Закон о нарушении тишины и покоя граждан

Последняя редакция закона «О тишине» в Московской области

Можно отметить диаметральный подход законодателей г. Москвы и Московской области к обеспечению тишины в жилых домах. Кроме того, выходные дни не являются основанием для приостановления ремонта. В Московской области действует свой Закон об обеспечении тишины и покоя на территории Московской области №67/2015-ОЗ от 28.04.15. Согласно нему шумные работы в выходные дни в Московской области можно выполнять с 10.00 до 22.00, а в рабочие с 8.00 до 21.00. В любой день недели устанавливается дневной перерыв с 13.00 до 15.00. Как видно, в Московской области шумные работы можно делать даже в субботу и воскресение, а также заканчивать их даже в будни гораздо позже, чем в Москве.

Дополнительный пункт, определяющий длительность периода тишины в многоэтажных домах и других объектах, на которые распространяется защита от шума, включен в закон о тишине в Московской области с 1 января 2017 года. Официальный текст документа N 16/2014-ОЗ можно скачать здесь. Шум является одной из самых острых проблем для жителя мегаполиса. Шум окружает людей повсюду: в транспорте, на работе, в торговом центре. Каждый человек приходит домой и хочет отдохнуть, набраться сил в тишине и покое. Почему указанное право может кто-то нарушать?

Исключение из правила – новостройки, где собственники квартир имеют право привести в порядок жилье без оглядок на временные ограничения в течение полугода с момента запуска дома в эксплуатацию. Если сейчас по закону в будни шуметь запрещено с 21.00 до 8.00, то в будущем ограничение на шум от ремонта может распространиться на временной интервал с 19.00 до 9.00. А в воскресные и в праздничные дни предлагается запретить шуметь круглосуточно.

Закон о тишине в Московской области предусматривает больший промежуток времени для проведения шумных работ. Он составляет:

• с 09.00 до 13.00;
• 00 до 21.00 (в рабочие дни);
• 00 до 22.00 (в выходные).

Штрафы за шум в многоквартирных домах в Москве в неурочное время Если гражданин нарушил требования и в неурочное время занимался какими-то делами, мешающими остальным, то ему будет предъявлено обвинение в административном правонарушении.

Превышать установленный уровень шума в праздничные дни возможно в следующих случаях:

• в субботу;
• при проведении ремонтных работ, связанных с безопасностью жильцов;
• предотвращения и ликвидация стихийных действий;
• при проведении мероприятий религиозными организациями.

Изначально лучше попытаться договориться с соседями мирным путем, если же это не поможет, то вызвать полицию (образец частной жалобы участковому). Также в последней редакции, от 12.12.2016, содержится дополнительно введенный пункт 4 статьи 4, который четко устанавливает, что любые ремонтные работы, проведение перепланировки и т. д. в многоквартирном доме причисляются к действиям, нарушающим тишину и покой граждан. Последняя редакция документа, обеспечивающего спокойное пребывание в жилых помещениях в Подмосковье, принята в ноябре 2017 года. Одобренные областными законодателями поправки уточняют, какие конкретно действия запрещены в оговоренное время.

По закону в жилых домах нельзя открывать предприятия общественного питания (кафе, рестораны, караоке-бары и пр.). Но на практике случается, когда закон не соблюдают в полной мере. При этом владельцы подобных заведений обязаны принять меры по звукоизоляции помещений. Даже салоны красоты, расположенные в многоквартирных домах, могут доставить соседям немалых хлопот без звукоизоляции. Например, постоянная работа фена и прочих шумных приборов.

В настоящее время последняя действующая редакция закона — от 12 декабря 2021 года. После начала 2021 года до данного времени — апрель 2021 — дополнительные правки в закон не вносились.

При этом с учётом большого количества новостроек в области, планируется установить «льготный период тишины»: ремонтные работы можно будет вести в светлое время суток вне зависимости от дней недели в течение полутора лет после сдачи дома. Аналогичные нормы уже действуют в Москве с 2015 года. Закон Московской области от 7 марта 2014 г. N 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» (принят постановлением Московской областной Думы от 20 февраля 2014 г.

Кто несет ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ?

За превышение допустимого уровня шума по данной статье, как правило, привлекаются к административной ответственности:

• управляющие организации, ТСЖ, обслуживающие жилой дом, работа оборудования которого излучает шум, превышающий допустимые значения (система отопления, тепловой узел, лифт, насосы и проч.);
• коммерческие организации, ИП, которым принадлежат магазины в жилых домах, точки оказания различных услуг, оборудование которых функционирует с превышением допустимого уровня шума (это, прежде всего, работа системы кондиционирования и вентиляции, холодильного оборудования, лифтов).

Какие законы о тишине действуют в России

Воздействие шума не должно оказывать
негативного влияния на человека. Эти критерии носят не субъективный, а
конкретный характер. Показатели максимально допустимого воздействия шума
предусмотрены федеральным законодательством, санитарными нормами. Превышение
указанных показателей, либо чрезмерный шум в ночное время или выходные дни
влечет наказание для нарушителя.

В 2019 году за нарушение закона о тишине
наступает административная ответственность по нормативным актам субъектов РФ.
Это не означает, что федеральные ведомства устраняются от защиты интересов
граждан. Проверять уровень воздействия шума или составлять административные
протоколы могут сотрудники Роспотребнадзора, полиции. Также для защиты
интересов можно обращаться в органы Государственного жилищного надзора, местную
жилищную инспекцию.

Требования к максимально допустимому
шуму и ответственности за его превышение предусмотрены:

• Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ;
• Санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96, в которых указаны временные рамки шумных работ, ограничения по предельной громкости работ;
• Законом № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
• нормативными актами субъекта РФ, которые предусматривают административную ответственность за нарушение тишины.

Полномочия по введению санкций за нарушение
тишины переданы субъектам РФ. Большинство регионов действительно ввели такие
нормы, предусмотрели штрафы и предупреждения для нарушителей. Например, на
территории столицы действует Закон Москвы от
21.11.2007 № 45.
Статьей 3.13 этого Закона предусмотрено наказание на нарушение тишины и покоя
граждан.

Важно, что субъекты РФ могут вводить и
собственные критерии:

• по
  ограничению уровня шума в отдельных районах, населенных пунктах или зонах
  (например, на определенном расстоянии от школ, детских садов и иных социальных
  объектов);
• по
  времени дня, в течение которого можно проводить шумные работы в МКД, либо
  вблизи жилых объектов;
• по
  видам шумных и потенциально опасных работ, которые можно проводить в помещениях
  МКД.

 Где найти региональные нормы по шуму и тишине? Каждый орган власти обязан публиковать нормативные акты в сети интернет, либо обнародовать в СМИ. Также информацию о таких законах обязательно разъяснят в местных подразделениях Роспотребнадзора, которые следят за соблюдением санитарных нормативов.

Какой шум считается нарушением

Учитывая, что термин «громкий шум» относится к образному, законодательными нормами предусмотрено конкретное обозначение шума. Единица замера шума обозначается в децибелах (дБ). Законодательными актами предусмотрены следующие нормативы:

1. В дневной период, утверждена норма от 40 до 55 дБ.
2. В ночной период – от 30 до 45 дБ.

Для сравнения уровня звука, соответствующего нормам, можно прослушать звук, излучаемый сигнализацией ТС, уровень которого равняется 80 дБ.

О том, какие действия необходимо предпринимать при превышении в многоэтажной квартире громкости звука, ознакомьтесь с наглядной графической таблицей.

Нормы закона о тишине Москве и в Московской области

Законодательными нормами по соблюдению покоя в столице определен список звуков, относящихся к шумным, с запретом воспроизведения их в принятое нормативными документами время. К такому списку можно отнести:

1. Музыку от организаторов отдыха, находящихся рядом с жилым домостроением.
2. Перемещение мебели.
3. Погрузочные работы.
4. Громкие ссоры и скандалы.
5. Лай собаки.
6. Отделочные строительные работы при перепланировке.
7. Громкие телепередачи и громкая музыка.

Дополнительным временем отдыха для москвичей, согласно последних изменений в законе, определен покой с 13.00 до 15.00. Данный отдых предоставлен для детского сна в светлый период времени суток.

Таким образом, москвичам можно заниматься ремонтными мероприятиями, перемещать мебель в рабочие дни: с 09.00 до 13.00 и с 15.00 до 19.00.

В выходные дни и праздники допускаются громкие звуки в следующих вариантах:

• В субботу.
• При осуществлении ремонта на жилой площади, при создании опасности для жителей.
• При недопущении и устранении стихийных событий.
• При сборе религиозных собраний.

В прочих вариантах шуметь в выходные дни запрещается.

Нормативными документами о тихом режиме в Московской области предусмотрено более продолжительное время для осуществления шумных мероприятий. Поэтому время отдыха, когда нельзя громко стучать составляет:

1. с 22:00 до 8:00 – в рабочие дни.
2. с 22:00 до 10:00 – в выходные и праздничные дни.

Кроме этого принято дополнительное время дневного отдыха с 13:00 до 15:00.

При нарушении установленных норм, нарушитель будет подвергнут финансовому взысканию, согласно ст. 6.3 и 6.4 КоАП РФ.

Ниже представлен наглядный плакат, отображающий время ограничения шума для москвичей.

Можно ли по закону в 2019 году сверлить в выходные дни

Такие штрафы предусмотрены не только для отдельно взятых граждан, но и для должностных и юридических лиц. Должностному лицу можно заплатить от 5 тысяч рублей (за первичное нарушение режима тишины), до 50 тысяч рублей (за третий и последующие разы). А вот юридическим лицам (компаниям, фирмам, предприятиям) в случае несоблюдения рамок этого Федерального закона можно сразу готовить денежную сумму в 20 тысяч рублей (минимальный размер штрафа за первый раз нарушения) до 150 тысяч рублей (максимальный денежный штраф).

Если вы все же решились начать ремонтные работы в выходные дни, а боитесь за свои действия получить денежное наказание, не беспокойтесь, выход существует. Специалисты подсказывают: можно договориться по-хорошему со своими соседями, после чего взять у них письменное разрешение на проведение ремонта в своей квартире в выходные дни. Только не забудьте в нем прописать все виды «шумных» работ, которые будете выполнять (например, забивать, сверлить и т. д.), а также указать точное время их проведения (с 8.00 до 23.00). При наличии такого документа можно смело начинать ремонтные работы по благоустройству жилого помещения, в котором проживаете вы или ваши родственники.

Особенности закона о тишине

Давайте теперь посмотрим, какие могут быть нюансы в привлечении к ответственности гуляки или вечного строителя:

1. Проследите, чтобы ваша фамилия значилась в протоколе вызова полиции, как заявителя. В противном случае никаких прав на подачу иска вы иметь не будете. Во всех инстанциях будет приходить отказ, а помочь в решении сможет только Верховный суд РФ, но это будет долго, дорого и потратит собственные нервы и деньги.

2. Решение административной комиссии можно обжаловать в судебном порядке. Если она вынесет вердикт «устное предупреждение», а вы хотите кары по всей строгости закона — стоит обратиться с иском в судебные инстанции.

3. Ведите запись разговоров на диктофон. Если вам отказывает в возбуждении дела полиция или участковый, грозит расправой дебошир.

4. В ночь с 31 декабря по 01 января — людей не привлекают к ответственности за шумные посиделки.

В законе есть и лазейки, которыми может воспользоваться нерадивый жилец. Например, если вы напрямую будете обращаться в административную комиссию, то он вполне может доказать свое отсутствие дома билетами в кино или театр. В этом случае обязательна фиксация правонарушения уполномоченными органами.

Какой шум считается нарушением

К созданию неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки относится звук, превышающий 40 дБ в дневное время и 30 дБ в ночное. К нему относятся:

• громкие разговоры, нецензурная брань, крики;

• слишком бурные сексуальные игры;

• свист, взрыв петард, салютов;

• использование магнитофонов, телевизоров и другой электроники, создающей громкое звучание;

• строительные работы;

• игра на музыкальных инструментах и др.

Для сравнения 30 дБ можно сравнить с негромким разговором или тикающими часами. Именно такая слышимость в вашей квартире может послужить причиной административного наказания соседа.

Когда нельзя шуметь: нормы в регионах

В каждом субъекте Российской Федерации есть строго определенное время, когда нельзя шуметь. И оно незначительно отличается, на его принятие влияет ритм жизни. В столице запрещено мешать другим жильцам дома громкими звуками с 23.00 до 07.00. В области немного другие ограничения с 21.00 до 08.00.

Каждый регион принял собственные меры по борьбе с нарушителями порядка. Поэтому прежде чем обращаться в полицию следует ознакомиться с порядком ответственности в конкретном регионе.

Тишина в выходные и праздничные дни

В законодательстве кроме ограничений по времени на проведение шумных работ, значится и сохранение тишины в нерабочие дни. Подразумевается, что население может в это время выспаться. Поэтому, если сосед решил начать ремонт раньше 10 утра в воскресенье — можно смело вызывать полицию.

Такие нормы действуют для всех регионов, поэтому не нужно отдельно искать законодательные акты от местных органов власти.

Причины шума из соседней квартиры

Причины шума могут быть абсолютно разными:

1. Громкая музыка.
2. Ремонтные работы.
3. Крики.
4. Свист.
5. Пение.
6. Игра на музыкальных инструментах.
7. Громкий стук, шуршание, скрежет.

Следует отличать систематические шумы, которые могут генерироваться людьми или техникой в любое время суток, и громкие звуки в ночное время. Юридическая разница между ними состоит в том, что систематический шум — это нарушение санитарных норм, а громкие звуки в ночное время — нарушение административного законодательства.

Соответственно, и действовать соседям нужно в зависимости от конкретной ситуации. Вопросы о регулярном нарушении тишины приборами, гражданами при проведении строительных, дорожных работ, в результате деятельности организаций общественного питания, функционирования общественного транспорта и т. д. относятся к компетенции Роспотребнадзора.

Если соседи пьяные и у них большая компания

В случае же, если у соседей происходит шумное застолье, в квартире находится много людей или собственники явно находятся в алкогольном или наркотическом опьянении, этап разговоров лучше всего пропустить. Поскольку никто не может быть уверен в том, как поведут себя соседи, или их гости, при этом разговоре. Поэтому, в таких случаях, лучше сразу обращаться в полицию. Максимум, что можно сделать до этого – это позвонить соседям по телефону и переговорить, если есть такая возможность.

Что делать если у соседей постоянный шум?

Если соседи шумят на постоянной основе, и никакие разговоры не помогают, то следует предпринимать комплексные меры. Как минимум, следует иметь на руках протоколы от приезжавшей на вызовы полиции, участкового, которые следует заблаговременно копировать себе. Обязательно необходимо собрать подписи других недовольных жильцов. После этого, следует обращаться в суд, нелишними там будут и другие доказательства:

• Показания свидетелей.
• Видео и аудиозаписи.
• Экспертизы шума (их может провести специальная организация: частное бюро экспертиз, если шумит физическое лицо, такая услуга будет платной, или Роспотребнадзор, если соседи – это кафе, магазин или любое другое юридическое лицо. Но можно также воспользоваться и приложениями для телефона, они приблизительно показывают уровень шума в помещении, сам процесс записывается на видео).
• Если шум нанес урон здоровью обращающегося, то следует приложить медицинские справки и чеки за лекарства и услуги.

В каких случаях предусмотрены исключения из закона о тишине?

Правило о соблюдении тихого режима в определённое время не распространяется на действия, которые направлены на предотвращение аварии или какого-либо правонарушения, а также последствий стихийного бедствия, чрезвычайной ситуации и прочих происшествий, в связи с которыми требуется срочное обеспечение общественной безопасности. Чтобы точно узнать время, в течение которого в вашем населённом пункте шуметь запрещается, следует ознакомиться с законодательными актами местной власти, которые касаются закона о тишине. Обычно данная информация находится на официальном сайте администрации конкретного города или области.

Правила для всех

Перфоратор, представляющий собой электрический строительный инструмент, быстро и уверенно вошел в обиход бригад и обычных людей, затеявших ремонт. Его популярность обуславливается плавностью, способностью делать отверстия в стенах без сколов и неровностей, а также компактностью. Шум, который исходит во время работы техникой, составляет в среднем 90 ДБ, что, безусловно, является довольно высоким показателем, учитывая бетонные перегородки в новостройках.

Отметим, что допустимый шум в квартире по закону РФ не должен превышать 40 ДБ, а потому работа перфоратором в многоквартирном доме незаконна. Тем не менее люди работают, ведь в современных домах из бетона и кирпича по-другому не получается. Согласитесь, повесить полочку в панельной многоэтажке невозможно, если под рукой нет хорошего перфоратора. О проведения кабелей, ремонте потолка и укладывании плитки и говорить не приходится.

В зависимости от планировки дома и материалов изготовления звук может быть сильнее или тише. Так, кирпичные дома считаются более «тихими», в то время как бетонные перегородки удваивают шум в квартирах соседей. Установить уровень шума в соседних квартирах можно, лишь назначив специальную экспертизу с профессиональными замерами.

Безусловно, даже если издаваемый перфоратором звук не сильно превышает нормы, работая им, мы доставляем неудобства своим соседям, а потому на законодательном уровне оговаривается допустимое время работы. Отметим, что в отдельных регионах оно варьируется в ту или иную сторону, однако, существуют и общие положения.

Первым и беспрекословным правилом является положение о том, что шуметь в ночное время запрещено. Несоблюдение его грозит жильцу, затеявшему ремонт, административной ответственностью по статье «Посягательство на тишину и покой граждан в установленный местным законодательством период времени». Ночное время установлено законом и предполагает период с 23 часов до 7 часов утра.

Работы в дневное время также оговариваются властями. Так, шум от перфоратора должен возникнуть не раньше 9 часов утра и закончиться не позднее 22 часов вечера

Кроме того, длительную работу важно разбить на несколько частей, так как постоянная работа шумным прибором не должна проводиться более 6 часов подряд. Большинство регионов устанавливает перерыв в течение двух часов – с 13.00 до 15.00 по московскому времени

Еще одним общим правилом является длительность ремонта. Три календарных месяца – фиксированный на законодательном уровне период, в который необходимо окончить ремонт с использованием шумных приборов. В противном случае – жильцу, осуществляющему затяжной ремонт, следует получить от соседей их письменное согласие

Получить подобное разрешение – дело непростое, а потому о сроках важно позаботиться заранее, тщательно спланировав план будущих дел

Что грозит нарушителям

Административная ответственность за нарушение тишины устанавливается региональным административным законодательством. В среднем по России нарушителей тишины в ночное время ожидает штраф в пределах 1000–2000 руб.

Итак, порядок фиксации нарушений тишины и привлечения нарушителей к административной или гражданско-правовой ответственности в законодательстве прописан достаточно четко. Однако суммы штрафов, которые могут ожидать нарушителей, незначительны.

Для Москвы

Для Санкт-Петербурга

Для остальных городов

При размещении торговых объектов (кафе, баров, магазинов, бильярдных клубов и т.д.) в многоквартирных домах коммерсанты обязаны учитывать интересы проживающих в них граждан, для которых должны обеспечиваться тишина и покой, составляющие их право на благоприятную среду обитания (ст. 8 Закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Если по результатам замера уровня шума очевидно превышение допустимого значения, коммерсант обязан принять меры к его снижению, скорректировать режим работы своего заведения, в частности прекратив его эксплуатацию в ночное время или сократив количество часов работы (Апелляционное определение ВС Республики Башкортостан от 24.05.2012 по делу №33-5360/2012).

Как бороться с шумными заведениями на 1 этаже дома?

Самый простой вариант – обратиться в Роспотребнадзор и замерить уровень шума в квартире. При значительном превышении заведение будет постоянно штрафоваться, и организаторы задумаются о том, как сделать вашу жизнь более комфортной.

Причем штрафы для ИП и юридических лиц намного выше, чем для обычных граждан. В зависимости от региона они могут составлять от 40 000 до 200 000 рублей. Поэтому любой добропорядочный предприниматель, умеющий считать свои деньги, должен понимать, что лучше потратить их на звукоизоляцию, чем постоянно выплачивать штрафы. Кроме того, если жалобы на предприятие будут продолжаться, возможно закрытие заведения.

Административный штраф за нарушение тишины и шум в ночное время

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта или звоните по телефону +7 (499) 350-80-69 (Москва) +7 (812) 309-75-13 (СПб)

Это быстро и бесплатно !

Каждый житель России имеет право на заслуженный отдых после трудового дня и гарантированное соблюдение тишины в ночное время суток. Нарушение данного права не допускается благодаря строгому контролю со стороны российского законодательства.

Однако до сих пор не всем известно, какие штрафы за нарушение тишины предусмотрены и как привлечь правонарушителя к ответственности.

1. Когда назначается административный штраф за нарушение тишины?
2. В какое время нельзя нарушать тишину?
3. В каких случаях предусмотрены исключения из закона о тишине?
4. Размер штрафа за шум в ночное время
5. Как оплачивается штраф за нарушение тишины?

В каких случаях предусмотрены исключения из закона о тишине?

Правило о соблюдении тихого режима в определённое время не распространяется на действия, которые направлены на предотвращение аварии или какого-либо правонарушения, а также последствий стихийного бедствия, чрезвычайной ситуации и прочих происшествий, в связи с которыми требуется срочное обеспечение общественной безопасности.

Размер штрафа за шум в ночное время

Штраф за шум после 23 часов может быть назначен только в связи с составленным протоколом правонарушения, который оформляется уполномоченным представителем государственной власти.

Подобное возможно в ситуации, когда граждане вызвали полицию или отправили соответствующее заявление в правоохранительные органы. Если после рассмотрения дела в судебном порядке выносится постановление о назначении административной ответственности правонарушителю, он обязуется заплатить определённое штрафное взыскание.

Проблема реализации КОАП РК «Нарушение тишины в ночное время»

влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, — в размере ста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере четырехста месячных расчетных показателей, с конфискацией предметов, оборудования, способствующих нарушению тишины в ночное время.

В соответствии со статьей 53 КОАП предусматривается приостановление либо запрещение деятельности, либо отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица в судебном порядке по заявлению органа уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях. Но и здесь имеются пробелы в виде слабой правовой грамотности уполномоченных лиц, фактически, как оказалось в дальнейшем реализация данной статьи невозможна без активного участия прокуратуры, да и там опыта реализации статьи 53 КОАП нет. Нарушается сама суть положений КОАП, а именно статьи 44, «административное взыскание применяется в целях восстановления социальной справедливости и воспитания лица, совершившего правонарушение, в духе соблюдения требований законодательства и уважения правопорядка, а также предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.». О каком уважении правопорядка или предупреждении совершения правонарушений может идти речь если виновному заведомо выгодней уплатить штраф, чем соблюдать требования статьи 333 КОАП?!

Пакет документов и порядок подачи искового заявления

Если действия соседей причинили вам ущерб, возможно обращение в суд за защитой своих прав. Но следует доказать, что ваши права значительно нарушаются. Можно потребовать не только возмещения материального вреда, если он причинен, но и морального. Следует обзавестись основательной доказательной базой, чтобы подать заявление частного характера.

Доказательной базой для обращения в суд могут являться:

• медицинские документы, свидетельствующие о том, что истец претерпевал значительный дискомфорт, выразившийся в ухудшении своего здоровья (нарушения сна, нервное состояние и т.п.);
• квитанции об оказании медицинских услуг;
• чеки на лекарства;
• показания свидетелей (других соседей, гостей вашего дома);
• аудио и видео материалы;
• заключение об уровне шума в вашей квартире;
• обязательно следует предоставить копии обращений и заявлений в полицию, либо ходатайствовать суду об их приобщении.

Иск до 50 000 рублей подается в мировой суд по месту регистрации, свыше этой суммы – районный суд.

Для успешного рассмотрения проблемы в суде нужно собрать обширную доказательную базу

От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.