, умысел совершить это деяние не возник бы, и его никто бы не совершил.

Такая практика наших судов сформировалась, в том числе, с учетом мнения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), рассматривавшего жалобы граждан РФ на необоснованное, противоречащее нормам права привлечение к уголовной ответственности, когда одним из основных доказательств вины являлись именно результаты ОРМ, как и по абсолютному большинству подобных уголовных дел.

Интересен в этом плане ряд решений ЕСПЧ, в частности по делу «Носко и Нефедов против РФ» от 30.10.2014.

Второй комментарий к Ст. 291 УК РФ

1. Объективная сторона заключается в действиях по передаче должностному лицу, либо иностранному должностному лицу, либо должностному лицу публичной международной организации взятки лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу). Это преступление следует признавать оконченным с момента вручения должностным (или иным) лицом хотя бы части обусловленной взятки. Если передача взятки не была осуществлена в силу обстоятельств, не зависящих от воли взяткодателя (например, взятка отвергнута должностным лицом, присвоена посредником, «застряла» на почте и т.д.), то его действия надлежит квалифицировать как покушение на дачу взятки (п. 12 постановления).

2. Взятка может быть вручена как лично, так и через посредника, т.е. через другое лицо, действующее в интересах взяткодателя или взяткополучателя. Действия посредника квалифицируются по ст. 291.1 УК.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью — побудить должностное лицо к совершению в пользу взяткодателя или представляемых им лиц определенных действий (бездействия), входящих в служебные обязанности должностного лица, либо к оказанию должностным лицом в силу его должностного положения содействия в совершении таких действий (бездействия), если они находятся вне сферы его служебных полномочий, либо добиться общего покровительства со стороны должностного лица или его попустительства по службе. Для уголовно-правовой оценки дачи взятки не имеет значения, удалось ли виновному добиться совершения должностным лицом желаемых взяткодателем действий (бездействия).

4. Субъектом дачи взятки может быть лицо, достигшее возраста 16 лет.

5. Часть 2 предусматривает дачу взятки в значительном размере (т.е. на сумму свыше 25 тыс. руб. — примечание 1 к т. 290 УК).

6. Квалифицированный состав преступления (ч. 3) предполагает дачу взятки за совершение должностным лицом заведомо незаконных действий, т.е. с целью побудить взяткополучателя совершить с использованием служебных полномочий преступление или иное правонарушение. В первом случае действия взяткодателя имеют характер подстрекательства к совершению преступления и, в зависимости от того, совершено ли оно должностным лицом или нет, должны квалифицироваться либо как подстрекательство (ч. 4 ст. 33 УК), либо как приготовление (ч. 5 ст. 34 УК) к тому преступлению, к совершению которого должностное лицо склонялось виновным. Во втором случае (дача взятки за совершение незаконных, но не преступных действий) действия взяткодателя полностью охватываются частью 2 статьи 291 УК. В обоих случаях факт незаконности желаемых действий охватывается сознанием взяткодателя.

7. Особо квалифицированный вид преступления (ч. 4) имеет место, если деяние совершено: группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой (п. «а»), а также в крупном размере (п. «б»).

Признаки совершения преступления группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой должны трактоваться в соответствии с частями 2 и 3 ст. 35 УК.

Размер взятки является крупным, если он превышает 150 тыс. руб. (примечание 1 к ст. 290 УК).

8. Самый опасный вид рассматриваемого преступления (ч. 5) — дача взятки в особо крупном размере, т.е. на сумму свыше 1 млн руб. (примечание 1 к ст. 290 УК).

9. Примечание к ст. 291 УК предусматривает два специальных основания освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки:

а) если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица; б) если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

10. Первое основание исходит из вынужденного, а поэтому — в определенной мере извинительного характера дачи взятки (понятие вымогательства взятки раскрыто при анализе ч. 4 ст. 290 УК).

11. Второе основание по своей юридической природе представляет специальный вид деятельного раскаяния (ч. 2 ст. 75 УК России). Оно складывается из двух действий виновного:

1) сообщение о факте дачи взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело;

2) добровольный, независимо от мотивов, характер этого сообщения.

12. Однако для освобождения от уголовной ответственности по любому из этих двух оснований взяткодатель должен активно способствовать раскрытию и (или) расследованию преступления. Только в этом случае он подлежит обязательному освобождению от уголовной ответственности за дачу взятки (см. п. 29 постановления).

Комментарий к Ст. 290 Уголовного кодекса

1. Под взяткой закон понимает деньги, ценные бумаги, иное имущество, услуги имущественного характера, иные имущественные права. Содержание указанных разновидностей взятки раскрывается в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях». Взятка имеет исключительно имущественную природу и подлежит денежной оценке в приговоре суда; соответственно, не могут признаваться взяткой положительные отзывы, рецензии, услуги сексуального характера, оказываемые непосредственно дающим такую «взятку» лицом.

2. Объективная сторона получения взятки предполагает альтернативно возможные варианты: а) принятие взятки лично должностным лицом; б) принятие взятки родными или близкими должностного лица с его согласия или если оно не возражало против этого; в) принятие взятки посредником с последующей передачей взятки должностному лицу, его родным или близким; г) принятие взятки любым иным физическим или юридическим лицом по указанию должностного лица.

При этом взятка получается либо за совершение конкретных действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), либо за способствование совершению указанных действий (бездействия), либо за общее покровительство или попустительство по службе (см. п. 2 — 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 24).

3. Получение взятки считается оконченным преступлением с момента принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей; иные варианты окончания преступления раскрываются в п. 10 — 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 24.

При этом действия (бездействие), за которые дается взятка, находятся за пределами состава преступления, однако в зависимости от времени их совершения выделяют два вида взятки: взятка-подкуп, при которой взятка передается до момента совершения интересующих действий (бездействия), и взятка-вознаграждение, при которой взятка передается после совершения интересующих действий (бездействия). Предшествующей обусловленности взятки при этом не требуется (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 24).

4. Субъект специальный: кроме российских должностных лиц (см. комментарий к ст. 285 УК), им также могут быть иностранное должностное лицо либо должностное лицо публичной международной организации (примечание 2 к ст. 290 УК).

5. Квалифицирующие признаки состава преступления связаны:

а) с размером взятки (ч. 2, п. «в» ч. 5, ч. 6; примечание 1 к ст. 290 УК);

б) незаконностью действий (бездействия), за которые получается взятка (ч. 3; п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 24). В случае если получающий взятку совершает за взятку иное преступление, содеянное квалифицируется по совокупности преступлений (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 24);

в) признаками специального субъекта или соучастием в получении взятки (ч. 4, п. «а» ч. 5; п. 15 — 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 24);

г) вымогательством взятки (п. «б» ч. 5; п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 24).

6. Получение взятки следует отличать от мошенничества (ст. 159 УК РФ) (см. п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 24).

Статья 291 УК РФ («Дача взятки»)

Взятка – это передача лицу, обладающему властными полномочиями, вознаграждения за то, что оно предпримет какие-либо действия или, наоборот, не станет их предпринимать по просьбе лица, выплачивающего незаконный гонорар. Например, когда студент платит преподавателю вуза за успешную сдачу курсового проекта, автомобилист предлагает сотруднику ГИБДД деньги за несоставление протокола или врач получает дорогой подарок за фальшивый больничный.

Наказывать за данное деяние будут в соответствии с общими принципами юридической ответственности. Если нарушитель – юридическое лицо, то применяются нормы КоАП (Кодекса об административных правонарушениях), в остальных случаях лица, способствующие коррупции, попадают под юрисдикцию уголовного права.

Нормативно-правовые нормы, содержащие перечень запрещённых поведенческих актов, включают в себя несколько положений, посвящённых непосредственно взяточничеству. Это её вручение, получение, посредничество и мелкое взяточничество.

Статья «Дача взятки» УК РФ состоит из 5 разделов с примечанием.

Диспозиционная часть выглядит следующим образом:

  1. Первый и второй разделы запрещают давать взятку лично или опосредованно должностным лицам РФ, лицам, занимающим должность в иностранных компаниях и организациях межгосударственного или негосударственного характера в обычном (ч. 1) и значительном размере (ч. 2).
  2. Третий пункт, в отличие от первых двух, предполагает, что оговариваемые действия(бездействия) будут иметь явную криминальную природу.
  3. Четвёртая часть перечисляет возможные взыскания за деяния, перечисленные в предыдущих частях, совершённые групповым способом (несколькими лицами, имеющие общую преступную цель, криминальной группировкой) или в крупном размере.
  4. Последний пункт содержит меры государственного принуждения, которые применяются за вышеперечисленные действия, совершённые в особо крупном размере.

В примечании законодатель предусмотрел условия, при которых лицо хоть и принимало участие в криминальном акте, номерам государственного принуждения подвергаться не будет. Во-первых, это ситуации, когда лицо подверглось давлению со стороны госслужащего. Во-вторых, освобождает от судимости сообщение в компетентные органы о факте подкупа, сделанное по собственной воле, и активное содействие следствию.

Нарушителя обяжут заплатить от нескольких тысяч до четырёх миллионов. Более конкретную сумму рассчитают только в ходе судебного заседания.

Предельные значения выглядят следующим образом:

  • до 500 000 (ч. 1);
  • до 1 000 000 (ч. 2);
  • до 1 500 000 (ч. 3);
  • до 3 000 000 (ч. 4);
  • до 4 000 000 (ч. 5).

Второй вариант, предусматривает, что штраф будет зависеть от финансового положения нарушителя. Отдать придётся доход (зарплата или поступления из других источников) за период до 4 лет.

Третий вариант предусматривает, что штраф назначат исходя из переданной суммы. В таком случае он варьируется от пятикратного до девяностократного её размера.

Следующий вариант наказания – исправительные работы. Ввиду серьёзности проступка за деяния, предусмотренные частями 3–5, назначение данного вида наказания не происходит. Принудительный труд продлится до 2 лет (ч. 1, 2).

Самое суровое наказание – заключение в исправительном учреждении. Изоляция продлится от нескольких месяцев до 15 лет. В качестве альтернативы за нарушение части 1 виновному могут назначить 2 года принудительных работ вместо тюрьмы.

На усмотрение судьи вместе с тюремным заключением нарушитель может дополнительно наказываться и финансовыми санкциями. Штраф будет равен сумме, переданной в качестве оплаты, увеличенной в несколько раз (от 5 до 30).

Нарушив положения 1-го и 2-го пунктов, виновный вместе с направлением на исправительные работы, возможно, лишится работы по профессии на 3 года. Если проступок более серьёзный, запрет могут наложить одновременно со штрафом (ч. 3 – до 5 лет, ч. 4 – до 7) или с заключением в исправительном учреждении (будет действителен в течение 7 или 10 лет).

В рамках борьбы с коррупцией идёт постепенное ужесточение наказания не только для госслужащих и сотрудников властных структур, получающих дополнительные гонорары от граждан. Каждая новая редакция Уголовного кодекса (УК РФ)вводит более суровое наказание для граждан, пытающихся незаконно решить свои личные проблемы.

Изменения касаются увеличения сроков заключения в исправительных учреждениях и размеров штрафов, которые полагается заплатить в государственный бюджет.

Оглавление

Ч.1 статьи 291 УК РФ

1. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) —
наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от пятикратной до тридцатикратной суммы взятки, либо исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от пятикратной до десятикратной суммы взятки или без такового.

Ч.2 статьи 291 УК РФ

2. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) в значительном размере —
наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от десятикратной до сорокакратной суммы взятки, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере от пятикратной до пятнадцатикратной суммы взятки или без такового.

Ч.3 статьи 291 УК РФ

3. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) —
наказывается штрафом в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Ч.4 статьи 291 УК РФ

4. Деяния, предусмотренные частями первой — третьей настоящей статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в крупном размере, —
наказываются штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, или в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.

Ч.5 статьи 291 УК РФ

5. Деяния, предусмотренные частями первой — четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, —
наказываются штрафом в размере от двух миллионов до четырех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, или в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового либо лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.
Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Наказание для взяткополучателя

Ответственность за получение так называемой «взятки за законные действия» в размере от 10 тыс. рублей, то есть на что взяткополучатель по службе имеет полномочия, предусмотрена ч. 1 ст. 290. Она бывает в виде:

  1. Штрафа в размере:
    • до 1 млн. руб.;
    • 10-50-кратной взятки.
  2. Исправительных работ от года до двух.
  3. До 5 лет принудительных работ.
  4. Заключения до 3 лет.

Кара за полученную «взятку за законные действия» в значительном размере (свыше 25 тыс. руб.) последует в соответствии с ч. 2 анализируемой статьи. Это могут быть:

  1. Штраф:
    • 200 тыс. – 1 млн. руб.;
    • доход за 0,5-2 года;
    • 30-60-кратной взятки.
  2. До 6 лет лишения свободы.

Получение взятки за незаконные действия (бездействие) наказуемо по ч. 3 статьи. Например, прекращение уголовного дела в отсутствие оснований, укрытие преступления, возвращение прав до истечения срока лишения и пр. За это могут последовать:

  1. Штраф:
    • 0,5-2 млн. руб.;
    • доход за период 0,5 – 2 года;
    • 40-70-кратная взятка.
  2. Лишение свободы 3-8 лет.

Четвертой ч. ст. 290 установлена значительно более строгая ответственность за деяния по частям 1-3, совершенные людьми, замещающими:

  • государственную должность РФ, учрежденную Конституцией, федеральными конституционными и федеральными законами (должности Правительства, Федерального Собрания, Государственной Думы, министры, Уполномоченные, некоторые судьи и др.);
  • государственную должность субъекта РФ, учрежденную конституциями, уставами этих регионов для реализации полномочий госорганов (заместители глав, председатели, законодательных органов, избирательной комиссии, их заместители и прочие);
  • должность главы органа местного самоуправления.

За это деяние им могут угрожать:

  1. Штраф:
    • 1-3 млн. руб.;
    • доход за 1-3 г.;
    • 60-80-кратная сумма полученной взятки.
  2. Лишение свободы 5-10 лет.

Еще 1 блок усугубляющих наказание обстоятельств представлен ч. 5 ст. 290. Это совершение преступления, предусмотренного частями 1,3 и 4:

  • группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»);
  • с вымогательством взятки (п. «б»);
  • в крупном размере свыше 150 тыс. руб. (п. «в»).

За это преступление может последовать:

  1. Штраф:
    • 2-4 млн. руб.;
    • доходы за 2-4 года;
    • 70-90-кратная сумма взятки.
  2. 7-12 лет лишения свободы.

Наиболее суровое наказание грозит по ч. 6 ст. 290 за деяния по частям 1, 3, 4 и пунктам «а», «б» ч. 5 за получение предусмотренной ими взятки в особо крупном размере (больше млн. руб.):

  1. Штраф:
    • 3-5 млн. руб.;
    • доходы за 3-5 лет;
    • 80-100-кратная сумма взятки.
  2. Тюремное заключение 8-15 лет.

Дополнительное наказание

Дополнительное наказание назначается на усмотрение суда:

  • По первой части статьи лишение права занимать должности применяется со всеми предусмотренными ей видами наказания, кроме лишения свободы, с которым может назначаться только штраф.
  • По всем остальным частям статьи лишение права занимать должности применяется со всеми видами основного наказания, а с лишением свободы может назначаться еще штраф.
Часть статьи 290 Лишение права занимать должности и заниматься деятельностью, определенными в приговоре (лет) Штраф, кратный сумме взятки (взятка, умноженная на)
1 до 3 10-20
2 до 3 30
3 до 5 40
4 до 7 50
5 до 10 60
6 до 15 70

С лишением свободы могут применяться сразу оба вида доп. наказания. С учетом всех обстоятельств и личности виновного суд может вовсе не назначить никакого дополнительного наказания.

Степень тяжести и давность

Преступления по ст. 290 УК РФ относятся к разным категориям тяжести и, соответственно, имеют различный срок давности привлечения за них к уголовной ответственности, исчисляемый с даты совершения преступления.

Часть ст. 290 УК РФ Категория тяжести преступления Срок давности
1 Небольшая 2 года
2 Тяжкая 6 лет
3 Тяжкая 6 лет
4 Тяжкая 6 лет
5 Особо тяжкая 15 лет
6 Особо тяжкая 15 лет

Неправомерная выгода или подарок

Подарок,
дело приятное, в виде подарка можно получить любой предмет или вещь. Подарок
имеет возможность получить любой человек, независимо от своих политических
предубеждений, профессии и религии. Отличительная особенность подарка от взятки
заключается в том, что в первом случае человек получает дар безвозмездно, не
выполняя при этом никаких просьб со стороны, человека, предоставляющего услугу
или товар.

Предложение
взятки (368 статья УК Украина) подразумевает под собой будущее выполнение или умышленное
невыполнение конкретного действия, о котором просит даритель.

Неправомерная
выгода ‒ это достаточно широкое понятие, что включает в себя все предметы
материального характера (взятка) и услуги ‒ предоставление льгот, активов.

Чтобы
разобраться с тем, какая сумма считается взяткой в Украине, важно обратить
внимание на сумму минимальной заработной платы. На сегодняшний день не
установлен порог, что фиксирует определенную сумму, с которой начинается
«история взяточничества». Во время рассмотрения каждого дела правоохранительные
органы обращают внимание на обстоятельства дела

Во время рассмотрения каждого дела правоохранительные
органы обращают внимание на обстоятельства дела.

Однако
известен размер неправомерной выгоды, который будет составлять в 2020 году:

  • значительная выгода начинается с суммы в
    105 100 грн.;
  • выгода в крупном размере ‒ от 210 200
    грн.;
  • особо крупный размер ‒ от 525 500 грн.

Сравнивая
УК Украины за 1960 год и новую редакцию закона, можно отметить значительные
изменения ‒ была заметно смягчена уголовная ответственность за получение взятки.
В новой редакции отсутствует статья, в которой был детально описан состав
преступления ‒ роль посредника в деле получения выгоды. И при грамотной защите
эту проблему можно минимизировать в значительной степени.

С какой суммы взятка является уголовно-наказуемой

Что такое взятка по УК РФ и какова ответственность за нее

Подробнее

Минимальный размер взятки не установлен. Поэтому ответ на вопрос о том, с какой суммы начинается взятка, однозначен – с любой.

Это подтверждает и Пленум Верховного суда в постановлении от 09.07.2013 № 24. 

Но лучшим аргументом в пользу отсутствия «взяточного минимума» является судебная практика. Вынесено множество приговоров за взятку в сумме до 3 000 руб. (см., например, приговоры Кировского районного суда г. Махачкалы от 27.07.2016 № 1-478/2016, мирового судьи судебного участка № 371 Таганского судебного района г. Москвы от 02.03.2017 по делу № 01-0005/371/2017 и т. д.).

Правда ли, что взятка — это больше 3000 руб.

Нет, неправда.

Причина этого ошибочного мнения, вероятно, в неправильном толковании положений ст. 575 ГК РФ, разрешающей должностным лицам принимать обычные подарки на сумму не более 3 000 руб. Оговоримся, что ГК РФ не содержит указаний, что за такие подарки должностное лицо обещает «решить вопрос». Нет, имеется в виду именно безвозмездная передача имущества, в дар. То есть, состава преступления «взятка» не образуется, ведь взятка — это именно обещание за мзду совершить какие-то действия.

Зачем нужно это правило про 3000 руб.? Ст. 575 ГК РФ — это правило, которое оберегает права не общества, а отдельного лица (гражданина, организации). То есть, должностное лицо может просто давить своим авторитетом на дарителя, намекая на подарки и благодарность, хотя никаких действий за плату совершить не обещает. Предположим, должностному лицу удалось выпросить подарок — такая сделка дарения считается недействительной, и даритель может требовать вернуть подаренные деньги или имущество.

Итак, мнение о связи запрета дарить больше 3000 руб. и взятки ошибочно.

Статья 290 УК РФ

Статья 290 УК РФ предусматривает ответственность за особо тяжкое коррупционное преступление, выраженное в получении взятки должностным лицом за действие или бездействие. Степень вины за преступления по статье 290 УК РФ определяется в зависимости от размера взятки, должностного положения обвиняемого:

  1. должностное лицо РФ;
  2. иностранное должностное лицо;
  3. должностное лицо международной организации;
  4. лицо, занимающее государственную должность РФ или ее субъекта.

Также на определение обвинения и приговора влияет размер взятки, факт вымогательства взятки и совершение преступления группой лиц.

Статья 290 Уголовного Кодекса РФ

Также статья 290 УК РФ содержит примечания, касающиеся определения значительного размера взятки и иностранного должностного лица:

Взятка — это… Определение по закону, виды взяток

Определение взятки можно найти в различных толковых словарях и энциклопедиях. Так, согласно энциклопедическому словарю Брокгауза и Ефрона, «взятка — это подарок, который принимают должностные лица за действия или бездействие по службе». Определение взятки по закону можно вывести из статьи 290 УК РФ.
Так, в российском законодательстве под взяткой понимают деньги, ценные бумаги, иное имущество или имущественные права, а также услуги, предоставляемые должностному лицу за совершение действий (бездействия) в пользу взяткодателя либо лица, которое представляет взяткодатель, если указанные действия (бездействие) входят в должностные обязанности получателя взятки либо в случаях, когда получатель взятки в силу своего должностного положения может способствовать укказанным действиям (бездействию).

Классификация и виды взяток

Классификация взяток достаточно широка. Предмет преступления разделяют:

  • по способу передачи (завуалированная или явная);
  • по цели (мздоимство или лихоимство);
  • по времени передачи (подкуп или благодарность);
  • по содержанию (деньги, имущественные права и т.д.);
  • по размеру (мелкое, среднее, крупное или особо крупное взяточничество).

Взяточничество предполагает 3 основных категории состава преступления: получение взятки, дача взятки и посредничество во взяточничестве. Уголовный Кодекс России выделяет в отдельное преступление мелкое взяточничество.

Наиболее распространенные в 2018 году виды взяток:

а) «откат» (возврат части стоимости товаров, работ или услуг)
б) умышленный проигрыш в азартные игры
в) фиктивный договор на оказание услуг и оплата за них
г) погашение задолженности взяточника
д) предоставление взяточнику права пользования имуществом на льготных основаниях
е) продажа или покупка товаров соответственно по заниженной или завышенной стоимости
 

Что собой представляет взятка

Взятка – это одна из старейших форм коррупционных действий. Предполагает передачу денежных средств должностному лицу, работающему в государственном аппарате или аппарате местного самоуправления. Взяточник – это обязательно представитель госслужбы, который исполняет административные и управленческие функции, то есть принимает значимые решения. Определение взятки содержится в статье 290 УК РФ.

Отличается ли подарок от взятки?

Взятка может даваться в различных формах. К примеру, это могут быть деньги в конверте, подарки, различное движимое и недвижимое имущество. В какой бы из форм ни предоставлялась взятка, она должна быть оценена в деньгах. Средства могут передаваться как самим заинтересованным лицом, так и его представителем.

Цель взятки – выполнение или невыполнение действий должностным лицом в интересах лица, от которого шли деньги. Рассмотрим примеры этих действий:

  • Взяточник пользуется своими должностными полномочиями в чьих-либо интересах. Он выполняет какие-либо действия или допускает бездействие. К примеру, «закрывает глаза» на какие-либо правонарушения.
  • Использование своего должностного положения. То есть взяточник использует не свои полномочия, оговоренные в законе, а статус. Чиновник обладает определенным авторитетом, который он может использовать. К примеру, он может пользоваться ресурсами своих подчиненных.
  • Взяточник покровительствует заинтересованному лицу. К примеру, он дает необоснованные поощрения, допускает заступничество, незаслуженно продвигает сотрудника по службе.
  • Попустительство правонарушениям. К примеру, заинтересованное лицо совершает правонарушения, однако должностное лицо никак на это не реагирует.

Состав преступления обнаруживается в момент получения хотя бы части взятки. Рассмотрим ситуацию. Деньги переданы, однако взяточник не успел исполнить положенные действия. Будет ли это считаться взяткой? Да.

К СВЕДЕНИЮ! Если деньги передаются посредником, его действия также будут преступными. Квалифицируются они на основании статьи 291 УК РФ.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.