Жалоба в прокуратуру на работодателя о нарушении трудовых прав

Основания для обращения

Генеральная прокуратура имеет несколько полномочий. Орган необходим для:

• координации работы правоохранительных органов страны;
• надзора за соблюдением требований законодательства органами власти, должностными лицами на уровне государства, региона;
• регулирования вопроса соблюдения прав и свобод человека представителями власти и правоохранительных органов;
• расследования преступлений, являющихся общественно значимыми и наиболее опасными.

Жаловаться в Генпрокуратуру необходимо в крайнем случае. Обращение подается, если остальные инстанции вынесли неправомерное отрицательное решение, отказали в рассмотрении жалобы или не имели полномочий на урегулирование конфликта.

При отсутствии результата может быть подана жалоба на прокуратуру в генеральную прокуратуру.

Также можно направить обращение, связанное с незаконными действиями:

• органов исполнительной власти;
• государственных учреждений;
• правоохранительных органов;
• коммерческих организаций (банки, страховые компании, торговые предприятия, туристические агентства, частные предприниматели);
• учреждений ЖКХ, управляющих компаний;
• некоммерческих организаций;
• медицинских, образовательных, спортивных учреждений.

Причины, на основании которых гражданин может обратиться к генеральному прокурору достаточно большое количество. В большинстве случаев жалобы связаны с тем, что права и свободы гражданина были нарушены без видимых на то оснований, а в заявлении указываются лица, совершившие нарушение.

Ознакомиться с образцом жалобы в Генеральную прокуратуру можно ознакомиться на официальном сайте. Если же гражданин не имеет юридического образования и у него отсутствует опыт в написании жалоб в государственные структуры, то следует обратиться к квалифицированному юристу, который имеет опыт в составлении различных жалоб.

Теперь рассмотрим основные функции, которые выполняет данная организация:

• Контроль над соблюдением действующего законодательства;
• Борьба с коррумпированными сотрудниками государственных структур;
• Отстаивание государственных интересов, направленных на оборону страны;
• Защита граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, а также защита интересов юридических лиц;
• Контроль над работой правоохранительных органов;
• Обеспечение безопасности страны;
• Рассмотрение жалоб, связанных с оспариванием некорректным вынесением судебных решений;
• Противодействие терроризму и экстремизму.

На какие еще органы можно пожаловаться в прокуратуру

Как уже было сказано, прокуратура в настоящее время осуществляет преимущественно надзорную функцию. Это значит, что именно сюда следует направлять жалобы на другие органы власти:

• администрации городских районов, мэрии, администрации муниципальных районов и сельский поселений, правительства областей;
• различные департаменты, органы исполнительной власти, министерства;
• полицию, дорожную полицию, службу судебных приставов.

Таким образом, прокуроры надзирают практически за всеми сферами жизни людей. Кроме того, в прокуратуру можно пожаловаться и на действия отдельных юридических лиц. А вот жаловаться на людей бессмысленно, так как прокуроры не имеют средств воздействия на физических лиц, они будут вынуждены перенаправить жалобу в соответствующую инстанцию.

Срок рассмотрения жалобы

Каждое заявление в прокурорскую инстанцию предварительно рассматривается и только потом принимается окончательное решение. Документ может быть принят, оставлен без ответа, возвращен заявителю, не рассмотрен, приобщен к таким же заявлениям, передан подведомственным организациям. Срок рассмотрения жалобы в прокуратуре способен быть общим либо сокращенным.

Период рассмотрения зависит от таких факторов:

• заявляемых требований;
• надобность в перепроверке фактов;
• дополнительная информация заявителя либо свидетелей.

Если сотрудники прокуратуры решат, что дело не является безотлагательным, жалобу будут рассматривать на протяжении месяца. На протяжении 30 дней рассматривают обращения граждан РФ, иностранцев, лиц без гражданства, военных и их семей, должностных лиц, депутатов, сотрудников федеральных служб, если требуются дополнительные проверки и уточнения ситуаций.

В случае, когда служащие прокуратуры решат, что жалоба не требует проверки, запроса в законодательные и другие инстанции, обращение будет рассмотрено в течение пятнадцати дней. Если удовлетворение прошение требует принятия строчных мер, документ рассматривается сразу же.

В случае необходимости заявитель имеет право увеличить период рассмотрения своего обращения. Для этого необходимо ходатайство представителя прокуратуры. Оно подается не менее чем за три дня до окончания периода рассмотрения заявления.

Началом рассмотрения жалобы является дата регистрации документа. Поэтому бумагу лучше отнести лично, так как отправка почтой может стать фактором, который послужит причиной задержки регистрации. Если установленный срок истекает в выходные дни, последним днем рассмотрения будет считаться следующий за ним рабочий день.

После изучения обращения сотрудниками надзорного органа отправляется ответ. Письмо с подписью прокурора заявитель получает обязательно. Без решения остаются только анонимные жалобы. Заявитель уведомляется о результатах разбирательства. Если было вынесено прокурорское представление, указывается, где и когда можно ознакомиться с результатами вердикта.

В случае, когда была подана коллективная жалоба в прокуратуру, ответ может быть отправлен всем либо тому, кто указан в документе первым. А этот человек уже должен донести информацию до остальных участников обращения.

Что нужно знать про , если возникла такая необходимость.

Как направить жалобу по интернету

Есть несколько способов направления жалобы в прокуратуру:

1. Принести лично. Следует приготовить 2 экземпляра жалобы: одну оставить сотрудникам отдела делопроизводства, а на другой попросить поставить отметку о принятии. Должна стоять печать, дата принятия и подпись делопроизводителя.
2. Отправить по почте заказным письмом.
3. Направить по факсу. Номер телефона можно посмотреть на сайте органа.
4. Направить по интернету.

Чтобы направить жалобу не выходя из дома, нужно найти электронную почту нужного органа прокуратуры. Ее можно найти на сайте Генеральной прокуратуры РФ или прокуратуры нужного субъекта. Кроме того, у некоторых прокуратур работает электронная приемная, куда можно направить обращение.

Жалобу лучше направить в отсканированном виде с подписью заявителя.

От того, как будет направлена жалоба, зависит срок ее рассмотрения, так как он считается со дня регистрации обращения в отделе делопроизводства. Обращения в прокуратурах регистрируются в течение трех дней со дня поступления.

Если прибавить к этому время работы почты и срок, в который ее оттуда заберут, то получается довольно внушительный период. Гораздо быстрее направить обращение электронной почтой.

Особенности составления жалобы

Что нужно указать в заявлении:

• полные фамилию, имя и отчество заявителя;
• контактные данные — адрес, по которому будет направлен ответ, номер телефона;
• как можно более полно раскрыть суть жалобы;
• приложить копии всех имеющихся документов, подтверждающих написанное.

Жалоба должна быть написана грамотно, кратко и по существу. Недопустимы оскорбления сотрудников прокуратуры, нецензурные высказывания, угрозы. Излишне эмоциональные обращения рассматривать тяжело, а заявитель как никто заинтересован в быстром и качественном решении проблемы.

Законодательство о рассмотрении обращений граждан таково, что прокурор может найти причину перенаправить жалобу в другой орган без рассмотрения, поэтому очень важно четко изложить суть

Что писать – заявление или жалобу?

Заявление и жалоба – это два абсолютно разные документы, которые имеют свои нюансы оформления и содержания.

Рассмотрим подробнее, что это за документы, и в каких случаях пишется каждый из них:

• Заявление в прокуратуру – документ, в котором описывается ситуация, когда наблюдается невыполнение чиновниками, представителями власти или иными должностными лицами. По сути – это просьба гражданина о содействии в выполнении своих прав и свобод, оговоренных Конституцией РФ.
• Жалоба в прокуратуру – документ, который содержит в себе факты и доказательства ущемления ваших прав. В этом обращении граждане просят восстановить нарушенные права и свободы, гарантированные Конституцией РФ.

Важно! Правильно выбирайте форму обращения, ведь от того, какой документ будет вами подан в прокуратуру, зависят дальнейшие действия ее сотрудников.

Обжалование неправомерного решения

Все описанные выше жалобы касаются только бездействия сотрудников прокуратуры или же их действий, нарушивших ваши права в ходе дела. Но как пожаловаться в том случае, если по вашему делу было вынесено неправомерное или ошибочное решение?

Исковое заявление об обжаловании решения должно содержать следующие данные:

• Информация о причине, по которой вы обратились в прокуратуру;
• Общие сведения о том, как продвигалось дело, а так же подробное описание вынесенного решения;
• Перечень причин, по которым вы считаете вынесенное решение неправильным, а действия прокуратуры при ведении дела – неправомерными.

Образец подачи обращений в прокуратуру

Согласно подп. 1 п. 1.9 инструкции, утв. приказом № 45, обращение в прокуратуру реализуется в том числе в виде жалоб и заявлений.

Жалобы принимаются в письменной форме (отправленные почтой, факсом, пр.), в т. ч. электронной (через сайт прокуратуры), и даже устной (на личном приеме с обязательным предъявлением паспорта, п. 2.1 инструкции, утв. приказом № 45).

Образец письменного обращения в прокуратуру должен содержать (п. 2.8 инструкции, утв. приказом № 45):

• информацию, в какой орган прокуратуры или какому прокурору подается жалоба;
• данные заявителя (полное имя, адрес, по которому должен быть направлен ответ);
• как были нарушены права граждан или юрлиц и другие сведения, которые помогут рассмотреть обращение;
• подпись заявителя и дату.

Закон не обязывает заявителя подтверждать свое заявление ссылками на нормативно-правовые акты, которыми нарушаются или регулируются нарушенные права. Однако детальное описание проблемы, в том числе со ссылками на закон, ускорит процесс рассмотрения обращения. Также на практике выработалось правило об указании в обращении желаемого действия или результата вмешательства прокуратуры.

Поступившие обращения в течение 3 дней регистрируются.

Как подаётся заявление?

Подать жалобу можно посредством устного или письменного обращения. Какие существуют правила подачи заявления в прокуратуру в этих случаях? Первый вариант приемлем лишь в приемные часы прокурора, также личная беседа отнимает массу времени. Письменный способ более предпочтителен: если впоследствии у заявителя возникнут спорные вопросы с вышестоящим прокурором, он сможет предоставить ему экземпляр поданной жалобы. При устном обращении доказать свою правоту будет гораздо сложнее.

Прямое обращение в прокуратуру

Самый распространенный способ контакта заявителя с прокуратурой – прямое обращение. Для этого потребуются 2 заверенные копии, одна из которых остается на руках пострадавшего, вторая – в надзорном ведомстве. Завизировать жалобу просто – во время ее подачи принимающий бумагу сотрудник регистрирует документ, ставит штамп учреждения и свою подпись.

При помощи почты

Еще один вариант отправки жалобного обращения прокурору – через почту. Документы необходимо подготовить, упаковать в конверт и отправить заказным письмом (желательно с уведомлением о вручении). Почтовый адрес отделения прокуратуры можно найти в сети Интернет. Срок рассмотрения поданной заявки начинается с момента получения письма организацией.

Как подать заявление в прокуратуру онлайн?

Обратиться с жалобой можно и через сеть Интернет, воспользовавшись напрямую сайтом Генеральной прокуратуры РФ или порталом «Госуслуги».

Подать заявление через сайт генпрокуратуры

Если запрос подается с помощью сайта Генпрокуратуры РФ, необходимо сделать следующие шаги:

• авторизоваться на сайте epp.genproc.gov.ru;
• войти в раздел «Контакты»;
• выбрать графу «Интернет-приемная»;
• прочесть ознакомительную информацию;
• кликнуть на предпочтительное прокурорское отделение;
• оставить согласие с условиями;
• согласно инструкции, заполнить необходимые строки.

После полного заполнения обращения ему присваивается уникальный номер (ID).

Подать заявление в прокуратуру через Госуслуги

Если выбран вариант с Госуслугами, необходимо сделать следующее:

• авторизоваться на сайте gosuslugi.ru;
• выбрать раздел «Услуги» вверху главной страницы;
• выбрать раздел «Безопасность и правопорядок», а в нем – «Обращение в органы прокуратуры РФ»;
• чтобы подать заявление в прокуратуру через Госуслуги, справа на странице на синем фоне нужно нажать на «Подать обращение»;
• заполнить форму, приложив сканы документов;
• отправить электронное обращение и ждать ответа (в среднем ответ приходит в течение 15 дней).

Три части заявления

Вводная часть – это, так называемая, «шапка» заявления. Она содержит данные об органе, в который направляется обращение, а также данные самого заявителя. При этом данные прокурора, его ФИО, должность и звание – указывать не обязательно. А вот о себе надо рассказать более подробно. В вводной части обязательно указываются:

• ФИО заявителя;
• Адрес прописки;
• Контактный телефон.

Анонимные заявления прокуратурой не рассматриваются.

В электронных заявлениях дополнительно вносится информация об электронном адресе заявителя, если предпочтителен ответ в электронном виде.

Основная часть – это суть проблемы, с которой вы обращаетесь за помощью к прокурору. Как правило, вводной фразой здесь является конструкция «прошу провести прокурорскую проверку в отношении…» Далее, следует изложить проблему, суть прошения. Чем грамотнее вы будете оперировать фактами, чем меньше эмоций и больше смысла вложите в текст, тем лучше.

Заключение —  это дата и подпись заявителя с расшифровкой.

Куда пожаловаться на судебных приставов?

Представители исполнительной службы призваны обеспечивать выполнение судебных решений. Иногда граждане склонны выражать недовольство в отношении действий судебных приставов. Порой эти претензии бывают обоснованными.

Жалоба в районную или областную прокуратуру считается наиболее действенным способом повлиять на судебного пристава. Хотя здесь, в отличие от федеральной службы судебных приставов, закон определяет срок разбирательства по заявлению порядка тридцати дней или месяц. Но ради защиты собственных интересов стоит подождать.

Граждан чаще всего возмущает тот факт, что приставы не слишком спешат исполнять возложенные на них обязанности. Иногда отказывают предоставлять для ознакомления материалы дела.

Хотите пожаловаться на приставов в прокуратуру?

Поможем составить жалобу и возместить ущерб!

+7

Преимущества коллективных жалоб

По сравнению с одиночной жалобой коллективное обращение имеет некоторые преимущества:

1. Основательность изучения фактов правонарушения. Если в результате действий нарушителя пострадали интересы нескольких граждан, то прокуратура проверяет наличие противоправных действий в отношении каждого подписавшего документ. Далее проводится проверка для выявления факта однотипного нарушения в отношении группы граждан. То есть, коллективная жалоба рассматривается детальнее.
2. Правонарушителю сложно возражать нескольким заявителям. Жалоба одного человека может быть возвращена в связи с нехваткой доказательной базы либо фактов, подтверждающих правонарушение. Коллективно составленное обращение принимается в работу быстро, возможность его возврата мала.
3. Наличие в документе обширной доказательной базы, представленной группой граждан, способствует более качественному и результативному рассмотрению жалобы.

Образец заявления в прокуратуру о проведении проверки

Порядок подачи заявления в прокуратуру

После оформления и подписания сообщения в прокуратуру, нужно его отправить по месту назначения. Выполнить это возможно различными вариантами:

1. К наиболее простому способу обращения относится личное посещение приемной прокуратуры. Сообщение лучше заполнять в 2-х экземплярах, чтобы один – отдать в прокуратуру, а второй – оставить у заявителя, с отметкой даты регистрации бланка. Это необходимо на случай доказательства факта регистрации письма. Кроме этого, с момента, следующего за днем регистрации письма, начинается отсчет срока, который необходим должностному лицу для ответа.
2. Отправление сообщения заказной почтой. В предлагаемом варианте сообщение отправляется заказным отправлением с уведомлением о получении адресатом. Данное уведомление также будет доказывающим аргументом, с которого будет отсчитываться время для отправки прокуратурой ответа.
3. И последний способ отправки сообщения – электронный. В этом варианте отправка сообщения осуществляется через официальный портал прокуратуры или с использованием E-mail. В первом отправлении уведомление о регистрации отправленного письма заявитель получит «автоматом», а во втором – на E-mail придет письмо, после его регистрации по отправленному адресу.

Порядок реагирования

Прокурору же, после регистрации письма требуется обеспечить предварительное изучение замечаний, отображенных в письме, чтобы принять соответствующее решение:

• Принять или вернуть письмо заявителю, направить жалобу по подведомственности, приобщить его к прочим типичным, полученным раньше или о передать его по служебной «лестнице» нижестоящим подразделениям.
• При перенаправлении сообщения другому прокурору или в другую инстанцию, это требуется выполнить не позже 7-ми дней с даты регистрации бланка, а автора письма необходимо уведомить о решении и о том, кому перенаправлен его запрос.
• Прокурор, получивший сообщение, организовывает соответствующие действия по контролю за фактами, изложенными в письме, выявлению дополнительных сведений и их обобщению.
• После выполнения всех действий прокурор обязан предоставить мотивированный ответ по фактам, отображенным в сообщении. Процедура проверки сообщения считается законченной, только после отправки ответов всем подателям письма.
• Время прокурорского надзора не имеет права быть свыше 30-ти календарных дней. При этом надо учитывать, что в это время не включается доставка писем.

https://youtube.com/watch?v=8oYpvn1WCRc

(Видео: “Жалоба в прокуратуру (заявление) пример составления”)

В каких случаях пишется письмо в прокуратуру

В соответствии с федеральным законом «О прокуратуре РФ» № 2202-1 от 17.01.1992 прокуратура призвана контролировать соблюдение законности органами власти, а также государственными и коммерческими организациями.

Поэтому обращение в прокуратуру целесообразно практически во всех случаях, когда имело место нарушение прав человека и гражданина. Чаще всегописьма в прокуратурусодержат жалобы на действия чиновников, работодателей и других должностных лиц по следующим поводам:

• невыплата или несвоевременная выплата зарплаты;
• бездействие следователей, судебных приставов и пр. (или превышение ими должностных полномочий);
• нарушение прав осужденных или лиц, содержащихся под стражей;
• неправомерный отказ представителей госорганов в предоставлении документов, оказании определенных услуг (например, отказ в согласовании перепланировки помещения без достаточных на то оснований);
• нарушение норм предоставления услуг в сфере ЖКХ и т. д.

Важно: с 2011 года прокуратура не имеет собственного следственного аппарата. В соответствии с законом «О следственном комитете» от 28.12.2010 № 403-ФЗ СК, ранее входивший в структуру прокуратуры, выделен в самостоятельное ведомство

Иными словами, прокуратура не занимается расследованием уголовных дел, поэтому заявления о преступлениях лучше направлять в инстанции, наделенные правом осуществлять уголовное преследование (СК, полицию, ФСБ и пр. – в зависимости от конкретной ситуации).

Порядок рассмотрения

В соответствии с положениями действующего законодательства, жалоба останется без ответа, если:

• ее текст не поддается прочтению (в этом случае заявление не подлежит перенаправлению в другие государственные органы). О невозможности ознакомиться с написанным текстом автор будет уведомлен в 7-дневный срок, если удастся прочитать написанный адрес и ФИО;
• заявитель признан недееспособным по причине наличия психического заболевания, о чем имеется соответствующее решение суда;
• содержание жалобы лишено смысла;
• в тексте содержатся оскорбительные или нецензурные выражения, а также угрозы личного характера;
• анонимные жалобы за исключением случаев, предусмотренных законом (если заявитель сообщает о фактах коррупции, террористической деятельности и т. д.);
• для этого придется раскрыть государственную тайну или сведения, которые подлежат защите и не предназначены для публичного использования. В этом случае, несмотря на то, что претензия будет рассмотрена по существу, заявитель не будет проинформирован о принятом решении.

Зарегистрированный документ может рассматриваться в течение 30-ти дней, если его содержание не противоречит требованиям закона, а решение вопроса находится в компетенции правоохранительных органов (в противном случае претензия должна быть перенаправлена в другое подразделение или государственный орган).

При подаче претензии в письменном виде ее автор вправе рассчитывать на получение ответа на свой почтовый или электронный адрес, который он указал при обращении.

После того как Вы отправили жалобу, полностью заполненную по предлагаемой на сайте форме, Вы имеете право уточнить как её регистрационный номер, так и этап её рассмотрения. Узнавать данную информацию вы имеете право в течение всего рассмотрения своего обращения, так же уточняя отправлялся ли Вам ответ, если да, то когда и какой у него исходящий номер (если таковой имеется). Так же Вы всегда можете уточнить возможно ли продлить сроки рассмотрения бумаг, если Вам необходимо добавить к обращению еще какие-либо документы.

Заявителя обязаны уведомлять о том, требуется ли дополнительная проверка или запросы для выяснения вопроса. Стандартный срок рассмотрения составляет 30 дней, но если заявлению не требуется дополнительная проверка, то оно может быть рассмотрено гораздо быстрее. Может быть и наоборот, когда необходимо более плотное выяснение ситуации, а так же когда посылаются запросы на вспомогательные документы. В таком случае срок может быть продлен еще на 30 дней.

Совет

Мы настоятельно рекомендуем следить за этапами рассмотрения жалобы, отслеживать приходящие уведомления. И помните, что, помимо самой жалобы в прокуратуру, всегда можно подать заявление в суд.

Об авторе

Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.

Все обращения в Прокуратуру, вне зависимости от способа их отправки, подлежат обязательной регистрации. На нее надзорному органу отводится три дня. Затем жалоба проходит предварительное рассмотрение, по факту которого вопрос отправляется в подразделение контролирующей структуры соответствующего региона или другую инстанцию, в чье ведение входит изложенная проблема.

Срок рассмотрения заявления в Прокуратуре установлен Приказом Генпрокуратуры №45 от 30.01.13 г. Согласно положениям этого акта, ответ обратившемуся нужно дать в 30-ти-дневный период. Если жалоба не требует дополнительного изучения и проверки, временной интервал сужается до 15-ти дней.

Важным моментом, о котором следует помнить, будет тот факт, что заявления в прокуратуру, в том числе в онлайн-формате, не примут, если предварительно ходатайство не будет подано в другие компетентные органы, которые обязаны осуществлять первоочередное рассмотрение данного вопроса.

К другим компетентным органам относятся:

• Органы прокуратуры в субъектах РФ;
• Другие ведомства, кроме прокуратуры.

Рис. 3 (кликните по рис. для увеличения). Где найти ссылки на сайты органов прокуратуры в субъектах РФ

Чем может быть опасно обращение в прокуратуру?

Следует помнить, что любое ложное обращение – наказуемое деяние. За ложный донос Уголовный Кодекс предусматривает ответственность по статье 306. Однако, на практике этот вид ответственности чаще возникает в ходе возбуждения уголовных дел либо отказах в их возбуждении. Эта тема не является предметом настоящей статьи, поскольку рассматриваемая здесь форма обращения в органы прокуратуры имеет целью разрешение вопросов в значительной мере за пределами уголовно-процессуальных отношений.

Однако замечу, что вы можете обратиться в прокуратуру с требованием о возбуждении уголовного, но эта процедура требует составления протокола, личного присутствия и идентификации личности заявителя. Если в ходе оформления заявления о возбуждении уголовного дела вы предоставите служащему заведомо ложные сведения и при этом обнаружатся все четыре признака состава преступления, среди которых ложные сведения о конкретном лице и конкретном преступлении, то в этом случае действительно можете попасть под ответственность по статье 306 Уголовного кодекса.

В том числе и по причинам суровой ответственности за подобные преступления, никогда не следует искажать факты, придумывать и приукрашивать события. В заявлении необходимо описать проблемную ситуацию в русле действительно произошедших событий. Желательно подкрепить свою позицию копиями документов, фото- либо видеоматериалами.

От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.