Правила выгула собак в россии

Когда обязательно ношение намордника

В каких случаях правила выгула собак в городе и за его пределами устанавливают для владельца обязанность надевать намордник своему питомцу? Давайте рассмотрим этот вопрос подробнее. Московские правила выгула собак в общественном месте предписывают обязательное ношение намордника для всех без исключения четвероногих, которые могут представлять опасность для человека или другого животного. К такому типу относят всех собак весом более 5 кг.

К столичному закону прилагается также список из четырех десятков потенциально опасных пород. Без намордника с такими животными можно гулять только на территории огороженной площадки для выгула собак.

Изменения в законах о выгуле собак на 2020: новые правила

В 2020 г. были приняты новые правила и требования:

1. Федеральное законодательство дает регионам право самостоятельно определять места, где выгул домашних животных не разрешается.
2. В целях безопасности собаки на ее ошейнике необходимо указывать контакты владельца.
3. Если животное относится к представителям опасных пород, оно должно быть в наморднике все время выгула. Отпускать его с короткого поводка нельзя. Снять же намордник закон разрешает на огороженной территории, принадлежащей хозяину пса (например, во дворе его частного дома).

Что это означает на практике? Если вы заметили, что сосед выгуливает животное без намордника и поводка, обращайтесь к участковому, подготовив доказательства (фото или видео). Сложнее разобраться в ситуации, когда собака содержится в частном дворе. Например, животное от улицы отделяет только хлипкий забор, из-за которого оно лает на прохожих и соседей. В подобных случаях вы можете лишь напомнить хозяину, что при причинении собакой вреда здоровью он будет нести ответственность.

Вопреки стараниям зоозащиты, не изменилось то, что четвероногий питомец рассматривается как собственность владельца. Это означает, что даже при нарушении правил выгула окружающие не должны причинять вред собаке. Например, агрессивный лай не дает вам “зеленый свет” чинить расправу. Вы осознанно спровоцировали нападение? Вина на вас. Вы атаковали хозяина собаки, и она на вас бросилась? Причинять ей вред вы не имеете права. Проще говоря, вы не несете ответственности за действия, сказавшиеся на здоровье животного, только если собака на вас напала без провокации или по команде хозяина.

О чем говорит законодательство

Правила выгула собак регулируются, в основном, отдельной статьей Федерального закона России об ответственном обращении с животными, действующего с 2012 г., несколькими поправками к его тексту, вступившими в силу 01.01.2018, а также КоАП РФ (Кодексом административных правонарушений) и Гражданским кодексом. Универсального закона о правилах выгула собак на федеральном уровне не существует, что на практике приводит к тому, что некоторые нормы оказываются размытыми, и за их трактовкой при необходимости приходится обращаться к юристам

В нашей статье мы приведем законодательные нормы с учетом поправок, и обратим внимание на некоторые нюансы

• Отправляясь на прогулку со своим питомцем, хозяин обязан снабдить его стандартными аксессуарами безопасности – намордником, поводком. На владельце лежит ответственность по ограждению окружающих граждан, других животных, чужой собственности от возможных посягательств со стороны своего пса.
• Намордник не требуется при выгуле щенков, не достигших трехмесячного возраста, собачек декоративных пород, чей рост в холке не превышает 25 см. Они могут перемещаться свободно, без поводка, если хозяин посчитает, что это безопасно для них самих.
• Разрешается не одевать собаке намордник, а использовать только поводок (но короткий, и в неукоснительном порядке!), если маршрут до места выгула пролегает через проезжую часть, детские или спортивные площадки, придомовую территорию. Разрешение не касается псов бойцовских пород, опасных пород (их перечень законодателем разработан, но еще не утвержден), а также крупных питомцев, чья масса превышает 15 кг.
• Ошейник или уздечка должны быть отмечены биркой с информацией о контактных данных владельца и сведениями о регистрации собаки.
• Хозяевам вменяется соблюдать чистоту в зоне, где животное прогуливается. Для этого можно воспользоваться специальными пакетами для утилизации экскрементов пса, мешочками, контейнерами и прочим, либо незамедлительно убрать испражнения любым удобным способом. Соблюдение требования об уборке за псом не должно привести к нарушению санитарно-эпидемиологических правил, запрещающих избавляться от экскрементов животных, выбрасывая их в уличные урны. Универсальные для такой цели дог-боксы пока еще не очень распространены в городах РФ.
• Допускается свободный выгул собак. Без намордника и ошейника пес может бегать на тренировочной площадке, в специально отведенном месте (таких не так уж и много в городах РФ), в огражденных зонах, в пределах пустырей, в лесу.
• Запрещено прогуливаться с питомцем в 30-метровой зоне, прилегающей к детским площадкам, подъездам многоквартирных домов, медицинским и учебным заведениям, учреждениям сферы культуры и спорта, местам массового скопления людей. Под запретом – выгул четверолапых на кладбищах, их купание в зоне общественных городских пляжей.
• Выгуливать собак непозволительно гражданам, находящимся под действием алкоголя, наркотиков. Запрещено самостоятельно отправляться на прогулку с питомцами детям, чей возраст не достиг 12-14 лет (в зависимости от принадлежности собаки к определенной породе, ее размера).
• Можно беспрепятственно выгуливать пса в любое время суток, однако с 23:00 до 07:00 владельцу требуется помнить о правилах соблюдения тишины.
• Исполнение части норм должно регулироваться региональными законодательными актами. Так, местным властям, руководствуясь положениями статьи закона, следует самим определять конкретные уголки, где запрещено, либо, напротив, разрешено прогуливаться с собаками. Ареалы выгула положено обозначать информационными табличками. В ведении местных властей может находиться и формулировка требований к владельцу при перевозке питомца на общественном транспорте к месту выгула. Могут потребоваться переноска, поводок, намордник, ошейник, в том числе строгий (в зависимости от вида транспорта, размеров животного). Определять денежный эквивалент некоторых видов штрафов также может региональная власть.

Какие породы собак признаны потенциально опасными

Министерством внутренних дел Российской Федерации определено, какие породы собак должны выгуливаться в наморднике. Этот перечень утвержден на законодательном уровне.

Несмотря на противодействие и аргументы любителей собак, по закону считается, что они представляют опасность из-за генетической предрасположенности к агрессии.

Перечень составлен на основании Постановления Правительства РФ от 29.07.2019 N 974 «Об утверждении перечня потенциально опасных собак». В настоящий момент в него включены:

• бразильский бульдог;
• американский бандог;
• бэндог;
• булли-кутта;
• акбаш;
• гуль-дог;
• северокавказская собака;
• питбульмастиф;
• амбульдог;
• алапахский отто.

Также в бойцовский список входят все метисы вышеназванных пород и любые гибриды собаки и волка.

Важно! Всем породам, которые включены в список, обязательно нужно надевать намордник. Без него выгул категорически запрещен.. Хозяева всех остальных представителей крупных пород также должны выводить питомца на улицу только при соблюдении правил безопасности

Хозяева всех остальных представителей крупных пород также должны выводить питомца на улицу только при соблюдении правил безопасности.

МВД составили перечень опасных собак, которые должны гулять только в намордниках

Каким породам собак нужно носить намордник

Независимо от того входит пес в перечень потенциально опасных пород или нет, владелец на прогулку должен одевать ему полную амуницию. Если питомец склонен к проявлению агрессии, он должен быть ограничен в области морды, без этого даже выходить с ним нельзя. Это важный момент, так как даже маленькие собачки могут нанести тяжелый вред.

В соответствии с Постановлениями, если пес не входит в список опасных пород, отсутствие намордника не будет считаться нарушением. Но владелец должен постоянно контролировать его поведение, соблюдать бдительность.

В соответствии с законом владелец пса несет полную административную и уголовную ответственность за все действия своего питомца.

Закон о выгуле собак в России

Было бы неправильно говорить, что содержание и выгул собак в общественных местах в 2021 году регулируются только одним законом. На данный момент действует целый комплекс НПА, устанавливающих права и обязанности владельцев животных, а также их ответственность:

• ФЗ от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» (обзор закона читайте здесь)
• Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (июнь-июль 1981 г.)
• Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 27.12.2018) «О ветеринарии»
• ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
• ПП РФ от 21.01.2006 г. № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»

Новый закон, который начал действовать в 2019 году, еще должен быть конкретизирован Постановлением Правительства РФ, которое на данный момент не принято. В нем должен содержаться Перечень потенциально опасных собак. Только после его утверждения отдельные положения нового закона можно будет реализовать на практике, а до этого момента – они остаются только на бумаге. (Список опасных пород собак принят Постановлением Правительства №974 от 29.07.2019)

Пока что ФЗ действует еще не полностью. Многие его положения официально вступили в силу с 1 января 2020 года. Например, о запрете выгула (независимо от места) потенциально опасной собаки без намордника и поводка. То есть еще год этот запрет действовать не будет, и таких собак можно будет продолжать выгуливать без поводка и намордника без угрозы получить штраф.

Также 1 января 2020 года является своеобразным «рубежом» для владельцев пород, запрещенных к содержанию. Если хозяин приобрел такую собаку до указанной даты – она может находиться на содержании до момента естественной смерти.

Поскольку принятие этого закона уже обросло мифами, развеем опасения большинства владельцев домашних питомцем.

Этот закон не ввел:

• налогов на домашних животных;
• обязательств по чипированию питомцев.

Но зато в его положениях четко определена территория, где допускается выгуливать животных, а также перечислены обязанности владельца, по обеспечению безопасности окружающих, если он находится с питомцем в общественном месте.

Куда жаловаться на хозяина собаки

Если владелец животного не соблюдает правила, можно составить коллективную жалобу жильцов и направить ее:

• в местную администрацию;
• участковому.

Будет лучше, если Вы сможете зафиксировать факт нарушения на фото или видео. Так будет легче обосновать свои претензии. Показания свидетелей также могут выступать доказательствами по существу жалобы. Если Вас покусала собака – обращайтесь в поликлинику, где выдадут справку, которую также нужно будет приложить к жалобе.

Жалоба может быть написана и от одного лица, однако коллективные на практике оказываются куда более эффективными. Она составляется в 2-х экземплярах: один – направляется в компетентный орган, второй – остается у заявителей. Образец такого заявления/жалобы можно посмотреть ниже.

Старшему участковому уполномоченному Сидоренко Геннадию Вахтанговичу

От Денисенко Виктора Альбертовича, Крицыной Елены Андреевны проживающих по адресу ул.Гарибальди, д.37А, кв. 65, 67

ЗАЯВЛЕНИЕ

Стали замечать, что наш сосед, Гадзиев Рауф Рустамович, проживающий по адресу ул.Гарибальди, д.37А, кв. 60, выгуливает собаку на детской площадке и не убирает за ней.

ПРОСИМ

оказать содействие и привлечь к ответственности нарушителя, Гадзиева Рауфа Рустамовича.

13.04.2019 Денисенко В.А. Крицына Е.А.

Если факт нарушения в ходе разбирательств будет доказан – хозяина привлекут к ответственности.

Если решение чиновников не устроит, или они оставят жалобу «без движения», — можете отстаивать свои права путем подачи жалобы в прокуратуру или иска в суд.

Размеры штрафных санкций

В соответствии с законом г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», предусмотрены административные штрафы, но, к сожалению, лица уполномоченные составлять протоколы по нарушению содержания и выгула домашних животных, редко пользуются правом привлекать к административной ответственности граждан, не соблюдающих закон.

 Деяние

 Штраф

Загрязнение домашними животными мест общественного пользования в многоквартирных домах и в общественных местах.

от 1000 до 2000 рублей на граждан
от 2000 до 3000 рублей на должностных лиц

Появление с собакой без поводка и намордника на детских площадках, пляжах, рынках, в магазинах, учреждениях, транспорте, выгул на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними.
от 1000 до 2000 рублей
Появление с собакой без поводка на природных и озеленённых территориях, особо охраняемых природных территориях, если деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2 данного закона

Нарушение режимов охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве, а также их охранных зон.

от 1000 до 2000 рублей на граждан
от 2000 до 3000 рублей на должностных лиц

Нападение домашней собаки на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего (аналогично по отношению к диким животным).
от 4000 до 5000 рублей
Допущение по неосторожности нападения домашней собаки на человека с причинением вреда здоровью человека, если деяние не содержит признаков преступления, предусмотренного ст. 118 УК РФ*.

от 4000 до 5000 рублей на граждан
от 4000 до 10000 рублей на должностных лиц
от 10000 до 60000 рублей на юридических лиц

Натравливание домашней собаки на людей или животных.

от 2000 до 5000 рублей на граждан
от 5000 до 10000 на должностных лиц

Причинение ущерба чужому имуществу физическим воздействием домашнего животного.

от 500 до 1000 рублей на граждан
от 2000 до 3000 рублей на должностных лиц
от 6000 до 10000 рублей на юридических лиц

Нарушение порядка провоза домашних животных городским общественным транспортом, а равно порядка их транспортировки.

от 500 до 1000 рублей на граждан
от 2000 до 4000 рублей на должностных лиц
от 4000 до 6000 рублей на юридических лиц

*Статья 118 УК РФ

1.    Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, – наказывается штрафом в размере до 80000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2-х лет, либо ограничением свободы на срок до 3-х лет, либо арестом на срок до 6 месяцев. 2.    То же деяние, совершённое вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, — наказывается ограничением свободы на срок до 4-х лет, либо принудительными работами на срок до 1 года с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3-х лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 1 года с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3-х лет или без такового

2.    То же деяние, совершённое вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, — наказывается ограничением свободы на срок до 4-х лет, либо принудительными работами на срок до 1 года с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3-х лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 1 года с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3-х лет или без такового.

Если собака покусала, нарушает покой непрерывным и громким лаем, хозяин выгуливает собаку без намордника или поводка, в неположенном месте, то следует обратиться в полицию или к участковому и написать заявление о нарушении

Причём важно указывать свои личные данные, иначе анонимное заявление рассматривать не станут

• Договор купли-продажи щенка
• Резервирование щенка
• Ветеринарное свидетельство формы №1

Выгул в СНТ и подобных объединениях

Садоводства и подобные товарищества также имеют документы, регламентирующие содержание домашних животных на территории СНТ. Например, выгул собаки между частными домами без поводка и намордника запрещен. Движение людей и машин по территории садоводства минимальное, но оно есть. Поэтому здесь также действуют нормы закона о домашних животных.

На заметку! «Выгуливать собаку на частной территории свободно можно в том случае, если забор имеет достаточную высоту. Чтобы исключить подкоп на улицу или к соседям при строительстве забора под него подкладывают сетку».

За пределами СНТ прогулка может осуществляться без поводка, но намордник на собаке лучше оставить. В лесу или поле легко повстречать грибников, сборщиков ягод и дров. Собака может представлять для этих людей угрозу.

Выгул в деревне

По старой традиции собак в деревне держат на цепи. Там гулять они не ходят вовсе или выходят только на частной территории. Ответственные владельцы питомцев понимают, что их подопечным необходимо движение. Поэтому время от времени организуют выгул для своих четвероногих друзей.

 Весь частный сектор попадает под действие законов и нормативных актов местного самоуправления о выгуле животных. Вдали от людей возможен свободный выгул питомцев, но уходить на прогулку так далеко способны не все хозяева. В деревне бегающая по улицам собака представляет такие же проблемы, как и в городе.

Прогулка с декоративной породой в сельской местности может проходить без намордника, но наличие поводка на собаке и в руках хозяина даже здесь является обязательным.

Правила безопасного выгула в сельской местности

      К правилам безопасного выгула в сельской местности относят следующее:

1. Наличие прививок у собаки по прививочному календарю.

2. Выбор места, где будет осуществляться выгул, по критериям чистоты и безопасности.

3. Наличие полной экипировки для животного.

4. Осмотр животного после прогулки на предмет клещей и других насекомых в шерсти.

Правильно выгулять собаку легко. Для этого достаточно ознакомиться с законами и купить для питомца все необходимое. Опытные выгульщики знают, что убирать за собакой фекалии в лесу совсем не обязательно. А вот прибраться за питомцем в деревне на общей территории придется.

Современная улица – место повышенной опасности, как для человека, так и для питомца. Если эта улица находится в деревне, легче от этого не становится. Там также ходят люди, гуляют дети, ездит автотранспорт. Прогулка в частном секторе без поводка и намордника осложняется не только нарушением закона, но и тем, что там часто содержат мелкий и крупный скот. Этих животных тоже ведут с выгула домой. Поэтому хозяин собаки не должен допускать контакта своего питомца со стадом коров или гусей. Иначе придется очень долго разбираться с негативными последствиями.

Правила содержания собак в многоквартирном доме

Всегда найдутся те, кто не доволен тем, что кто-то держит в квартире собаку. Причем иногда это «недовольство» вызвано вполне обоснованными причинами.

В виду этого, многие ищут в интернете закон о содержании собак в многоквартирном доме. Однако такого на данный момент в РФ нет. Правилам их содержания посвящены отдельные статьи все в тех же НПА — ФЗ N 498 и Правилах 1981 года.

Запрета на заведение четвероногих друзей в квартирах многоэтажного дома нет, как нет и количественных ограничений на этот счет. То есть жилец может заводить любое количество собак. Главное, чтобы он смог обеспечить всем своим животным условия, соответствующие ветеринарным нормам, а также соблюдал санитарно-эпидемиологических правила.

Если согласны соседи, собаку можно поселить в подъезде или на чердаке. Для получения такого согласия нужно провести общедомовое собрание и подтвердить его протоколом. Если хотя бы один из владельцев квартир против, содержание собаки в таких местах будет считаться незаконным. Соседи могут пожаловаться – и их жалоба будет удовлетворена, а Вы – привлечены к ответственности.

Жильцы, которые завели у себя в квартире животное, должны при этом соблюдать права других жильцов дома (согласно ч.1 ст. 13 ФЗ N 498).

Что касается общей территории в МКД, то хозяин должен следить, чтобы его питомец не загрязнял лестничные клетки, лифты, подвалы, а также дворы, тротуары, улицы. А если не уследил – должен немедленно устранить засорение.

Кстати, даже если человек завел собаку в своем доме, а не в квартире, он все равно должен предпринять ряд мер, чтобы обезопасить окружающих. Например, оградить участок, на котором она пребывает, а также повесить на входе предупреждающую табличку. Если ограждения нет – собака должна находиться на привязи.

Собаки-поводыри

Кто это?

Собака‑поводырь — это специально обученная собака, помогающая слабовидящим и незрячим людям передвигаться по улице, посещать необходимые места и избегать при этом препятствий. Это — не просто домашний любимец, такие собаки проходят специальное обучение в кинологическом центре и имеют соответствующий паспорт.

Кто может получить собаку‑поводыря?

Инвалиды по зрению I группы в соответствии с Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида территориальными органами Фонда социального страхования.

Что для этого нужно сделать?

1

Подать заявление в территориальное отделение Фонда социального страхования РФ. Нужно указать данные паспорта и предоставить копию индивидуальной программы реабилитации инвалида.

2

Дождаться рассмотрения заявления (в течение 15 дней), после чего получить место в очереди на предоставление собаки‑поводыря.

3

Когда подойдет очередь (в среднем это 8 месяцев ожидания), получить приглашение в кинологический центр.

Особые условия

Собака‑поводырь передается инвалиду бесплатно в безвозмездное пользование, ее нельзя передавать третьим лицам, продавать или дарить.

На содержание и ветеринарное обслуживание собаки‑поводыря можно получить ежегодную денежную компенсацию расходов.
В случае утраты собаки-поводыря или потери ею качеств проводника предоставление инвалиду другой собаки‑поводыря осуществляется в общем порядке.
Собака, потерявшая качества проводника, по желанию инвалида передается в его собственность.
Отказ инвалида от обеспечения его собакой-поводырем деньгами не компенсируется.

Проезд собаки‑поводыря в общественном транспорте бесплатен.

Закон о выгуле собак в 2021 году: официальный текст, Россия

Данный документ принят еще в 2018 году, 27 декабря. Это правовой акт № 498-ФЗ (федеральный закон). В 2020 закон о выгуле действовал лишь частично. В прошедшем году не имела силы часть 2 статьи 27. Эта часть статьи вступила в силу только с 1 января 2021 г. Там говорится о мерах по отношению к потенциально опасным породам собак, перечень которых был окончательно составлен.

Пес на прогулке

Новые правила закона о выгуле действуют по всей Российской Федерации, включая Москву и Московскую область, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Красноярский, Краснодарский и другие края. Возможно, со временем будут поправки местных органов, но пока об этом говорить рано. Даже в Санкт-Петербурге и Москве еще до конца не определились.

В 2020 г. правительством был вновь изменен перечень таких пород, согласно тексту части 7 статьи 13 закона о выгуле. А также окончательно определись с ограничениями в отношении этих собак. Согласно части 6 статьи 14 ограничения уже введены, и вряд ли что-то изменится в 2021 году.

Псы гуляют на поводках с ошейниками

Вот к каким мерам закон о выгуле уже сейчас обязывает хозяев собак потенциально опасных пород:

• выгул собак только в наморднике (кроме загонов);
• выбор поводка и намордника по ГОСТу, с запасом по надежности;
• запрет ходить с собаками вблизи детских площадок.

Последнее связано с тем, что если крупное животное даже будет выгуливаться в наморднике и на поводке, то в случае агрессии таковое может нанести ребенку психологическую травму, сильно напугав. Например, если собака рванется в его сторону с диким лаем. Даже если это уже школьник. Такая гуляющая собака может напугать и взрослого мужчину.

Собаки гуляют на поводках и в намордниках

Эти меры выглядят для кого-то жесткими. Но если сравнивать их с законами о выгуле во многих других странах, то ничего особенного в этом правовом акте нет. Просто раньше этот момент почти никак не регулировался.

И потому многим поначалу будет непривычно так гулять с собакой. Однако закон далеко не такой жесткий, каким мог бы быть. Например, по мнению некоторых, определенные породы собак вообще стоит запретить, а некоторые разрешить только вне черты города.

В перечень потенциально опасных пород входят бойцовские породы, включая маленьких собак. Даже они представляют угрозу, например бультерьер. Также среди этих пород собак и многие служебные, которые отличаются значительным размером и мощной челюстью.

Прогулка в городе

Всего потенциально опасных пород 69. Среди них немецкая овчарка, хаски, питбуль, стафф. Однако, помимо них, новые нормы применяются и ко всем метисам и гибридам. И это должно в итоге повысить безопасность городской среды, особенно для детей.

Ведь именно такие псы представляют самую большую опасность. Возможно, со временем список расширится. Хотя вряд ли в нем появятся такие собачки, как лабрадор.

От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.