Куда написать жалобу на судебных приставов

Алан-э-Дейл       29.04.2022 г.

Что можно обжаловать

В ст. 12 З-на № 118-ФЗ сказано, что судебный пристав-исполнитель (СПИ) может:

  • Инициировать розыскные мероприятия:
  • лица, выступающего в качестве должника,
  • принадлежащего ему имущества,
  • ребёнка,
  • гражданина, являющегося ответчиком.
  • Собирать данные.
  • Проверять юрлиц и ИП на предмет того, как они исполняют акты, касающиеся их сотрудников.
  • Давать поручения физлицам и юрлицам.
  • Осматривать и вскрывать помещения.
  • Брать под арест деньги, другие ценности, делать выемку.
  • Отправлять на продажу арестованное имущество.

Когда СПИ проявляет бездействие или отказывается от выполнения указанных выше действий, которые необходимо предпринять, на него подаётся жалоба.

О дополнительных особенностях

У взыскателей есть право на фиксацию фактов, если нарушения выявлены уже в процессе выполнения работы, находящейся в сфере исполнительного производства. И затем перейти к самой подаче жалоб на сотрудников, чьё поведение вызвало вопросы.

Подача заявления в суд в порядке подчинённости – не единственная доступная возможность оспорить поведение лица в случае необходимости. Заявления можно отдавать в тот же суд, где все участники получили исполнительные листы.

Для составления жалоб используем официально-деловой стиль. Но не стоит злоупотреблять узкоспециализированными юридическими терминами. Наличие эмоциональных выражений и лишних слов в документе недопустимо. Лаконичная, предельно чёткая и сжатая форма – оптимальное решение. Коллективные жалобы помогают добиться лучшего результата.

Такие жалобы можно назвать одним из самых демократичных способов для разрешения конфликтных ситуаций. Главное – чтобы сами граждане, и противоположные стороны адекватно реагировали на сложившуюся ситуацию.

Экспертное мнение юриста

Большинство взыскателей, недовольных работой службы судебных приставов, пишут жалобы сразу в вышестоящие инстанции, в том числе федерального значения и даже Президенту РФ. Такой порядок обжалования действий или бездействия приставов не только неверный, но и затрудняет решение вопроса в наименьшие сроки.

Следует учитывать, что жалоба, которая не рассматривалась «на месте», будет переправлена из вышестоящей инстанции в местный отдел ССП. На месте могут дать «отписку», которая уйдет «наверх», и затем будет переправлена взыскателю. Результат в итоге нулевой.

По этой причине разбирать ситуацию нужно сначала на месте. Пишем жалобу старшему приставу или начальнику районного отдела ССП. Если итог будет отрицательный, жалобу направляем в вышестоящий отдел ССП (городской или региональный), а копию можно направить в местную прокуратуру, затем и в областную.

Если и в этом случае не удалось добиться положительного итога, следует выходить на федеральный уровень или обращаться в суд. Обращение к Президенту РФ без выполнения вышеуказанных действий редко приводит к быстрому и положительному результату.

Во-первых, все обращения поступают не лично Президенту, а в его приемную, где штат спец сотрудников изучает обращения граждан и направляет предписания о проведении проверки в городские инстанции по месту жительства заявителя или должника. Это то, о чем говорилось выше. Только некоторые из жалоб берутся правительством страны на контроль. Остальные рассматриваются в установленном порядке.

Во-вторых, большинство жалоб граждан составлены неверно или содержат в себе недопустимые выражения, поэтому остаются, как правило, без ответа. То есть, следует учитывать требования закона при написании жалобы. Лучше всего ориентироваться на требования ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан…»

В-третьих, при написании жалобы всегда, куда бы она не направлялась, следует воздержаться от слишком эмоциональных высказываний и описания ситуации на 5-ти листах. Жалобы огромного объема и т.п. никто внимательно читать не будет. То есть, писать нужно четко и по делу, только факты.

Не нужно думать, что невозможно решить вопросы на местном или региональном уровнях. Только в редких случаях требуется вмешательство федеральных инстанций. Все же большая часть вопросов решается «на месте». Главное, не отчаиваться и добиваться поставленной цели. .

.

Как пожаловаться на судебного пристава — на видео:

https://youtube.com/watch?v=2fwu1Ymz73Q

Обжалование в суд

Оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства или отказе в нем может проводиться:

  • в суде общей юрисдикции в соответствии с правилами главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ;
  • в арбитражном суде согласно гл. 22 АПК РФ.

Выбор между судом общей юрисдикции и арбитражным судом зависит от того, какой суд выдал исполнительный документ, на основе которого осуществляется производство.

Если исполнительный лист выдан арбитражным судом по коммерческому спору, то именно в арбитражный суд необходимо подать заявление об .  Аналогично решается вопрос и в случае, если документ выдан не судом, а иным органом (к примеру, нотариусом).

Во всех остальных случаях, не связанных с коммерческими спорами, обжаловать прекращение исполнительного производства необходимо в суд общей юрисдикции.

Мнение эксперта
Комментирует юрист Александр Васильев

В случае обжалования в арбитражном суде необходимо составить заявление об оспаривании решения должностного лица – судебного пристава-исполнителя. Жалоба на прекращение исполнительного производства в суд общей юрисдикции оформляется в виде административного иска в соответствии с правилами КАС РФ.

Иск о прекращении исполнительного производства подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя, который принял соответствующее постановление. Это заявление не облагается государственной пошлиной.

Образец административного иска о прекращении исполнительного производства

В ____ районный суд

Административный истец – должник ФИО, контактные данные,

Административный ответчик (судебный пристав) ФИО, должность, контактные данные

Заинтересованные лица: взыскатель ФИО, контактные данные.

Административное исковое заявление

О признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в прекращении исполнительного производства

ХХ.ХХ.20ХХ заявитель (должник) обратился к судебному приставу-исполнителю ____ отдела УФССП России по г. ____с заявлением о прекращении исполнительного производства № _____, возбужденного на основании исполнительного листа серия ХХ № _____ от ______ о взыскании с должника алиментов в сумме ____ руб. на содержание ребенка ФИО.

ХХ.ХХ.20ХХ судебный пристав-исполнитель издал постановление об отказе в прекращении исполнительного производства.  По мнению взыскателя, указанное постановление является незаконным и необоснованным, а также нарушает право взыскателя на получение исполнения по вступившему в законную силу судебному решению по следующим основаниям.

Заявитель обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении исполнения на основании пп. 9 п. 2 ст. 43 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» в связи с прекращением алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым п. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ, а именно в связи с достижением ребенком совершеннолетия. Достижение совершеннолетия ребенком ФИО подтверждается копией свидетельства о рождении (прилагается). Указанные обстоятельства не были учтены судебным приставом-исполнителем при вынесении обжалуемого постановления.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 43 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года, ст. 360 КАС РФ

ПРОШУ:

  1. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ХХХ об отказе в прекращении исполнительного производства №ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ.

Приложения

  1. Копия постановления об отказе в прекращении исполнительного производства.
  2. Копия заявления должника.
  3. Подтверждение направления копий заявления лицам, участвующим в деле.

Дата, подпись заявителя.

Рассмотрение требований в суде

В течение этого времени, начальник отдела обязан изучить материалы исполнительного производства, провести служебную проверку и понудить нерадивого чиновника принять меры к взысканию долга. Это может выражаться в следующих действиях:

  • наложение ареста на имущество должника;
  • принятия действенных мер к розыску такого имущества:
    • автомобили – запрос в ГАИ
    • недвижимость – запрос в Росреестр
    • сбережения банковские – в банки
    • наличие у должника работы – в ИФНС (налоговая), фондов социального и пенсионного страхования об отчислениях на него работодателя;
  • выход по месту жительства должника, описание его имущества и реализация его с торгов.

По результатам рассмотрения жалобы, заявителю обязательно направляется письменный ответ.

Прокуратура

За 30-дневный срок рассмотрения, прокурор истребует исполнительное производство, изучит его и при подтверждении факта бездействия исполнителя, а значит и нарушения ваших прав, примет меры. Полномочия прокуратуры очень широки:

  • внесение представления;
  • отмена незаконных решений;
  • внесение требования;
  • объявление предостережения.

Срок всех действий не может превысить 30 суток, так как вы течение этого времени прокурор обязан дать заявителю ответ. Так что в течение месяца работа по исполнительному производству будет не только возобновлена, но и проделаны конкретные действия.

Кроме того, на основании требования прокурора, пристав, допустивший нарушения закона, будет привлечен к дисциплинарной ответственности. Ему будет объявлен выговор или строгий выговор, что послужит наукой на будущее.

Порядок в этом случае такой:

  • суд принимает жалобу (конкретной формы нет, поэтому ориентируйтесь на вышеприведенные советы);
  • истребует документ;
  • в ходе судебного заседания выслушивает мнение сторон (кстати, при рассмотрении обязательным является участие прокурора);
  • и принимает решение.

Суд не связан доводами жалобы, однако связан предметом заявленных требований. При рассмотрении административного иска суд обязан проверить оспариваемое действие на полное соответствие закону, в том числе и по процедуре его применения. Обычно по таким делам суд сразу же назначает судебное заседание, в котором выносит решение, не откладывая дело.

Решение суда можно обжаловать. Правом подачи такой жалобы обладают все лица, участвовавшие в деле (взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель). Если жалоба не поступит в течение 1 месяца, решение суда вступает в законную силу, становится обязательным для исполнения судебным приставом.

Можно ли не платить долги и чем это грозит

Игнорировать требования пристава и не предпринимать никаких действий по погашению долга — это не самый лучший вариант защиты. Должника могут привлечь к ответственности:

  • за попытку сокрытия имущества, его умышленное повреждение или уничтожение, передачу другим лицам;
  • за злостное и умышленное уклонение от погашения долга, если у неплательщика была для этого реальная возможность;
  • за применение физической силы или угроз по отношению к приставу;
  • за другие действия, подпадающие под состав УК РФ или КоАП РФ.

Полностью освободиться от долгов можно только через банкротство. Это не самая простая процедура, которая влечет дополнительные риски для должника. Но при поддержке можно добиться положительного результата в банкротстве, списать все задолженности или их часть.

Могут ли за долг по алиментам посадить в тюрьму? Закажите звонок юриста

Защита от уголовной и административной ответственности

Уголовная и административная ответственность — это самое худшее, что может ожидать должника. Санкциями по таким делам могут быть штрафы, исправительные или обязательные работы, арест. По статьям УК РФ должнику может грозить даже условное или реальное лишение свободы.

Варианты защиты, если должнику грозит уголовное или административное преследование:

  • снижение задолженности до суммы, при которой не допускается возбуждение уголовного дела (например, уголовная ответственность не допускается, если размер долга ниже 2 млн. 250 тыс. рублей);
  • сразу обращаться за помощью к юристам или адвокатам;
  • доказывать, что неуплата долга вызвана уважительными и объективными причинами, а не умыслом должника;
  • обжаловать процессуальные акты о возбуждении уголовных или административных дел.

Отметим, что наказание по административному или уголовному делу не освобождает от обязанности погасить долг.

Жалоба в ФССП

Согласно закону, подать жалобу на действия пристава можно у начальника приставов — старшего судебного пристава районного отдела.

Если нет результата, и старший пристав не признает действия незаконными, то нужно идти дальше — жаловаться на имя главного судебного пристава территориального Управления ФССП.

Общий образец жалобы старшему судебному приставу:

Скачать Образец жалобы старшему судебного приставу (18 кб.)

Визит в ведомство

График работы и адреса указаны на официальном сайте ФССП в разделе «Территориальные органы». Также можно найти эту информацию в онлайн-справочниках (2GIS, например).

Желательно позвонить заранее и записаться, поскольку при спонтанном приеме можно не попасть на нужного специалиста либо очень долго простоять в очереди. Старший пристав РОСП или главный пристав Управления обязаны рассмотреть жалобу в течение 10 дней.

В письменной форме по почте

На сайте приставов размещается информация по всем ведомствам и даются почтовые и электронные адреса для отправки писем в районные и региональные инстанции ФССП.

  1. В разделе «территориальные органы» найдите адрес вашего районного отделения либо центрального управления, по которому можно написать приставам.
  2. Составьте жалобу и приложите сканы заявления, копий постановления, удостоверения личности.
  3. Отправьте сообщение на электронный адрес либо заказное письмо с описью вложения на почтовый адрес.

Обращение рассматривают в течение месяца после получения, уведомление отправляют почтой.

Как подготовить жалобу на действия пристава?

Обращение в ФССП через Интернет-приемную

На официальном сайте зайдите в раздел «Обращения»:

  • заполните анкету (ФИО, адрес проживания и регистрации);
  • в открывшемся списке тем обращения выберите подходящий вариант;
  • изложите суть обращения, уложившись в 4000 символов;
  • при необходимости прикрепите сканы или фотографии;
  • выберите адрес ведомства, где работает пристав, на которого жалуетесь;
  • пропишите контактные данные для получения уведомлений.

Время рассмотрения заявления — до 30 дней. После вынесения решения вас уведомят по телефону или электронной почте.

Через Госуслуги

Необходима подтвержденная учетная запись на портале. Отправить обращение в ФССП через Интернет можно с телефона или компьютера:

  1. Зайдите в раздел «Досудебное обжалование» и нажать кнопку «Отправить жалобу».
  2. Заполните форму подачи заявления, выбирая подходящие варианты из выпадающих списков.
  3. Опишите суть жалобы в специальном окошке, введите данные по приставу и постановлению.
  4. На карте укажите ведомство, в котором произошло правонарушение.
  5. Прикрепите сканы и копии документов.

После отправки жалоба рассматривается до 15 дней.

Когда могут отказать

Служба судебных приставов имеет право отказать в регистрации обращения, если:

  • обжалуется оценка стоимости имущества экспертом-оценщиком;

    Согласно закону, пристав обязан привлекать специалистов по оценке. В этом случае как раз гарантируется объективное определение стоимости имущества.

  • не соблюдены требования к форме и изложению жалобы;

    Например, если не указаны ФИО гражданина или пристава, основания для обжалования или требования лица, составляющего обращения.

  • уже состоялся суд по аналогичной жалобе от того же лица.

    Суд — конечная инстанция. Можно обжаловать его решение, но повторно по тому же вопросу обращаться с жалобой в отделение ФССП нельзя.

Если главный пристав не принял заявление, вы вправе обращаться в другие вышестоящие инстанции.

Структура документа

Административный иск на судебного пристава-исполнителя не имеет унифицированной формы, тем не менее при его составлении следует опираться на статью 220 КАС. Согласно требованиям этой статьи заявление должно иметь следующую структуру:

  • наименование органа, куда подается иск;
  • данные заявителя;
  • данные представителя заявителя, если иск подается через доверенное лицо (с приложением копии доверенности);
  • данные исполнителя, действия или бездействие которого подлежит обжалованию;
  • краткое описание ситуации, которая позволила заявителю обратиться в суд, то есть описание действий представителя ФССП;
  • реквизиты исполнительного документа;
  • ссылки на статьи законодательства, требования которых были нарушены;
  • если ранее подавались жалобы или обращения, то информация об этом, какие были приняты решения;
  • выдвигаемые требования;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дата, подпись и ее расшифровка.

Следует помнить, что обязанность по доказыванию правомерности своего поведения по фактам, изложенным в административном иске на судебного пристава-исполнителя, лежит исключительно на ответчике.

Пристав окончил исполнительное производство невозможностью взыскания

Далее самая распространенной ситуации — приставы не взыскали задолженность возвратив исполнительный документ взыскателю с формулировкой невозможности взыскания. Несомненно должнику это на руку, долг фактически некуда не денется, но господа в погонах на некоторое время отстанут. А вот заявителю фактически ничего не остается кроме как смериться или обжаловать постановление. Не секрет, что система органов принудительного исполнения работает довольно слабо. Посмотрите официальную статистику, более половины всех вынесенных решений не исполняются.

Приставы не утруждая себя, оканчивают исполнительные производства невозможностью взыскания долга. В моей практике встречался случай, когда пристав окончил производство с невозможностью исполнения, собственность отсутствовала, а счета были пустые, позже выяснилось — по счетам проходили деньги, около миллиона рублей. Постановление об окончании было отменено и должностное лицо было наказано. Но не всегда удается доказать вину пристава. Пункт 2 и 3 статьи 46 пожалуй самое распространенное основание, которое применяют исполнители чтобы не взыскивать долг.

Давайте разберемся как работает закон. На практике приставы для взыскания долга направляют запросы в регистрационные органы для установления собственности (квартиры, автомобили, заработная плата, наличие счета, ценные бумаги). В итоге, не найдя ни денег ни имущества все заканчивается. Следовательно, долг фактически не взыскивается, а взыскатель не получает присужденного. Совсем не означает, что лицо утрачивает возможность обращаться в ФССП повторно. Такое право предоставляется не раньше, чем через шесть месяцев.

Это важно знать: Ходатайство о снятии дисциплинарного взыскания: образец

Судебные приставы могут вернуть исполнительный документ без взыскания, если об этом попросит сам заявитель. На любом этапе лицо имеет возможность обратиться в службу и отозвать исполнительный документ на любом этапе производства. Это право гарантированно пунктом 1 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Приходилось наблюдать как стороны мирятся и взыскатель отзывает исполнительный документ. В будущем договоренности нарушаются и человек или юридическое лицо снова предъявляет претензии. Помните, ничего не мешает предъявить лист повторно, это можно сделать сразу, однако придется доказать, что имущественное положение должника изменилось. Если Вы решили мириться, то делайте это правильно, через суд!

Часто приставы оканчивают исполнительное производство в связи с отказом взыскателя принять нереализованное имущество. Наблюдал однажды, когда один крупный банк отказался принять нереализованное имущество с торгов на баланс (ипотечная комната), посчитав, что затраты по принятию на баланс превысят стоимость комнаты. И такое бывает, должнику повезло, ведь он мог остаться без комнаты и выплаченных по ипотеке денег. В итоге исполнительное производство оканчивалось, а залог банка на комнату прекращен. Как памятка для должников — не стоит рассчитывать на это основание, в практике это случается крайне редко.

Последствия окончания исполнительного производства сводятся к тому, что все материалы направляются в архив (срок хранения 5 лет) и существующие ограничения снимаются (отменяются аресты, запреты, ограничения).

Если Вы не согласны с окончанием исполнительного производства пишите жалобу или административный иск на действие и обжалуйте постановление. Жалобу можно направить по подчиненности (вышестоящему должностному лицу). Обычно основанием для обжалования является не полный объем принятых мер по производству. Если будет подан административный иск, то ответчиком будет являться судебный пристав и старший судебный пристав, поскольку именно старший утверждает постановление об окончании. Административный иск будет рассматриваться по правилам административного судопроизводства. Не забывайте, что жалобу нужно направить в течение 10 дней с момента когда стало известно о нарушении прав! Пропуск срока может явиться основанием для отказа удовлетворения жалобы (не совсем правильно приводить в качестве судебной практики решения судов первой инстанции, но все же оценка факта пропуска сроков была дана Костромским районным судом Костромской области по делу № 2а-994/2015).

Как написать и подать жалобу на бездействие судебных приставов

По закону гражданин имеет право пожаловаться на действия/бездействие пристава в различные инстанции, в том числе обратиться в суд, но мы рекомендуем начинать с попытки досудебного урегулирования вопроса, для начала указав самому приставу на неправомерность его действий (бездействия). Если это не помогло, можно обращаться с жалобой:

1. К старшему судебному приставу — непосредственному начальнику пристава, нарушившего права заявителя;

2. К главному судебному приставу в территориальное управление ФССП;

3. В прокуратуру;

4. В суд общей юрисдикции (для физических лиц), либо арбитражный суд (для организаций), по месту исполнения судебным приставом своих обязанностей;

5. По телефону горячей линии ФССП.

Жалобу старшему (главному) судебному приставу можно подавать в канцелярию отдела службы судебных приставов (территориального управления ФССП):

⦁ лично или через представителя, по доверенности;

⦁ по почте (заказным письмом с описью вложения, в которой перечислены все прилагаемые к заявлению документы);

⦁ онлайн — на сайте ФССП необходимо выбрать пункт «Обращения», затем «Интернет-приемная», после чего откроется форма для подачи жалобы, которую необходимо заполнить.

Срок подачи такой жалобы — 10 дней. 10 дней начинают отсчитываться с момента, когда было совершено оспариваемое действие (или установлено бездействие) пристава, либо с момента, когда заявитель узнал о нарушении своих законных прав. Этот срок может быть продлен при наличии уважительной причины (болезнь, командировка, позднее получение извещения).

Срок рассмотрения вашей жалобы — 10 дней. В результате чего вы получите письменный ответ.

Жалоба в прокуратуру или заявление в суд о признании действия (бездействия) пристава незаконным могут быть поданы и по истечении установленного 10-дневного срока обжалования. Но при этом к административному исковому заявлению в суд необходимо приложить ходатайство о восстановлении срока по административному иску.

Стоит отметить, что подача жалобы в прокуратуру является наиболее действенным методом. Такие жалобы удовлетворяются в 90 % случаев. Плюсом является также то, что прокурор может потребовать выполнить определенные указания, установить срок для выполнения конкретных действий и при необходимости наказать пристава. Таким образом, обращаясь с жалобой в прокуратуру, вы за 30-дневный срок получите реальные действия (сдвиги) по исполнительному производству.

При подаче жалобы в суд вы получите решение суда о признании действия (бездействия) пристава незаконным и возложении на него обязанности по устранению нарушений. Суд не может дать конкретные указания приставу. Но, плюсом такого рода обращения является ваше право на возмещение морального вреда, причиненным незаконным действием (бездействием) пристава-исполнителя.

Административные дела об оспаривании действий (бездействия) пристава рассматриваются судом в 10-дневный срок со дня получения судом административного искового заявления. Однако, если дело сложное, председатель суда имеет право продлить этот срок до одного месяца.

Текст жалобы должен быть составлен по определенной форме в официально-деловом стиле. Документ не должен содержать грамматические ошибки, нецензурные выражения, оскорбления и излишне эмоциональную окраску. К жалобе следует приложить все необходимые и подтверждающие документы.

Гость форума
От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.