Статья 165.1. юридически значимые сообщения

Алан-э-Дейл       25.08.2022 г.

Оглавление

Случаи, в которых пишут и отправлют подтвердительное письмо

У подтвердительного письма есть множество других предназначений и функций.

Среди популярных тематик:

  • получение заказа / оплаты;
  • принятие небольших поправок к уже достигнутым ранее соглашениям – особенно в сфере услуг и туризме;
  • согласие о встрече (одновременно – удобное напоминание для приложений тайм-менеджмента).

Основная цель любой разновидности письма-подтверждения – взаимное согласие двух сторон о достигнутой договорённости, о её отдельных условиях. Как правило, все условия сделки (либо другой договорённости) упомянуты в предыдущих письмах на эту же тему. Удобно иметь под рукой в едином документе все обговоренные условия и нюансы, особенно при длительной переписке с множеством сообщений.

Письмо-подтверждение во многих случаях служит ещё и наглядным, удобным для обеих сторон доказательством в спорах на тему «мы ведь так не договаривались!». Речь идёт даже не о попытках недобросовестной сделки, а о мелочах наподобие назначенной даты и времени, прочих незначительных условиях.

Почему подтверждающее сообщение действительно необходимо, даже в очевидных ситуациях? Вспомните, как после длительной задачи компьютер бодро рапортует владельцу о её завершении: «Всё готово, нажмите ОК для продолжения». Это ведь тоже разновидность подтверждения, пусть и из IT-сферы. Подобная едва заметная мелочь позволяет развеять малейшие остатки сомнений – всё действительно готово; это не просто пауза в долгом процессе. Это финал, к которому стремились обе договаривающиеся организации. Подтверждающее письмо необходимо так же, как точка в конце предложения.

Наличие сведений о надлежащем извещении в момент рассмотрения дела

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ следует, что необходимым условием рассмотрения дела об административном правонарушении является наличие данных о надлежащем извещении участника производства по делу.

Буквальное понимание этой нормы означает, что даже при наличии данных о получении извещения участниками производства по делу, но без документального подтверждения дело не может быть рассмотрено

Именно такую консервативную позицию зачастую поддерживают суды, обращая внимание на то, что административный орган должен располагать информацией о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности именно в момент составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении

<8> См.: Постановления ФАС Поволжского округа от 19.05.2009 по делу N А55-574/2009, от 09.08.2007 по делу N А49-2308/2007-113ОП/21; ФАС Уральского округа от 23.10.2008 N Ф09-7782/08-С1 по делу N А60-7530/08.

Сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях становятся причиной того, что данные о получении извещения не успевают возвращаться в административный орган

В этой ситуации важно соблюсти границу между формальным соблюдением закона и реальным соблюдением прав участников производства. Ведь отложение рассмотрения дела, затягивание производства по делу также способны нарушить права лица, привлекаемого к административной ответственности, например в случае, когда применялись меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении

Кроме того, в п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 указано: нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Позиция Пленума ВАС РФ свидетельствует в пользу недопустимости формального подхода при разрешении данной категории дел.

В этой связи следует согласиться с позицией ФАС Северо-Западного округа, признавшего, что отсутствие у административного органа данных о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела, не влечет нарушения прав этого лица, в случае если оно фактически располагало информацией о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и имело возможность реализовать права, предоставленные ему КоАП РФ (Постановление от 28.08.2008 по делу N А05-2118/2008).

Схожая правовая позиция заключается в том, что надлежащим извещение будет только тогда, когда оно получено лицом, привлекаемым к административной ответственности, до указанного в нем времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении и у этого лица было достаточно времени, чтобы принять участие в указанных процессуальных действиях либо обратиться в административный орган с ходатайством об отложении рассмотрения дела (Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 23.07.2008 N Ф08-4125/2008; ФАС Уральского округа от 30.04.2008 N Ф09-1709/08-С1)

В данном случае суды акцентируют внимание на моменте получения лицом извещения и наличии фактической возможности воспользоваться процессуальными правами, предоставленными КоАП РФ

Признание доказательством электронного документа, подписанного электронной подписью

Избежать сложностей в доказывании допустимости электронного документа как доказательства в арбитражном процессе поможет подписание таких документов электронной подписью. В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», последняя признается юридически равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе при соблюдении определенных правовых условий использования ЭП в процессах обмена электронными документами.

На сегодняшний день использование ЭП — самый надежный способ идентификации электронного письма. Если в суде будет представлено сообщение из электронной переписки, для подписания которого контрагентом была использована электронная цифровая подпись, не возникнет необходимости в доказательстве факта отправления сообщения и его подлинности.

Однако, при применении подобного вида электронных документов возникает другая правовая проблема в области доказывания отправки – не всегда электронной подписью подписывается непосредственно ее владелец. Определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 июня 2010 г. № № ВАС-8027/10 и ВАС-8138/10 говорят о том, что суды в данном случае не благосклонны к таким организациям.

В случае утраты ключа ЭП его владельцу, для того чтобы облегчить отмену сделок, совершенных с его помощью, необходимо незамедлительно заявить об утрате в полицию, а также уведомить организации, в которых используется данная ЭП, об утрате подписи и о необходимости приостановления сделок с ее использованием. Если же фактической утраты не было, то доказывание использования подписи неправомочным на это лицом существенно усложняется.

Другой комментарий к Ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Право человека на справедливое судебное разбирательство обеспечивается надлежащим уведомлением лиц, участвующих в деле, о месте и времени его рассмотрения и разрешения. Обязанность извещать лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий возложена на суд.

При подготовке дела к судебному разбирательству важно правильно определить круг этих лиц, поскольку рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, будет безусловным основанием для отмены судебного акта (п. 2 ч

2 ст. 364 ГПК).

Термин «надлежащее извещение» означает соблюдение совокупности условий извещения:

1) повестка отправляется в срок, разумно достаточный для подготовки сторон и иных лиц, участвующих в деле, к защите своего интереса, собирания необходимых материалов, явки в суд;

2) адреса, по которым должны доставляться повестки, указываются в заявлении, поданном в суд;

3) фиксируется результат уведомления, что служит подтверждением надлежащего извещения (квитанция об отправлении телеграммы, выписка из журнала телефонограмм, факсограмм и т.д.).

2. Одна из основных форм судебных извещений и вызовов — судебная повестка с обязательным уведомлением о ее вручении.

Извещение о месте и времени судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия представляет собой документ установленного образца (см. Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденную Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. N 36 <1>), в котором должны содержаться:
———————————
<1> Российская газета. 2004. 5 нояб.

— наименование и адрес суда;

— указание времени и места судебного разбирательства;

— наименование адресата — лица, извещаемого или вызываемого в суд;

— указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат;

— наименование дела, по которому осуществляются извещение или вызов адресата.

Помимо этого в судебных повестках (иных судебных извещениях), адресованных лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд; разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки.

Одновременно с судебной повесткой лицам, участвующим в деле, направляются копии процессуальных документов (копия искового заявления — ответчику, копия возражений ответчика при условии их поступления в суд — истцу).

Наряду с повесткой законодатель допускает извещение лиц, участвующих в деле и содействующих правосудию, заказным письмом с уведомлением, телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки

Важно, чтобы способ извещения позволял вручить извещение участнику процесса и зафиксировать этот факт

Кроме того, в случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, а в материалах дела есть информация о месте работы истца и ответчика, извещение может быть направлено по месту их работы.

Способ доставки повестки определятся судом индивидуально в каждом конкретном случае.

Под надлежащим извещением, напомним, следует понимать совокупность условий, включающих: оповещение лиц в срок, достаточный для подготовки к началу судебного заседания или проведению отдельного процессуального действия; соблюдение формы и порядка вручения судебного извещения; зафиксированный результат уведомления, дающий безусловные основания полагать, что адресат осведомлен о предстоящих процессуальных мероприятиях.

3. Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения, но может быть отправлено и по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в соответствующих учредительных документах.

Формы судебных извещений и вызовов применяются и по отношению к иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам, если иной порядок не установлен международным договором РФ (см. Гаагскую конвенцию по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г. <1>; Гаагскую конвенцию о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам от 15 ноября 1965 г. <2>; Минскую конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. <3>).
———————————
<1> Вестник ВАС РФ. 1996. N 12. С. 104 — 112.

<2> СЗ РФ. 2004. N 50. Ст. 4951.

<3> СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1472.

Сколько по времени хранится письмо на почте

Срок хранения писем на почте России зависит от вида корреспонденции. Отделение при поступлении регистрационного письма отвечает за сохранность в разные периоды, они ограничены. Почтальоны обязаны разнести по адресам уведомления, которые в рабочее время будут выданы получателям посылок или заказных писем. Прийти за получением нужно с удостоверением личности и заполненной квитанцией. Срок хранения писем на почте России не превышает месяца, затем сотрудником будет оформлен возврат отправителю.

Как происходит отслеживание посылок по номеру заказа, какую информацию можно получить, и откуда осуществляется доставка: Заказное Заказным или ценным Почта России Сколько ждать Ценность читайте на сайте …

Надлежащее уведомление физического лица по гк рф

Часто мы сталкиваемся с необходимостью кого-либо уведомить: работодателя — об увольнении, продавца — о претензии к качеству товара, соседей – о продаже комнаты и во множестве других ситуаций. Когда речь идет о необходимости «уведомить письменно» следует знать, что это юридически значимое действие, имеющее соответствующие последствия.

Многие гражданские судебные процессы можно инициировать только после прохождения досудебного урегулирования. То есть необходимо доказать, что были предприняты попытки договориться до обращения в суд.

А если вторая сторона отказывается идти на компромисс или вовсе игнорирует обращения? И в таких случаях закон разрешает обратиться в суд.

Но обязательным условием принятия иска к рассмотрению является подтверждение того, что истец должным образом уведомил ответчика.

Способ избежать суда

Только ли для суда важно правильное письменное уведомление? Вовсе нет! Вы ведь не хотите судиться? Будьте уверены: тот, кого вам нужно уведомить – тоже. Получив от вас письменное уведомление, например, отправленное нотариусом (об этом ниже) он поймет, что вы:

  • готовы довести дело до суда;
  • достаточно юридически грамотны, чтобы отстоять в суде свои интересы.

А это – прямой путь к досудебному урегулированию ситуации.

Как направить юридически значимое сообщение

При отправке юридически значимого сообщения соблюдайте требования к способу и адресу для направления таких сообщений.

В законе или договоре может быть предусмотрен срок для отправки конкретного сообщения — в таком случае руководствуйтесь им. К примеру, об отказе от бессрочного договора аренды недвижимости по общему правилу нужно сообщить за три месяца (п. 2 ст. 610 ГК РФ).

2.1. Каким способом направить юридически значимое сообщение

Если в договоре установлен исключительный способ для отправки юридически значимых сообщений, используйте его. Направление сообщения другим способом (например, отправка почтой, если договор предусматривает курьерскую доставку) в этом случае будет ненадлежащим (п. 64 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).

Если в договоре способ не установлен, то вы можете использовать любые доступные средства связи. Надежней направить сообщение:

    • почтой — заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении;
    • с курьером — при условии получения отметки о вручении (к примеру, на копии письма) от лица, которое уполномочено контрагентом на прием корреспонденции.

Но по общему правилу сообщение можно отправить и с помощью электронной или факсимильной связи, а также в иной форме (например, разместить информацию на сайте). Главное, чтобы при этом была возможность установить отправителя и адресата (п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).

Рекомендуем сохранить доказательства отправки сообщения и получения его адресатом. Это могут быть, в частности, отчет об отслеживании отправления, сформированный на сайте Почты России, уведомление о вручении, опись вложений, отчет о передаче факса, распечатка электронного письма. Если адресат будет отрицать факт получения сообщения, то именно вам придется доказывать, что оно было ему доставлено (п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25). В подтверждение вы сможете предъявить, например, уведомление о вручении письма с отметкой о получении.

2.2. По какому адресу направить юридически значимое сообщение

Если в договоре указан исключительный адрес для отправки юридически значимых сообщений, направьте сообщение по нему. О том, что договор предусматривает такой адрес, может свидетельствовать, например, формулировка: «вся корреспонденция должна направляться заказчику только по почтовому адресу». В таком случае именно этот адрес считается надлежащим. Направление сообщения по иному адресу будет надлежащим, только если вам известно (должно быть известно), что указанный в договоре адрес недостоверен (п. 64 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25). Например, что он не существует.

Если исключительный адрес не закреплен в договоре или является недостоверным, то сообщения по общему правилу надо направлять:

    • по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, если контрагент — юридическое лицо. Сообщение, доставленное на этот адрес, считается полученным, даже если контрагент там не находится (п. 3 ст. 54 ГК РФ);
    • по адресу, указанному в ЕГРИП, если контрагент — индивидуальный предприниматель (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25);
    • по адресу регистрации по месту жительства или пребывания гражданина (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25). Но если вы знаете, что гражданин фактически проживает по другому адресу, то лучше отправить сообщение на все известные адреса. В этом случае суд может не признать доставленным сообщение, которое направлено только по адресу регистрации;
    • на электронную почту контрагента, которая указана на странице с контактами на его официальном сайте. Вы также можете использовать адрес электронной почты, известный как почта организации или служебная почта ее компетентного сотрудника. Сообщение, полученное на эти адреса, считается полученным самим лицом, пока оно не докажет обратное (см. Позицию ВАС РФ, АС округов).

Нередко в договоре нет условия об исключительном адресе для направления сообщений, но в реквизитах приведен почтовый адрес контрагента, отличный от содержащегося в ЕГРЮЛ. Представляется, что в этом случае сообщение целесообразно направлять по обоим адресам. Иначе суд даже при наличии уведомления о вручении может не признать доставленным сообщение, которое направлено только по адресу, указанному в договоре (см. Позицию АС округа).

Что можно отправлять в почтовом конверте?

Для начала стоит определить, что именно можно отправлять в конверте для писем, а для чего потребуется воспользоваться, например, посылкой. Что можно отправлять письмом «Почтой России»?

Кроме открыток и писем в конверт можно вложить практически любую бумажную или картонную корреспонденцию: личные документы (паспорт, диплом, трудовую книжку, удостоверения и прочее), бумажные (картонные) поделки и изделия, фотографии и т. п. Главное, чтобы вес одного письма не превышал установленную норму – 100 г (для писем в другую страну – не более двух килограммов). Исключением из этого правила являются деньги и банковские карты – их не рекомендуют вкладывать в конверты сами почтовые работники.

Нередко возникает вопрос, а можно ли вложить в бумажное письмо небольшие предметы? Например, бижутерию, брелоки, плоские магнитики, значки? На этот вопрос сотрудники почты отвечают отрицательно. Причина проста — при простановке штампов на конверт или при отправлении/выемке через почтовый ящик конверт может порваться из-за объемного предмета внутри.

Однако отправители, которым удается довольно успешно отправлять мелкие предметы в письмах, утверждают, что транспортировать такие вложения можно, если предметы не будут явно прощупываться в конверте. Добиваются этого, просто обернув предмет картоном, несколькими слоями скотча или плотной бумагой.

Как уклониться от получения заказного письма

Независимо от выбранного способа уклонения от получения заказного письма, адреса в любом случае будет считаться уведомленным, однако есть способы отсрочить момент приобретения такого статуса.

Читать дальше: Кредитная карта уралсиб условия пользования отзывы

Для начала можно сообщить почтальону, что вы не являетесь лицом, указанным в качестве адресата. После этого сотрудниками почты будет предпринята еще одна попытка связаться с получателем.

Можно попытаться договориться за «интерес» с сотрудником почты о вручении письма лицу, не имеющему полномочий на его получение. К примеру, руководитель компании, к которому обращаются заказные письма с претензией, может поручить подчиненному, имеющему доверенность с ограниченными полномочиями, получить на почте документы. Стороны процесса будут понимать, что такой «маневр» сделан с целью нарушения норм процессуального законодательства, следовательно, факт уведомления будет не подтвержден.

Адресат может намеренно игнорировать уведомления о необходимости посетить почтовое отделение и в суде заявить, что были уважительные причины и обстоятельства, независящие от воли получателя, помешавшие получить отправление. Командировка или больничный лист – идеальный вариант, правда, одних слов будет недостаточно. Придется позаботиться о документальном подтверждении уважительности причин.

Что такое уведомление о вручении, и какие виды писем можно с ним отправить

Уведомление о вручении – специальный документ, который информирует отправителя о том, что его почтовое отправление доставлено и выдано лично в руки адресата или его законного представителя. На документе проставляется дата вручения, указывается фамилия и имя получателя, а доказательством вручения является подпись получателя.

Уведомление о вручение представляет собой бланк формы 119 (ф. 119). Бланк прикрепляется к пересылаемому письму и доставляется вместе с ним. После выдачи письма адресату документ возвращают назад также по почте и передают отправителю.

Уведомление может быть двух видов: простое и заказное. Первое доставляется почтальоном и опускается в почтовый ящик, второе – выдается лично в руки также почтальоном или в отделении Почты России. В последнем случае для информирования человека о прибытии на его имя уведомления почтальон приносит извещение.

Отправить с уведомлением можно только заказное или ценное письмо.

Эти виды писем являются регистрируемыми, то есть данные о них заносятся в систему, а после их оформления человеку выдается чек, в котором указан трек-номер для отслеживания.

Ценная и заказная письменная корреспонденция по правилам Почты России выдается в обязательно порядке лично в руки адресата (или его представителя). Опускать в почтовый ящик их нельзя. В этом собственно и заключается их главное отличие от простого письма.

Если говорить об отличиях заказного и ценного письма, то отличие одно – для ценных отправлений указывается «объявленная ценность». В случае повреждения или потери такого отправления почта выплачивает компенсацию. Помимо этого для ценной корреспонденции есть еще одна дополнительная услуга, которую отправитель может применить – опись вложения.

Презумпция достоверности адреса

Обеспечение защиты прав участника арбитражного процесса связано с его осведомленностью об этом. Суд обязан проверить соблюдение организацией почтовой связи правил вручения почтовой корреспонденции.

К началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия суд должен располагать сведениями о получении участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в ч. 4 ст. 123 АПК РФ.

При этом суды должны ориентироваться на сведения о месте нахождения юридического лица, размещенные на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет (п. 4, абз. 5 п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12). Ведь в силу подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения в том числе об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (либо иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В судебной практике установлена презумпция достоверности указанного адреса. При этом юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия в указанном месте своего представителя.

В проекте Постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» нашла свое закрепление не только эта презумпция, но и процессуальные средства ее подтверждения — невозможность связи с юридическим лицом будет доказываться корреспонденцией, возвращаемой с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.

Другой аспект презумпции достоверности адреса юридического лица связан с обязанностью суда (ч. 1 ст. 121 АПК РФ) известить участников арбитражного процесса о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

В силу п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В связи с изложенным принципиальным является вопрос о подтверждении факта неполучения адресатом почтового отправления.

Где гарантия того, что электронное письмо отправлено без изменений?

Письмо, отправленное в электронной форме через сервис ЭЗП, сохраняется в архиве в формате pdf, где его всегда можно найти, посмотреть и если нужно – распечатать для подтверждения содержания.

Еще электронные заказные письма подписываются усиленной квалифицированной подписью, которая выступает гарантией того, что в них ничего не изменяли и что сообщение было создано именно тем, кто его отправил.

Пересылаются такие письма по защищенным каналам передачи данных в соответствии

с требованием ФЗ «О персональных данных»

. Почта России несёт ответственность за конфиденциальность переписки согласно статье 63 о тайне связи Федерального закона (

126-ФЗ

). Клиенты получают уведомление о письме на той площадке и тем способом, который выбрали при подключении.

Возможные последствия для адресата

Если не получать заказное письмо, адресат не будет привлекаться к какому-либо рода ответственности, однако такие действия не станут препятствием для приобретения статуса надлежаще уведомленного лица. Это значит, что отправитель, так или иначе, получает правовые основания для дальнейшей защиты нарушенных прав.

При возникновении разногласий в рамках гражданских правоотношений рекомендуется урегулировать вопрос в досудебном порядке, поскольку в дальнейшем риск получить дополнительные исковые требования и взыскания велик. Тем более, что закон в данном случае стоит полностью на стороне отправителя заказного письма.

Почта не вручает вторичное извещение адресату

Несколько слов о правилах оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минкомсвязи РФ от 31.07.2014 г. №234 (далее по тексту – Правила №234). В п.32 Правил №234 предусмотрено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

В случае неявки адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение (абз.2 п. 34 Правил №234). При отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения почтовое отправление возвращается по обратному адресу (пп.«б» п.35 Правил №234).

При этом внесение информации о доставке вторичных извещений на сайт отслеживания почтовых отправлений внутренними нормативными документами ФГУП «Почта России» не предусмотрено (Постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.06.2018 г. №А33-4262/2017, АС Московского округа от 19.06.2018 г. №А41-103793/2017).

Зачастую работники почты после первой неудачной попытки вручения письма, игнорируют обязанность повторного извещения адресата.

Например, в одном из споров, компания не была уведомлена о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что лишило ее возможности воспользоваться своими правами лица, предусмотренными ст.28.2 КоАП РФ.

В данном случае протокол об административном правонарушении и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении были направлены в адрес компании 13.09.2017 г. и были возвращены в адрес отправителя 17.10.2017 г. с отметкой в графе «причина возврата» — «отсутствие адресата по указанному адресу».

Как было установлено судом, почтовое отправление прибыло в место вручения 14.09.2017 г., неудачная попытка вручения произошла в этот же день, однако данные о доставке и вручении вторичного извещения на официальном интернет-сайте ФГУП «Почта России» отсутствуют. Указанное почтовое отправление было возвращено 17.10.2017 г. в связи с истечением срока хранения.

Суд посчитал, что в нарушение ч.4.1 ст.28.2, ч.2 ст.25.1, ч.3 ст. 28.6, ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ компании не был вручен протокол об административном правонарушении, равно как и компания не была извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Допущенные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении являются существенными и являются самостоятельным и достаточным основанием для отмены вынесенного в отношении компании постановления (Решение АС Калининградской области от 25.05.2018 г. №А21-2564/2018).

Схожие обстоятельства были предметом рассмотрения в Постановлениях АС Западно-Сибирского округа от 10.07.2018 г. №А46-7358/2015, Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2018 г. №А55-27393/2017 (почтовое отправление прибыло в место вручения 24.11.2017 г., неудачная попытка вручения письма состоялась 24.11.2017 г., почтовое отправление возвращено 02.12.2017 г. в связи с истечением срока хранения.  При этом данных о доставке и вручении ответчику вторичного извещения нет) и свидетельствуют о нарушении почтой положений п.32, 34 Правил №234, пп.3.2 — 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утв. приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 г. №423-п, п.20.15, 20.17 Порядка №114-п. 

Но если у почты отсутствуют основания для доставки вторичного извещения, то сообщение считается доставленным.

Например, ответчик в суде заявляло нарушении порядка доставки почтовой корреспонденции ФГУП «Почта России»: не получал вторичных извещений, на конвертах не проставлены соответствующие отметки.

Однако согласно письму отделения почтовой связи от 22.05.2017 г. компания — ответчик (ее сотрудник) отказался от получения первичного извещения по неизвестной причине. В этой связи основания для доставки вторичного извещения отсутствовали. И вердикт суда — возврат почтового отправления адресанту является правомерным и не нарушает права компании на получение почтовой корреспонденции.

Судьи напомнили, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Какие из всего вышеизложенного следуют выводы?

1. Конечно, надо отслеживать корреспонденцию (можно даже иногда позвонить на свое почтовое отделение и поинтересоваться, не приходило ли чего на ваш адрес), особенно если вы знаете, что есть какой-то спор, касающийся вас в суде.

2.Если вы хоть каким-то образом (получив уведомление, услышав от соседей, что приходил почтальон и хотел вручить уведомление или письмо) узнали о том, что вам пришло письмо, да еще и судебное — срочно на почту и получить его. Так вы будете знать, что происходит.

Теперь о якобы необходимости уведомления сторон и других лиц, участвующих в деле для возможности вынести решения.

  • В соответствии со ст. 167 ГПК РФ в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, сведения об уведомлении которых о дате, времени и месте судебного заседания отсутствуют, суд откладывает разбирательство дела. Но это не ваш вариант при отправке вам судебного письма. Если вы его даже не получили — суд сочтет, что оно доставлено, следовательно, сведения об уведомлении есть.
  • Если извещения об уведомлении этих лиц в деле имеются, то суд может рассмотреть дело по существу.
  • Однако ст. 222 ГПК РФ установлено, что при неявке по повторному вызову суда истца (т. е. того, кто инициировал спор), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте судебного заседания и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения.

Предлагаем ознакомиться: Жалоба на ПАО ПОЧТА БАНК в Прокуратуру

Таким образом, если истец надлежащим образом уведомлен, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие и по вторичному вызову суда не явился, то суд оставит исковое заявление без рассмотрения — просто не будет разбирать спор и разбираться с делом.

Поэтому если вы истец — тем более надо получать извещения, чтобы контролировать затеянный вами процесс.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.